Protokoll Möte i PA-gruppen 2-3 september, Åland Tilstede: Kenneth Holm (FI, leder), Jette Skaarup Justesen (DK), Suni Petersen (FØ), Jorma Leivonen (FI), Per Ravn Hermanen (GL), Sigurbjörg Sæmundsdottir (IS), Bernt Ringvold (NO), Mona Kårebring-Olsson (AX), Gunnar Fredriksson (SE, på telefon 2. september om formiddagen) Isa-Mari Bergmann (referant) og Isabelle Thélin En presentationsrunda av gruppens medlemmar och välkomnande av Isabelle Thélin som ny koordinator till gruppen. 1. Godkännande av dagordning På förmiddagen dag 2 gästar projektgruppen för Less formal approaches to environmental management systems mötet och presenterar sitt arbete. 2. Information från NMRS Koordinatorn informerar om nyheter från NMRS och det nya Miljöhandlingsprogrammet. ÄK-M har fattat beslut om MHP i juni och miljöministrarna 4 september. Programmet ska sedan presenteras för Nordiska Rådet. beslut om organisering av arbetsgrupper m.m. fattas i slutet av september. Nya sidor för www.norden.org ska finnas i höst. 3. Nordisk informationsutväxling Sverige: Ny GD ska utses. Arbetet med regeringsuppdragen pågår. En medlare har utsetts av regeringen för att fungera som en länk mellan kommuner och producenter. Finland: EU:s kemikaliemyndighet har inlett sin verksamhet i Helsingfors. Utredning av återvinning av flaskor och metallburkar visar att över 90% av dessa återvinns. Omstrukturering av den finska miljöadministrationen ska påbörjas i början av nästa år. Delar av Havsforskningsinstitutet ska införlivas med Finlands miljöcentral vid årsskiftet. Arbetet med regionala avfallsplaner pågår. Projekt om Återanvändning av förorenad mark pågår. Oroväckande halter av TBT har upptäckts i insjöar. Danmark: WEEE 6000 medlemmar i registret och över 1800 fripassagerare. 1
En ny batterilagstiftning finns. Pant på källvattenflaskor fr.o.m. 1. december 2008. Håll Danmark rent - föreningen har inlett sin verksamhet. Man arbetar med att implementera deponeringsdirektivet. Forslag fremsættes til ændring av miljöskyddslagen i efteråret i forbindelse med den nye organisering af affaldsektoren. Åland: Ansvaret för renhållning från kommunerna till landskapsregeringen kommer inte att ske under denna mandatperiod. Producentansvaret för batterier måste bli klart. Stöd för inköp av miljöbilar och för förnyelse av enskilda avlopp. Färöarna: Ny regering med en ganska ambitiös miljöminister. En ny natur- och miljöförvaltning har installerats. Norge: Deponiförbudet är vedtatt av Mdep och träder ikraft 1 juli 2009 och medför en stor omorganisering av avfallsarbetet. SFT arbetar med en vägledning om söknader av undantag från förbudet. Deponiskatten sedan 1999 behöver revideras och SFT har fått uppdrag att utreda vilka typer av avfall som går till deponi, vilken miljöpåverkan detta har och på vilken nivå avfallsskatten ska läggas. Fripassagerare inom elavfall har försökt åtgärdas med böter vilket lett till att de allra flesta av dessa har nu gått med i systemet för elavfallsordningen. Medlemsantalet i elavfallsregistret har fördubblats under dessa två senaste åren under kampanjen. En omorganisering av SFT ska ske. Avfallsarbetet ska delas upp i två sektioner. Forskriften för farliga avfallstransporter har uppdaterats. Grönland: En organisationsförändring har skett i den grönländska förvaltningen. Per är nu i det som heter Miljöstyrelsen. Utskippning av järn- och metallskrot på kommunernas förslag. Avfallshandlingsplan på landstingssamling i slutet av året och ska sedan upp för beslut. Island: Ändring av avfallslagen med anledning av WEEE-direktivet är klar. Träder i kraft januari 2009. Producentansvar för returpapper aktuellt att införa. Idag pågår endast frivilliga system för insamling. Fortsatt arbete med revidering av kemikalielagstiftningen pågår. Den nationella avfallsplanen gäller 20 år, men revideras vart fjärde år. 4. Budgetstatus På grunn av overgang til ny koordinator er budsjettstatus utelatt fra referatet. På møtet ble det bestemt å bevilge midler til følgende prosjekter: 2
