Översiktsplaneutredningen

Transkript

1 Översiktsplaneutredningen Samhällsplaneringsdagarna i Lycksele den 19 oktober 2017 Översiktsplaneutredningen 1

2 Utredningssekretariatet Särskild utredare Inger Holmqvist Huvudsekreterare Johan Hjalmarsson Sekreterare Cristina Björn, Emma Franzén och Joel Björk-Werner Översiktsplaneutredningen 2

3 Utredningsuppdraget Direktiv 2017:6 28 juni 2017 Betänkande om detaljplanekravet lämnat (SOU 2017:64) 15 mars 2018 Utveckla översiktsplaneringen för att underlätta efterföljande planering och prövning Möjligheten att reglera upplåtelseformer i detaljplan 15 november 2018 Privat initiativrätt Översiktsplaneutredningen 3

4 En utvecklad översiktsplan Utgångspunkter för vårt arbete enligt direktiven Hur översiktsplaneringen kan utvecklas för att öka förutsebarheten och underlätta efterföljande planering och prövning Dialogen mellan stat och kommun Översiktsplanens utformning Kontinuerlig översiktsplanering med aktuell översiktsplan Bindande översiktsplan? Översiktsplaneutredningen 4

5 En utvecklad översiktsplan Kopplingar till andra utredningar Hur förslagen påverkar förutsättningarna för att genomföra förslagen från Bostadsplaneringskommittén Utredningen ska inte lämna förslag som omfattar bestämmelserna om riksintressen i 3 och 4 kap. miljöbalken. Översiktsplaneutredningen 5

6 Internationella jämförelser Studera och analysera systemen för fysisk planering på kommunal nivå Danmark Finland Norge Tyskland Singapore Nya Zeeland Översiktsplaneutredningen 6

7 Erfarenheter & synpunkter STRATEGI FÖR REGIONENS UTVECKLING riksintressen allmänna intressen AKTUALITETSPRÖVNING kommunens identitet VISION ÖVERSIKTSPLAN TILLÄGG medborgardialog PROGRAM FÖR DETALJPLAN enskilda intressen FÖRDJUPNING DETALJPLAN BYGGLOV Översiktsplaneutredningen 7

8 Nyttan med översiktsplanen Att se till helhet, sammanhang och fysisk struktur, snarare än till enskildheter Översiktsplanen anger en långsiktig målbild för bebyggelseutveckling, hushållning med naturresurser och utvecklingen av den fysiska miljön i övrigt. Översiktsplanen kan förenkla och rationaliserar kommunens vardagsbeslut. Den vägleder såväl detaljplaneringen som bygglovprövningen utanför detaljplanelagt område. Översiktsplanen utgör en överenskommelse mellan stat och kommun om riksintressenas innebörd och avgränsning. Översiktsplaneutredningen 8

9 Översiktsplanen består ofta av flera delar gäller med Länsstyrelsens granskningsyttrande Översiktsplaneutredningen 9

10 Aktuell översiktsplan Juni 2017 läget i 290 kommuner MANDATTIDEN Arbete med ny översiktsplan pågår i 122 kommuner! Översiktsplaneutredningen 10

11 Västerbottens län Översiktsplaneläget juni 2017 Aktualitetsprövad mandatperioden : Skellefteå Antagen/aktualitetsprövad före 1/ Arbete med ny översiktsplan pågår innevarande mandatperiod: Dorotea Lycksele Malå Nordmaling Norsjö Robertsfors Umeå Vilhelmina Vännäs Antagen/aktualitetsprövad mandatperioden : Bjurholm Sorsele (pågår) Storuman Vindeln Åsele Översiktsplaneutredningen 11

12 Översiktsplanens nytta? Hur används översiktsplanen idag? Planeringsunderlaget Rekommendationerna Är översiktsplanen aktuell? När blir den inaktuell vad påverkar? Behöver aktuelltprövningen underlättas? Översiktsplaneutredningen 12

13 Översiktsplanens utformning En översiktsplan ska kunna förstås och användas av många olika personer, både av professionella och av privatpersoner. Det är viktigt att översiktsplanen är begriplig och överskådlig och att det går att skilja på vad som är ställningstaganden och vad som är beslutsunderlag. Översiktsplanen ska utformas så att innebörden och konsekvenserna av den tydligt framgår. Översiktsplaneutredningen 13

14 Boverkets ÖP-modell Översiktsplaneutredningen 14

15 Kommuneplan i Norge, arealdelen Områden för bebyggelse Lantbruks-, natur- och friluftsområden, s.k. LNF-områden Områden för utvinning av naturresurser Bevarandeområden Användning av vattenområden för fiske och akvakultur Viktiga kommunikationsleder Översiktsplaneutredningen 15

16 En utvecklad översiktsplan? Skulle översiktsplanen kunna förenkla arbetet med den fysiska miljön i högre grad än idag? Kan en standardiserad redovisning av översiktsplanens mark- och vattenanvändning förenkla arbetet? Kan en regional fysisk planering underlätta översiktsplaneringen? Översiktsplaneutredningen 16

17 Kontaktuppgifter Inger Holmqvist, särskild utredare Joel Björk-Werner, sekreterare Johan Hjalmarsson, huvudsekreterare Cristina Björn, sekreterare Emma Franzén, sekreterare Översiktsplaneutredningen 17