Regeltillämpning på kommunal nivå - Undersökning av Sveriges kommuner 2012 Västerbottens län
Förekomsten av en företagslots/en väg in Kommuner som har en företagslots/en väg in Företagslots / En väg in Sverige 90% Länet 80% Kommunnamn Bjurholm Lycksele Norsjö Robertsfors Umeå Vilhelmina Vindeln Åsele Kommuner markerade med * har kompletterat med svar i efterhand.
Företagslotsens samordnande och pådrivande roll Företagslots / En väg in Samordnande Sverige 45% Länet 50% Pådrivande Sverige 74% Länet 100% Kommunnamn Samordnande roll Pådrivande roll Bjurholm Ja Lycksele Ja Ja Norsjö Ja Ja Robertsfors Ja Ja Umeå Ja Ja Vilhelmina Ja Vindeln Ja Åsele Ja
Samordnad handläggning av olika tillstånd Företagslots / En väg in Sverige 56% Länet 44% Kommunnamn Bjurholm Norsjö Robertsfors Sorsele* Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs* Åsele Ja Ja Ja Ja
Företagsexempel - Serveringstillstånd Serveringstillstånd Restaurangverksamhet med en total omsättning alkohol på 266 000 kr per år Medianvärde för restaurangernas totala alkoholomsättning beräknat utifrån 2010 års restaurangrapporter Statens folkhälsoinstitut Kommuner markerade med * har kompletterat med svar i efterhand.
Handläggningstider Nytt stadigvarande serveringstillstånd för servering till allmänheten Serveringstillstånd Sverige Högst: 12 veckor Lägst: 1 vecka Kommunnamn veckor 2012 veckor 2010 Storuman 1 4-6 Bjurholm 3 - Norsjö 4 7-9 Robertsfors 4 - Åsele* 4 - Nordmaling 6 - Umeå 6 4-6 Malå 7 - Dorotea 8 - Lycksele 8 10-12 Skellefteå 8 4-6 Sorsele 8 4-6 Vännäs 10 10-12
Tillståndsavgifter Serveringstillstånd Sverige Högst: 12 325 kr Lägst: 1000 kr Kommunnamn kr 2012 kr 2010 Robertsfors 1000 - Storuman 2900 5500 Dorotea 3500 - Bjurholm 4200 - Vännäs 4200 4200 Åsele* 4200 - Nordmaling 4500 - Lycksele 5000 5000 Sorsele 5000 5000 Malå 5940 - Norsjö 6000 6000 Skellefteå 7000 5000 Umeå 8500 7500
Tillsynsavgifter samt återbetalning Serveringstillstånd Sverige Högst: 15 850 kr Lägst: 0 kr Kommunnamn kr 2012 Återbetalning Bjurholm 0 Nordmaling 1200 Robertsfors 2000 Vilhelmina 2000 Dorotea 2400 Malå 2400 Vännäs 3000 Sorsele 3500 Åsele* 3800 Norsjö 4000 Lycksele 5000 Storuman 5816 Skellefteå 6000 Umeå 7500
Företagsexempel Bygglov Ansökan om bygglov för en tillbyggnad av en industrifastighet med 300 kvadratmeter. Fastigheten angränsar till ett bostadsområde med 50 småhus. Kommuner markerade med * har kompletterat med svar i efterhand.
Handläggningstider Bygglov Sverige Högst: 12 veckor Lägst: 1 vecka Kommunnamn veckor 2012 veckor 2010 Malå 2 - Norsjö 3 1-3 Dorotea 4 1-3 Nordmaling 4 - Vilhelmina 4 1-3 Åsele 4 1-3 Lycksele 5 - Sorsele 5 7-9 Vindeln 6 4-6 Umeå* 7 4-6
Avgifter för bygglov I avgifterna 2012 ingår avgifter för startbesked, planavgifter etc. Bygglov I avgifterna 2010 ingår avgiften för bygglov, bygganmälan, planavgifter etc. Sverige Högst: 60 000 kr Lägst: 6500 kr Kommunnamn kr 2012 kr 2010 Åsele 12062 Uppgift saknas Lycksele 18576 - Sorsele 19972 9408 Vilhelmina 22176 9792 Vindeln 22392 7392 Malå 22396 - Norsjö 22396 - Nordmaling 22445 - Dorotea 24000 8736 Umeå* 38000 32000
Företagsexempel Miljöfarlig verksamhet Biltvätt avsedd för tvättning av fler än 5000 personbilar per kalenderår. Kommuner markerade med * har kompletterat med svar i efterhand. Kommuner markerade med ** har inte svarat eftersom de saknar aktuell biltvätt.