- 2008.3.1: Forbehandling av avfall som skal deponeres (350.000 DKK) - 2008.3.2: Evaluering av syreneutraliseringskapasitet (298.000 DKK) - 2008.3.3. Less Formal approach to eco-management, utviddelse av prosjekt 2007.3.3 (251.000 DKK) - 2008.3.4: ratifisering av Basel BAN-amendment (379.600 DKK). - 2008.3.5: seminar om forvaltning av husholdingsavfall (100.000 DKK) 5. NMRIPP och annat tvärsektoriellt arbete 5.1. NMRIPP NMRIPP-gruppen har sitt nästa möte 4-5 september. Av gruppens projekt kan följande vara av intresse: - Deras största projekt Gröna marknader och renare teknologier är avslutat och slutrapporterna finns publicerade: http://www.norden.org/pub/sk/showpub.asp?pubnr=2008:564 http://www.norden.org/pub/sk/showpub.asp?pubnr=2008:565 http://www.norden.org/pub/sk/showpub.asp?pubnr=2008:566 http://www.norden.org/pub/sk/showpub.asp?pubnr=2008:512 - En konferens om miljöteknologi och innovation hålls 2-3 september i Köpenhamn. 5.2. Kemikaliegruppen En ansökan för Workshop om hälso- och miljöeffekter till följd av handel med tungmetallinnehållande varor i Afrika inkom under våren till NKG. Eftersom projektet även berör PA-gruppens sakområde internationella avfallstransporter, önskar man att det genomförs i samarbete mellan grupperna. Kemikalieinspektionen i Sverige är utförare och de söker totalt 420 000 DKK, varav 50% skulle kunna beviljas av PA-gruppen. NKG hade inte fattat beslut om beviljning, utan ville först höra PA-gruppens åsikt. Ansökan avser medel för att arrangera en internationell workshop 2008 i syfte att presentera resultatet av en UNEP-studie i ämnet och således öka medvetenheten om problemet med olagliga farliga avfallstransporter i Västafrika. Projektet skulle ytterligare förstärka de nordiska insatser som gjorts i UNEPs arbete. Det föreföll PA-gruppen oklart om vad kostnaden för workshopen faktiskt var och vilka som skulle delta. På förra mötet ställde sig PA-gruppen välvilliga till ansökan, men krävde en precisering av innehåll och budget, varefter gruppen skulle kunnat fatta slutligt beslut per e-post. Ingen ytterligare information om precisering har inkommit och NKG har inte fått kontakt med utföraren. 3
6. Produktgruppen Statusrapport i form av minnesanteckningar har inkommit?. 6.1. Projektet Effect factors for toxicity in LCA ( 2003.3.3) Produktgruppen avser att själv göra snabba utvärderingar på nationell nivå om användningen av metoden. 6.2. Projektet Nordisk LCA-selskap (2003.3.2) Slutgodkännande: En slutrapport från projektet har inkommit. Beslut 2008.3.01: PA-gruppen godkänner slutrapporten 6.3. Projektet Integrering av ekodesign i designprocessen (2007.2.1). Slutgodkännande En slutrapport har inkommit. Rapporten presenteras även på konferensen om Miljöteknologi och Innovation, som ordnas av NMRIPP 2-3.9. Beslut 2008.3.02: PA-gruppen godkänner slutrapporten. 6.4. Projektansökan " Environmental aspects in product specific EuP implementation measures" Status Projektet syftar till att utreda hur pågående studier inom ramen för EU:s direktiv om ecodesign för energiförbrukande produkter, EuP, tar hänsyn till andra miljöaspakter än energi. Gruppen anser att en nordisk insats i detta bör ske nu under den tid de produktgruppsspecifika studierna pågår. Projektet ska fokusera på fyra produktgrupper ( dammsugare, värmepumpar, top boxes och torktumlare). Projektet kommer att komplettera en större studie om EuP-direktivet som Aalborg Universitet genomför åt danska Miljöstyrelsen. PA beslöt på senaste mötet att bevilja 190 000 DKK med reservation att konsulten preciserar vad resultatet blir utan finansiering för 2009. 