Tillsynsplan 2013 för räddningstjänsten enligt Lag om skydd mot olyckor Lag om brandfarliga och explosiva varor
2 (7) Innehållsförteckning 1. Inledning. 2. Strategi för tillsynsverksamheten. 3. Uppföljning 2012 4. Planerad tillsyn under 2013
3 (7) 1. Inledning För Hultsfreds kommun finns ett handlingsprogram för skydd mot olyckor för åren 2011-2014 Denna plan för tillsyn är ett underliggande dokument till handlingsprogrammet och avser hur tillsynen som kommunen utövar över den enskilde enligt Lag om skydd mot olyckor (LSO) 2 kap. 2-4 och Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) ska bedrivas i Hultsfreds kommun. 2. Strategi för tillsynsverksamheten Tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor 2 kap. 2 Tillsyn av 2 kap. 2 görs över byggnader och anläggningar för att säkerställa ett skäligt brandskydd. Tillsynen utgörs i huvudsak av kontroll av det samlade brandskyddet som finns på enskilda verksamheter, byggnader eller anläggningar. Vid kontroll av brandskydd beaktas verksamhetens systematiska arbete med brandskydd samt om befintlig skyddsnivå är skälig. Tillsynen kan även utgöras av kontroll av vissa delar av brandskyddet på grupper av verksamheter, byggnader eller anläggningar, s.k. tematillsyner. Planerad tillsyn görs löpande under året på verksamheter, byggnader och anläggningar som redovisas under rubriken Planerad tillsyn under 2013 i detta dokument. Tillsyn kan även utföras på förekommen anledning: Tillsyn på föreningslokaler som uppbär kommunalt bidrag. Tillsyn på verksamheter i samband med ansökan om alkoholtillstånd där skriftlig redogörelse saknas eller är bristfällig. Tillsyn på verksamheter i samband med tillstånd till hotell och pensionatsrörelse där skriftlig redogörelse saknas eller är bristfällig. Tillsyn vid ny eller ändrad verksamhet. Tillsyn vid kännedom eller misstanke om brister i brandskyddet. Tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor 2 kap. 3 Ägare av vissa byggnader eller anläggningar är tillsammans med nyttjanderättshavare skyldiga att lämna in en skriftlig redogörelse över brandskyddet. (Totalt 105 st. objekt) Tillsynen innebär kontroll av att de byggnader, anläggningar och nyttjanderättshavare som omfattas av Statens räddningsverks föreskrifter om skriftlig redogörelse för brandskyddet (SRVFS 2003:10), ska lämna in skriftlig redogörelse inom angiven tid, samt att innehållet är korrekt.
4 (7) Skriftlig redogörelse över brandskyddet ska inlämnas till räddningstjänsten vart 4: e år eller om: Verksamhet utökas eller på annat sätt ändras Ägarbyte sker Ombyggnad sker Något annat har inträffat som har betydelse för brandsäkerheten Tillsynen utförs genom uppföljning av inkomna skriftliga redogörelser. Tillsynen görs fortlöpande för nya verksamheter och i samband med att ny redogörelse begärs in. Tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor 2 kap. 4. Tillsyn av 2 kap. 4 görs på de anläggningar där verksamheten innebär fara för att en olycka ska orsaka allvarliga skador på människor eller miljö. Dessa anläggningar beslutas av länsstyrelsen. Tillsynen avser kontroll av de särskilda krav som ställs på dessa anläggningar. Tillsynen utförs genom granskning av anläggningens riskanalyser samt besök på plats. Tillsynen samordnas med andra berörda myndigheters tillsyn samt i samband med tillsyn över 2 kap. 2. Tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor Tillsyn enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor görs endast avseende hantering av brandfarlig vara. Tillsynen utgörs i huvudsak av kontroll av hantering av brandfarlig vara på enskilda verksamheter. Vid kontroll av hanteringen beaktas verksamhetens systematiska arbete med säkerheten i hanteringen och att krav och villkor ställda i lag, förordning, föreskrifter och tillstånd uppfylls. Tillsynen kan även utgöras av kontroll av vissa delar av hanteringen på grupper av hanteringsställen, s.k. tematillsyner.
