STENUNGSUNDS KOMMUN PROTOKOLL Datum KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid Kl. 18:30 20:55 Ajournering enligt 41, 42 och 43 Ajournering för fika 19:57 20:17 Plats Kulturhuset Fregatten Stenungesalen Ledamöter Se bilaga Övriga Jonathan Kvist enhetschef på Mottagningsenheten i Trollhättan 41 Camilla Gravander teamledare 41 Hans Gillenius (FP) ordf. i Stenungsundshem ABs styrelse 42 Ulf Lindén VD för SEMAB 42 Jan Rehnberg plan och byggchef 43 Agneta Dejenfelt, kommunsekreterare Justeringsdag Fredag 27 mars 2015 kl. 09.00 Paragrafer 39-67 Justeringspersoner Katja Nikula (S), Lena Hedlund (KD) Agneta Dejenfelt Jan Glimstedt (FP) Katja Nikula (S) Lena Hedlund (KD) sekreterare ordförande justeringsperson justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr.o.m. 2015-03-28 t.o.m. 2015-04-20 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Agneta Dejenfelt Justerar
Parti Namn Närvaro Frånvaro M Sofia Westergren X M Kent Sylvan X M Sofie Folkesson X M Carl-Henrik Lindberg X M Christina Engström X M Rune Järpsten X M Helena Järpsten X M Henrik Hallgren X M Maria Renfors X M Ola Engström X M Helena Nävergårdh X M Maggie Robertsson X C Linda Maria Hermansson -- X C Ers. Roberth Ottosson X 41-67 C Thomas Danielsson X FP Erik Söderberg X FP Lisbeth Svensson X FP Jan Glimstedt X KD Lena Hedlund X KD Marie-Louise Ericsson X S Janette Olsson X Justeras 2
Parti Namn Närvaro Frånvaro S Bo Pettersson -- X S Ers. Gunnel Lundgren X S Olof Lundberg -- X S Carola Granell X S Lars-Ebbe Pettersson X S Carin Oleryd X S Roger Andersson X S Liz Noréen X S Jan Rohlén X S Katja Nikula X S Michael Ekdahl X S Pia Andell X S Morgan Andersson -- X V Birgit Lövkvist X V Jan Alexandersson -- X V Ers. Emma Ramhult X MP Anneli Holmén X Ober. Martin Martinsson X MP Ann-Marie Andersson Farkas X SD Otto Ericsson X SD Håkan Larsson -- X Justeras 3
Parti Namn Närvaro Frånvaro SD Björn Lundkvist -- X SD Linda Hansson X 41-67 Närvarande 37 6 Ordinarie ledamöter 35 Tjänstgörande ersättare 2 Summa beslutade 37 Agneta Dejenfelt Jan Glimstedt (FP) Katja Nikula (S) Lena Hedlund (KD) sekreterare ordförande justeringsperson justeringsperson Närvarande icke tjänstgörande ersättare: Karin Sylvan (M) Jakob Hallman (KD) Gunnar Pettersson (KD) Thomas Olsson (C) Justeras 4
Val av två justeringspersoner att justera dagens sammanträde... 6 Fastställande av föredragningslistan... 7 Information om verksamheten på flyktingförläggningen i Svenshögen - Migrationsverkets Jonathan Kvist - biträdande enhetschef på Mottagningsenheten i Trollhättan... 8 Information om Stenungsundshem AB - ordförande i Stenungsundshems styrelse Hans Gillenius (FP) och Ulf Lindén VD... 9 Information om vad som händer med detaljplan Solgårdsterrassen och med Kvarnhöjden i Jörlanda - Sektorschef Samhällsbyggnad - Kristina Lindfors... 10 Enkel fråga till samhällsbyggnadsutskottets ordförande (Göder Bergermo (FP) om Per Nyströms plats - från Lars-Ebbe Pettersson (S)... 11 Interpellation till beredningsledaren i Demokratiberedningen, Helena Järpsten (M) - hantering av motioner till kommunfullmäktige - från Janette Olsson (S)... 12 Interpellation till KS ordförande Sofia Westergren (M) angående alkolås - från Birgit Lövkvist (V)... 13 Allmänhetens frågestund... 14 Beredningsdirektiv - Utvärdering av allmänpolitisk debatt i kommunfullmäktige - Demokratiberedningen... 15 Beredningsdirektiv - Motion - utredning av hur man kan få in utökad daglig fysisk aktivitet i grundskolan - Beredningen Barn och Ungdom... 16 Beredningsdirektiv - Motion om att upprätta en integrationsplan - Beredningen Vuxna och Äldre... 18 Val av tillförordnad andre vice ordförande i kommunstyrelsen, tillika oppositionsråd under Bo Petterssons (S) sjukskrivning fr.o.m. 2015-04-01... 20 Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Björn Lundquist (SD)... 21 Antagande av Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen... 22 Granskning av styrning och ledning samt intern kontroll avseende hamnverksamheten... 23 Nytt arbetsnamn för Nya Nösnäs till Stenungsund Arena... 24 Ombudgetering investeringar 2014 till 2015... 25 LOV-avtal... 26 Lokalhyror Mariagården 2015... 28 Lokalhyror Fregatten 2015... 29 Försäljning av del av Munkeröd 1:21 (strykjärnet)... 31 Utökning av verksamhetsområdet för fastigheten Dyrtorp 1:12... 32 Årsredovisning och bokslut 2014 Stenungsundshem AB... 33 Årsredovisning och bokslut 2014 SEMAB... 34 Årsredovisning och bokslut 2014 Stiftelsen Stenungsunds Fjärrvärme... 35 Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning och budget för GR år 2016... 36 Godkännande av gemensam revisor till samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn... 37 Enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M) från Carin Oleryd (S) om E-strategin 2010-2015 och webb-sända fullmäktigesammanträden.... 38 Justeras 5
39 Val av två justeringspersoner att justera dagens sammanträde s beslut beslutar utse Katja Nikula (S) och Lena Hedlund (KD) att justera dagens protokoll. Justeringen äger rum fredagen den 27 mars kl. 09.00 på kommunkansliet. Katja Nikula (S) och Lena Hedlund (KD) föreslås justera dagens protokoll. Justeras 6
