Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Kommunstyrelsen 2009-03-02 1 Plats och tid Måndag 2 mars 2009 kl 19.00-20.15 Beslutande Se bilagd förteckning Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anna-Carin Bylund (FP) Kommunstyrelsens stab 2009-03-09 17.30 Paragrafer 29-38 Linda Karelid Lennart Kalderén Anna-Carin Bylund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2009-03-02 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2009-03-10 Datum för anslagets nedtagande Kommunstyrelsens stab 2009-03-31 Underskrift Anki Blademo
Kommunstyrelsen 2009-03-02 2 Ks 29 Anmälningsärenden Följande skrivelser har inkommit: ANMÄLNINGS- ÄRENDEN SKL, 2009-01-28, Sveriges handlingsprogram för tillväxt och sysselsättning 2008-2010, Regeringens skrivelse 2008(09:34 SKL, 2009-02-04, Tjugo samtal om välfärdens finansiering på sikt SKL, Rapport Födda 1981: 95 27 13 Minnesanteckningar Pensionärsrådet 2009-02-10 Revisionsskrivelse, 2009-02-09, VA-verksamheten Regeringskansliet, 2009-02-06, Styra och ställa förslag till en effektivare statsförvaltning Regionplane- och trafikkontoret, 2009-02-20 Statistisk årsbok för Stockholms län SKL:s cirkulär 09:7 Arbetskostnadsindex 2009-2011 09:8 Energideklarationer och kommunens tillsynsansvar 09:9 Arbetsrättsliga regler vid uppsägning p g a arbetsbrist 09:10 Budgetförutsättningar för åren 2009-2012 Jan Lorichs informerar om cirkuläret. 09:11 Ny lag om vissa kommunala befogenheter m m 09:12 Ändringar i kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss m m
Kommunstyrelsen 2009-03-02 3 Ks 30 Anmälan av delegeringsbeslut DELEGERINGSBESLUT Personalärenden Marie Holmqvist Salems bibliotek Nr 1-6, 13-15/2009 Visstidsanställning, tillsvidareanställning Glenn Nilsson Rönninge skola Nr 5, 7-9, 14-15, 19/2009 Visstidsanställning, tillsvidareanställning Efva Gullberg Socialförvaltningen Nr 1/2009 Inrättande av tjänst som gruppledare Margaretha Fagerberg Säbytorps rektorsområde Nr 1-6/2009 Vikariat Christina Häckner Socialförvaltningen Nr 1-4/2009 Vikariat, anställning Parkeringstillstånd Maria Kavcic Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Nr 984-1011/2008
Kommunstyrelsen 2009-03-02 4 forts Ks 30 Förköpsärenden Mikael Nielsen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Nr 1-8/2009 Rönninge 1:190, 1:167, Uttringe 1:364, 1:406 Sanatoriet 2 och 3, Peterberg 1-4, Höganloft 12 och Uttringe 1:44
Kommunstyrelsen 2009-03-02 5 Ks 31 Internkontrollplaner för kommunstyrelsens administrativa förvaltning samt MSB år 2009 INTERNKONTROLL- PLANER Ärendebeskrivning Den interna kontrollen har bland annat till syfte att säkerställa en rättvisande ekonomisk redovisning, att trygga kommunens tillgångar och att undvika att kommunen drabbas av extra kostnader till följd av fel. Samtliga förvaltningars internkontrollplaner ska fastställas i nämnd vid kalenderårets början. Kommunstyrelsen godkänner bifogade internkontrollplaner, 2009-01-21, för kommunstyrelsens administrativa förvaltning samt MSB år 2009.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 6 Ks 32 Hemställan om kommunal borgen, SRV Återvinning AB KOMMUNAL BORGEN Ärendebeskrivning SRV Återvinning AB ägs gemensamt av kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn och Salem, varav Salems kommuns andel är 2,75 %. Enligt Miljöbalken ska tillstånd som innefattar deponiverksamhet även innefatta en ekonomisk säkerhet i form av exempelvis bankgaranti eller kommunal borgen. Bolaget avsätter löpande medel i sin balansräkning för att täcka framtida kostnader för sluttäckning av deponier. I samband med att SRV söker förnyat tillstånd för deponiverksamhet krävs att bolaget förutom avsättningar i balansräkningen har en kommunal borgen för att det, vid händelse av bolagets eventuella obestånd, alltid ska finnas medel för sluttäckning och efterbehandling. SRV hemställer därför om en kommunal borgen på totalt 81 milj kr, varav Salems andel blir 2 227 500 kr. Ekonomikontoret föreslår, enligt tjänsteskrivelse 2009-01-29, att kommunen beviljar SRV:s hemställan om kommunal borgen samt att borgensavgift bör utgå med 0,25 % per år. 