6.5. Projektidé " Developing product environmental information system- a pilot with a product group" Produktgruppen har tidigare aviserat att de avser utarbeta en projektplan för projektet. Projektet finns med i arbetsprogrammet med en budget på 600 000 DKK. PA-gruppen har avskrivit projektet för 2008. 7. PRTR-gruppen Statusrapport har inte inkommit. 7.1. Projektet Utsläpp från produkter, sammanställning av nuvarande information och möjligheter att infoga detta i PRTR samt fördjupad studie Status 4
PA-gruppen har beviljat projektet totalt 400 000 DKK för 2007 och 2008. Projektet pågår och utförs av Finlands miljöcentral. Under projektets gång har ny kunskap och möjligheter upptäckts som PRTR-gruppen gärna vill studera djupare. bredare och djupare analyser om relevanta produktgrupper och kemikalier samt att utveckla beräkningsmetoder. Möjlighet att skaffa mer ingående kunskap om dessa områden hjälper i att dra bättre slutsatser om utsläpp från användningen av slutprodukter. PA fattade på senaste mötet beslut att bevilja en fortsättning av Projektet " Utsläpp från produkter, sammanställning av nuvarande information och möjligheter att infoga detta i PRTR" med 250 000 DKK för 2008. Ett utkast till rapport för vardera projektdelen ska finnas PA-gruppen tillhanda i slutet av 2008. Projektet kommer att rapporteras under 2009 till OECD. PA-gruppen poängterar att det rör sig om ganska mycket pengar för ett projekt. Det är viktigt att resultatet sprids även till andra än de som är involverade i PRTR-arbetet. Nedskärningar av personalen på Finlands miljöcentral har lett till att det möjligtvis inte finns någon som kan genomföra projektet. Kenneth ska diskutera med projektledningen om hur situationen ska hanteras. 7.2. Projektidé " Information till allmänheten om PRTR" Projektidén finns med i arbetsprogrammet med en budget på 250 000 DKK. PRTR-gruppen anser forsättningsvis att projektet är intressant och behöver genomföras, eventuellt börja med en förstudie. Det finns dock inte personella resurser i gruppen för att genomföra projektet under detta år, men gruppen vill gärna genomföra detta under 2009. 8. BAT-gruppen Statusrapport har inkommit. 8.1. Projektet BREF for non-ferrous metals ( 2007.1.2) Slutgodkännande: Projektet har slutförts och en slutrapport finns framlagd. BAT-gruppen har använt resultatet som inspel till revisionen av BREFdokument för de industriella processerna ifråga. Rapporten ska i detta skede inte publiceras som en NMR-rapport, utan riktas enbart till EU-processen i Sevilla. 2008.3.03.: En länk till Sevilla-processens hemsida kan läggas på hemsidan. PA-gruppen godkände slutrapporten. 8.2. Diverse publikationer Status i gamla BAT-projekt är enligt följande: - BAT i fiskodling: kortversionerna publicerade elektroniskt på 5 språk. 5
- BAT i fiskefartyg: norsk, isländsk, färöisk och svensk version finns, men uppfyller inte de krav som NMR ställer för publikationer. Publicering har därför fördröjts. BAT-gruppen har inte återkommit med hur vi går vidare med dessa. Dokumentene må ferdigstilles og publiseres 8.3. Projektidé "BAT för buller" Frågan var uppe på PA-gruppens senaste möte. Då noterades att det inte finns någon tidigare nordisk vägledning om buller och att detta är en viktig fråga att arbeta med. Frågan är aktuell för Finland, Norge, Färöarna och Island. En behovsanalys behöver göras för projektet. Finlands miljöcentral har tidigare aviserat att göra en projektbeskrivning i ämnet. På grund av personalbrist är detta inte möjligt i nuläget. PA-gruppen bör beakta projektidén i diskussionen om arbetsprogram för 2009. 