Avgifter för anmälan Miljöfarlig verksamhet Sverige Högst: 18 720 kr Lägst: 0 kr Kommunnamn kr 2012 kr 2010 Vännäs 2792 - Skellefteå 5235 5000 Umeå 9100 8000 Lycksele** - - Malå** - - Norsjö** - - Robertsfors** - - Sorsele** - - Storuman** - - Vilhelmina** - - Åsele** - -
Tillsynsavgifter Miljöfarlig verksamhet Sverige Högst: 12 315 kr Lägst: 1560 kr Kommunnamn kr 2012 kr 2010 Vännäs 2792 - Skellefteå 8900 8900 Umeå 9100 8000 Lycksele** - - Malå** - - Norsjö** - - Robertsfors** - - Sorsele** - - Storuman** - - Vilhelmina** - - Åsele** - -
Intervall för tillsyn på plats Miljöfarlig verksamhet NNR frågade kommunerna Hur ofta sker tillsyn på plats för vårt biltvättsexempel?
Företagsexempel Livsmedelskontroll Butik med 45 anställda (ca 30 årsarbetskrafter), vilket motsvarar en till två årsarbetskrafter som hanterar öppna livsmedel. Butiken paketerar fisk och skaldjur liksom grillar, nedkyler, packar och varmhåller kyckling. Butiken saknar manuell betjäning men har försäljning av färdigmat och sallad i lösvikt där kunden tar själv. Vidare hanterar den frysvaror samt jäser och bakar halvfärdiga produkter samt frysta degämnen. Kommuner markerade med * har kompletterat med svar i efterhand.
Klassning samt kontrollavgift Livsmedelskontroll Sverige Högst: 23 328 kr Lägst: 2400 kr Kommunnamn Riskklass infotillägg Erfarenhetsklass Kontrollavgift kr Vilhelmina 6 B 1 3400 Skellefteå 6 B 1 3920 Robertsfors 6 B 2 5526 Malå* 6 B 1 5600 Bjurholm 6 B 2 5868 Storuman 6 B 2 6732 Umeå 6 B 2 6900 Vindeln 6 B 2 8136 Åsele 5 B 2 9504 Lycksele Högrisk B Ja 10016 Vännäs Högrisk B 2 21516
Timtaxa för livsmedelskontroll Livsmedelskontroll Sverige Högst: 1252 kr Lägst: 500 kr Kommunnamn Kr/timma Vilhelmina 680 Skellefteå 784 Robertsfors 921 Bjurholm 978 Vännäs 978 Vindeln 1017 Malå* 1120 Storuman 1122 Umeå 1150 Åsele 1188 Lycksele 1252
Återbetalning av kontrollavgift Livsmedelskontroll Sverige Ja 4% 96% Länet Ja 18% 82% Kommunnamn Bjurholm Robertsfors Lycksele Malå* Skellefteå Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele Återbetalning Ja Ja
NNRs rekommendationer 1. Alla kommuner ska ha en väg in för företagen, ofta benämnd företagslots. Lotsen ska ha en hög tillgänglighet och kunna nås på utsatta tider. 2. Lotsen ska ha en informerande, samordnande och pådrivande roll. Lotsen ska kunna ge samlad information om vilka regler som gäller för företagens verksamhet och hur dessa ska uppfyllas. Den ska samordna olika ansökningar och förmedla information till och mellan olika förvaltningar. Den ska vara eller utse en kontaktperson gentemot företaget som ansvarar för att ärendet följs upp. Lotsen ska även vara pådrivande så att ärendet hanteras inom rimlig tid. 3. Kommunen ska samordna sin handläggning av ärenden som kräver olika tillstånd. Handläggningen av olika tillstånd som krävs för ett företag ska så långt som möjligt ske samtidigt inom kommunens förvaltningar. I samband med detta ska företagen erbjudas att träffa de som handlägger ärendet, samtidigt eller enskilt.
