Barn- och skolnämnden 2009-03-31 1 Plats och tid ande Stora sammanträdesrummet, Diamanten Baldersgatan 17, Norrtälje, kl 08.30-11.30 Enligt förteckning nedan Övriga deltagande Ulf Gustavsson, förvaltningschef Agneta Brus, tf. ekonomichef Maritha Bertilsson, samordnare för alkohol- och drogförebyggande arbete i Norrtälje kommun Mimmi Nyholm, risk- och säkerhetssamordnare i Norrtälje kommun Maria Olsson-Eriksson, närpolisen i Norrtälje kommun Lena Boman, ledningskontorets lokalcontroller Anne Josefsson, sekreterare Utses justera Olle Jansson (S) Justeringens Barn- och utbildningskontoret plats och tid 2009-04-03 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 28-38 Anne Josefsson Ordförande... Ann S Pihlgren (M) Justerande... Olle Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och skolnämnden 2009-03-31 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2009-04-06 nedtagande 2009-04-27 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift...
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 2 NÄRVAROLISTA NAMN PARTI NÄRVARO TID VOTERING LEDAMÖTER Ja Nej Ja Nej Ann S Pihlgren M x Nils Matsson M x Bino Drummond M x Patrik Dahl C x Britt-Marie Åhman C x Tjänstgörande 28-33 Margareta Säterli FP x Ann Lewerentz KD x Olle Jansson S x Marita Jeansson S x Jan Sjöblom S x Leif Glavstedt V x ERSÄTTARE Sören Forslund M x Tjänstgörande 28-38 Anders Björkman M x Tjänstgörande 34-38 Inger Nordqvist M x Ove Eriksson M x Linda Sundberg C x Liv Westermark C x Tjänstgörande 28-38 Mikael Öst FP x Raija Lundgren S x Tjänstgörande 28-38 Veronica Hartwig S x Emil Persson S x Kerstin Sjölund S x Närvaro totalt N F Votering totalt Ja Nej Avstår
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 28 Anmälan av övriga ärenden och godkännande av dagordningen 29 Val av justerare och tid för justering 30 Rapport från förvaltningen 31 Månadsrapport för barn- och skolnämnden 32 Stängning av förskolor för systematiskt kvalitetsarbete, samt delegation till förvaltningschefen 33 Personalpolitiskt program, remiss 34 Överföring av fritidsgårdsverksamheten från barn- och skolnämnden till kultur- och fritidsnämnden 35 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande 36 Anmälan av delegationsbeslut 37 Anmälan av delgivningar 38 Skolavslutning i kommunala skolor i Norrtälje kommun
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 4 Bsn 28 Anmälan av övriga ärenden och godkännande av dagordningen Barn- och skolnämnden beslutar efter komplettering med övriga ärenden enligt nedan godkänna dagordningen. a) Komplettering av ärende 5: Stängning för systematiskt kvalitetsarbete b) Skolavslutning i kommunala skolor i Norrtälje kommun
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 5 Bsn 29 Val av justerare och tid för justering Barn- och skolnämnden beslutar utse Olle Jansson (s) tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll, justeringen sker på barn- och utbildningskontoret fredagen den 3 april 2009.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 6 Bsn 30 Rapport från förvaltningen Kommunal Skolriksdag 24-25 mars 2009 Förvaltningschef Ulf Gustavsson, ordförande Ann S Pihlgren, vice ordförande Olle Jansson och ledamoten Sören Forslund redovisade samtliga från sitt deltagande vid årets kommunala skolriksdag i Älvsjö. Seminarierna fokuserade i år på kvalitetsarbete och behovet av förbättra resultaten i skolan. Man lyfte även fram pedagogernas betydelse, roll och behörighet, liksom kommunens roll i skolsystemet, samt vikten av låta beslut vila på forskningsresultat. Särskilda program fanns för partigruppsmöten för förtroendevalda. Rapporter om hur man gör i andra delar av Sverige upplevdes som mycket berikande. Brottsförebyggande rådet i Norrtälje kommun Medlemmar från den operativa arbetsgruppen i Norrtälje kommuns lokala brottsförebyggande råd (BRÅ) redogör för sitt arbete och sin organisation. BRÅ är ett organisationsövergripande nätverk som funnits sedan 2002 och består av representanter från kommun, polis och landsting. Målsättningen är utveckla, inspirera och samordna ett långsiktigt, strategiskt brottsförebyggande arbete så Norrtälje kommun blir en trygg och raktiv kommun tillgänglig för alla. Lokalförsörjningsplan för grundskolan Ledningskontorets lokalcontroller Lena Boman redogör för kommunens lokalförsörjningsplan för grundskolan. Planen tas fram dels på femårsbasis, dels med en långsiktigare planering. Planen grundar sig bland annat på befolkningsprognoser från planeringskontoret, samt antal inskrivna barn och elever.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 7 Bsn 31 Månadsrapport för barn- och skolnämnden Barn- och skolnämnden beslutar tacka för rapporten och med godkännande överlämna den till kommunstyrelsen. Underlag för beslut Ekonomirapport per februari 2009 ande sammanträde Ekonomichefen redogör för preliminär ekonomisk rapport per februari 2009 med fördelning av kostnader och intäkter, samt nettokostnader per verksamhet. Kommentarer till avvikelser och personalstatistik lämnas i rapporten.