8.4 Projektidé "BAT för mikrobryggerier" BAT-gruppen har för avsikt att genomföra ett projekt om BAT i bryggerier under 2008. PA-gruppen ställde sig vid senaste mötet positivt till detta. En preliminär projekt beskrivning ska utarbetas och projektet kan genomföras under hösten 2008. PA-gruppen är tveksamma om projektet hinner genomföras under hösten. Eventuellt kan beslut om ansökan fattas per e-mail. Ingen ansökan har inkommit till PA-gruppen. 9. Småsamfundsgruppen En statusrapport delades upp på mötet. Sigurbjörg redogör för gruppens arbete. 9.1. Projektet Affald och affaldshandlingsplan for havner ( 2006.1.99) Orientering: PA-gruppen har godkänt broschyren och att den översätts. Broschyren har publicerats och finns att ladda ner på www.norden.org/pub/sk/showpub.asp?pubnr=2007:750 De norska och svenska versionerna har skickats för publicering. 9.2. Projektet Baeredygtig produktion for små och mellomstora virksomheder i småsamfund i Norden ( 2006.3.4) Projektet går i stort sett enligt plan. En presentation om arbetet sker i samband med punkt 14.7. Projektledaren vill poängtera att om arbtete kan förlängas med några månader skulle fler resultat och goda exempel kunna presenteras. 9.3. Projektet Graensvaerdier og BAT (2006.3.5) Projektet har påbörjats efter en större försening. Det förväntas bli klart under året. 6
Konsulten har fört diskussioner med både BAT-gruppen och småsamfundsgruppen. Projektet planeras slutföras i december 2008. 9.4. Projektet Uppsamling og hantering av farligt avfall från må slipper (2007.1.3) Projektet har fått en ny utförare, AkvaplanNiva. Projektet har påbörjats och har en budget på 250 000 DKK. Ett rapportutkast har kommit till småsamfundsgruppen. 9.5. Projektidé "Avloppsbehandling i småsamfund" Avloppsbehandling ska diskuteras på gruppens nästa möte. Projektidén finns med i budgeten med 200.000 DKK med hög prioritering. Gruppen har planerat att diskutera idén, men kommer att mötas först senare under året. Projektet bör beaktas i arbetsprogrammet för 2009. 10. Deponigruppen Ingen statusrapport har inkommit. Deponigruppen hade sitt senaste möte den 8.5. Gruppens ordförande Cornelis Aart Meyles har slutat och ny ordförande ska utses. Det är viktigt att gruppen kan styra och ta hand om de projekt som sätts igång under året. Kenneth tar reda på vad gruppens planerat framöver. 10.1. Projektet Materials for construction or top cover of landfills (2006.3.8) Deponigruppen godkände slutrapporten efter smärre korrektioner på sitt möte i maj. Slutrapporten skickades ut i juni för godkännande per e-post. PA-gruppen har godkänt rapporten per e-post. Rapporten ska publiceras elektroniskt. 10.2. Projekten Risk assessment framework for management of the factor 3-rule in Council decision 2003/33/EC on waste acceptance criteria literature study (2006.3.9) och workshop (2006.3.10). Slutrapporten om riskvärdering är slutförd. Man har inarbetat synpunkter från deponigruppen och från workshopen som hölls i oktober 2007 i Helsingfors. Deponigruppen godkände rapporten på sitt möte i maj. PA-gruppen har godkänt rapporten per e-post. Rapporten ska publiceras elektroniskt. 10.3. Projektansökan "Treatment methods for waste to be landfilled" Beviljande av medel: Deponigruppen har inkommit med en ansökan på 350 000 DKK.Syftet är att samla och utvärdera befintlig information om olika metoder för hantering av problemavfall som inte uppfyller WAC för deponering. Resultatet ska presenteras i en rapport som kan spridas till 7