40 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar enhälligt att fastställa föredragningslistan med justeringar enligt nedan. Följande ärende tillkommer: Punkt 28. Dnr 0747/14. Godkännande av gemensam revisor till Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Följande ärenden utgår: Punkt 9 Dnr 0047/15. Allmänhetens frågestund - Ärendet utgår eftersom inga frågor inkommit. Följande underlag dukas: Punkt 6 Dnr 0151/15. Enkel fråga Per Nyströms plats - svar från Göder Bergermo (FP) Punkt 7 Dnr 0167/15. Interpellation hantering av motioner svar från Helena Järpsten (M) Punkt 8 Dnr 0205/15. Interpellation alkolås svar från Sofia Westergren (M) Punkt 24 Dnr 0134/15. Årsredovisning 2014 Stenungsundshem AB KS 64 Punkt 25 Dnr 0135/15. Årsredovisning 2014 SEMAB KS 61 Punkt 26 Dnr 0136/15. Årsredovisning 2014 Stiftelsen Stenungsunds Fjärrvärme KS 62 Punkt 27 Dnr 0128/15. Samrådsunderlag verksamhetsinriktning och budget för GR KS 66 Justeras 7
41 Information om verksamheten på flyktingförläggningen i Svenshögen ajournerar mötet för information om Migrationsverket och verksamheten på flyktingförläggningen i Svenshögen. Jonathan Kvist enhetschef på Mottagningsenheten i Trollhättan och Camilla Gravander teamledare informerar. Efter avslutad ajournering upptar kommunfullmäktige åter förhandlingarna. Ajournering 18:36 19:10. Justeras 8
42 Information om Stenungsundshem AB ajournerar mötet för information om Stenungsundshem ABs verksamhet. Hans Gillenius (FP) ordförande i Stenungsundshem ABs styrelse och Ulf Lindén VD för Stenungsundshem AB, informerar. Efter avslutad ajournering upptar kommunfullmäktige åter förhandlingarna. Ajournering 19:10 19:35. Justeras 9
43 Information om vad som händer med detaljplanerna för Solgårdsterrassen i centrum och Kvarnhöjden i Jörlanda ajournerar mötet för information om arbetet med detaljplanerna för Solgårdsterrassen i centrum och Kvarnhöjden i Jörlanda. Jan Rehnberg plan och byggchef på Stenungsunds kommun informerar. Efter avslutad ajournering upptar kommunfullmäktige åter förhandlingarna. Ajournering 19:37 19:57. Justeras 10
44 Diarienummer 0151/15 Enkel fråga till samhällsbyggnadsutskottets ordförande (Göder Bergermo (FP) om Per Nyströms plats - från Lars-Ebbe Pettersson (S) s beslut beslutar notera att Göder Bergermo (FP) besvarar frågan om Per Nyströms plats. Lars-Ebbe Pettersson (S) lämnade 2015-03-03 in en fråga om hur långt kommunen kommit i processen med invigning av Per Nyströms plats. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande Göder Bergermo (FP) besvarar frågan. Konstverket, skulpturen Källan av Henry Johansson är inköpt och platsen är bestämd. Verksamheten räknar med att skulpturen ska komma på plats under våren 2015. Svar från samhällsbyggnadsutskottets ordförande Göder Bergermo (FP) Enkel fråga från Lars-Ebbe Pettersson (S) 2015-03-03 Justeras 11
45 Diarienummer 0167/15 Interpellation till beredningsledaren i Demokratiberedningen, Helena Järpsten (M) - hantering av motioner till kommunfullmäktige - från Janette Olsson (S) s beslut beslutar notera att interpellationen om hanteringen av motioner till kommunfullmäktige skriftligen och muntligen besvarades av Demokratiberedningens beredningsledare Helena Järpsten (M). I interpellationsdebatten deltog Janette Olsson (S), Helena Järpsten (M), Otto Ericsson (SD) och Carola Granell (S). Janette Olsson (S) lämnade 2015-02-23 in en interpellation om hanteringen av motioner till kommunfullmäktige. Interpellationen var riktad till beredningsledaren för Demokratiberedningen Helena Järpsten (M). Bakgrunden var att kommunfullmäktige beslutat att kommunfullmäktiges ordförande kan remittera motioner som kommer in mellan två fullmäktigesammanträden, som inte är adresserade till en beredning, direkt till kommunstyrelsen. Motionen debatteras i fullmäktige först när ärendet beretts. Interpellanten undrar följande: 1. Var det så här vi ville att det skulle bli när vi tog beslut om förändrad arbetsordning? Är det demokratiskt? 2. När ska motionen skickas till kommunstyrelsen och när ska den lämnas till en beredning? Är det verkligen kommunfullmäktiges ordförande som ska avgöra det? 3. Borde det inte vara ett beslut i kommunfullmäktige eller motionären själv som ska yrka på var motionen ska beredas? I sitt svar hänvisar beredningsledaren till motionärens möjlighet att i motionen begära att motionen ska beredas av en beredning och till motionärens möjlighet att lämna motionen direkt på fullmäktige. I svaret hänvisas också till att syftet med den förändrade arbetsordningen är att stärka fullmäktiges roll och att den politiska debatten ska ske i fullmäktige. De personer som deltar i interpellationsdebatten önskar samtliga att förvaltningen tar fram en lathund för att skriva motioner. Svar från beredningsledaren för Demokratiberedningen Helena Järpsten (M) Interpellation från Janette Olsson (S) 2015-02-23 Justeras 12