5 (7) Planerad tillsyn görs i samband med tillsyn av 2 kap. 2 lag om skydd mot olyckor och på hanteringsställen som redovisas under rubriken Planerad tillsyn under 2013 i detta dokument. Särskild tillsyn enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor kan även utföras på förekommen anledning: Tillsyn vid ny eller ändrad verksamhet. Tillsyn vid kännedom eller misstanke om brister i hanteringen. Faktorer som styr urvalet av planerad tillsyn Stor risk för, eller stora konsekvenser vid, brand. Behovet av systematiskt brandskyddsarbete för att säkerställa brandskyddet. Erfarenheter från utförda brandutredningar. Erfarenheter från tidigare tillsyner/brandsyner (med avseende på såväl grupper av byggnader, anläggningar eller verksamheter som enskilda byggnader, anläggningar eller verksamheter). Väsentliga eller ofta förekommande förändringar som påverkar brandskyddet. Kommunens arbete med systematiskt brandskyddsarbete. Ansökan om alkoholtillstånd. Tillsyn på verksamheter i samband med tillstånd till hotell och pensionatsrörelse. Ej inlämnad skriftlig redogörelse av brandskyddet eller brister i densamma. Brister i brandskyddet eller i säkerheten vid hantering av brandfarliga varor (som redovisats i den skriftliga redogörelsen av brandskyddet eller som framkommit på annat sätt). Tillstånd att hantera brandfarlig vara. 3. Uppföljning 2012 Uppföljning av genomförda tillsyner 2012 Tillsynsarbetet genererade 52 tillsyner för 2012. Utfallet av tillsynen enligt lagen om skydd mot olyckor 2 kap. 2 jämfört med planeringen för 2012: Samlingslokaler: Tillsyn har utförts på 2 objekt. Hotell/tillfälligt boende: Tillsyn har utförts på 5 objekt. Industrier: Tillsyn har utförts på 12 objekt. Vårdanläggning: Tillsyn har utförts på 8 objekt. Skolor/Förskolor: Tillsyn har utförts på 7 objekt.
6 (7) Kyrkor/frikyrkor: Tillsyn har utförts på 8 objekt. Sportanläggningar: Tillsyn har utförts på 4 objekt. Detaljhandel/affär: Tillsyn har utförts på 4 objekt. Bensinstation: Tillsyn har utförts på 1 objekt. Bostadsbolag: Tillsyn har utförts på 1 objekt Informationsträffar och utbildningar gällande systematiskt brandskyddsarbete har genomförts inom kommunens egna förvaltningar och till privata företag. Utfallet av tillsynen enligt lagen om skydd mot olyckor 2 kap. 4 jämfört med planeringen för 2012 På Hultsfreds flygplats som är den enda 2:4-anläggningen i kommunen, kommer tillsyn att göras under 2013 tillsammans med länsstyrelsen. Utfallet av tillsynen enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor 2012 En tillsyn enligt LBE är utförd på bensinstation. Uppföljning av genomförda brandskyddskontroller 2012 Objekt med 2-års-frister. Genomförda 1696 st. Av totalt 3068 objekt. Objekt med 4-års-frister. Genomförda 214 st. Av totalt 362 objekt. Objekt med 8-års-frister. Genomförda 42 st. Av totalt 1155 objekt. 4. Planerad tillsyn under 2013 Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor 2 kap. 2 Samlingslokaler: Ska tillsyn utföras på 7 objekt. Hotell/tillfälligt boende: Tillsyn ska utföras på 5 objekt. Industrier: Tillsyn ska utföras på 16 objekt. Vårdanläggning: Tillsyn ska utföras på 14 objekt. Skolor/Förskolor: Tillsyn ska utföras på 9 objekt. Kyrkor/frikyrkor: Tillsyn ska utföras på 12 objekt.
7 (7) Sportanläggningar: Tillsyn ska utföras på 3 objekt. Detaljhandel/affär: Tillsyn ska utföras på 4 objekt. Flygplats: Tillsyn ska utföras på 1 objekt. Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor 2 kap. 3 Fastigheter, som bedömts omfattas av kravet på skriftlig redogörelse, och där sådan inte inkommit till kommunen inom beslutad tidsram. Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor 2 kap. 4 Samordnad tillsyn tillsammans med övriga berörda myndigheter. Hultsfreds flygplats Tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor Företag med tillstånd för hantering av brandfarliga varor. Tillsyn gemensamt med alkoholhandläggare Vid minst ett tillfälle ska tillsyn genomföras kvällstid tillsammans med alkoholhandläggare, för att kontrollera säkerheten vid de olika utskänkningsställena. Tillsyn av kommunala badplatser Under våren ska säkerheten på de kommunala badplatserna ses över. Brandskyddskontroller enligt lagen om skydd mot olyckor 3 kap. 4 Objekt med 2-års-frister. Totalt 3068 st Planerade 1356 st Objekt med 4-års-frister. Totalt 362 st Planerade 170 st Objekt med 8-års-frister. Totalt 1155 st Planerade 300 st