Brandskyddspolicy. Brandskyddspolicy KS Fastställt av kommunstyrelsen Giltigt tillsvidare

Transkript

1 Brandskyddspolicy KS Fastställt av kommunstyrelsen Giltigt tillsvidare Brandskyddspolicy Detta dokument har försetts med ett tillfälligt försättsblad

2 Gunnar Åberg Mathias Sjödin Brandskyddspolicy Sundsvalls kommun Inom Sundsvalls kommun skall vi ha en brandskyddsorganisation som svarar mot de risker som finns inom respektive verksamhetsområde. Vi skall även utveckla och upprätthålla ett väl fungerande brandskydd i samtliga fastigheter som kommunen bedriver verksamhet i. Kommunens anställda skall vara utbildade i brand- och säkerhetsfrågor i den omfattning som arbetsplatsens risker motiverar. 1

3 Innehållsförteckning Innehållsförteckning BESKRIVNING ORGANISATION SAMT FÖRDELNING AV ANSVAR Huvudansvarig Brandskyddsansvarig Risksamordnare Riskhanterare Föreståndare brandfarlig vara Brandfarliga Heta Arbeten Underhåll av byggnadstekniskt brandskydd, utrustningar och installationer Anläggningsskötare brandlarm samt sprinkler Avstängning av brandlarm och sprinkler UTBILDNING OCH ÖVNING Samtliga anställda Brandskyddsansvarig/ Risksamordnare/ Riskhanterare Föreståndare samt ersättare brandfarlig vara Brandfarliga heta arbeten Anläggningsskötare brandlarm samt sprinkler Skolelever Övningar INSTRUKTIONER OCH RUTINER SBA systematiskt brandskyddsarbete Brandskyddsorganisation lokalt Interna regler Tillfällig övernattning DOKUMENTATION AV FASTIGHETENS TEKNISKA BRANDSKYDD Brandteknisk beskrivning Utrymningsplaner Brandskyddsanvisningar KONTROLL, UPPFÖLJNING/SKRIFTLIG REDOGÖRELSE Uppföljning Skriftlig redogörelse

4 1 BESKRIVNING Denna dokumentation beskriver brandskyddsarbetet inom Sundsvalls kommun. Genom införandet av systematiskt brandskyddsarbete kan vi påvisa och hantera potentiella risker på ett för verksamheten och allmänheten godtagbart sätt. Detta i enlighet med gällande lag och försäkringsbolagens krav och föreskrifter. I vissa avseenden finns det dock ett klart intresse för kommunen att ha en högre ambitionsnivå än att enbart uppfylla kraven. Förutom denna övergripande dokumentation för Sundsvalls kommun finns en lokal dokumentation för respektive fastighet. Dokumentationerna förvaras på respektive fastighet i röda pärmen för systematiskt brandskyddsarbete, SBA. Säkerhetssektionen ansvarar för revidering av den övergripande dokumentationen. Den övergripande dokumentationen finns hos säkerhetssektionen och på kommunens intranät. Huvudansvaret för säkerheten i den kommunala verksamheten har kommunstyrelsen. Inom kommunen finns en särskild säkerhetssektion som skall svara för samordning av arbetet med skydd och säkerhet i kommunen. Säkerhetssektionen skall även utföra kontroll så att säkerhetsarbetet lever upp till lag/myndighetskrav samt försäkringsbolagens krav. Ansvaret för det systematiska brandskyddsarbetet är delegerat till förvaltningschef inom respektive förvaltning. Ansvaret för det systematiska brandskyddsarbetet är enligt lag delat mellan fastighetsägare och nyttjanderättshavare. 2 ORGANISATION SAMT FÖRDELNING AV ANSVAR Inom varje förvaltning skall minimum en risksamordnare vara utsedd. Inom varje enhet skall minimum en riskhanterare vara utsedd. Om flera verksamheter använder samma fastighet skall den som bedriver största verksamheten utse riskhanterare i samråd med övriga nyttjare. Den lokala brandskyddsorganisationen skall vara dimensionerad med hänsyn till verksamhetens storlek och risker. Personer med utpekade funktioner i organisationen skall ha tydliga och väl övade uppgifter. Det är varje anställds ansvar att upprättade rutiner efterlevs. Information till besökare och entreprenörer ansvarar respektive besöksmottagare för. 2.1 Huvudansvarig Förvaltningschef Tilldela/fördela resurser/ansvar. Uppföljning och kontroll. Utse risksamordnare inom egen förvaltning Årligen samt vid förändringar meddela säkerhetssektionen om förvaltningens aktuella riskorganisation. 3

