Se bifogat närvaroprotokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (27) Plats och tid: Djäkneskolans aula, 18:30-20:50 Beslutande: Övriga närvarande: Se bifogat närvaroprotokoll Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, Kanslichef/kommunjurist Barbro Berg, revisionens ordförande Marita Breman Lindell, revisionen Ann-Marie Jahnstedt, assistent

1(2) Närvarolista Datum KOMMUNFULLMÄKTIGE Charlotte Nordström M led Elisabet Stålarm M led Uno Bohman M led, Lisbeth Paulsson M led Sven-Olof Ask M led Lillemor Olsson M led Jonas Ahlström M led Anita Hammar M led Joachim Grundin M led Rolf Källman M led Glenn Frost M led Patrik Ragnar M led Gunilla Druve Jansson C Suzanne Johansson C led Erik Kvarndal C led Lennart Pettersson C Karl-Gustav Bynke FP led Anita Afzelius-Alm FP led Leif Brohede KD led Tjänstgörande ersättare Bengt Nilsson M Annelie Holmgren KD led Mikael Börjesson KD, t.o.m. 58 Barbro Hassel S led Håkan Ehn S led Ulla Hellberg S led Fredrik Nordström S led Anna Helgesson S led Peter Holm S led Camilla Skog S led Lena Olsson S led

2(2) Närvarolista Datum Kristina Adolfsson S led Michael Karlsson S led Laila Skantz S led Sebastian Clausson S led Jessica Bredenberg S led Benny Johansson S led Ann-Christin Hellman S led Martin Johansson V led Göran Ekblad V led Malin Larsson MP led Magnus Gunnarsson MP led Anders Nilsson MP led Oskar Lindblom SD led Anders Forsberg SD led Lars Johansson S led Dan Åberg M led Jan-Olof Bohlin M led Lars Börjesson V

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (27) Justering : Ann-Christin Hellman och Suzanne Johansson med Göran Ekblad och Erik Kvarndal som ersättare Plats och tid: Kommunledningskontoret den 8 oktober 2013, klockan 16:30 Justerade paragrafer: 55-70 Underskrifter Sekreterare: Ordförande: : Mikael Hätting Jan-Olof Bohlin Ann-Christin Hellman Göran Ekblad ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : Datum då anslaget sätts upp: 2013-10-09 Datum då anslaget tas ned: 2013-10-31 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Mikael Hätting Innehållsförteckning

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (27) Kf 55 Dagordning... 4 Kf 56 Kf 57 Dnr KS 2013-88 Besvarande av motion trafiksäkerhet för barn - cykelhjälmar och reflexer till barn i första klass... 5 Dnr KS 2013-98 Förändrad inriktning av investeringsmedel för 2013 för utförarstyrelsen... 6 Kf 58 Dnr KS 2013-147 Ny 7-9 skola på Teglagärdet... 7 Kf 59 Dnr KS 2012-283 IT-infrastrukturprogram 2013 Skara kommun - bredbandsutbyggnad... 11 Kf 60 Dnr KS 2013-48 Renhållningsordning med avfallsplan Skara kommun... 12 Kf 61 Dnr KS 2013-184 Medlemskap i kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) samt ändring av Skara Energi AB:s ägardirektiv och bolagsordning... 13 Kf 62 Dnr KS 2013-245 Ny VA-taxa för Skara kommun 2014... 16 Kf 63 Dnr KS 2013-250 Revidering av kommunstyrelsens delegationslista och samhällsbyggnadsnämndens reglemente samt inrättande av firmatecknare avseende tjänsterelaterade försäkringar... 18 Kf 64 Dnr KS 2013-259 Överlåtelse av tillsynsansvar enligt miljöbalken... 19 Kf 65 Kf 66 Kf 67 Kf 68 Kf 69 Dnr2013-249 Sammanträdesplan 2014 för kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträden... 21 Dnr KS 2013-201 Ansvarsfrihet för styrelsen för Samordningsför-bundet Västra Skaraborg för verksamhetsåret 2012... 23 Dnr KS 2010-246 Avsägelse av uppdraget som ersättare i kommun-fullmäktige, Kerstin Widmark (S)... 24 Avsägelse av politiska förtroendeuppdrag i Skara kommun, Suzanne Lindgren (MP), samt fyllnadsval... 25 Dnr KS 2013-244 Avsägelse av uppdraget som ersättare i räddnings-nämnden Skara - Götene, Philip Appeby (FP), samt fyllnadsval... 26 Kf 70 Anmälningsärenden... 27