avfallsproducenter, central och lokal förvaltning och myndigheter, domstolar m.fl. Projektet ska utföras i samarbete mellan DHI, VTT och SGU. PA-gruppen har tidigare reserverat 350.000 DKK för deponiprojekt under 2008. Beslut 2008.3.04.: PA-gruppen beviljade 350.000 DKK till projektet Treatment methods for waste to be landfilled. 10.4. Projektansökan " Guidance on the evaluation of Acid neutralization capacity of waste specification of requirement stated in landfill regulations" Beviljande av medel: En ansökan om att genomföra ett projekt om vägledning för värdering av syreneutraliseringskapaciteten hos avfall har inkommit. Man söker om 298 000 DKK. Projektet kan genomföras under 2008 och utförs av VTT i samarbete med DHI ( Danmark) och SGU (Sverige). Resultatet av projektet kan användas vid utarbetandet av nationella handböcker för implementering av EU-beslut. Beslut 2008.3.05: PA-gruppen beviljade 298.000 DKK till projektet Guidance on the evaluation of Acid neutralization capacity of waste. 10.5. Övrigt En fråga som bl.a. Sverige och Norge i PA finner intressant är en större utvärdering av genomförandet av deponidirektivet. Finns en nordisk samsyn om deponierna de facto är säkra?blev deponierna säkra? Sverige kan vid behov organisera ett möte för att dryfta detta. Deponigruppen har uppmanats att diskutera hur ett sådant projekt kunde genomföras. Frågan bör behandlas i samband med nytt arbetsprogram. 12. Organiskt avfallsgruppen Statusrapport har inkommit. Gruppen hade sitt senaste möte 9.5. Ordförande i gruppen är Mervi Leikoski har slutat på Finlands miljöcentral och gruppen är för tillfället utan ordförande. En ny medlem från Island har tillkommit. 12.1. Projektet "Förslag till gränsvärden för organiska föroreningar i avloppsslam" ( 2007.3.04) Status: Projektet gäller utarbetande av gränsvärden för nya mikro-organiska ämnen i slam som ett inspel till kommande revision av slamdirektivet. PAgruppen beviljade vid sitt möte i september 2007 250 000 DKK för 2007 och på sitt förra möte 300 000 DKK för 2008. nder hösten 2007 har det framkommit att man i Norge utför ett snarlikt projekt. Det nordiska projektet bör därför omformas så att det kompletterar det norska projektet. 8
Projektet har påbörjats med WSP ( Sverige) som projektledare och genomförs under 2008. 12.2. Projektet Minimering av lukt från kompostering av källsorterat matavfall (2005.3.11) Status av översättningar: PA-gruppen godkände på senaste mötet slutrapporten och beviljade 50 000 DKK respektive 14 000 DKK för översättning till engelska och finska. Översättningarna torde vara klara. 12.3. Projektet Horizontal standardisering ( 2007.3.6) Status och beviljande av nya medel: Projektet pågår enligt plan. Konsulten har även varit i kontakt med gruppens koordinator avseende framtida finansiering med motiveringen att de nordiska deltagarna i standardiseringsarbetet anser att det nordiska sekretariatet behövs. PA-gruppen poängterade i sitt beslut att projektet inte kan finansieras av NMR efter 2008, då det avser löpande kostnader för en enskild organisation. En ny ansökan har trots detta inkommit. Man söker om 500 000 DKK för 2009 och 400 000 DKK för 2010. Projektet har fått finansiering under flera år och PA-gruppen vidhåller sina tidigare motiveringar för varför finansiering inte beviljas efter 2008. Beslut 2008.3.05: PA-gruppen fattade beslut att inte bevilja projektet Horizontal standardisering ytterligare finansiering. 