1 (25) Plats och tid Missionskyrkan, Töcksfors, den 30 maj kl 19.00 20.10 Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida Birgitta Evensson, Kommunchef Kenneth Christoffersson, Revisor Justeringens plats och tid Administrativa avd 2016-06-08 kl 16:00 Paragrafer 70-90 Sekreterare Birgitta Schmidt Ordförande Kjell-Arne Ottosson Justerare Kent Norman Kristina Kristiansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp 2016-06-09 Datum då anslaget tas ned 2016-06-30 Förvaringsplats för protokollet Administrativa avdelningen Underskrift Birgitta Schmidt
2 (25) Beslutande Kjell-Arne Ottosson, Ordförande (KD) Katarina Johannesson, 2:a v Ordförande (C) Daniel Schützer (S) Kent Norman (C) Lars Gustafsson (L) Mikael Olsson (M) Kristina Kristiansson (S) Bernt Edvinsson (SD) Marita Arvidsson (C) Björn Karlsson (S) Annika Sahlin (L) Annika Holmstrand (C) Agneta Nilsson (KD) Rolf Emanuelsson (C) Ulla-Britt Svensson (S) Rune Björkman (SD) Inge Digrell (S) Lisbeth Karlsson (C) Magnus Andreasson (L) Daniel Markstedt (S), Jäv 77 Kerstin Andersson (KD) Peter Lustig (MP) Therése Gustafsson (L) Inger Digrell (S), Jäv 77 Bengt-Olof Lorentzon (KD) Esbjörn Andersson (C) Kermith Andersson (M), ersättare Anette Eriksson (C), ersättare Gertrud Berglund (KD), ersättare Siv Ögren (S), ersättare Jäv 77
3 (25) Ärendelista 70 Fastställande av föredragningslista... 5 71 Dnr KS 2016/142.00 72 73 Meddelanden... 6 Kommunchefen informerar... 7 Presentation av Ulla-Britt Svensson (S), Inge Digrell (S) och Daniel Markstedt (S)... 8 74 Dnr KS 2015/470.10 Pensionärs- och tillgänglighetsrådets reglemente... 9 75 Dnr KS 2016/127.25 Försäljning av fastigheten Nertomta 4 (Röda Huset)... 10 76 Dnr KS 2016/106.01 Program för uppföljning av privata och kommunala utförare 2015-2018... 11 77 Dnr KS 2016/128.04 Borgensförbindelse för Årjängs Bostads AB... 12 78 Dnr KS 2016/154.18 Årjängs kommuns Pandemiplan... 13 79 Dnr KS 2016/70.10 Motion - Mångkulturellt bokslut för Årjängs kommun... 14 80 Dnr KS 2016/100.10 Revisorernas granskning av integrationsarbetet i kommunen, för yttrande... 15 81 Dnr KS 2015/431.10 Medborgarförslag, Inköp av prenumeration av Indre Akershus Blad till biblioteken... 16 82 Dnr KS 2013/296.10 Reglemente för arvoden och andra ekonomiska ersättningar till förtroendevalda- revidering... 17 83 Dnr KS 2016/167.11 Entledigande från uppdrag ledamot kommunrevisor, Lennart Berglund (L)... 18
4 (25) 84 Dnr KS 2016/167.11 Val av revisor... 19 85 Dnr KS 2016/165.10 Motion - Hotellets framtid, långsiktig strategi för användningen av hotellfastigheten och kommunhuset... 20 86 Dnr KS 2016/183.10 Motion - byggande av trygghetsbostäder... 21 87 Dnr KS 2016/150.10 Medborgarförslag - Nybyggnation av bostäder på Svensbystrand, Svensbyn, Sillerud... 22 88 Dnr KS 2016/162.10 Medborgarförslag - Införande av allmänhetens frågestund innan kommunfullmäktiges möten... 23 89 Dnr KS 2016/126.11 Anmälan om ny ersättare i fullmäktige, Thord Andersson (C)... 24 90 Dnr KS 2016/142.00 Nya inkomna ärenden... 25
5 (25) 70 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs utan ändringar.