46 Diarienummer 0205/15 Interpellation till KS ordförande Sofia Westergren (M) angående alkolås - från Birgit Lövkvist (V) s beslut beslutar notera att interpellationen om alkolås i kommunala fordon skriftligen och muntligen besvarades av ordförande i kommunstyrelsen Sofia Westergren (M). I interpellationsdebatten deltog Birgit Lövkvist (V) och Sofia Westergren (M). Birgit Lövkvist (V) har lämnat in en interpellation om införandet av alkolås i kommunala fordon. Interpellationen är tillställd kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M). I interpellationen hänvisas till kommunfullmäktiges beslut av 2012-10-15 att alkolås ska vara ett av skall-kraven i kommande fordonsupphandlingar. Interpellanten hänvisar till kommunstyrelsens beslut om antagande av reviderad plan för kommunala fordon samt beslut om att kommunens rutin vid alkohol och drogmissbruk är tillräcklig. I sitt svar hänvisar kommunstyrelsens ordförande till kommunstyrelsens beslut av 2014-03-24 att Stenungsunds kommun ska verka för att delta i en framtida gemensam fordonsadministration i SOLTAK ABs regi. Förvaltningen fick samtidigt av kommunstyrelsen i uppdrag att återrapportera hur samsynen i SOLTAK blir angående alkolås, GPS-installationer, ecodriving och elbilar. På grund av vakanser på Upphandlingsenheten och fordonsansvarig har återrapporteringen fördröjts. Nu är organisationen på plats och arbetet med införande av alkolås i kommunala fordon har återupptagits. Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M) Interpellation om införande av alkolås från Birgit Lövkvist (V) 2015-03-08 Justeras 13
47 Diarienummer 0047/15 Allmänhetens frågestund Ärendet utgår eftersom inga frågor inkommit. Justeras 14
48 Diarienummer 0040/15 Beredningsdirektiv - Utvärdering av allmänpolitisk debatt i kommunfullmäktige - Demokratiberedningen s beslut beslutar att ge Demokratiberedningen i uppdrag att utvärdera resultatet av den enkät som skickats ut till samtliga ledamöter och ersättare som deltog i den allmänpolitiska debatten i kommunfullmäktige den 26 januari 2015. Utvärderingen ligger till grund för nästa allmänpolitiska debatt i januari 2016. Demokratiberedningen redovisar resultatet av sin beredning i kommunfullmäktige senast i augusti 2015. Enligt Uppdragsbeskrivningen för den politiska organisationen ska kommunfullmäktige från och med 2015 starta upp varje verksamhetsår med en allmänpolitisk debatt. Den 26 januari 2015 genomfördes en sådan debatt för första gången. Efter genomförd debatt fick närvarande ledamöter och ersättare möjlighet att besvara en enkät om den allmänpolitiska debatten. s presidium föreslår nu att Demokratiberedningen får i uppdrag att utvärdera resultatet av enkäten. Utvärderingen ligger till grund för nästa allmänpolitiska debatt i januari 2016. Demokratiberedningen föreslås redovisa resultatet av sin beredning i kommunfullmäktige senast i augusti 2015. Skrivelse från ordförande i KF 2015-03-12 Enkät och skriftliga synpunkter 2015-01-26 3 Inbjudan till allmänpolitisk debatt i fullmäktige 2015-01-12 Protokollet ska skickas till Demokratiberedningen Justeras 15
49 Diarienummer 0815/14 Beredningsdirektiv - Motion - utredning av hur man kan få in utökad daglig fysisk aktivitet i grundskolan - Beredningen Barn och Ungdom s beslut beslutar att lämna följande beredningsdirektiv till beredningen Barn och Ungdom för beredning av motionen om införande av daglig fysisk aktivitet i grundskolan. Beredningens uppdrag är att bereda om kommunfullmäktige ska bevilja eller avslå motionen. Beredningen Barn och ungdom bör undersöka vad som redan görs på grundskolorna i Stenungsunds kommun vid sidan av lektionerna i idrott och hälsa, samt undersöka om det finns goda exempel exempelvis inom GR-kommunerna och jämförelsekommunerna på daglig fysisk aktivitet i grundskolan som sker inom befintliga ramar. Beredningen bör i sitt arbete ha en dialog med motionären. Om beredningen kommer fram till att kommunfullmäktige ska bevilja motionen kan beredningen ge exempel på hur man kan utöka de dagliga aktiviteterna i grundskolan. Beredningen bör i första hand se vad man kan göra inom befintliga ekonomiska ramar. Svar på motionen ska redovisas på kommunfullmäktige senast i mars 2016. beslutade 2014-12-15 187 att överlämna en motion om hur man kan få in utökad daglig fysisk aktivitet i grundskolan till beredningen Barn och Ungdom för beredning. Tillsammans med motionen överlämnas samtliga handlingar i ärende med i princip samma rubrik men med diarienummer 0317/14. Beredningen Barn och Ungdom efterlyser nu tydligare beredningsdirektiv i ärendet. s presidium föreslår följande beredningsdirektiv: Beredningens uppdrag är att bereda om kommunfullmäktige ska bevilja eller avslå motionen. Beredningen Barn och ungdom bör undersöka vad som redan görs på grundskolorna i Stenungsunds kommun vid sidan av lektionerna i idrott och hälsa, samt undersöka om det finns goda exempel exempelvis inom GR-kommunerna och jämförelsekommunerna på daglig fysisk aktivitet i grundskolan som sker inom befintliga ramar. Beredningen bör i sitt arbete ha en dialog med motionären. Om beredningen kommer fram till att kommunfullmäktige ska bevilja motionen kan beredningen ge exempel på hur man kan utöka de dagliga aktiviteterna i grundskolan. Beredningen bör i första hand se vad man kan göra inom befintliga ekonomiska ramar. Svar på motionen ska redovisas på kommunfullmäktige senast i mars 2016. Forts. Justeras 16
Forts. 49 Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2015-03-10 2014-12-15 187 Motion 2014-11-24 Protokollet ska skickas till Beredningen Barn och Ungdom Justeras 17