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (27) Kf 55 Dagordning s beslut godkänner dagens föredragningslista, med den ändringen att ärende 6, Rapporter om kommunstyrelsens och nämndernas verksamheter, utgår. Sammanfattning av ärendet ska godkänna dagordning för dagens sammanträde

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (27) Kf 56 Dnr KS 2013-88 Besvarande av motion trafiksäkerhet för barn - cykelhjälmar och reflexer till barn i första klass s beslut beslutar att avslå motionen med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens motivering. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden har fått Miljöpartiets motion trafiksäkerhet för barn på remiss från kommunstyrelsen. Miljöpartiet i Skara föreslår att barn- och utbildningsnämnden inom ramen för skolans budget avsätter medel för att samtliga elever som börjar i förskoleklass (alternativt årskurs ett) ges möjlighet att köpa en cykelhjälm till ett kraftigt reducerat pris, samt att de får en reflex gratis att använda både på skoltid och på fritiden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 54 den 13 mars 2013 Motion trafiksäkerhet för våra barn dnr KS 13/88 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 183 Paragrafen ska skickas till Barn- och utbildningsnämnden

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (27) Kf 57 Dnr KS 2013-98 Förändrad inriktning av investeringsmedel för 2013 för utförarstyrelsen s beslut beslutar att godkänna ändrad inriktning av investeringsmedel för 2013 och att högst 900 tusen kronor används för att bygga garage och carport på Harven. Sammanfattning av ärendet I dag saknas tillräckligt med skyddade uppställningsplatser för fordon och maskiner. Vissa fordon och maskiner förvaras därför utomhus vilket innebär kortare livslängd och ökat underhållsbehov. Utförarstyrelsen har fått 3,2 miljoner kronor i investeringsmedel till fordon och maskiner under 2013. Då behovet är stort av uppställningsplats för fordon och andra inventarier behöver garage och carport byggas på Harven. Beräknad kostnad för detta är uppskattat till högst 900 tusen kronor Beslutsunderlag Utförarstyrelsens beslut den 24 januari 2013, 3. Kommunstyrelsens beslut den 13 mars 2013, 41 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 159 Paragrafen ska skickas till Utförarstyrelsen Ekonomichef Sören Andersson

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (27) Kf 58 Dnr KS 2013-147 Ny 7-9 skola på Teglagärdet s beslut Återremiss av ärendet till kommunstyrelsen. Motivering till återremissen: har ännu inte fått svar på de frågeställningar som tidigare efterfrågades i beslutet om återremiss. Det finns fortfarande inte någon finansieringsanalys framtagen för de föreslagna investeringarna på minst 400 miljoner kronor. Hur denna stora summa ska inarbetas i investeringsbudgeten som också påverkar kommande skatteuttag är ej beräknat. Analyser kring olika amorteringsnivåer saknas och något förslag som kan belysa hur skolan kan byggas billigare har inte presenterats. Även en byggnadshistorisk inventering för Djäkneskolans framtida ombyggnad saknas. Därför yrkar vi; M, C och KD, återigen återremiss och hoppas på att de frågeställningar som fanns vid majoritetsåterremissen i april blir väl belysta och genomarbetade innan frågan åter igen är på kommunfullmäktiges dagordning. Sammanfattning av ärendet På kommunstyrelsens sammanträde den 4 september 2013 beslutar kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om byggnation av en ny 7-9 skola. På kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2013 beslutar kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om byggnation av en ny 7-9 skola. På kommunfullmäktiges sammanträde den 29 april 2013 beslutade fullmäktige att återremittera ärendet. På kommunstyrelsens sammanträde den 10 april 2013 beslutades att ärendena lokalutredning Djäkneskolan (dnr KS 2013-147), projektering ny 7-9 skola (dnr KS 2010-10) samt aktivitetshall på Vilans fritidsområde (dnr KS 2012-198) hänskjuts till ett extra sammanträde med kommunstyrelsen den 23 april 2013.