6 (25) 71 Dnr KS 2016/142.00 Meddelanden Följande meddelanden redovisas för fullmäktige: - Samordningsförbundet BÅDESÅ - protokoll 2016-03-21 - Stiftelsen Glaskogens naturreservat protokoll 2016-03-22 - Överförmyndarnämnden protokoll 2016-04-04 Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
7 (25) 72 Kommunchefen informerar Kommunchefen, Birgitta Evensson berättar om tre utmaningar som kommunen står inför: Kompetensförsörjning: Barn och utbildning och stöd och omsorg ska samarbeta vid rekrytering av nyckelpersoner. Personalavdelningen kommer att arbeta fram en kompetensförsörjningsplan. Ett samarbete har inletts med Karlstads Universitet om utbyte beträffande praktikplatser, studiebesök, föreläsningar/seminarier, examensarbeten och uppdragsutbildningar. Integration: Integrationsrådet kommer att ha sitt andra möte. Ett integrationspolitiskt program ska tas fram, sommaraktiviteter och praktik ska anordnas för ungdomar. Utökat öppethållande på fritidsgården i början av sommaren. Rekrytering av en integrations- och beredskapssamordnare pågår. Bostäder: Bostadsförsörjningsprogram håller på att tas fram, kommunen ska bjuda in privata aktörer för att påbörja planering av bostadsbyggande.
8 (25) 73 Presentation av Ulla-Britt Svensson (S), Inge Digrell (S) och Daniel Markstedt (S) Ulla-Britt Svensson (S), Inge Digrell (S) och Daniel Markstedt (S) presenterar sig för fullmäktige.
9 (25) 74 Dnr KS 2015/470.10 Pensionärs- och tillgänglighetsrådets reglemente Kommunfullmäktige beslutade, den 29 september 2014, att pensionärsrådet skulle upphöra. I samband med att detta skedde skulle tillgänglighetsrådet ombesörja att pensionärerna blev representerade i tillgänglighetsrådet. I samma beslut fick även tillgänglighetsrådet i uppdrag att se över sitt reglemente i syfte att tydliggöra sitt syfte och mål samt verksamhet och ekonomi. Ett förslag till reglemente har nu upprättats och processats av tillgänglighetsrådet och stöd- och omsorgsnämnden. Det nya reglementet medför även att rådet byter namn till pensionärs- och tillgänglighetsrådet. Kommunstyrelsen 2016-02-10 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 279, 2015-12-07 2014-09-29 173 Pensionärsrådets beslut 2014-11-14 20 Stöd- och omsorgsnämndens beslut 2015-10-29 130 Kommunchefen och kommunjuristens tjänsteskrivelse dat. 2015-11-18 1.Tillgänglighetsrådet byter namn till pensionärs- och tillgänglighetsrådet. 2. Pensionärs- och tillgänglighetsrådets reglemente antas, med följande ändring: - Att pensionärs- och tillgänglighetsrådet organisatoriskt ska ligga under kommunstyrelsen i stället för stöd- och omsorgsnämnden. - Representant från oppositionen ska beredas en ordinarie plats i rådet. - Chef medborgarservice ska vara representerad i pensionärs- och tillgänglighetsrådet. Stöd- och omsorgsnämnden, pensionärs- och tillgänglighetsrådet, verksamhetschef
10 (25) 75 Dnr KS 2016/127.25 Försäljning av fastigheten Nertomta 4 (Röda Huset) Årjängs Bostads AB har uttryckt intresse att förvärva Nertomta 4 för att sammanföra fastigheten med hotellet och kommunhuset. En värdering av fastigheten är beställd. Ärendet kompletteras med värdering på dagens sammanträde. Kommunstyrelsen 2016-05-11 77 Kommunstyrelsens arbetsutskott 72, 2016-04-06 Värdering dat. 2016-04-05 Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse 2016-04-04 Årjängs kommun försäljer fastigheten Nertomta 4 till Årjängs Bostads AB enligt värdering. Samhällsbyggnadschef, ekonomichef, ÅBAB