50 Diarienummer 0148/15 Beredningsdirektiv - Motion om att upprätta en integrationsplan - Beredningen Vuxna och Äldre s beslut beslutar att lämna följande beredningsdirektiv till beredningen Vuxna och Äldre för beredning av motionen om upprättande av en integrationsplan. Beredningen Vuxna och Äldre får i uppdrag att bereda om kommunfullmäktige ska bevilja eller avslå motionen om upprättande av en integrationsplan. Om beredningen föreslår att motionen ska beviljas får beredningen dessutom i uppdrag att redovisa förslag till integrationspolicy i enlighet med motionärens förslag. Beredningen använder sig i sitt arbete av dokumentet Ärendegång för beredningar. Eftersom integrationsfrågorna berör även beredningen Barn och Ungdom, som bereder frågor för åldersgruppen 0-25 år, bör man ha en dialog med beredningen Barn och Ungdom. Beredningen redovisar förslag till beslut på kommunfullmäktige senast i november 2016. beslutade 2015-02-16 att överlämna motion om upprättande av integrationsplan till kommunfullmäktiges presidium för framtagande av beredningsdirektiv. Motionen lämnades in av Jan Alexandersson (V) och Emma Ramhult (V). I motionen föreslogs följande: - Att en integrationsplan med övergripande strategiska mål tas fram för Stenungsunds kommun. - Att integrationsplanen utformas så att den främjar en effektiv integrationssamordning mellan kommunens förvaltningar och bolag. - Att integrationsplanen utformas så att den ger stöd i kommunens samarbete med externa samarbetspartners och aktörer. - Att integrationsplanen i möjligaste mån utformas så att den också kan ge stöd åt föreningslivet och det privata näringslivet i det integrationsarbete som där görs på eget initiativ. - Att den kunskap som finns hos frivilligorganisationer och föreningar såsom t.ex. Röda Korset tas tillvara vid framtagandet. - Att arbetet med att ta fram integrationsplanen ges hög prioritet och hanteras med skyndsamhet. s presidium föreslår följande beredningsdirektiv. Beredningen Vuxna och Äldre får i uppdrag att bereda om kommunfullmäktige ska bevilja eller avslå motionen om upprättande av en integrationsplan. Om beredningen föreslår att motionen ska beviljas får beredningen dessutom i uppdrag att redovisa förslag till integrationspolicy i enlighet med motionärens förslag. Beredningen använder sig i sitt arbete av dokumentet Ärendegång för beredningar. Eftersom integrationsfrågorna berör även beredningen Barn och Ungdom, som bereder frågor för åldersgruppen 0-25 år, bör man ha en dialog med beredningen Barn och Ungdom. Beredningen redovisar förslag till beslut på kommunfullmäktige senast i november 2016. Forts. Justeras 18
Forts. 50 Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2015-03-10 2015-02-16 38 Motion 2015-02-16 Protokollet ska skickas till Beredningen Vuxna och Äldre Justeras 19
51 Diarienummer 0776/14 Val av tillförordnad andre vice ordförande i kommunstyrelsen, tillika oppositionsråd under Bo Petterssons (S) sjukskrivning fr.o.m. 2015-04-01 s beslut beslutar att under Bo Petterssons sjukskrivning, för den del han faktiskt är sjukskriven, utse Janette Olsson (S) till tillförordnad vice ordförande i kommunstyrelsen, tillika oppositionsråd. Beslutet gäller 1 april 2015 till 16 juni 2015. Eftersom oppositionsrådet Bo Pettersson (S) är sjukskriven beslutade kommunfullmäktige 2014-11-17 161 att utse Janette Olsson (S) till tillförordnad andre vice ordförande i kommunstyrelsen, tillika oppositionsråd för tiden till och med 2014-12-31. 2014-12-15 226 beslutade kommunfullmäktige att utse Janette Olsson (S) till tillförordnad vice ordförande, tillika oppositionsråd under Bo Petterssons sjukskrivning dock längst till och med 2015-03-31. I det av kommunfullmäktige antagna reglementet för kommunstyrelsen står följande: Om ordföranden på grund av sjukdom eller annars för längre tid är hindrad att fullgöra sitt uppdrag får styrelsen utse annan ledamot att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Motsvarande regelverk finns inte för oppositionsrådet varför kommunfullmäktige beslutar i frågan. Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2015-03-12 2014-12-15 226 Protokollet ska skickas till Registrator Personal Justeras 20
52 Diarienummer 0002/15 Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Björn Lundquist (SD) s beslut beslutar att entlediga Björn Lundquist (SD) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. beslutar att hos Länsstyrelsen begära ny rösträkning. Björn Lundquist (SD) har begärt entledigande från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, Stenungsunds kommun. har att hos Länsstyrelsen begära ny rösträkning. Begäran om entledigande 2015-02-12 Skrivelse från Länsstyrelsen Rättsenheten 2015-02-16 Protokollet ska skickas till Länsstyrelsen Västra Götalands län Rättsenheten 403 40 Göteborg Registrator Personal Justeras 21
53 Diarienummer 0420/13 Antagande av Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen s beslut beslutar att anta Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen som en grund för det fortsatta kommunala arbetet med vattenförsörjningsfrågor. Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen har som övergripande syfte att skapa underlag för att kunna trygga regionens vattenförsörjning på ett robust och klimatsäkert sätt i ett långsiktigt perspektiv. Planen visar också en helhetsbild av vattenförsörjningen i regionen, redovisar vision och mål samt förslag till åtgärder för att uppnå målen. Planen föreslås: aktualitetsförklaras vart fjärde år revideras inför målåret 2025 vara vägledande i samhällsplaneringens alla delar För Stenungsunds del skulle ett antagande av planen bl.a.: ge vägledning och vara ett hjälpmedel i det regionala samarbetet ge stöd och visa regionens inriktning i vattenförsörjningsfrågor visa inom vilka områden GR kan ha en samordnande funktion utgöra ett viktigt underlag till det kommunala planeringsarbetet (kommunal vattenförsörjningsplan, VA-plan, översiktsplan mm.) Då de föreslagna delmålen samt de föreslagna åtgärderna ligger inom det arbete Stenungsunds kommun själva, eller i samverkan med grannkommuner, redan idag planerar för så beräknas de ekonomiska konsekvenserna av ett antagande av planen rymmas inom ram. Kommunstyrelsen beslutade 2015-02-23 30 att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen som en grund för det fortsatta kommunala arbetet med vattenförsörjningsfrågor. Kommunstyrelsen 2015-02-23 30 Tjänsteskrivelse 2015-01-07 Utdrag ur protokoll ( 292) från GR:s förbundsstyrelses sammanträde 2014-05-09 Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen Protokollet ska skickas till Jacob Lindkvist, Göteborgsregionens kommunalförbund, Gårdavägen 2, 402 22 Göteborg Justeras 22
54 Diarienummer 0656/14 Granskning av styrning och ledning samt intern kontroll avseende hamnverksamheten s beslut beslutar att godkänna kommunstyrelsens åtgärdsförslag angående de förbättringsområden som påpekas i revisionsrapporten om hamnen med kompletteringen att kommunstyrelsen ska eftersträva mindre kontanthantering. Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en granskning av hamnverksamheten i kommunen. Det övergripande syftet var att undersöka styrning och ledning av hamnverksamheten samt hur kommunstyrelsen säkerställer en tillräcklig intern kontroll. Den sammanfattande bedömningen utifrån granskningen var att kommunstyrelsen i all väsentlighet säkerställt en tillräcklig verksamhetsstyrning och uppföljning avseende mål. Däremot behöver kommunstyrelsen stärka den interna kontrollen av hamnverksamheten. Kommunstyrelsen beslutar 2015-02-23 33 att ställa sig bakom förvaltningens förslag angående åtgärder och förbättringsområden som påpekas av revisionsrapport om hamnen med kompletteringen att förvaltningen ska eftersträva mindre kontanthantering samt att översända åtgärdsförslagen till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen 2015-02-23 33 Tjänsteskrivelse 2014-12-18 Svar med förslag till eventuella åtgärder i enlighet med Revisionsrapport av Ernst & Young, Skrivelse från kommunrevisionen 2014-08-26 Granskning av styrning och ledning samt intern kontroll avseende hamnverksamheten Justeras 23
55 Diarienummer 0113/15 Nytt arbetsnamn för Nya Nösnäs till Stenungsund Arena s beslut beslutar att anta arbetsnamnet Stenungsund Arena för hela friskvårdsområdet vid Nösnäs. Noteras att det är ett arbetsnamn som kan ändras, exempelvis om kommersiella eller ekonomiska incitament uppstår. Det pågår ett arbete med att utveckla området vid Nösnäs till ett friskvårdscenter. Befintlig verksamhet kompletteras genom bland annat byggnation av en ishall, ny simhall och friskvårdslokaler. På området kommer det i framtiden erbjudas aktiviteter för många olika målgrupper. Under arbetet med detaljplan och nybyggnation har arbetsnamnet för området varit Nya Nösnäs. Nösnäs är varken en plats eller ett namn som är välkänt för en bredare regional publik. Mot bakgrund av detta väckte sektorchef för samhällsbyggnad frågan om byte av arbetsnamn på ekonomi- och personalutskottets möte den 26 januari 2015. Sektorchefens förslag på nytt arbetsnamn var Stenungsund Arena. Namnet sätter området tydligare på kartan och ger uttryck för att innefatta flera olika verksamheter. En jämförelse kan göras med Halmstad Arena som är namnet på ett område som bland annat erbjuder fyra fullstora idrottshallar, ishall, friidrottsanläggning, skatepark, fotbollsplaner och äventyrsbad. Tanken är att Stenungsund Arena, likt Halmstad Arena ska vara arbetsnamnet för hela området. Det innebär att inga enskilda namn ska kommuniceras för delar av området som t.ex. dagens Nösnäsvallen och Sundahallen. Stenungsund Arena kommer således bestå av en ishall, en simhall, idrottshall, friskvårdslokaler, fotbollsplan, friidrottsanläggning, café etc. Noteras att Stenungsund Arena föreslås vara ett arbetsnamn. Namnet kan därmed komma att förändras, exempelvis om det uppstår kommersiella eller ekonomiska incitament. Kommunstyrelsen beslutar 37 föreslå kommunfullmäktige besluta att anta arbetsnamnet Stenungsund Arena för hela friskvårdsområdet vid Nösnäs. Noteras att det är ett arbetsnamn som kan ändras, exempelvis om kommersiella eller ekonomiska incitament uppstår. Kommunstyrelsen 37 Tjänsteskrivelse 2015-02-04 Justeras 24
56 Diarienummer 0013/15 Ombudgetering investeringar 2014 till 2015 s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa möte för att invänta årsredovisningen. Investeringsbudgeten för 2014 uppgick till 415.725 tkr. Utfallet för 2014 uppgick till 249.001 tkr, vilket innebär en avvikelse gentemot budget på 166.724 tkr. Av dessa föreslås 142.707 tkr ombudgeteras till 2015. Utöver detta minskas 2015 års budget med 26.000 tkr. Minskningen beror på tidsförskjutning till 2016 av ett par projekt. Varje år ombudgeteras de investeringsanslag som av någon anledning behöver tas med in i nästa års budget. Kommunstyrelsen beslutade 2015-02-23 38 att föreslå kommunfullmäktige godkänna ombudgetering från 2014 på 142.707 tkr till 2015. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige justera investeringsbudget 2015 från 198.250 tkr till 314.957 tkr. Yrkanden på kommunstyrelsen: Sofia Westergren (M): som personal- och ekonomiutskottets beslut. Bo Pettersson, Janette Olsson, Olof Lundberg (S), Anneli Holmén (MP), Birgit Lövkvist (V): Som personal- och ekonomiutskottets beslut men med ändringen att föreslagen ombudgetering 2016 minskas med 12 Mkr avseende simhallen och budgeteras till 2015. Beslutsgång på kommunstyrelsen Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Westergrens yrkande. Reservation på kommunstyrelsen Bo Pettersson (S), Janette Olsson (S), Olof Lundberg (S), Anneli Holmén (MP) och Birgit Lövkvist (V) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Kommunstyrelsen 2015-02-23, 38 Tjänsteskrivelse 2015-01-20 Ombudgetering investeringar 2014 Yrkanden på kommunfullmäktige Jan Glimstedt (FP): beslutar att bordlägga ärendet till nästa möte för att invänta årsredovisningen. Beslutsgång på kommunfullmäktige Samtliga i kommunfullmäktige är överens om att besluta i enlighet med Jan Glimstedts yrkande. Justeras 25
57 Diarienummer 0029/15 LOV-avtal s beslut beslutar att fastställa ersättningen till externa LOV-leverantörer som utför serviceinsatser i Stenungsunds kommun till 312 kronor per timma från och med 2015-03-01. Ersättningen till LOV-leverantörer justeras sedan årligen utifrån omsorgsprisindex (OPI). Ersättning ska täcka såväl den utförda tiden hos kunden som övrig tid och övriga utlägg för leverantören såsom restid, kompetensutveckling, arbetsplatsträffar med mera. Från 2015-09-01 ska omsorgstagarna kunna välja att kommunens hemtjänst också sköter serviceinsatser hos sig. LOV (lagen om valfrihet) infördes 1 mars 2010 i Stenungsunds kommun. LOV omfattar serviceinsatser, det vill säga städ, tvätt och inköp i Stenungsunds kommun. I dagsläget är det 5 företag som utför LOV-insatser i kommunen. Ersättningen till LOV-leverantörerna i Stenungsunds kommun beräknas efter utförd tid hemma hos kunderna. Storleken på ersättningen baseras på manuell mätning av tid hemma hos kunden men den kan bli max beviljad tid. Det nya avtalet mellan Stenungsunds kommun och LOV-leverantörerna föreslås vara löpande i stället för tidsbegränsat till två år som det nuvarande med möjlighet till uppsägning för båda parter. LOV-verksamheten finansieras inom Sektor Socialtjänsts ram. Kommunstyrelsen beslutar 2015-02-23 42 att anta avtal och kravspecifikation till LOVleverantörer från och med 2015-03-01. Det nya LOV-avtalet är ett löpande avtal med uppsägningstid för LOV-leverantören på 90 dagar och för kommunen på 180 dagar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ersättningen till externa LOV-leverantörer som utför serviceinsatser i Stenungsunds kommun till 312 kronor per timma från och med 2015-03-01. Ersättningen till LOV-leverantörer justeras sedan årligen utifrån omsorgsprisindex (OPI). Ersättning ska täcka såväl den utförda tiden hos kunden som övrig tid och övriga utlägg för leverantören såsom restid, kompetensutveckling, arbetsplatsträffar med mera. Från 2015-09-01 ska omsorgstagarna kunna välja att kommunens hemtjänst också sköter serviceinsatser hos sig. Yrkande på kommunstyrelsen: Bo Pettersson (S), Janette Olsson (S), Olof Lundberg (S): Som bildnings- och socialutskottets förslag med tillägget att från 2015-09-01 ska omsorgstagarna kunna välja att kommunens hemtjänst också sköter serviceinsatser hos sig. Samtliga i kommunstyrelsen är överens om att lägga Petterssons mfl yrkande till beslutet. Forts. Justeras 26
Forts. 57 Kommunstyrelsen 2015-02-23 42 Tjänsteskrivelse 2015-01-15 Bilaga Kravspecifikation Justeras 27
58 Diarienummer 0048/15 Lokalhyror Mariagården 2015 s beslut beslutar att höja avgiften för hyra av lokal på Mariagården enligt föreliggande förslag. Kommunala nämnder och förvaltningar, Studieförbund, föreningar i Stenungsunds kommun samt enskild invånare. Halvdag Heldag 650 kr 1 100 kr. Hyrorna höjs från 2015-04-01. Årligen genomförs en justering/höjning av lokalkostnaderna på Mariagården både för intern och extern uthyrning men även för föreningar. Förra året valde kommunfullmäktige att inte höja priserna för föreningarna varför förvaltningen förordar att man i år gör även den höjningen. Detta för att kompensera de ökande kostnader lokaluthyrning medför av teknik, möbler, personal, lokalvård etc. Nuvarande avgifter för att hyra på Mariagården är idag för: Kommunala nämnder och förvaltningar, Studieförbund, föreningar i Stenungsunds kommun samt enskild invånare. Halvdag Heldag 600 kr 1 000 kr. Förslag till nya avgifter är: Halvdag Heldag 650 kr 1 100 kr. Kommunstyrelsen beslutar 2015-02-23 46 att föreslå kommunfullmäktige besluta att höja avgiften för lokal på Mariagården enligt föreliggande förslag. Kommunstyrelsen 2015-02-23 46 Tjänsteskrivelse 2015-01-19 Justeras 28
59 Diarienummer 0048/15 Lokalhyror Fregatten 2015 s beslut beslutar att höja avgiften för lokal på Fregatten enligt föreliggande förslag. Priserna höjs fr.o.m. 2015-04-01 Lokal Heldag Halvdag Stenungesalen 9 450 kr 6 400 kr - delad (1) 5 400 kr 3 800 kr - delad (2 och 3) 3 000 kr 2 500 kr Hörsalen (Biosalen) 4 700 kr 3 500 kr Fyren 2 800 kr 2 200 kr Styrmansrummet 1 800 kr 1 500 kr Focken 1 300 kr 1 150 kr Mesanen 1 300 kr 1 150 kr Märsen 1 300 kr 1 150 kr Klyvaren 1 150 kr 700 kr Grupprum som komplement 700 kr 700 kr Caféet 1 050 kr Foajén 1 050 kr Kaptensrummet 1 050 kr Bohuslänsrummet 1 050 kr Hyresavgifter för föreningar inom Stenungsunds kommun Lokal Hela Stenungesalen 2 650 kr Halva Stenungesalen 1 900 kr Kvart av Stenungesalen 1 250 kr Hörsalen (biosalen) 1 250 kr Fyren 650 kr Styrmansrummet 450 kr Mindre grupprum 350 kr Caféet 650 kr Foajén 650 kr Kaptensrummet 550 kr Forts. Justeras 29