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 8 Bsn 32 Stängning av förskolor för systematiskt kvalitetsarbete, samt delegation till förvaltningschefen Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag ge förskolorna i Norrtälje kommun möjlighet stänga ytterligare två dagar under kalenderåret för utveckla kvalitetsarbetet, dvs totalt fyra dagar per år; delegera till förvaltningschefen besluta om stängning av verksamheter för systematiskt kvalitetsarbete; information om datum för stängning lämnas till föräldrar och vårdnadshavare i samband med beslut om läsårsdata tas; om behov av barnomsorg finns vid dessa tillfällen är det rektors ansvar ordna det. Underlag för beslut Tjänsteutlåtanden 2009-02-24, 2009-03-12 Bakgrund Förskolans övergång till utbildningssystemet och införandet av en läroplan innebär förskolan fått mer preciserade mål än tidigare. Det är angeläget kommuner och förskolor har ett systematiskt kvalitetsarbete för följa upp huruvida verksamheten uppfyller de nationella bestämmelserna i skollag och läroplan. För möjliggöra detta arbete, där utgångspunkten för kvalitetsarbetet är det vardagsnära arbetet i förskolan, måste personalen få ändrade förutsättningar. Kvalitets- och uppföljningsarbetet i förvaltningen ska utvecklas och förbättras och det krävs tid för genomförandet. Sedan tidigare har förskolan haft möjlighet stänga två dagar per år för planering och organisation. I och med dagens beslut utökas tiden med två kvalitetsdagar under året, vilket innebär det sammanlagt blir fyra dagar per år som förskolan ges möjlighet stänga.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 9 Bsn 32 forts Politikerberedning Au 10/3 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 10 mars 2009, 28. Förvaltningschefen fick då i uppdrag ta fram förslag till delegering för denna typ av beslut. Au 30/3 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 30 mars 2009, 39.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 10 Bsn 33 Dnr BSN 09-027 020 Personalpolitiskt program, remiss Barn- och skolnämnden beslutar lämna förslaget till personalpolitiskt program till kommunstyrelsens ledningskontor utan eget ställningstagande. Underlag för beslut Förslag till nytt personalpolitiskt program 2009-02-02 Tjänsteutlåtande 2009-01-24 Bakgrund Norrtälje kommuns första personalpolitiska program antogs i kommunfullmäktige i början av 1990-talet. En omfande revidering och omarbetning genomfördes år 2005. I enlighet med den totala översynen av alla policydokument som påbörjats inom ledningskontoret, har ett förslag till nytt personalpolitiskt program tagits fram av personalenheten. Förslaget har koncentrerats till värdegrundsfrågor och förhållningssätt kring kommunens arbetsgivarroll utifrån kommunvisionen. Dokumentet skall vara tillräckligt förankrat så det fortlever flera år. Det är därmed viktigt den politiska ledningen står bakom värdegrunden för personalpolitiken (vad) och kommunens ledningsgrupp tar fram strategier för arbeta efter dessa (hur). Även årets resultat från personalenkäten ligger som grund för förslaget. Den nuvarande handboken på Insidan kommer ses över för få ett enkelt och direkt tillämpbart stöd inom personalområdet för chefer och medarbetare. Politikerberedning Au 10/3 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 10 mars 2009, 29.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 11 Bsn 34 Överföring av fritidsgårdsverksamheten från barn- och skolnämnden till kultur- och fritidsnämnden Barn- och skolnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta kultur- och fritidsnämnden ska ansvara för kommunens fritidsgårdsverksamhet från och med den 1 augusti 2009; 2 955 000 kronor ska överföras från barn- och skolnämnden till kultur- och fritidsnämnden för perioden 1 augusti 31 december 2009, (beräknat på en årsbudget på 7 093 000 kronor); justeringen av helårseffekten på 7 093 000 kronor regleras i budgetramarna för budget år 2010; beslutet tas i kommunfullmäktige efter avslutade MBLförhandlingar. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2009-03-18 Bakgrund Redan 2007 förelåg ett förslag om överföra fritidsgårdsverksamheten till kultur- och fritidnämnden. Vi det tillfället omfade förslaget även musikskolan. Förslaget förverkligades aldrig av olika skäl. Sedan år 2000 är fritidsledarna i Norrtälje stad organiserade som ett eget arbetslag inom Roslagens kulturskoleenhet med placering på Brännäsgården. I övriga kommundelar är resurserna fördelade på olika skolenheter och någon enhetlig samorganisation eller fördelning av resurserna utifrån behov finns inte. Syfte Fritidsgårdsverksamheten är en kompletterande verksamhet inom barnoch skolnämnden vars huvudsakliga uppgift handlar om utbildning - bedriva lagstadgad verksamhet.