11 (25) 76 Dnr KS 2016/106.01 Program för uppföljning av privata och kommunala utförare 2015-2018 Kommunfullmäktige ska, för varje mandatperiod, anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Syftet med programmet är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Kommunstyrelsen 2016-05-11 79 Kommunstyrelsens arbetsutskott 74, 2016-04-06 Upphandlaren och kommunchefens tjänsteskrivelse dat. 2016-03-10 Program för uppföljning av kommunala och privata utförare Program för uppföljning av privata och kommunala utförare antas. Kommunchef, upphandlare, samtliga nämnder
12 (25) 77 Dnr KS 2016/128.04 Borgensförbindelse för Årjängs Bostads AB Med anledning av Årjängs Bostads AB:s förvärv av Nertomta 2 (hotellbyggnad samt kommunhus) utökas borgensförbindelsen med 61,5 mkr. Därtill tillkommer begäran från Årjängs Bostads AB om en ökning av borgensförbindelsen med 33,5 mkr som avser renovering av fastighetsbeståndet. Sammantaget utökas borgensförbindelsen med 95 mkr, från 275 mkr till 370 mkr. Bolaget skall varje år till kommunen betala en borgensavgift på 0,40 % av borgenssumman. Kommunstyrelsen 2016-05-11 80 Kommunstyrelsens arbetsutskott 75, 2016-04-06 Ekonomichefens tjänsteskrivelse dat. 2016-03-31 Kommunfullmäktige 2016-03-21, 35 Årjängs Bostads begäran om utökad borgensförbindelse Ekonomichefens tjänsteskrivelse dat. 2016-02-04 Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Årjängs Bostads AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 370 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta. Jäv Daniel Markstedt (S), Inger Digrell (S) och Siv Ögren (S) anmäler jäv. Protokollsanteckningar Centerpartiet lämnar en protokollsanteckning, som bifogas protokollet. VD och ordförande Årjängs Bostads AB, ekonomichef
13 (25) 78 Dnr KS 2016/154.18 Årjängs kommuns Pandemiplan Kommunens nuvarande pandemiplan antogs av kommunfullmäktige 2009-01-26. I samband med att policys, strategier och planer inom beredskapsområdet ska ses över har en ny reviderad plan tagits fram som ska gälla under åren 2016-2018. Planen skall användas om en pandemi inträffar. Fokus läggs på att samhällsviktiga verksamheter som har identifierats i kommunens risk- och sårbarhetsanalys ska kunna upprätthållas. Kommunstyrelsen 81 2016-05-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 77, 2016-04-27 Bredskapssamordnaren och utredarens tjänsteskrivelse 2016-04-18 Förslag till pandemiplan 2016-04-18 Personalplanering vid utbrott av pandemi Förslag till ny pandemiplan för 2016-2018, antas. Kommunsekreterare, beredskapssamordnare, kommunchef
14 (25) 79 Dnr KS 2016/70.10 Motion - Mångkulturellt bokslut för Årjängs kommun Bernt Edvinsson och Rune Björkman från Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om att upprätta ett mångkulturellt bokslut för att klarlägga asylmottagandets och anhöriginvandringens konsekvenser och kostnader för Årjängs kommun. Årjängs kommun redovisar verksamheten avseende ensamkommande barn samt för övrig flyktingverksamhet i tillräcklig utsträckning. Årjängs kommun gör en ekonomisk rapportering vid tertial, delår samt årsredovisning för verksamheten som avser ensamkommande barn. Detta görs i en särskild rapport. Redovisningen innehåller beskrivning av verksamheten, ekonomisk översikt, kommentarer kring viktiga händelser och hur framtiden bedöms. Redovisningen behandlas av berörda nämnder samt som en samlad rapportering till kommunstyrelsen. Verksamheten finansieras av medel från Migrationsverket och intäkterna har hittills varit högre