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (27) Kf 58 forts. fattade beslut den 20 juni 2011, 51 om att en ny gemensam högstadieskola för alla elever i årskurs 7 till och med årskurs 9 ska byggas och färdigställas senast 2014. Upphandlingen av arkitektbyrå stod klar den 10 januari 2012, då arkitekttävlingen var avgjord. Arkitektbyråerna Schønherr och Aart fick uppdraget att ta fram en tidsplan och en realistisk bedömning av inflyttning flyttades fram till höstterminen 2015. Kommunstyrelsen beslutade den 25 januari 2012, KS 6 om att utse en politisk styrgrupp, bestående av kommunstyrelsens presidium samt barn- och utbildningsnämndens presidium och uppdrog åt kommundirektören att upprätta en projektorganisation som svarar mot den politiska styrgruppen för det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen beslutade också att hänskjuta till kommunstyrelsens beredningsutskott att genomföra en översyn av investeringsbudgeten för perioden 2012-2016 att behandla i kommunfullmäktige senast den 18 juni 2012. beslutade den 26 november 2012, Kf 105 om budget 2013 och plan 2014-2015. För ny 7-9 skola inklusive ett tillagningskök avsattes totalt 200 000 tkr, benämnt skolinvesteringar. I februari 2013 var huvuddelen av projekteringen klar och presenterades för styrgruppen. Styrgruppen skickade beslutsunderlaget vidare till kommunstyrelsen den 13 mars 2013, Ks 40, som hänsköt frågan till kommunstyrelsens beredningsutskott för ekonomisk analys. Ärendet togs ånyo upp på kommunstyrelsens sammanträde den 10 april och då beslutades att ärendet skulle beredas ytterligare och tas upp på ett extra kommunstyrelsesammanträde den 23 april 2013. Tidsplanen för ny 7-9 skola i Skara är inriktad på att ny skola kan tas i bruk höstterminen 2015. Planen är mycket snäv och förutsätter att nödvändiga beslut fattas och att andra störningar såsom överklaganden av processen inte sker. Enligt tidigare beslutad tidsplan ska beslut fattas av kommunfullmäktige den 29 april och därefter pågår ett anbudsförfarande till augusti 2013. Byggtiden planeras till cirka 21 månader och pågår september 2013 juli 2015. Den nya 7-9 skolan kan då stå klar för inflyttning till terminsstarten 2015 om inget oförutsett inträffar. Kommunstyrelsen beslutade den 22 juni 2011, Ks 198, att utse en parlamentarisk grupp med uppdrag att ta fram konkreta förslag till vad Djäkneskolan ska användas till i samband med byggnation av en ny 7-9 skola på Teglagärdet. Under hösten 2011 formerades en politisk styrgrupp med ett utökat uppdrag att

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) Kf 58 forts. hantera kommunens samlade lokalförsörjningsbehov med en representant från varje parti. Styrgruppen har lagt fast riktningen för lokalplaneringsgruppens arbete. Uppdraget har varit att ta fram en långsiktig lokalförsörjningsplan som speglar nuläget men också ger en bedömning och ett förslag på hur kommunens totala lokalbehov ska tillgodoses på ett kostnadseffektivt sätt. Bland annat har samtliga verksamhetslokaler sammanställts och uppdaterats, både egna lokaler och hyrda lokaler. Vidare har ett antal objektsbeskrivningar upprättats för kommunens egna fastigheter som direkt eller indirekt kan beröras i samband med byggnation av ny 7-9 skola. Om beslut tas i maj 2013 kan förprojektering starta i september och vara klar i mars 2014. Förutsatt startbeslut pågår projektering under perioden april 2014 mars 2015 och anbudsförfarande under perioden april 2014 juni 2014. Om inget oförutsett inträffar kan byggnation starta i oktober 2015 och inflyttning beräknas till november 2016. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 187 Skrivelse/yrkande av (M), (C) och (KD): Återremiss om ny 7-9 skola på Teglagärdet odaterad. Yrkande från (S) 2013-09-04 KS 136, Dnr KS 2013-147 (M), (C) och (KD):s reservation 2013-06-26 Yrkande från (S) 2013-06-19 Powerpoint Återremiss 7-9 skola/stadshus odaterad Kf 35 Dnr KS 2013-147.16 Yrkanden Charlotte Nordström (M) med instämmande av Gunilla Druve Jansson (C), Elisabet Stålarm (M), Anders Forsberg (SD), Dan Åberg (M) och Leif Brohede(KD): Återremiss av ärendet till kommunstyrelsen. Motivering till återremissen: har ännu inte fått svar på de frågeställningar som tidigare efterfrågades i beslutet om återremiss. Det finns fortfarande inte någon finansieringsanalys framtagen för de föreslagna investeringarna på minst 400 miljoner kronor. Hur denna stora summa ska