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att för SRV Återvinning AB gå i borgen för Salems kommuns andel på 2,75 % eller 2 227 500 kronor av den ekonomiska säkerheten för deponiverksamheten. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att borgensavgiften ska utgå med 0,25 % per år.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 7 Ks 33 Projektplan för 2008 års nyckeltalsarbete i Södertörnskommunerna NYCKELTALSARBETE Ärendebeskrivning Södertörnskommunerna har sedan en tid tillbaka bedrivit ett gemensamt arbete med att ta fram jämförande nyckeltal för kommunernas verksamheter. Arbetet har utvecklats mot att omfatta fler områden och att förutom kostnader även i större utsträckning jämföra kvalitet och service. För att uppnå en ökad tydlighet i nyckeltalsarbetet föreslås att projektplan, 2009-01-29, fastställs av respektive kommun. För år 2009 ändras organisationen så att ökat ansvar läggs i linjeorganisationen genom kommundirektörerna och förvaltningschefer/verksamhetschefer, med syfte att skapa en större verksamhetsförankring i arbetet. Ekonomikontoret föreslår, enligt tjänsteskrivelse 2009-01-29, kommunstyrelsen att godkänna projektplanen. Kommunstyrelsen godkänner projektplan för 2008 års nyckeltalsarbete i Södertörnskommunerna.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 8 Ks 34 Uttag av egenavgifter vid stöd- och omvårdnadsboende Ärendebeskrivning UTTAG AV EGENAVGIFT Kommunen har enligt socialtjänstlagen rätt att ta ut ersättning för mat och logi av personer som placerats i HVB-boende och familjehem för vård och behandling. Beslut om egenavgifter vid stöd- och omvårdnadsboende har ej tidigare fattats av kommunfullmäktige. För närvarande tas istället egenavgifter ut med 80 kr/dygn enligt regeringens föreskrift om den högsta avgift som kan tas ut vid vård och behandling. Kommunen har också rätt att ta ut avgift för andra stöd- och hjälpåtgärder som stödboende/omvårdnad för personer med missbruk och/eller psykiska problem, där behandling inte är det huvudsakliga syftet. För dessa insatser får kommunen ta ut skälig ersättning. Jämförelsevis tar Stockholms stad ut en avgift på 151 kr och andra kommuner, som t ex Botkyrka, ligger på ungefär samma nivå. Socialnämnden har 2009-02-16, 4, föreslagit fullmäktige att besluta om egenavgift med 151 kr/dygn vid stöd- och omsorgsboende, varvid 70 kr är avgift för boende och 81 kr är avgift för mat. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om egenavgift med 151 kr/dygn vid stöd- och omsorgsboende, varvid 70 kr är avgift för boende och 81 kr är avgift för mat.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 9 Ks 35 Justering av avgifter äldreomsorg Ärendebeskrivning AVGIFTER ÄLDREOMSORG Höjningar föreslås för avgifter inom äldreomsorgen. Höjningarna gäller avgift för hemtjänst, dagverksamhet, särskilt boende, ledsagarservice och trygghetslarm. För praktisk hjälp, service och personlig omvårdnad från hemtjänsten tar kommunen ut en omsorgsavgift. Nuvarande avgifter fastställdes i november 2004. Sedan 2005 har priserna ökat med 6,98 % enligt KPI. En höjning av hemtjänsttaxan föreslås med 7 %. För dagverksamhet tas avgift ut enligt hemtjänsttaxan. För särskilt boende tas tre avgifter ut, en för vård och omvårdnad, en för bostaden (hyra) och en för maten. För ledsagarservice tillämpas hemtjänsttaxan. För trygghetslarm tas en fast avgift ut per månad. Förslag på nya avgifter beskrivs i tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, 2009-01-22. Socialnämnden har 2009-02-16, 3, föreslagit kommunfullmäktige att besluta om avgifter och taxor inom äldreomsorgen enligt utarbetat förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om avgifter och taxor inom äldreomsorgen enligt tjänsteskrivelse 2009-01-22.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 10 Ks 36 Godkännande av planprogram och upprättande av detaljplan för Karlskronaviken KARLSKRONAVIKEN Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2007-05-28 86, att sända ett av plan- och exploateringsenheten upprättat förslag till program till detaljplan för Karlskronaviken på samråd och remiss. Programförslaget har varit utsänt på remiss- och samråd under tiden 2007-06-19 2007-09-07. Programhandlingarna har sänts ut till berörda fastighetsägare och till remissinstanser. Under remiss- och samrådstiden har 52 yttranden inkommit. 