12.4. Projeket Fish offal as organic fertilizer ( 2007.2.4) Status: PA-gruppen har beviljat 240 000 DKK för projektet 2007 och reserverat 102 000 DKK för 2008. Projektet har påbörjats. Roar Olsen på Heilsufroðiliga Stravstovan är projektledare. Projektet har haft svårigheter med att utföra själva komposteringen av fiskavfall. Det är viktigt att projektet inte avviker från de beslutade planen som beviljandet av medel baserats på. Suni ber projektledaren att kontakta PA-gruppens koordinator och ordförande om hur projektet ska genomföras. 12.6. Projektidé EU:s animaliske biproduktförordning Idén finns med i PA-gruppens arbetsprogram för 2008 med ett budgetförslag på 250 000 DKK. PA-gruppen beslöt vid senaste mötet att prioritera ned projektet tills en projektplan finns. Organiskt avfallsgruppen avser inte att utveckla projektidén.projektet kan avskrivas. 9
13. EE-avfallsgruppen Statusrapport har inkommit. Gruppen hade sitt senaste möte 6.5. Lena Jacobsson, Naturvårdsverket, är ny ordförande. EE-gruppen har haft mycket kontakt och bl.a. diskuterat implementeringen av WEEE-direktivet och dess relation till batteridirektivet. Under 2008 avser man att fokusera på de pågående projekten och på att utveckla nordiska ståndpunkter i TAC-kommittéen inför diskussionen om kommande revision av WEEE-direktivet. 13.1. Projektet Metode for å beregne mengde elektrisk og elektronisk avfall (2007.1.6.) Orientering: PA-gruppen beviljade på januarimötet 2007 450 000 DKK för projektet En anbudsförfrågan har genomförts och till konsult valdes Mepex i Norge i samarbete med Econet i Danmark. Projektet har påbörjats och beräknas avslutas 31.oktober 2008. 13.2. Projektet Märkning för effektivare hantering av WEEE Produktmärkningens betydelse för omhändertagande av elektriska och elektroniska produkter enligt WEEE-direktivet. (2007.2.10) Slutgodkännande: Projektet utförs av KTH, Sverige. Projektets syfte är att åstadkomma ett system för att hantera information, en informationsbärare, kring producentansvaret för EE-produkter enligt WEEE-direktivet. Projektbudgeten är totalt 300 000 DKK. En slutrapportering har inkommit i form av en vetenskaplig artikel, Improved recycling with escort memories och en svensk sammanfattning Förbättrad återvinning med eskortminnen. Författare Dr Conrad Luttorp, KTH, Stockholm. Artikeln har antagits för publicering av Journal of Cleaner Production. Sammanfattningen som är på svenska/engelska ska kunna nyttjas av de nordiska miljömyndigheterna på deras webbplatser och som inspel till revisionen av WEEE. Beslut 2008.3.06: PA-gruppen godkände slutrapporteringen från projektet Märkning för effektivare hantering av WEEE. 13.3. Nya projekt PA-gruppen har uppmanat EE-gruppen att inkomma med en projektansökan som bidrar in i revisionen av WEEE-direktivet under 2008. PA-gruppen har reserverat 250 000 DKK för detta. EU-Kommissionen hade planerat ett första möte om revideringen i april och ett utkast till direktivsförslag är att vänta till sensommaren. EE-gruppen avser att utveckla ett samnordiskt remissvar på förslaget. PA-gruppen ber elavfallsgruppen återkomma om ett behov av projektmedel i sammanhanget uppkommer. 10
13.4. Batterier och elektronikavfall PA-gruppen fattade på senaste mötet beslut att komplettera elavfallsgruppens mandat med meningen " Kan även behandla batterifrågor". PA vill dock poängtera att antalet medlemmar per land på möten inte får stiga. NMR finansierar endast 1 medlem per land. 14. Projekt under PA-gruppen 14.2. Projektet Hushållsavfallets produktsammansättning ( 2006.1.11) Slutgodkännande: PA-gruppen har länge väntat på en slutrapport från projektet. Den har nu inkommit i en slutlig form på engelska. Det tidigare utkastet har kompletterats med data från ytterligare en norsk plockanalys, kunskap om grovsopor, ett kapitel om den statistiska behandlingen av materialströmmar, samt en konklusion. Rapporten är fortfarande ofullständig och bristfällig. Beslut 2008.3.07: PA-gruppen fattade beslut att inte godkänna rapporten i detta skede. En fullständig, korrekturläst slutrapport ska levereras till PAgruppen allra senast den 31. oktober för slutgodkännande. 