Plats och tid Häradsgårdens samlingssal, Vagnhärad kl. 17.00 19.05 Beslutande ledamöter Helena Koch (M), ordförande Carl von der Esch (M), 1:e v. ordförande Elin Insulander Hjelm (S), 2:e v. ordförande Ann-Sofie Nyström (M) Helene Carlind (C) Bengt-Eric Sandström (FP) Per Leimar (S) Birgitta Danielsson (S) Pia Eriksson (S) Ej tjänstgörande ersättare Lena Isoz, (M) Albert Bergstedt (M) Miriam Tinglöf (KD) Britt Larsson Gårdebäck (S) Stig Karlsson (V), 41-47 Övriga närvarande Graham Owen, socialchef Mats Larsson, skolchef Peter Bäckström, utvecklingsledare Pia Svanström, ekonom, 34-44 Helena Edenborg, nämndsekreterare Tid och plats för justering 2015-05-12, kommunkontoret i Trosa Paragrafer 34-47 Underskrifter Sekreterare. Helena Edenborg Ordförande Helena Koch (M) Justerande Elin Insulander Hjelm (S) ANSLAG OCH BEVIS Organ: 34-47 : Datum för anslags uppsättande: 2015-05-13 Datum för anslags nedtagande: 2015-06-04 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Helena Edenborg
Innehållsförteckning Dnr 34 Godkännande av föredragningslistan 35 Samverkan socialkontor och skolkontor HN 2015/43 Individ och familj 36 Kvartalsuppföljning mars 2015 HN 2015/41 37 Budget 2016 med flerårsplan 2017-2018 HN 2015/42 38 Plan för psykiskt och socialt omhändertagande HN 2015/36 vid krissituationer för, POSOM 39 Övrig information från socialkontoret HN 2015/44 Barnomsorg och utbildning 40 Kvartalsuppföljning mars 2015 HN 2015/41 41 Budget 2016 med flerårsplan 2017-2018 HN 2015/42 42 Utförd internkontroll 2014 HN 2014/15 43 Internkontrollplan 2015 HN 2015/46 44 Remissversion av Handlingsplan för Hälsosam HN 2015/38 förskola 45 Övrig information från skolkontoret HN 2015/45 Övrigt 46 Anmälan av delegeringsbeslut HN 2015/1 47 Övriga anmälningsärenden HN 2015/2 2
34 Godkännande av föredragningslistan beslutar att godkänna dagordningen: 3
35 HN 2015/43 Samverkan socialkontor och skolkontor beslutar att lägga informationen till handlingarna. Graham Owen, socialchef, och Mats Larsson, skolchef, informerar bl.a. om följande: Arbetet med att få till ett ökat samarbete och dialog mellan förvaltningarna. Fler individuella ärenden än vanligt. Länsstyrgruppen ska behandla ett förslag som innebär att även Elevhälsan ska ha befogenhet att kalla till Samordnad individuell plan (SIP). 4
36 HN 2015/41 Kvartalsuppföljning mars 2015, individ- och familjeomsorgen beslutar att godkänna kvartalsuppföljningen. att nämndens buffert ska användas för att täcka ökade kostnader för placeringar. Ärendet Individ- och familjeomsorgens kvartalsuppföljning visar ett utfall om -1 299 tkr. Vid uppföljningstillfället har verksamheten en fordran på Migrationsverket om ca 1 000 tkr då ersättningen för ensamkommande barn utbetalas i efterskott kvartalsvis, men kostnaderna för barnen uppkommer månatligen. Helårsprognosen är att verksamheten får ett utfall om -1 755 tkr, inklusive buffert. Budgeten är 23 665 tkr. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse 2015-04-20 från Graham Owen, socialchef. Kvartalsuppföljning mars 2015. Beslut till Kommunstyrelsen 5
37 HN 2015/42 Budget 2016 med flerårsplan 2017-2018, individ- och familjeomsorgen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna budget 2016 för individ- och familjeomsorgen. Samtliga ledamöter (S) deltar inte i beslutet till förmån för eget budgetförslag. Ärendet Socialkontoret har tillsammans med ekonomikontoret tagit fram förslag till budget 2016 för individ- och familjeomsorgen. Omfördelning i budgeten från verksamhetskostnad till personalkostnad har skett då en personalutökning med två enhetschefer ska ske under hösten 2015. Rationaliseringar i budgetramen är inlagda om totalt 36 tkr. Revidering av mätning och mätmetoder gällande humanistiska nämndens mål för individ- och familjeomsorgen kommer att preciseras under hösten 2015. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse 2015-04-20 från Graham Owen, socialchef. Budget 2016. Beslut till Kommunstyrelsen 6