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (27) Kf 58 forts. inarbetas i investeringsbudgeten som också påverkar kommande skatteuttag är ej beräknat. Analyser kring olika amorteringsnivåer saknas och något förslag som kan belysa hur skolan kan byggas billigare har inte presenterats. Även en byggnadshistorisk inventering för Djäkneskolans framtida ombyggnad saknas. Därför yrkar vi; M, C och KD, återigen återremiss och hoppas på att de frågeställningar som fanns vid majoritetsåterremissen i april blir väl belysta och genomarbetade innan frågan åter igen är på kommunfullmäktiges dagordning. Fredrik Nordström (S) med instämmande av Karl-Gustav Bynke (FP), Anita Afzelius-Alm (FP), Sebastian Clausson (S), Jessica Bredenberg (S), Magnus Gunnarsson (MP) och Göran Ekblad (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Överläggningarna avslutas. Beslutsomgång om återremiss Ordföranden ställer proposition på Charlotte Nordströms m.fl. yrkande om återremiss mot att ärendet ska avgöras i dag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för återremiss. Nej-röst för att ärendet ska avgöras i dag. Omröstningsresultat Med 22 ja-röster mot 23 nej-röster beslutar en minoritet om att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen. Se omröstningsbilaga. Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen Bilaga Kf 58/13

VOTERINGSLISTA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bil Kf 58/13 NAMN J N A NAMN J N A CHARLOTTE NORDSTRÖM M X FREDRIK NORDSTRÖM S X ELISABET STÅLARM M X ANNA HELGESSON S X UNO BOHMAN M X PETER HOLM S X LISBETH PAULSSON M X CAMILLA SKOG S X SVEN-OLOF ASK M X LENA OLSSON S X BENGT NILSSON M X KRISTINA ADOLFSSON S X JONAS AHLSTRÖM M X MICHAEL KARLSSON S X ANITA HAMMAR M X LAILA SKANTZ S X JOACHIM GRUNDIN M X SEBASTIAN CLAUSSON S X ROLF KÄLLMAN M X JESSICA BREDENBERG S X GLENN FROST M X BENNY JOHANSSON S X PATRIK RAGNAR M X ANN-CHRISTIN HELLMAN S X GUNILLA DRUVE JANSSON C X LARS BÖRJESSON V X SUZANNE JOHANSSON C X GÖRAN EKBLAD V X ERIK KVARNDAL C X MALIN LARSSON MP X LENNART PETTERSSON C X MAGNUS GUNNARSSON MP X KARL-GUSTAV BYNKE FP X ANDERS NILSSON MP X ANITA AFZELIUS-ALM FP X OSKAR LINDBLOM SD X LEIF BROHEDE KD X ANDERS FORSBERG SD X MIKAEL BÖRJESSON KD X LARS JOHANSSON S X BARBRO HASSEL S X DAN ÅBERG M X HÅKAN EHN S X JAN-OLOF BOHLIN M X ULLA HELLBERG S X Dokn/votlist/k/mallar

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (27) Kf 59 Dnr KS 2012-283 IT-infrastrukturprogram 2013 Skara kommun - bredbandsutbyggnad s beslut beslutar att anta IT-infrastrukturprogram 2013 Skara kommun för bredbandsutbyggnad. Sammanfattning av ärendet IT-infrastrukturprogrammet ska visa kommunens behov av fortsatt utbyggnad av infrastruktur för bredbandskommunikation. Dokumentet ska också kunna användas av Västra Götalandsregionen som underlag för beslut gällande VGR bredbandsstöd. Arbetet görs för att skapa förutsättningar för mer och kraftfullare bredband i kommunen vilket är en förutsättning för bättre näringslivsutveckling, en förutsättning för en långsiktigt hållbar utveckling med mindre resande men också för att undvika ett digitalt utanförskap i de minst kommersiellt intressanta bredbandsområdena. Ytterligare bredbandsutveckling är också en del av genomförandet i regeringens nya digitala agenda som ska utveckla nya digitala offentliga och kommersiella tjänster för näringsliv och medborgare. Nuvarande IT-infrastrukturprogram (daterad 2002-11-19) innefattar ADSLutbyggnad, något som idag är genomfört. Det nya IT-infrastrukturprogrammet som ska antas omfattar fiberutbyggnaden (bredband) i kommunen och hur vi ska täcka behovet på landsbygden. Båda IT-infrastrukturprogrammen kommer gälla parallellt för sina respektive områden. Beslutsunderlag IT-strateg Peter Bloms tjänsteskrivelse den 26 augusti 2013 IT infrastrukturprogram 2013 Skara kommun bredbandsutbyggnad Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 166 Paragrafen ska skickas till IT-strateg Peter Blom