än de kostnader som kommunen har haft för verksamheten. Redovisning sker även för den övriga flyktingverksamheten vid delår- samt årsredovisning i kommunens samlade rapportering. Även för den övriga flyktingverksamheten har intäkter från Migrationsverket varit högre än de kostnader som verksamheten hittills har haft. Kommunstyrelsen 82, 2016-05-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 82, 2016-04-27 Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2016-04-06 Kommunfullmäktige 2016-02-29 23 Motion om ett mångkulturellt bokslut för Årjängs kommun 2016-02-15 1. Årjängs kommun redovisar verksamheten avseende ensamkommande barn samt för övrig flyktingverksamhet i tillräcklig utsträckning. 2. Motionen anses därmed vara besvarad. Motionär, ekonomichef
15 (25) 80 Dnr KS 2016/100.10 Revisorernas granskning av integrationsarbetet i kommunen, för yttrande Kommunrevisionen har genomfört en granskning av kommunens integrationsarbete och önskar nu att kommunstyrelsen inkommer med kommentarer till den genomförda granskningen. Det finns behov av att tydliggöra det övergripande ansvaret för integrationsfrågorna i kommunen samt uppföljningen av dem. Stöd- och omsorgsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden behöver också upprätta en plan för framtida kompetensförsörjning inom integrationsområdet. Kommunstyrelsen 83, 2016-05-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 84, 2016-04-27 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2016-04-07 Revisorernas granskning av integrationsarbetet i kommunen, 2016-03-09 Kommunfullmäktige tar del av informationen. Kommunchef, verksamhetschef stöd och omsorg, verksamhetschef barn och utbildning
16 (25) 81 Dnr KS 2015/431.10 Medborgarförslag, Inköp av prenumeration av Indre Akershus Blad till biblioteken Walter Christoffersson har lämnat in ett medborgarförslag om att besökarna på biblioteken bör ha tillgång till tidningen Indre Akershus Blad. Besökarna på kommunens bibliotek har idag fysisk tillgång till bl. a den norska tidningen Smaalenenes Avis. Det är idag inte aktuellt att utöka antalet fysiska prenumerationer. Genom en ny funktion på biblioteken kan dock våra besökare ladda ner flera tusen olika tidningar gratis, bland dessa ett flertal norska, på sina läsplattor eller telefoner. Genom detta kan kommunen för samma kostnad som idag utöka servicen till sina besökare. Medborgarförslag 2015-11-29 Chef medborgarservice tjänsteskrivelse 2016-02-09 Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2016-03-08 20 Kultur- och fritidsnämnden 2016-04-05 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 85, 2016-04-27 Kommunstyrelsen 84 2016-05-11 1. Kultur- och Fritidsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att det inte tecknas någon prenumeration på Indre Akershus blad. Förslagsställaren hänvisas till de nerladdningar av tidningar som kan göras elektroniskt på biblioteken på läsplatta eller telefon. 2. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Walter Christoffersson, verksamhetschef
17 (25) 82 Dnr KS 2013/296.10 Reglemente för arvoden och andra ekonomiska ersättningar till förtroendevalda- revidering Reglementet för arvoden och andra ekonomiska ersättningar till förtroendevalda behöver revideras avseende ersättningsnivån för kommunens revisorer, som satts oskäligt högt. Kommunstyrelsen 86, 2016-05-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 28, 2016-02-24 Utdrag ur reglemente för arvoden, nu gällande. Utdrag ur reglemente för arvoden, föregående Kommunjuristen och kommunchefens tjänsteskrivelse 2016-02-15 1. Reglemente för arvoden och andra ekonomiska ersättningar till förtroendevalda revideras i enlighet med följande: 2. Punkten 5.1.3, beloppet ändras till 4500 kr/år. Kommunjurist, kommunchef, personalavd