38 HN 2015/36 Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer för, POSOM beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer för. Ärendet Vid större och akuta krissituationer där ett flertal personer och anhöriga drabbas inom kommunens geografiska område ska psykiskt och socialt omhändertagande säkerställas. För att klara dessa insatser finns en POSOM-grupp. Ansvaret för POSOM (Psykiskt och socialt omhändertagande) ligger på socialkontoret och samverkan sker med skola, kyrka, polis, räddningstjänst, primärvården och Landstingets psykiatriska katastrof-ledningsgrupp (PKL). Den framtagna planen för psykiskt och socialt omhändertagande ingår i det krishanteringssystem som ytterst regleras av Lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse 2015-04-20 från Graham Owen, socialchef. Plan för psykiskt och socialt omhändertagande vid krissituationer för Trosa kommun. Beslut till Kommunstyrelsen POSOM-gruppen Författningssamlingen 7
39 HN 2015/44 Information från socialkontoret beslutar att lägga informationen till handlingarna. Graham Owen, socialchef, informerar om följande: Två nya tjänster har inrättats, en enhetschef till barn- och familjeenheten och en enhetschef till vuxenheten. Rekrytering pågår. har beviljats utvecklingsmedel från Socialstyrelsen för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld och våldsutövare. 8
40 HN 2015/41 Kvartalsuppföljning mars 2015, barnomsorg och utbildning beslutar att godkänna kvartalsuppföljningen. att överföra 1 250 tkr från nämndens buffert inom budget 2015 till produktionen att fördela till enhet 55205, Modersmål. att ettårssatsning för förbättrade skolresultat minskas från 1 000 tkr till 700 tkr. Ärendet Prognosen för Barnomsorg och utbildning inklusive nämnd beräknas för helåret 2015 till -865 tkr inklusive s buffert och prognostiserad justering mot central buffert. De största avvikelserna mot budget finns dels på modersmålsenheten -1 237 tkr samt gymnasieverksamhet -997 tkr. Modersmål är lagstyrt och efterfrågan 2015 ger ett behov om utökad ram med 1 250 tkr enligt kvartalsprognosen. Med anledning av det ansträngda ekonomiska läget som sammantaget ses i nämndernas kvartals prognoser för 2015 beslutar att minska ettårssatsningen för 2015 från 1000 tkr till 700 tkr. Planerade insatser 2015 ryms inom 700 tkr. Yrkande Helena Koch (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: att ettårssatsning för förbättrade skolresultat minskas från 1 000 tkr till 700 tkr. Beslutsordning Ordförande frågar nämnden om nämnden kan besluta enligt Helena Kochs (M) yrkande. Ordförande finner att nämnden beslutar enligt yrkandet. forts. 9
forts. 40 Ärendets beredning Tjänsteskrivelse 2015-04-24 från Mats Larsson, skolchef. Tjänsteskrivelse från Mats Larsson, skolchef. Kvartalsuppföljning mars 2015. Beslut till Kommunstyrelsen 10