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (27) Kf 60 Dnr KS 2013-48 Renhållningsordning med avfallsplan Skara kommun s beslut antar förslag till Renhållningsordning och Avfallsplan att gälla från och med den l november 2013. I samband med detta upphör tidigare Renhållningsordning med avfallsplan att gälla. Sammanfattning av ärendet Under 2012 och 2013 har ett förslag till ny Renhållningsordning med Avfallsplan 2013-2021 arbetats fram för Skara kommun. Arbetet har letts av Skara Energi med en styrgrupp från Skara Energi AB:s styrelse och samhällsbyggnadsnämnden. Renhållningsordningen har endast uppdaterats men Avfallsplanen har skrivits ny. Avfallsplanen följer Naturvårdsverkets riktlinjer och Avfall Sveriges handbok för kommunal avfallsplanering. Miljökonsekvensbeskrivning har skett utifrån krav i Miljöbalken. Renhållningsordning och Avfallsplan har skickats ut för samråd och ställts ut för allmänheten enligt riktlinjer för planer i Miljöbalken. Samrådsredogörelse finns som bilaga i förslaget till Avfallsplan. Beslutsunderlag Skrivelse från Skara Energi AB:s vd, den 5 juni 2013 Förslag till Renhållningsordning Förslag till Avfallsplan med Miljökonsekvensbeskrivning Skara kommun Förvaltnings AB:s beslut den 4 september 2013, 48 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 167 Paragrafen ska skickas till Skara Energi AB Författningssamling

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (27) Kf 61 Dnr KS 2013-184 Medlemskap i kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) samt ändring av Skara Energi AB:s ägardirektiv och bolagsordning s beslut beslutar att ansluta Skara kommun till kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) enligt beslutspunkter i tjänsteskrivelsen från Skara Energi AB 2013-08-27: Att Skara kommun ansluter sig till Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS). Godkänna att Skara kommun med avfallshantering ansluts till förbundet från 2014-01-01. Efter Skara kommuns inträde byter kommunalförbundet namn. Det nya namnet beslutas av direktionen där Skaras ledamöter ingår. Att godkänna bifogat förslag till ny förbundsordning. Att Skara kommun erlägger kapitaltillskott i enlighet med kommunalförbundet bokslut, egen folkmängd samt övriga medlemskommuners folkmängd per 2013-12-31 som grund. Att taxor och verksamhet samordnas under en övergångsperiod som uppgår till cirka 1-5 år. I samband med att geografiska områden för utsortering av matavfall införs i Skara kommun kommer en miljöstyrande taxa att tillämpas på samma sätt som i övriga medlemskommuner i AÖS. Att ovan angivna beslut gäller under förutsättningen att respektive fullmäktigeförsamling antar en ny förbundsordning med Skara kommun som medlem samt att renhållningsordning med avfallsplan för Skara kommun gäller i avvaktan på en framtida gemensam renhållningsordning för kommunalförbundet. Med ovan angivna beslut sägs dessutom Överlåtelseavtal mellan Skara kommun och Skara Energi om Renhållningsverksamheten, tecknad 1998-12-16, upp från och med 2014-01-01 Bolagsordning och ägardirektiv beslutar att föreslå bifogade ägardirektiv och bolagsordning till Skara Energi AB.

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (27) Kf 61 forts. Sammanfattning av ärendet Representanter får Skara Energi AB och AÖS har gemensamt undersökt förutsättningarna för Skara kommuns medlemskap i kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS). Undersökningen visar att det föreligger goda möjligheter att Skaras medlemskap kan bli framgångsrik för alla parter, särskilt vad gäller möjligheten att med rimliga avgifter nå målsättningarna i den nya avfallsplanen. Konkret kan Skara kommun tillgodogöra sig AÖS erfarenheter av matavfall och insamlingen kan infogas i ett fungerande system. Verksamheten kan organiseras utan hinder av kommungränser och frågan om återvinningscentral kan lösas i ett större sammanhang. Målet med utökningen av kommunalförbundet är att säkerställa god utveckling gällande kvalitet, kostnadseffektivitet, kundservice och miljöanpassning till förmån för det gemensamma områdets ca 137 000 invånare. Samverkan förbättrar möjligheterna att behålla och utveckla en god service till medborgarna i Skara kommun. Genom att skapa en större organisation kan stordriftsfördelar utnyttjas, investeringar samordnas och kritisk kompetens utvecklas. Samverkan ger också möjlighet att förbättra kunskapsspridning, utveckla kvalitén hos tjänsterna, öka tillgängligheten för medborgarna samt mer generellt skapa en utvecklingskraft för att möta framtidens utmaningar. Bolagsordning och ägardirektiv I och med att Skara kommun blir medlem i kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) kommer avfallsverksamheten inte längre att vara en verksamhet för Skara Energi AB. Därmed behöver bolagets ägardirektiv och bolagsordning revideras på så sätt att avfallshanteringen stryks ur nämnda dokument. Ekonomisk bedömning av medlemskap i Avfallshantering Östra Skaraborg Verksamhetens finansieringsform regleras i lag och sker via årligen fastställda taxor. Skara kommun överlämnar i och med medlemskapet beslutsrätten för fastställande av taxan till kommunalförbundet. I ett längre framtida perspektiv med samordningsvinster och stordriftsfördelar kan verksamheten sannolikt hanteras mer rationellt och med större effektivitet. Initial kapitalinsats i kommunalförbundet aktiveras som en tillgång för Skara kommun i motsvarande omfattning varvid resultatet ej kommer påverkas negativt för Skara kommun.