14.3. Projektet Konferens om internationella avfallstransporter (2007.1.11) Status: Den första konferensen hölls i september i Oslo. Mötet var lyckat och det var nyttigt för de nordiska experterna att träffas. Det fanns då inget behov av en permanent grupp. Man föreslog istället ett nytt seminarium 2008 och att en arbetsgrupp tillsattes för att planera detta. Seminariet hålls 11-12 september på Viking Line och i Finland. PA-gruppen har beviljat seminariet 100 000 DKK, och uppmanar expertgruppen att under seminariet avsätta tid för att diskutera samordningsbehovet i framtiden och att leverera slutsatser om detta till PAgruppen. 14.4. Samordningsbehov av nordiskt arbete med farligt avfall" (2007.2.) På förra mötet åtog sig Sverige och Norge att undersöka vidare om det finns några frågor som vore viktiga att gå vidare med nordiskt. Saken bör diskuteras i samband med arbetsprogram för 2009. 14.5. Projektidé Definition af affald og produkt Idén finns med i PA-gruppen arbetsprogram för 2008 med ett budgetförslag på 250 000 DKK. Frågan kan bli aktuell i samband med det nya ramdirektivet för avfall. Frågan är fortfarande aktuell. Joint Research Center i Sevilla har uppdraget att utveckla annexet och frågan diskuteras i EU:s Waste Management Committee. 11
Gunnar följer situationen fortsättningsvis och uppmanat gruppens övriga medlemmar att skicka namn på kontaktpersoner till honom. Inget är förändrat vad gällande end-of waste kriterierna i ramdirektivet. 14.6. Projektet " Förebyggande av uppkomsten av avfall och materialeffektivitet- politik, strategier och styrmedel i Norden" ( 2007.3.13) Status: Projektet syftar till att samla information om styrmedel som syftar till att förbättra materialeffektiviteten och förebygga uppkomsten av avfall i de nordiska länderna. Projektet ska genomföras av Finlands miljöcentral, med stöd från Naturvårdsverket, SFT och MST. PA har beviljat 420 000 DKK till projektet 2008. En studie om exempel från andra länder i Europa görs parallellt av Universitetet i Joensuu på uppdrag av miljöministeriet i Finland. En lägesrapport för projektet bifogas. PA-gruppen vill gärna ha information om vilka som kan delta i workshoparna. 15. Inkomna ansökningar 15.1. Förslag om ett Nordiskt seminarium om ansvar och organisering av hantering av hushållsavfall. Finlands miljöministerium har påpekat att det finns behov av att samnordiskt diskutera de utmaning som flera av länder står inför gällande omorganisering av ansvar, insamling och hantering av hushållsavfallet. Förslagsvis kunde ett seminarium hållas för att utbyta erfarenheter och eventuellt bjuda in även länder som Belgien och Holland. Aktuell fråga för alla utom Norge, som däremot har erfarenheter av nytt system. Gruppens koordinator har tagit med frågan tillbaka till Finland för att få ett programförslag som sedan kan kompletteras av de andra i gruppen. Förslaget från Finland bifogas. Man föreslår att mötet kunde hållas antingen i Helsingfors eller Köpenhamn, beroende på resor till och från. Vid behov kan mötet vara 1,5 dagar. Ca 25 deltagare, 2-4 per land, även inbjudna från Belgien, Holland och eventuellt Tyskland. En budget på max 100 000 DKK torde räcka. PA-gruppen beslöt att bevilja 100 000 DKK till seminariet. Ber Finlands miljöministerium gå vidare med föreberedandet och genomförandet av seminariet i Helsingfors. Det är viktigt att detta kan genomföras under hösten och datum bör beslutas snarast. PA-gruppen får invitation till seminariet och skickar sedan ut detta till de relevanta personerna nationellt. 15.2 Ansökan om medel för nordiskt samarbete för att främja ikraftträdande av Baselkonventionens Ban amendment 12