41 HN 2015/42 Budget 2016 med flerårsplan 2017-2018, barnomsorg och utbildning beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna budget 2016 för barnomsorg och utbildning. Samtliga ledamöter (S) deltar inte i beslutet till förmån för eget budgetförslag. Ärendet Budget för Barnomsorg Utbildning inklusive nämnd beräknas för helåret 2016 till 281 510 tkr. s buffert är medräknad. I budgetdokumentet redovisas under verksamhetsförändringar att beräknade kostnader inom vuxenutbildning, SFI och modersmål om 2 000 tkr inte ryms inom budget för verksamhet 2016. Ett flertal regeringsbeslut som redovisats i vårpropositionen bör följas i det fortsatta budgetarbetet då dessa kan komma att påverka verksamheten och kostnaderna. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse 2015-04-28 från Mats Larsson, skolchef. Budget 2016. Beslut till Kommunstyrelsen 11
42 HN 2014/15 Utförd internkontroll 2014 beslutar att godkänna den utförda internkontrollen 2014 för barnomsorg och utbildning. Ärendet Internkontroll 2014 har utförts i enlighet med internkontrollplan 2014 med följande avvikelser: Två internkontroller har föranlett anmärkningar: 5.1 Rutiner har arbetats fram och ska under 2015 belysas eventuellt omformuleras/problematiseras samt implementeras i organisationen. 5.2 I samband med implementering av rutiner kring våld och hot ska varje enhet arbeta fram en riskanalys vid APT träffar. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse 2015-04-19 från Mats Larsson, skolchef, och Peter Bäckström, utvecklingsledare. Uppföljning av internkontroll 2014. Beslut till Kommunstyrelsen 12
13
43 HN 2015/46 Internkontrollplan 2015 beslutar att godkänna den föreslagna internkontrollplanen 2015 för barnomsorg och utbildning. Ärendet Internkontrollplanen för 2015 har ändrats med följande jämfört med internkontrollplan 2014: Följande arbetsområden når inte värdet 8 eller högre i riskanalysen och har därmed tagits bort. 6.3 Att föräldrarna betalar rätt betalar rätt avgift (rätt inkomst). Sannolikheten är mindre än en procent och tilldelas värde 1. 7.1 Att alla 3-5 åringar erbjuds allmän förskola. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse 2015-04-18 från Mats Larsson, skolchef, och Peter Bäckström, utvecklingsledare. Förslag till internkontrollplan 2015. Riskanalys inför internkontrollplan 2015. Beslut till Kommunstyrelsen 14
44 HN 2015/38 Remissversion av Handlingsplan för Hälsosam förskola beslutar att anta förslag till remissversion av Handlingsplan för Hälsosam förskola. att skicka förslag till handlingsplan till miljönämnden, teknik- och servicenämnden, kommunstyrelsens ekoutskott samt till de privata förskolorna Dalbystugan och Lagnöbarn för yttrande. att yttrandena ska ha inkommit till humanistiska nämnden senast den 31 augusti. Ärendet Under 2013 inventerades samtliga av kommunens förskolor som en del i Naturskyddsföreningens projekt Operation Giftfri förskola. Både de kommunala och de privata förskolorna deltog i projektet. Arbetet med att rensa och byta ut produkter i förskolan samt att se över krav vid ny- och ombyggnation startade redan då. Handlingsplanen syftar till att ge en vägledning i det arbetet och ska kunna användas som ett praktiskt underlag för berörd personal. Handlingsplanen omfattar de kommunala förskolorna, men kan även fungera som ett underlag för privata förskolor. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse 2015-04-17 från Mats Larsson, skolchef, och Elin van Dooren, kommunekolog. Förslag till Handlingsplan för Hälsosam förskola. Beslut till Miljönämnden Teknik- och servicenämnden Kommunstyrelsens ekoutskott Förskolan Dalbystugan Förskolan Lagnöbarn 15