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (27) Kf 61 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Skara Energi AB:s vd, den 27 augusti 2013 Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse den 28 augusti 2013 Bolagsordning för Skara Energi AB Ägardirektiv för Skara Energi AB Skrivelse från Skara Energi AB:s vd, den 5 juni 2013 Bilaga till skrivelse 130605 förslag till beslut medlemskap i AÖS Bilaga till skrivelse 130605 sammanfattning avfallshantering Förbundsordning AÖS Årsredovisning 2013 AÖS Presentation AÖS för kommunstyrelsens ledamöter den 19 juni 2013 Skara kommun Förvaltnings AB:s beslut den 4 september 2013, 47 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 168 Paragrafen ska skickas till Kommunjurist Mikael Hätting Ekonomichef Sören Andersson Skara Energi AB Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS)

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (27) Kf 62 Dnr KS 2013-245 Ny VA-taxa för Skara kommun 2014 s beslut beslutar att fastställa ny VA-taxa att gälla från 2014-01-01 genom: - att höja fasta avgifter enligt 14.1.a med 12 % - att höja rörlig avgift vatten med 0,63 kr/m3 (inkl moms) och enligt 14.1.b fastställa avgiften till 8,35 kr/m3 (inkl moms) - att inte höja rörlig avgift avlopp och enligt 14.1.b fastställa avgiften till 14,28 kr/m3 (inkl moms) Sammanfattning av ärendet Styrelsen konstaterar i budgetarbetet att en höjning av vattenpriset från skaraborgsvatten har skett med 0,50 kr/m3 (exkl moms) för 2013, dessutom kommer en höjning med 0,50 kr/m3 (exkl moms) för 2014 och därefter 0,10 kr/m3 (exkl moms) fram till 2030. Höjningen motiveras av att skaraborgsvatten har tagit fram en investeringsplan som sträcker sig 20 år framåt i tiden. Investeringarna i ledningsnätet leder till en dubblering av hela ledningssträckan mellan Borgunda och Vättern. Detta kommer att höja leveranssäkerheten genom att alltid ha en ledning i drift vid vattenläcka. En höjning med 0,50 kr/m3 (exkl moms) från skaraborgsvatten motsvarar en kostnad för SEAB på 1.000 tkr för 2014. Investeringar och ökat underhåll på ledningar motsvarar en ökad kostnad på 500 tkr. Föreslagen taxehöjning ger en intäkt på 1.500 tkr för 2014. Styrelsen beslutade att höja VA-taxan med inriktning på vattenavgiften. Höjning av VA-taxan utöver index ska beslutas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Skara Energis vd Magnus Jacobssons tjänsteskrivelse den 29 augusti 2013

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (27) Kf 62 forts. Skara Energi AB:s beslut den 29 augusti 2013, 60 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 169 Paragrafen ska skickas till Skara Energi AB Ekonomichef Sören Andersson

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (27) Kf 63 Dnr KS 2013-250 Revidering av kommunstyrelsens delegationslista och samhällsbyggnadsnämndens reglemente samt inrättande av firmatecknare avseende tjänsterelaterade försäkringar s beslut antar reviderat reglemente (REV. 2013-08-06) för samhällsbyggnadsnämnden. Sammanfattning av ärendet I samhällsbyggnadsnämndens reglemente klargörs att det är denna nämnd som ansvarar för överenskommelser om servitut och nyttjanderätter inom kommunen. Föreslagna ändringar framgår av kursiverad text och gjorda överstrykningar i bifogade dokument. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens delegationslista. Samhällsbyggnadsnämndens reglemente. Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse den 20 augusti 2013 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 176 Paragrafen ska skickas till Kommunjurist Mikael Hätting Samhällsbyggnadsnämnden