18 (25) 83 Dnr KS 2016/167.11 Entledigande från uppdrag ledamot kommunrevisor, Lennart Berglund (L) Lennart Berglund (L) har begärt entledigande från uppdraget som lekmannarevisor. Begäran om entledigande daterad 2016-04-28 Lennart Berglund (L) entledigas från uppdraget som lekmannarevisor. Lennart Berglund, registrator
19 (25) 84 Dnr KS 2016/167.11 Val av revisor Lennart Berglund (L) har entledigats från sitt uppdrag som lekmannarevisor, en ny revisor ska utses. Begäran om entledigande 2016-04-28 Till ny lekmannarevisor utses: Sven Johansson, Sundstabyn Lövås, 672 94 Årjäng Sven Johansson, registrator
20 (25) 85 Dnr KS 2016/165.10 Motion - Hotellets framtid, långsiktig strategi för användningen av hotellfastigheten och kommunhuset Centerpartiet har lämnat in en motion angående hotellets framtid, och föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och Årjängs Bostads AB i uppdrag att ta fram en långsiktig strategi för användningen av hotellfastigheten och kommunhuset. Motion daterad 2016-04-18 Motionen skickas vidare till kommunstyrelsens beredning. KS beredning
21 (25) 86 Dnr KS 2016/183.10 Motion - byggande av trygghetsbostäder En motion har inlämnats från Socialdemokraternas, Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas fullmäktigegrupp med en begäran om att kommunstyrelsen snarast tillsätter en utredning för att ta fram underlag för byggande av trygghetsbostäder i Årjängs kommun. Motion daterad 2016-05-17 Motionen skickas vidare till kommunstyrelsens beredning. Protokollsanteckningar Då Miljöpartiet de gröna i Årjäng inte är med i beredningen av motionen, vill vi göra en protokollsanteckning. Vi delar uppfattningen att äldre vill bo centralt och bekvämt, men vi menar att centralt inte nödvändigtvis betyder bara Årjängs och Töcksfors tätorter. KS beredning
22 (25) 87 Dnr KS 2016/150.10 Medborgarförslag - Nybyggnation av bostäder på Svensbystrand, Svensbyn, Sillerud Peter Lustig har lämnat in ett medborgarförslag att Årjängs kommun genom Årjängs Bostads AB aktivt ska verka för att det byggs lämpliga bostäder i Svensbyn, Sillerud. Medborgarförslag daterat 2016-04-13 Medborgarförslaget skickas vidare till kommunstyrelsens beredning. KS beredning
23 (25) 88 Dnr KS 2016/162.10 Medborgarförslag - Införande av allmänhetens frågestund innan kommunfullmäktiges möten Birgitta Berglund Nilsson och Valter Nilsson har lämnat in ett medborgarförslag att allmänheten ska ges tillfälle att ställa frågor om kommunens verksamhet 30 minuter inför kommunfullmäktiges sammanträden. Medborgarförslag daterad 2016-04-25 Medborgarförslaget skickas vidare till kommunstyrelsens beredning. KS beredning
24 (25) 89 Dnr KS 2016/126.11 Anmälan om ny ersättare i fullmäktige, Thord Andersson (C) Länsstyrelsen har utsett Thord Andersson (C) till ny ersättare efter Anneli Svensson (C) i kommunfullmäktige. Protokoll från länsstyrelsen 2016-05-24 Kommunfullmäktige tar del av informationen. Thord Andersson, registrator
25 (25) 90 Dnr KS 2016/142.00 Nya inkomna ärenden Kommunfullmäktige får en redovisning av de ärenden som inkommit och som kommer att bli föremål för fullmäktiges behandling. Redovisning av inkomna ärenden. Redovisningen läggs till handlingarna.