Forts. 59 Årligen genomförs en justering/höjning av lokalkostnaderna på Fregatten både för intern och extern uthyrning men även för föreningar. Förra året valde kommunfullmäktige att inte höja priserna för föreningarna varför förvaltningen förordar att man i år gör även den höjningen. Detta för att kompensera de ökande kostnader lokaluthyrning medför av teknik, möbler, personal, lokalvård etc. Kommunstyrelsen beslutar 2015-02-23 47 föreslå kommunfullmäktige besluta att höja avgiften för lokal på Fregatten enligt föreliggande förslag. Kommunstyrelsen 2015-02-23 47 Tjänsteskrivelse 2015-01-19 Justeras 30
60 Diarienummer 0517/12 Försäljning av del av Munkeröd 1:21 (strykjärnet) s beslut beslutar att tilldela mark för bilservice, kontor, motell, utställning samt handel med skrymmande varor, dock inte livsmedel, på del av fastigheten Munkeröd 1:21 i enlighet med förutsättningarna i markanvisningsavtalet till NHP Munkeröd AB samt godkänna upprättat markanvisningsavtal. Markanvisningsutlysning har genomförts och marktilldelning beslutades, av kommunfullmäktige 2013-02-18, till Sjaelsö Sverige AB och Spekeröd Utveckling AB, samt att godkänna upprättat markanvisningsavtal. Sjaelsö Sverige AB har avvecklats och inget underlag har visat på överlåtelse av bolaget. Kommunen bedömer att parterna i avtalet inte förmår att genomföra projektet i enlighet med markanvisningsavtalet. Ett återtagande av markanvisningen har skett. Spekeröd Utveckling AB, en part i avtalet, har visat intresse att genomföra projektet och presenterat en ny samarbetspartner. Tillsammans har dessa bildat ett nytt bolag, NHP Munkeröd AB, som tillsammans med kommunen vill skapa förutsättningar att genomföra planerat projekt vid Stenungsundsmotet, s.k. Strykjärnet. Undertecknat markanvisningsavtal reglerar förutsättningar och giltigheten för markanvisningen. Kommunstyrelsen beslutar 2015-02-23 51 att föreslå kommunfullmäktige besluta att tilldela mark för bilservice, kontor, motell, utställning samt handel med skrymmande varor, dock inte livsmedel, på del av fastigheten Munkeröd 1:21 i enlighet med förutsättningarna i markanvisningsavtalet till NHP Munkeröd AB samt godkänna upprättat markanvisningsavtal. Kommunstyrelsen 2015-02-23 51 Tjänsteskrivelse 2015-01-26 Markanvisningsavtal Brev återtagande av markanvisning 2013-02-18 7 Protokollet ska skickas till: NHP Munkeröd AB Justeras 31
61 Diarienummer 0726/14 Utökning av verksamhetsområdet för fastigheten Dyrtorp 1:12 s beslut beslutar att utöka VA-verksamhetsområdet inom Stenungsunds kommun. Utökningen omfattar vatten och spillvatten för fastigheten Dyrtorp 1:12 i enlighet med kartbilaga. Sökanden har 2014-09-22 lämnat in en ansökan till VA-avdelningen för anslutning till den kommunala VA-anläggningen för fastigheten Dyrtorp 1:12. Fastigheten angränsar till kommunalt VA-verksamhetsområde och vatten och spillvattenledningar finns i närheten. Enligt uppgifter från Miljö-och hälsoskyddsenheten har fastigheten en bristfällig avloppslösning som måste åtgärdas. VA-avdelningen bedömer att anslutning till kommunalt vatten och spillvatten i detta fall är den bästa lösningen. Eftersom ansökan kom in under 2014 kommer anläggningsavgift debiteras enligt 2014 års taxa. Kommunstyrelsen beslutar 2015-02-23 22 att föreslå kommunfullmäktige besluta att utöka VA-verksamhetsområdet inom Stenungsunds kommun. Utökningen omfattar vatten och spillvatten för fastigheten Dyrtorp 1:12 i enlighet med kartbilaga. Kommunstyrelsen 2015-02-23 52 Tjänsteskrivelse 2015-01-05 Kartor Protokollet ska skickas till Fastighetsägare till Dyrtorp 1:12: Ulla och Ove Johnsson, Dyrtorp 115, 444 91 Stenungsund Justeras 32
62 Diarienummer 0134/15 Årsredovisning och bokslut 2014 Stenungsundshem AB s beslut beslutar att ge kommunens ombud vid Stenungsundshem AB:s bolagsstämma följande instruktioner: 1. Upprättad resultaträkning och balansräkning för Stenungsundshem AB fastställs. 2. Vinsten balanseras enligt upprättat förslag. 3. Styrelsens ledamöter samt verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet. Stenungsundshem AB:s förslag till årsredovisning för 2014 har inkommit till kommunen. Kommunrevisionen bedömer att bolagets verksamhet skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen varit tillräcklig. Kommunstyrelsen beslutar 64 att överlämna Stenungsundshem AB:s årsredovisning för 2014 till kommunfullmäktige för kännedom och föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunens ombud vid Stenungsundshem AB:s bolagsstämma följande instruktioner: Upprättad resultaträkning och balansräkning för Stenungsundshem AB fastställs. Vinsten balanseras enligt upprättat förslag. Styrelsens ledamöter samt verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen 64 Personal- och ekonomiutskottet 2015-03-02 22 Tjänsteskrivelse 2015-02-27 Årsredovisning Stenungsundshem AB 2014 Jäv Thomas Danielsson (C) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Protokollet skickas till: Stenungsundshem AB Justeras 33