Beviljande av medel: Man söker om medel för att göra en gemensam nordiskt insats för att öka ratifikationer av Baselkonventionens revision. Projektet går ut på att genomföra en lobby tour till utvalda länder i Afrika, Syd-Amerika, Mellanöstern, Asien och Sydost-Asien. Man söker om totalt 52 000 Euro= 379 600 DKK. Arbetet genomförs av de nordiska ministerierna/myndigheterna ansvariga för Baselkonventionen. Beslut 2008.3.08: PA-gruppen beslutade att bevilja 379 600 DKK för projektet. Utföraren bör återkomma med en mer utförlig arbetsplan. 14.7. Projektet Developing less formal approaches to eco-management and eco-certification systems ( 2007.3.3) Slutgodkännande och beviljande av medel: PA-gruppen fattade beslut på septembermötet att bevilja projektet med 187 000 DKK för 2007 och 118 000 DKK för 2008. Motsvarande belopp har även beviljats ur BU-puljen. PA:s beviljning gavs under förutsättning att småsamfundsgruppens projekt om "Baeredygtig produktion" följs och att företag från det projektet tillåts vara med i det kommande nätverket. PA-gruppen har huvudansvar för projektet, med rätt att konsultera småsamfundsgruppen. Projektet och dess resultat presenteras av projektledarna. En avsevärd del av pengarna har inte konsumerats, drygt 58 000 Euro= 423 400 DKK. Projektgruppen presenterade slutsatser och resultat från projektet och en ansökan om en fördjupning av projektet för de kvarstående projektmedlen. Den ursprungliga ansökningen är på 674 000 DKK. PA-gruppen ansöks om 251 000 DKK nya medel ( 674000-423000). Den fortsatta verksamheten skulle innefatta även inkorporering av Baeredygtig produktion -projektet. Beslut 2008.3.09: PA-gruppen beslöt att projektet kan fortsätta och beviljade ytterligare 251 000DKK till projektet. 16. Kommunikation 16.1. Nyhetsbrevet NordMiljö Ett nummer av nyhetsbrevet NordMiljö med tema småsamfundsfrågor gjordes under sommaren. Nyhetsbrevet har ännu inte publicerats utan layouten kvarstår. Det är viktigt att effektivisera spridningen av nyhetsbrevet och t.ex. sprida den på konferenser och seminarier. NordMiljö med tema miljöteknologi kommer ut senare under hösten och då kan även ecodesign-projektet kommer att ingå. 18. Planering av verksamheten 2009-2012- Arbetsprogram 2009 ÄK-M hade en första diskussion om framtida organisering av arbetsgrupperna på sitt möte i juni. I september ska arbetsgruppernas arbetsprogram för 2009 vara färdiga. 13
Ett preliminärt utkast till arbetsprogram diskuterades. PA-gruppen utgick här ifrån att organisationen kvarstår som idag. PA-gruppen diskuterade även undergruppernas existens. Dylika styrgruppers mandat bör genomgås kontinuerligt för att verksamheten ska fungera bra. Det nordiska samarbetets styrka kommer ofta från dessa nordiska nätverk men syftet med grupperna måste utvärderas. PA-gruppen vill lyfta fram sina erfarenheter från strukturen med undergrupperna. PA-gruppen bör diskutera projektverksamheten, arbetssätt och organisation samt besluta om nytt arbetsprogram för 2009. 19. Övrigt Isabelle ska informera NMR-S om PA-gruppens kontakter med NGOs 2006-2008. 20. Nästa möte 2009.1: Tirsdag 20. januar, Miljøstyrelsen, København, 930 1600 2009.2: Mandag tirsdag 11-12 mai, Helsingfors, Syke 2009.3: 7-11 september, Grønland eller et annet passende sted 14