5 2.2 Brandskyddsansvarig Verksamhetsansvarig inom fastigheten Planera, fördela och samordna brandskyddsarbetet. Underhålla och uppdatera dokumentationen. I samverkan med risksamordnaren planera och genomföra brandskyddsutbildningar och övningar för personalen. I samverkan med risksamordnaren planera och genomföra systematiskt brandskyddsarbete, SBA. Tillse samt följa upp att personalen har utbildning i brandskyddsfrågor. Detta gäller även vikarier och nyanställda. Samverka med kommunens säkerhetssektion, räddningstjänst, fastighetsägare/hyresvärd och myndigheter. Sammanställa utförda brandskyddsåtgärder samt rapportera till förvaltningschef Delta vid räddningstjänstens tillsyn. Utse riskhanterare inom egen verksamhet. Planera och genomföra minimum 1 utrymningsövning per år. 2.3 Risksamordnare Samordnare inom verksamheten, förvaltning På uppdrag av Förvaltningschef leda, samordna, initiera och utveckla riskhanteringsarbetet inom förvaltningen. Samverka med kommunens Säkerhetssektion, fastighetsägare/hyresvärd, skyddsombud samt riskhanterarna. Medverka till att det utses tillräckligt många riskhanterare för verksamhetsområdet. Stötta riskhanterarnas fältarbete, riskidentifiering, kontroller m m. Verka för att personalen får utbildning och information inom aktuella områden som brand, första hjälpen etc. Aktivt arbeta för ett ökat riskmedvetande. Följa upp att brandskyddskontroll enligt systematiskt brandskyddsarbete, SBA utförs 2 ggr/år per verksamhet/enhet. Följa upp att utrymningsövningar genomförs på varje verksamhet/enhet. 2.4 Riskhanterare Utses av verksamhetsansvarig Inom den egna enheten genomföra fältarbete, riskidentifiering, kontroller m m. Samtliga brandtillbud skall omgående rapporteras till säkerhetssektionen via tillbudsrapport som finns på kommunens intranät. Delta vid egenkontrollen brandskyddskontroll enligt systematiskt brandskyddsarbete, SBA och riskhanteringskontroll enligt systematiskt riskhanteringsarbete, SRA, minst två gånger per år. Hålla kontakt med risksamordnaren i säkerhetsfrågor. I samarbete med risksamordnaren verka för att personalen får utbildning och information inom aktuella områden som brand, första hjälpen etc. Aktivt arbeta för ett ökat riskmedvetande bland arbetskamraterna. Verka för att personalen har kännedom om brandskyddet på arbetsplatsen. Detta gäller 4

