SBA Systematiskt BrandskyddsArbete

Transkript

1 SBA Systematiskt BrandskyddsArbete Anders Lundberg Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Enheten för brandskydd och brandfarlig vara Mars/April 2015

2 Var kommer SBA ifrån?

3 Ett brandskydd i skälig omfattning - LSO (2003:778) - 2 kap. 2 - Lagstiftarens intentioner med bestämmelsen 1962 års brandstadga 8 Paragrafen motsvarar 14 brandlagen samt 38 och 59 tredje stycket i kommitténs förslag (se prop. 1985/86:170 s. 84) BRS (1962) BRL (1974) RÄL (1986) LSO (2004) Ägare eller innehavare av byggnad, upplag eller annan anläggning är skyldig att anskaffa och underhålla erforderliga brand- och livräddningsredskap även som att i övrigt vidtaga nödiga åtgärder för att förebygga och bekämpa brand, i den mån de ej medföra oskälig kostnad. Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand.

4 Vad säger lagen? 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Hur tolkar ni bestämmelsen? Vilka är era skyldigheter? Är den svår att förstå?

5 Vad säger lagen? 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. - inget delat solidariskt ansvar - ansvaret att vidta åtgärder ligger på den som har faktisk rådighet över egendomen ifråga samt rättslig möjlighet att utföra en viss åtgärd: krav på åtgärder som berör den fysiska utformningen av byggnaden - ägaren krav på åtgärder som berör verksamheten - verksamhetsutövaren.

6 Vad säger lagen? 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Oftast självklart men

7 Vad säger lagen? 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Grundsatsen är att åtgärd icke föreskrives, vilken är mer betungande än vad som är skäligt med hänsyn till det med åtgärden avsedda syftet... de enskildas skyldigheter företagas en avvägning så att åtgärderna ej medför oskälig kostnad. Begränsade ekonomiska resurser hos en viss anläggnings ägare eller viss grupp av sådana personer får icke föranleda eftergifter i eljest gängse krav på brandsäkerhetsåtgärder i fråga om sådana personers eller företags anläggningar.

8 Vad säger lagen? 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. behövs främst där en räddningsstyrka inte kan förväntas anlända på mycket kort tid eller där brandförloppets förmodade hastighet kräver det. vikten av att släckredskapen förvaras så att de är lätt tillgängliga och finns på flera olika ställen i byggnaden nämns

9 Vad säger lagen? 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. uppmärksamma att en brand utbrutit och hjälpa personer i byggnaden/anläggningen att ta sig ut exempel: brandvarnare, automatisk brandlarmsanläggning, utrymningslarm samt trappor, stegar, dörrar andra olyckor än bränder: livbojar, kastlinor, livbåtar, stegar och hakar

10 Vad säger lagen? 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Åtgärder av organisatoriskt slag brandskyddsutbildning av personal egenkontroll (SBA) Åtgärder av byggnadstekniskt slag brandsektionering brandventilation ytskikt

11 Vad säger lagen? 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Statens räddningsverks meddelande 2001:2 om systematiskt brandskyddsarbete. Statens räddningsverks allmänna råd och kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete (SRVFS 2004:3)

12 SBA - Varför? Byggnadstekniskt brandskydd Byggnadens totala brandskydd Organisatoriskt brandskydd Kommunens räddningstjänst

13 SBA - Varför? Ett exempel... Branden startar 6 min: Rtj anländer till skadeplats 2 min: Rtj larmas 1 min: Larm till SOS 8 min: Insatsen påbörjas 3 min: Rtj lämnar stationen

14 SBA - Varför? Film: Rumsbrand Länken är till ca en minut in i filmen följ förloppet under ca 3 minuter.

15 SBA - Varför? Byggnadstekniskt brandskydd Byggnadens totala brandskydd Organisatoriskt brandskydd Kommunens räddningstjänst

16 SBA - Varför? Vad måste funka? Personalen måste ha en riskmedvetenhet Personalen (även ny och tillfällig) måste kunna hantera den släckutrustning som finns Byggnadens brand- och utrymningslarm måste fungera Utrymningsvägarna måste vara ok Inte för mycket folk Personalen måste agera på rätt sätt, alla har sina roller Intakta brandcellsgränser Etc, etc, etc

17 SBA - Varför? Vad måste funka? Personalen måste ha en riskmedvetenhet Personalen (även ny och tillfällig) måste kunna hantera den släckutrustning som finns För komplext för att det Byggnadens brand- och utrymningslarm ska fungera av sig självt måste fungera Utrymningsvägarna - Det krävs måste någon vara form ok av Inte för mycket systematik! folk Personalen måste agera på rätt sätt, alla har sina roller Intakta brandcellsgränser Etc, etc, etc

18 SBA -Hur? Ansvar Organisation Utbildning Rutiner/Regler/Planer Drift och underhåll Kontroll/Uppföljning/Tillbudsrapportering Dokumentation av brandskyddet

19 SBA -Hur? Ansvar Oklar ansvarsfördelning är roten till mycket ont! Relationen ägare och nyttjanderättshavare är särskilt viktig att reda ut - Vem ansvarar för vad? Byggnaden? Verksamheten?

20 SBA -Hur? Organisation Vem gör vad? Före branden Under branden

21 SBA -Hur? Utbildning Ansvar och uppgift kräver kunskap.....och kunskap kräver utbildning! Viss grundläggande kunskap bör alla ha!

22 SBA -Hur? Utbildning Ansvar och uppgift kräver kunskap.....och kunskap kräver utbildning! Ytterligare utbildning utifrån roll och objekt!

23 SBA -Hur? Rutiner/Regler/Planer Föreskrifter Rutin vid brand Information till besökare Rutiner för olika kontroller Utbildningsplan Osv. Tillbudsrapportering Exempel på Internkontroll: Släckutrustning Utrymningsvägar Brandcellsgränser Ordning och reda Information till nyanställda och vikarier

24 Drift och underhåll SBA -Hur?... av brandskyddsåtgärder som kräver det... Automatiskt brandlarm Sprinklersystem Utrymningslarm Rökluckor Dörrstängare Här krävs rutiner för drift och underhåll Särskilt utbildad anläggningsskötare

25 Film en stängd dörr gör skillnad Film En stängd dörr gör skillnad

26 SBA -Hur? Kontroll/Uppföljning/Tillbudsrapportering Utvärdering Ökat engagemang? Minskat antal tillbud? Ökat antal utbildningar? Minskat antal brister? (interna kontroller) Minskat antal brister? (Externa besiktningar)

27 SBA -Hur? Dokumentation av brandskyddet Inte ett självändamål! Dokumentationen ska fungera som ett hjälpmedel. Exempel som kan vara bra att dokumentera: - Ansvarsfördelning för brandskyddet - Beskrivning av tekniska brandskyddsåtgärder - Rutin vid brand - Plan för utbildning och övning - Underhålls- och kontrollplan - Genomförda kontroller och utbildningar - Tillstånd - Osv.

28 SBA -Hur går det? Vår uppfattning Relativt känt begrepp. Fortfarande oklart vad det innebär för den enskilde. Många efterfrågar konkreta regler. Få förelägganden om SBA

29