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (27) Kf 64 Dnr KS 2013-259 Överlåtelse av tillsynsansvar enligt miljöbalken s beslut beslutar att begära överlåtelse av tillsynsansvar enligt miljöbalken. Med hänvisning till 1 kap 18 miljötillsynsförordning (SFS 2011:13) uppmanas länsstyrelsen att överlåta tillsyn enligt miljöbalkens 7, 9 och 10 kapitel till den nämnd som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet i Skara kommun. Tillsynsansvaret bör gälla - dels tillståndspliktig verksamhet med beteckningen B i miljöprövningsförordning (2013:251), - dels vissa verksamheter med beteckning A i miljöprövningsförordningen, - dels förorenade områden enligt 10 kap. miljöbalken och - dels vattenskyddsområden som beslutas av länsstyrelsen enligt 7 kap. miljöbalken. Övertagandet bör träda i kraft 2014-01-01. Sammanfattning av ärendet Enligt 1 kap 18 miljötillsynsförordning (SFS 2011:13) får länsstyrelsen överlåta sin operativa tillsyn åt en kommunal nämnd, om kommunfullmäktige begär det. Länsstyrelsen ska vid sin prövning bl.a. ta hänsyn till - omfattningen av tillsynsobjektens miljöpåverkan, - den kommunala nämndens förutsättningar för att uppfylla kraven i 1 kap. 6-12 miljötillsynsförordning samt - kommunens interna ansvarsfördelning för drift av och tillsyn över kommunala verksamheter. När det gäller tillsyn över kommunala verksamheter får tillsynsuppgiften inte överlåtas om kommunen har en nämndorganisation som strider mot 3 kap. 5 andra stycket kommunallagen (1991:900) eller om kommunens interna ansvarsfördelning för drift och tillsyn av andra organisatoriska skäl inte är lämplig med hänsyn till förutsättningarna för en effektiv tillsyn.

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (27) Kf 64 forts. Samhällsbyggnadsnämnden har sedan 1984-06-18 övertagit tillsyn över de B- verksamheter som omfattas av miljöprövningsförordningens andra kapitel som handlar om jordbruk. Nu önskar samhällsbyggnadsnämnden överta tillsyn över övriga B-verksamheter samt över vissa A-verksamheter enligt 29 kap 15, 35, 38, 42, 51, 55 (dvs. avfallshantering). I dagsläget handlar det om åtta tillsynsobjekt: - två bergtäkter, 4 kap. 3, B 10.20 - ett slakteri, 5 kap. 1, B 15.10 - en fodertillverkare, 5 kap. 34, B 15.320 - en plastindustri, 19 kap. 2, B kod 39.20 - det kommunala avloppsreningsverket, 28 kap. 1, B kod 90.10 - en anläggning för sortering av avfall, 29 kap. 6, B kod 90.70 - en deponi, 29 kap. 35, A kod 90.290 Beslutsunderlag Miljöchef Christer Haagmans tjänsteskrivelse den 10 juni 2013 Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 17 juni 2013, 119 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 182 Paragrafen ska skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Länsstyrelsen

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (27) Kf 65 Dnr2013-249 Sammanträdesplan 2014 för kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträden s beslut beslutar om kommunfullmäktiges sammanträdesdagar för 2014 enligt följande: 24 februari, 28 april, 16 juni, 29 september, 27 oktober, 3 november, 24 november och 15 december. s sammanträden inleds kl.18:30 om presidiet inte meddelar annat. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens beslut: Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut beslutar kommunstyrelsen om sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2014 enligt följande: 5 februari, 12 mars, 9 april, 21 maj, 18 juni, 3 september, 8 oktober, 29 oktober, 12 november, 26 november och 17 december. Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträden inleds kl. 08:30. Kommunjurist/kanslichef Mikael Hätting går igenom föreslagna sammanträdesdatum för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott för 2013. s presidium har föreslagit de sammanträdestider som bör fastställas för kommunfullmäktiges sammanträden under 2013. Kommunledningskontoret har planerat sammanträdestider för kommunstyrelsen och dess utskott för 2013, med anledning av kommunfullmäktiges presidiums föreslagna sammanträdesdatum för kommunfullmäktige.