6 även vikarier och nyanställda. Verka för att personalen känner till utrymningsvägarna på arbetsplatsen. Detta gäller även vikarier och nyanställda. Ansvarar för att kalla representant från fastighetsägaren/hyresvärden till en brandskyddskontroll enligt SBA per år. 2.5 Föreståndare brandfarlig vara Verksamhetsansvarig utser föreståndare samt ersättare Enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor krävs att det finns en föreståndare med en ersättare, dessa skall ha utbildningen Föreståndare brandfarlig vara. Föreståndarens uppgifter är att vara ansvarig för att den brandfarliga varan förvaras och hanteras på ett riktigt sätt, och att vara kontaktperson gentemot tillsynsmyndigheten. Föreståndaren ska kontinuerligt utföra kontroller, ersätta material som slitits ut och se till att god ordning råder och att lagstiftning och föreskrifter följs. Föreståndaren ska informera övriga i verksamheten om vilka risker som den brandfarliga varan utgör om den inte hanteras och förvaras på ett riktigt sätt. Föreståndaren kontrollerar att rätt tillstånd finns för verksamheten. Gränsen för när tillstånd krävs beror på vilken typ av ämne det handlar om samt om ämnet ska hanteras yrkesmässigt eller privat. På Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps hemsida kan du läsa om vid vilken mängd tillstånd krävs för de brandfarliga varor du hanterar. Läs mer om Brandfarliga varor på MSB's hemsida ( 2.6 Brandfarliga Heta Arbeten Fastighetsägare/hyresvärd Utser och utbildar särskild personal som uppfyller försäkringsbolagens krav på behörighetsutbildning för heta arbeten. Ansvarar för att regler och riktlinjer för heta arbeten följs. Certifierad personal krävs för att få utfärda tillstånd för heta arbeten. Certifierad personal krävs för att få utföra heta arbeten. 2.7 Underhåll av byggnadstekniskt brandskydd, utrustningar och installationer Fastighetsägare/hyresvärd Fastighetsägaren/hyresvärden skall kontrollera och underhålla det tekniska brandskydd som finns beskrivet för varje objekt. Detta skall dokumenteras i fastighetsägarens/hyresvärdens drift och underhållsprogram. Systemet skall medge kvittens, uppföljning och statistik. 2.8 Anläggningsskötare brandlarm samt sprinkler Fastighetsägare/hyresvärd Att anläggningen installeras och underhålls och provas enligt försäkringsbolagens krav och föreskrifter. 5

7 2.8 Avstängning av brandlarm och sprinkler Fastighetsägare/hyresvärd Får endast utföras av fastighetsägaren/hyresvärden utsedd personal. Personalen skall vara utbildade anläggningsskötare. Vid larmavstängning skall fastighetsägaren/hyresvärden omgående informera den som bedriver verksamheten om avstängningen. Försäkringsbolagens krav och regler skall följas. 3 UTBILDNING OCH ÖVNING Kommunens anställda skall vara utbildade i brand- och säkerhetsfrågor i den omfattning som arbetsplatsens risker motiverar och ha kunskap för att bedriva detta arbete. Utbildningen skall anpassas till den risknivå och verksamhet som bedrivs inom anläggningen. Samtliga utbildningar skall genomföras eller repeteras minimum vart femte år om inte certifiering eller normer och regler kräver annat. Samtliga utbildningar och övningar skall vara dokumenterade och systemet skall medge kvittens, uppföljning samt statistik. 3.1 Samtliga anställda Alla anställda skall ha en allmän brandskyddsutbildning på minimum tre timmar minst vart femte år. Utbildningen skall minimum omfatta: Brandteori: uppkomst, spridning och brandförlopp. Förstå funktionen av brandlarm samt vilka åtgärder som skall vidtas vid larm. Risker: Vad och vilka hotas vid en brand. Skador och skadeverkan. Utrymningsvägar. Val av släckredskap vilka släckmedel finns. Praktiska handhavanden av brandredskap samt brandfilt. Eldning är inte nödvändigt men rekommenderas. 3.2 Brandskyddsansvarig/ Risksamordnare/ Riskhanterare Skall ha fördjupad utbildning i Systematiskt brandskyddsarbete, SBA på minimum 7 timmar minst vart femte år. Utbildningen skall minimum omfatta: Lagstiftning. Räddningsverkets allmänna råd om systematiskt brandskyddsarbete, SBA. Grundlig genomgång av beståndsdelarna i det systematiska brandskyddsarbetet Redogörelse av brandskyddet. Internkontrollens betydelse. Larm- och utrymningsrutiner. Förebyggande åtgärder. 6