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 12 Bsn 34 forts Fritidsgårdsverksamheten är inte en lagstadgad verksamhet utan en frivillig verksamhet. Genom föra över fritidsgårdsverksamheten till kultur- och fritidsnämnden kan de båda nämndernas verksamheter renodlas. Kultur- och fritidsnämnden förvaltar redan idag frivilliga verksamheter som riktar sig till barn och ungdomar, och beviljar aktivitetsbidrag till föreningar som anordnar ungdomsverksamhet. Förändringen innebär ansvariga politiker får bättre möjlighet ta ett helhetsgrepp när det gäller skapa möjligheter för kommunens barn och ungdomar få tillgång till meningsfulla fritidsaktiviteter. Konsekvenser Skolenheter som tilldelats medel för fridsgårdsverksamhet har kunnat använda dem på ett flexibelt sätt inom ramen för skolenhetens hela verksamhet. Den möjligheten kommer försvinna eftersom dessa medel förs över till kultur- och fritidsnämnden. De grundskolor som haft fritidsgårdsverksamhet har också på ett naturligt sätt kunnat arbeta med en helhetssyn kring eleverna/ungdomarna utifrån läroplanens övergripande mål. Detta kommer i fortsättningen, med verksamheten fördelad på två olika nämnder, ställa större krav på samordning och gemensam planering. Den verksamhet som bedrivs vid fritidsgårdarna styrs inte av skollagsstiftning eller läroplanen. Överföringen av fritidsgårdsverksamheten innebär kultur- och fritidsnämnden övertar personalansvaret för fritidsledare och fritidsassistenter med sysselsättning inom fritidsgårdsverksamhet. På vissa skolenheter förekommer så kallade delade tjänster. I dessa fall bör avgörande för forts personalansvar vara inom vilket verksamhetsområde den huvudsakliga sysselsättningen är förlagd, samt den enskilde medarbetarens utbildning och kompetens. Det är angeläget framhålla avsikten med överföringen av fritidsgårdsverksamheten inte är minska bemanningen i verksamheten utan renodla nämndernas ansvarsområden.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 13 Bsn 34 forts Det kan också bli vissa lokalmässiga konsekvenser. Verksamheten bedrivs oftast integrerat i skolans lokaler och hyran belastar skolverksamheten. Idag finns ingen särredovisning av dessa lokalkostnader för fritidsgårdsverksamhet. Om fritidsgårdsverksamheten i framtiden eventuellt ska bedrivas i andra lokaler kommer detta leda till ökade lokalkostnader för kommunen. När det gäller Brännässkolans lokaler förs medel för hyreskostnaden över till kultur- och fritidsnämnden. I barn- och utbildningskontorets budget finns 132 000 kronor avs som ledningsresurs för fritidsgårdsverksamheten. Den överförs till kultur- och fritidsnämndens ram. Tjänstemannaberedning Ärendet har samberetts med kultur- och fritidsförvaltningen. Politikerberedning Au 30/3 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 30 mars 2009, 32. ande sammanträde BSN 31/3 Olle Jansson (S) framför önskemål protokoll från förvaltningens lokala samverkansgrupp (Losam) skall presenteras för nämnden innan beslut fas i olika ärenden. I rubricerade ärende sker information i förvaltningens Losam, medan förhandling sker i kommunens centrala samverkansgrupp (Cesam).
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 14 Bsn 35 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande Utlandsvistelse Ordföranden informerar hon under tiden den 4 april till och med den 27 april 2009 kommer befinna sig i Miami, USA för ett specialuppdrag.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 15 Bsn 36 Anmälan av delegationsbeslut Barn- och skolnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut nr 163-170 enligt förteckning daterad 2009-03-20. Bakgrund Barn- och skolnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt återkalla lämnad delegation. ande sammanträde Förteckning över anmälan av delegationsbeslut föreligger i delgivningspärmen.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 16 Bsn 37 Anmälan av delgivningar Barn- och skolnämnden beslutar förteckningen godkänns och läggs till handlingarna. ande sammanträde Förteckning daterad 2009-03-20 över delgivningar föreligger.
Barn- och skolnämnden 2009-03-31 17 Bsn 38 Skolavslutning i kommunala skolor i Norrtälje kommun Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag det inte föreligger något hinder för kommunala skolor inom Norrtälje kommun, efter samråd med elever och föräldrar, hålla skolavslutning i kyrkolokaler. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2009-03-30 Bakgrund Frågan har aktualiserats i samband med en av förvaltningens rektorer först beslutade inte ha vårterminens skolavslutning i kyrkan, och därefter ändrade sitt beslut. Rektors beslut grundade sig på diskrimineringslagen. et fades utan samråd med förvaltningsledningen. Med hänvisning till Skolverkets bedömning av skolavslutningar finns det inget som hindrar avslutningen hålls i ett kyrkorum. Det avgörande är innehållet i avslutningen. Enligt 3 kap 12 Skollagen kan elever med synnerliga skäl beviljas ledighet från skolavslutningen av rektor. Politikerberedning Au 30/3 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 30 mars 2009, 33.