45 HN 2015/45 Övrig information från skolkontoret beslutar att lägga informationen till handlingarna. Mats Larsson, skolchef, informerar om följande: Månadsstatistik skola och barnomsorg, 2015-04-27. Rekrytering av en ny förskolechef till Björkbackens och Tallbackens förskola. Rekrytering av förstelärare. Ärende hos Barn- och elevombudsmannen (Dnr HN 2014/62). Ärende hos Skolinspektionen (Dnr HN 2015/40). SKL:s Öppna jämförelser: grundskola 2014. Peter Bäckström, utvecklingsledare, informerar om följande: Skolenkät till vårdnadshavare med barn i grundskolans årskurs 1-9, vårterminen 2015. 16
46 HN 2015/1 Anmälan av delegeringsbeslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förteckning över beslut fattade inom individ- och familjeomsorgen Period: 2015-03-02 2015-04-24. Delegat: Mats Larsson, skolchef Löpnr./ Diarienr. Punkt i delegeringsordningen Ärende och beslut Datum för beslut 2.1 Anställning av rektor. 2015-03-24 HN 2015/31 Tommy Hellsten är anställd som rektor på Hedebyskolan från den 1 juni 2015 1.6 Fastställande av dokumenthanteringsplan för barnomsorg och utbildning 2015-03-27 Delegat: Kajsa E Larsson, utbildningsstrateg Löpnr./ Diarienr. Punkt i delegeringsordningen Ärende och beslut Datum för beslut 1.8 Avtal om NIU utbildning med Jönköpings kommun 2015-03-03 forts. 17
forts. 46 Delegat: Graham Owen, socialchef Löpnr./ Diarienr. Punkt i delegeringsordningen Ärende och beslut Datum för beslut HN 2015/37 1.8 Överenskommelse med Landstinget Sörmland om samarbete kring personer med psykiatriska funktionsnedsättningar 1.12 Svar på remiss gällande serveringstillstånd, Tullhuset Trosa 2015-02-11 2015-04-16 18
47 HN 2015/2 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Skolverket Beslut 2015-03-12. beviljas statsbidrag med 19 680 kr för omsorg på obekväm tid 2015. (Dnr HN 2015/23) Beslut 2015-03-19. beviljas statsbidrag för 5 handledare på 10 procent i läs- och skrivutveckling, Läslyftet 2015/2016. (Dnr HN 2015/21) Beslut 2015-03-31. beviljas statsbidrag med 1 445 tkr (motsvarande 17 förstelärare). Stadsbidraget avser perioden 2015-07-01 2016-06-30. (Dnr HN 2015/24) Beslut 2015-04-01. beviljas statsbidrag med 16 500 kr för Lärarlyftet II vårterminen 2015. (Dnr HN 2015/35) Beslut 2015-04-08. beviljas statsbidrag för sommarskola om 60 elevveckor och statsbidrag för andra lov om 56 elevdagar. (Dnr HN 2015/25) Skolinspektionen Beslut 2015-04-24. Anmälan av Tomtaklintskolan i. (Dnr HN 2015/40) Justitiedepartementet Beslut 2015-03-19. Regeringen beslutar att biblioteken i Hedebyskolan, Fornbyskolan, Skärlagsskolan, Kyrkskolan och Tomtaklintskolan tills vidare, i enlighet med lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk samt upphovsrättsförordningen, får rätt att framställa exemplar m.m. till personer med funktionsnedsättning. (Dnr HN 2015/33) forts. 19
forts. 47 Barn- och elevombudet Beslut 2015-03-26. Barn- och elevombudet förelägger att senast den 26 juni 2015 vidta åtgärder så att skollagens krav att motverka kränkande behandling uppfylls. (Dnr HN 2014/62) Socialkontoret 2015-04-24, Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. Kvartal 1, 2015, finns det två gynnande biståndsbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Kommunfullmäktige Beslut 2015-03-11, 3. Avsägelser och val. Godkännande av Per Stenius (S) avsägelse från uppdrag som ledamot i humanistiska nämnden. Per Leimar (S) väljs till ny ledamot i. Britt Larsson Gårdebäck (S) väljs till ny ersättare i. Beslut 2015-03-11, 6. Bidrag till fristående skolor, enskilt drivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning. Samhällsbyggnadskontoret 2015-02-24, Samrådshandling Översiktsplan 2015. 20