8 Tips och förslag hur man genomför en utrymningsövning och vad som är viktigt att tänka på. 3.3 Föreståndare samt ersättare brandfarlig vara Skall ha utbildningen Föreståndare brandfarlig vara. Utbildningen skall minimum omfatta: Regelverk. Föreståndare och dess arbetsuppgifter. Förvaring. Tillstånd. Egenskaper hos brandfarliga varor. 3.4 Brandfarliga heta arbeten Personal som utför heta arbeten eller utfärdar tillstånd för heta arbeten skall ha utbildning och certifiering som uppfyller försäkringsbolagens krav på behörighetsutbildning för heta arbeten. 3.5 Anläggningsskötare brandlarm samt sprinkler Utbildningarna skall uppfylla försäkringsbolagens krav. 3.6 Skolelever Alla sexåringar (elever i förskoleklass) skall utbildas i brand och säkerhet. Alla elever i grundskolan skall utbildas minimum två gånger under skoltiden i brand och säkerhet, exempelvis i årskurs 5 och 8. Alla elever i gymnasiets årskurs 2 skall utbildas i brand och säkerhet 3.7 Övningar Minimum en dokumenterad utrymningsövning per år skall genomföras på samtliga fastigheter och anläggningar där kommunen bedriver verksamhet 4 INSTRUKTIONER OCH RUTINER 4.1 SBA systematiskt brandskyddsarbete Systematisk brandskyddskontroll ska utföras 2 ggr/år och vid ett av tillfällena skall representant från fastighetsägaren/hyresvärden delta. Det är dock viktigt att inte låsa sig till enbart vad som står på listan utan inriktningen bör vara att göra en enskild bedömning kring varje rubrik. 7

9 4.2 Brandskyddsorganisation lokalt Den lokala brandskyddsorganisationen skall vara dimensionerad med hänsyn till verksamhetens storlek och risker. Personer med utpekade funktioner i organisationen skall ha tydliga och väl övade uppgifter. 4.3 Interna regler Regler för tobaksrökning, levande ljus etc finns upptagna i checklistan för det systematiska brandskyddsarbetet, SBA. 4.4 Tillfällig övernattning All uthyrning skall ske via uthyrningsbyrån på Kultur & Fritid. Godkända lokaler samt instruktioner finns på kommunens intranät 5 DOKUMENTATION AV FASTIGHETENS TEKNISKA BRANDSKYDD De fastigheter och anläggningar som kommunen äger eller bedriver verksamhet i skiljer sig mycket åt med avseende på riskerna för dem som bor och verkar inom respektive anläggning. Brandskyddsbeskrivningen för respektive objekt ska därför anpassas och utformas efter riskbilden. 5.1 Brandteknisk beskrivning Tas fram av fastighetsägaren/hyresvärden och förvaras på varje anläggning i pärmen för det systematiska brandskyddsarbetet, SBA. 5.2 Utrymningsplaner Fastigheter där utrymningsplaner skall finnas är Stora kontor som kommunhuset och lokalkontor Sporthallar och bad Föreningsgårdar Boenden Bibliotek Kårhus Teatrar och stora samlingslokaler 5.3 Brandskyddsanvisningar Fastigheter där brandskyddsanvisningar med gul bakgrund skall finnas är Skolor (en anvisning i varje klassrum) Förskolor (en anvisning på varje avdelning) Mindre kontorslokaler Mindre samlingslokaler 8

10 6 KONTROLL, UPPFÖLJNING/SKRIFTLIG REDOGÖRELSE 6.1 Uppföljning Årligen skall kommunstyrelsen genom intern revision kontrollera att denna dokumentation efterlevs och uppdateras. För de objektsvisa dokumentationerna skall förvaltningschef genom intern revision kontrollera att dokumentationen efterlevs och uppdateras. Ansvaret för uppdateringen sker i samverkan mellan verksamhetsansvarig och fastighetsägare/hyresvärd. 6.2 Skriftlig redogörelse Enligt 2 kap. 3 lagen om skydd mot olyckor skall ägare eller i vissa fall verksamhetsutövare upprätta en skriftlig redogörelse för brandskyddet för vissa byggnader eller anläggningar och lämna in denna redogörelse till kommunen. I Statens räddningsverks föreskrifter (SRVFS 2003:10) om skriftlig redogörelse för brandskyddet anges vilka byggnader eller anläggningar som omfattas av kravet. Skriftlig redogörelse skall skickas in om ny verksamhet bedrivs i en lokal. 9