63 Diarienummer 0135/15 Årsredovisning och bokslut 2014 SEMAB s beslut beslutar att: Ge kommunens ombud vid Stenungsunds Energi & Miljö AB:s bolagsstämma följande instruktioner: 1. Upprättad resultaträkning och balansräkning för Stenungsunds Energi & Miljö AB fastställs. 2. Vinsten balanseras enligt upprättat förslag. 3. Styrelsens ledamöter samt verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet. Stenungsunds Energi & Miljö AB:s förslag till årsredovisning för 2014 har inkommit till kommunen. Kommunrevisionen bedömer att bolagets verksamhet skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen varit tillräcklig. Kommunstyrelsen beslutar 61 att överlämna Stenungsunds Energi & Miljö AB:s årsredovisning för 2014 till kommunfullmäktige för kännedom och föreslår kommunfullmäktige besluta att: Ge kommunens ombud vid Stenungsunds Energi & Miljö AB:s bolagsstämma följande instruktioner: Upprättad resultaträkning och balansräkning för Stenungsunds Energi & Miljö AB fastställs. Vinsten balanseras enligt upprättat förslag. Styrelsens ledamöter samt verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen 61 Personal- och ekonomiutskottet 2015-03-02 24 Tjänsteskrivelse 2015-02-27 Årsredovisning för Stenungsunds Energi & Miljö AB inklusive revisionsberättelse, auktoriserad revisor och granskningsrapport, lekmannarevisionen Jäv Lars-Ebbe Pettersson (S) och Rune Järpsten (M) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Protokollet ska skickas till Stenungsunds Energi och Miljö AB Justeras 34
64 Diarienummer 0136/15 Årsredovisning och bokslut 2014 Stiftelsen Stenungsunds Fjärrvärme s beslut beslutar att godkänna Stiftelsen Stenungsunds Fjärrvärmes årsredovisning för 2014, samt beviljar styrelsen ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning och räkenskaper. Kommunrevisionen bedömer att stiftelsens verksamhet skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Styrelseledamöterna har inte handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Någon grund för anmärkning mot styrelsen och dess ledamöter föreligger därmed inte. Kommunstyrelsen beslutar 24 att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Stiftelsen Stenungsunds Fjärrvärmes årsredovisning för 2014, samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning och räkenskaper. Kommunstyrelsen 24 Personal- och ekonomiutskottet 2015-03-02 21 Tjänsteskrivelse 2015-02-27 Årsredovisning för Stiftelsen Stenungsunds Fjärrvärme 2014 inklusive revisionsberättelse, auktoriserad revisor och granskningsrapport, lekmannarevisionen Jäv Lars-Ebbe Pettersson (S) och Rune Järpsten (M) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Protokollet ska skickas till Stiftelsen Stenungsunds Fjärrvärme Justeras 35
65 Diarienummer 0128/15 Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning och budget för GR år 2016 s beslut beslutar att godkänna GR:s verksamhetsinriktning och budget för 2016 Kommunen ska, som en av medlemskommunerna i Göteborgsregionen (GR), inkomma med synpunkter på GRs förslag till verksamhetsinriktning och budget för 2016. Ingen höjning av avgiften aviseras men den betalas utifrån invånarantal och höjs därmed i enlighet med befolkningsökningen. Avgiften är 74,11 kr per invånare och för Stenungsunds kommun innebär det en årsavgift för 2016 på 1 868 tkr (1.848 tkr 2015). Kommunstyrelsen beslutar 66 att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna GR:s verksamhetsinriktning och budget för 2016. Kommunstyrelsen 66 Tjänsteskrivelse 2015-03-05 Följebrev 2015-02-10 från GR avseende samråd 2016 Protokoll GR:s förbundsstyrelse 2015-02-06, 12 GR skrivelse 2015-02-06 till förbundsstyrelsen Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning och budget för GR 2016 Protokollet ska skickas till Göteborgsregionens kommunalförbund - Gunnel Rydberg Justeras 36
66 Diarienummer 0747/14 Godkännande av gemensam revisor till samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn s beslut beslutar föreslå att Boel Holgersson, Ale utses som gemensam revisor för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn för mandatperioden 2015-04-01 2019-03-31. Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn ska utse en gemensam revisor. Frågan måste lyftas i respektive kommun för beslut. Revisorn förra mandatperioden kom från Kungälvs kommun. Föreslås att kommunfullmäktige beslutar föreslå att Boel Holgersson, Ale utses som gemensam revisor för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn för mandatperioden 2015-04-01 2019-03-31. Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande Protokollet skickas till Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Per Liljebäck Västra Gatan 64 442 31 Kungälv Justeras 37
67 Diarienummer 0243/15 Enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M) från Carin Oleryd (S) om E-strategin 2010-2015 och webb-sända fullmäktigesammanträden. s beslut noterar att enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M) om kommunens E-strategi 2010 2015 lämnades in på mötet. Frågan gällde webb-sända fullmäktigesammanträden. Frågan besvaras på nästa sammanträde. Carin Oleryd (S) lämnade på sammanträdet in en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M) om kommunens E-strategi 2010 2015. Frågan gällde webb-sända fullmäktigesammanträden och vid vilket sammanträde under 2015 som kommunfullmäktigebeslutet ska verkställas och börja gälla. Enkel fråga Protokollet skickas till Sofia Westergren (M) Justeras 38