NNRs rekommendationer forts. 4. Alla kommuner ska ha en servicegaranti. Servicegarantin bör innehålla ett åtagande för kommunen att fatta beslut om ett tillstånd/lov inom en viss given tid, liksom att tillståndsavgiften minskas eller efterskänks om kommunen inte uppfyller garantin. Garantin bör även innehålla åtaganden om att företagen tillförsäkras tydlig information om vad en ansökan ska innehålla, hur och när beslut fattas samt vem de kan vända sig till med frågor och klagomål. 5. Kommunerna bör ta maximalt tre veckor på sig att fatta beslut om serveringstillstånd och bygglov. Ju snabbare ett tillstånd medges desto fortare kan företaget komma igång med sin verksamhet. Det är redan idag möjligt för vissa kommuner att fatta beslut om ett serveringstillstånd och bygglov inom tre veckor från det att ansökan är komplett, varför denna tidsperiod bör gälla som huvudregel för samtliga kommuner och innefattas i en servicegaranti. Kommunerna bör även mäta och kategorisera olika ärendetyper med avseende på handläggningstider och sätta mål därefter.
NNRs rekommendationer forts. 6. Alla kommuner ska tydligt redovisa och motivera vilka faktorer som legat till grund för klassningen av kommunens olika livsmedelsanläggningar samt storleken på kommunens timtaxa. De kostnader kommunen tagit med när avgifterna beräknats bör tydligt framgå av hemsidor och informationsmaterial. 7. Kommunernas avgifter bör ha en tydligare koppling till kommunens motprestation gentemot det enskilda företaget. Det ska vara tydligt när och för vad företagen betalar en avgift. Denna bör huvudsakligen tas ut efter att tillsyn/kontroll genomförts på plats. Det bör också finnas en tydligare koppling till den arbetsinsats kommunen har för det enskilda företaget när avgifterna beräknas/fastställs. Avgiften bör minskas, alternativt utgå, i de fall tillsyn/kontroll på plats inte genomförs eller är mindre omfattande än planerat. Tillsyn/kontroll bör så långt som möjligt samordnas med annan kommunal tillsyn som omfattar företaget ifråga. 8. Kommunerna bör löpande utvärdera vilka effekter deras tillämpning av regelverket får för företagen.
Västerbottens läns kommuner Sverige totalt NNRs kommungranskning 2012: Västerbottens län Sverige Företagslots/En väg in till kommunen Samordnande roll 50% 45% Pådrivande roll 100% 74% Samordning av handläggning i kommunerna 44% 56% Följa ärendet på nätet 0% 4% Handläggningstider max/min veckor Serveringstillstånd 1-10 veckor 1-12 veckor Bygglov 2-7 veckor 1-12 veckor
Västerbottens läns kommuner Sverige totalt NNRs kommungranskning 2012: Västerbottens län Sverige Servicegarantier Serveringstillstånd 57% 54% Bygglov 10% 22% Tillståndsavgifter min/max Serveringstillstånd 1 8 tkr 1 12 tkr Bygglov 12 38 tkr 7 60 tkr Miljöfarlig verksamhet (anmälan) 3 9 tkr 0 19 tkr Tillsynsavgifter min/max Serveringstillstånd 0 7 tkr 0 16 tkr Miljöfarlig verksamhet 3 9 tkr 2 12 tkr Livsmedelskontroll (kontrollavgift) 3-22 tkr 2 23 tkr Livsmedelskontroll (timtaxa) 680-1252 kr 500 1252 kr
Diskussionspunkter Rekommendationer Återbetalning av avgifter/avgiftsmodell Samordning av tillsyn Samarbete mellan kommuner Följa sitt ärende på nätet Dialog med näringslivet