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (27) Kf 65 forts. Beslutsunderlag s presidie förslag till sammanträden 2014, skrivelse den 12 augusti 2014 Kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse om kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2014 Sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, BU, PU, SU, M&P och ekonomiprocesser år 2014 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 177 Paragrafen ska skickas till Nämnder Bolag Kommunala Rådet för funktionshinderfrågor Kommunala Pensionärsrådet Kommunstyrelsens utskott Folkhälsorådet Kanslichef Mikael Hätting Djäkneskolan, Lise-Lotte Ståhl Repro-centralen Maria Strömberg Vaktmästare Thomas Hjalmarsson, Djäkneskolan

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (27) Kf 66 Dnr KS 2013-201 Ansvarsfrihet för styrelsen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg för verksamhetsåret 2012 s beslut beslutar att bevilja ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Västra Skaraborg för verksamhetsåret 2012. Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv Elisabet Stålarm (M) och Erik Kvarndal (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet har att ta ställning till Samordningsförbundet Västra Skaraborgs Årsredovisning 2012 och revisionsrapport för ansvarsfrihet för styrelsen under 2012. Beslutsunderlag Skrivelse från Samordningsförbundet Västra Skaraborg, den 22 m1j 2013 Årsredovisning 2012 Samordningsförbundet Västra Skaraborg Revisionsberättelse för år 2012 Samordningsförbundet Västra Skaraborg Revisionsrapport 2012 Samordningsförbundet Västra Skaraborg Verksamhetsberättelse, Samordningsförbundet Västra Skaraborg Kommunstyrelsens beslut den 19 juni 2013, 147 Paragrafen ska skickas till Samordningsförbundet Västra Skaraborg Erik Kvarndal Elisabet Stålarm

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (27) Kf 67 Dnr KS 2010-246 Avsägelse av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, Kerstin Widmark (S) s beslut godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Sammanfattning av ärendet Kerstin Widmark (S) avsäger sig i skrivelse den 18 juni 2013 sitt politiska förtroendeuppdrag som ersättare i kommunfullmäktige i Skara kommun. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Paragrafen ska skickas till Länsstyrelsen Västra Götalands Län Kerstin Widmark

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (27) Kf 68 Avsägelse av politiska förtroendeuppdrag i Skara kommun, Suzanne Lindgren (MP), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Dnr KS 2010-246 utser Gun Barrljung (MP) till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden för resterande del av mandatperioden. Dnr KS 2013-282 Sammanfattning av ärendet Suzanne Lindgren (MP) avsäger sig i skrivelse den 9 september 2013 sina politiska förtroendeuppdrag i Skara kommun. Suzanne Lindgren är ersättare i kommunfullmäktige och barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden föreslår valberedningen Gun Barrljung (MP) för resterande del av mandatperioden. Paragrafen ska skickas till Länsstyrelsen i Västra Götalands Län Suzanne Lindgren Gun Barrljung Barn- och utbildningsnämnden Löneenheten, Götene

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (27) Kf 69 Dnr KS 2013-244 Avsägelse av uppdraget som ersättare i räddningsnämnden Skara - Götene, Philip Appeby (FP), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Sven Lindström (FP) till ny ersättare i räddningsnämnden för resterande del av mandatperioden. Sammanfattning av ärendet Philip Appeby (FP) avsäger sig i skrivelse den 8 augusti 2013 sitt politiska förtroendeuppdrag som ersättare i räddningsnämnden Skara Götene. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Sven Lindström (FP) till ny ersättare i räddningsnämnden Skara Götene för resterande del av mandatperioden. Paragrafen ska skickas till Räddningsnämnden Skara Götene Philip Appeby Sven Lindström Löneenheten, Götene

SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (27) Kf 70 Anmälningsärenden s beslut Följande skrivelser anmäls och läggs till handlingarna: 1. Rapportering av ej verkställda gynnande beslut ska fortsättningsvis ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. On 132/130827. Redovisning av ej verkställda gynnande beslut inom äldreomsorgen och individ- och familjeomsorgen enligt SoL och avdelningen för funktionshinder enligt Sol och LSS, kvartal två 2103. (Dnr KS 2013-213) Inom äldreomsorgen fanns inga beslut, enligt 4 kap. 1 SoL, att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2013-06-30. Inom individ- och familjeomsorgen fanns ett beslut, enligt 4 kap. 1 SoL, att rapportera till IVO 2013-06-30. Beslutet gäller kontaktfamilj. Beslut om kontaktfamilj har verkställts 2013-08-27. Inom avdelningen för funktionshinder fanns inga beslut, enligt 4 kap. 1 SoL eller 9 LSS att rapportera till IVO 2013-06-30. 2. Reserapport från vänortsbesöket i Sorö juni 2013. (Dnr KS 2012-162)