28 av dessa som innehåller erinringar redovisas i en samrådsredogörelse daterad 2009-02-06. Möten har hållits och överläggningar har förts med de större markägarna inom programområdet. Det är av stor betydelse att kommunen kan bli överens med dessa för att en kommande detaljplan ska kunna genomföras för Karlskronaviken. Det är även av stor vikt att exploateringsekonomin går ihop för kommunen och att de enskilda markägarna får skäliga gatukostnader samt att va-utbyggnaden balanserar mot kommunens va-taxa. Ett kompletterat och justerat planprogram har upprättats av plan och exploateringsenheten 2009-02-06. Utifrån detta föreslås kommunstyrelsen att ge bygg- och miljönämnden i uppdrag att upprätta detaljplan och gatukostnadsutredning för Karlskronaviken. Ordförandens förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna program till detaljplan för Karlskronaviken med några kompletteringar och justeringar, upprättat av plan- och exploateringsenheten i maj 2007 och reviderat i februari 2009.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 11 forts Ks 36 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt bygg- och miljönämnden att upprätta detaljplan för Karlskronaviken utifrån detta reviderade planprogram. 3. Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt bygg- och miljönämnden att upprätta gatukostnadsutredning över Karlskronaviken utifrån detta reviderade planprogram. 4. Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt plan- och exploateringsenheten att förhandla fram de genomförandeavtal som krävs för plangenomförandet med de större markägarna inom planområdet. 5 Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt plan- och exploaterings-enheten att slutföra förhandlingar/överläggningar med Södertälje kommun om deras medverkan i projektet, gång- och cykelvägsbro över Dånviken. Ändring av ordförandeförslag Lennart Kalderén (M) ändrar sitt ordförandeförslag, genom att tillägg görs till beslutspunkt 1: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna program till detaljplan för Karlskronaviken med några kompletteringar och justeringar, upprättat av plan- och exploateringsenheten i maj 2007 och reviderat i februari 2009, innebärande 50-60 byggrätter. I övrigt tillstyrks miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Yrkanden Lars Morberg (S): Bifall till ordförandens förslag. Randal Piersons (MP): Avslag på ordförandens förslag.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 12 forts Ks 36 Propositionsordning Ordföranden ställer under proposition sitt eget förslag mot Randal Piersons yrkande, varpå det egna förslaget förklaras bifallet. 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna program till detaljplan för Karlskronaviken med några kompletteringar och justeringar, upprättat av plan- och exploateringsenheten i maj 2007 och reviderat i februari 2009, innebärande 50-60 byggrätter. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt bygg- och miljönämnden att upprätta detaljplan för Karlskronaviken utifrån detta reviderade planprogram. 3. Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt bygg- och miljönämnden att upprätta gatukostnadsutredning över Karlskronaviken utifrån detta reviderade planprogram. 4. Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt plan- och exploateringsenheten att förhandla fram de genomförandeavtal som krävs för plangenomförandet med de större markägarna inom planområdet. 5. Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt plan- och exploateringsenheten att slutföra förhandlingar/överläggningar med Södertälje kommun om deras medverkan i projektet, gång- och cykelvägsbro över Dånviken. Protokollsanteckning Anki Bosander (C) och Sam Stadener (C) lämnar protokollsanteckning, bilaga 1.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 13 Ks 37 Information om förslag om samverkan mellan överförmyndarnämnderna på Södertörn Mats Carlsson informerar om förslag om samverkan mellan överförmyndarnämnderna på Södertörn. ÖVERFÖRMYNDAR- NÄMNDERNA PÅ SÖDERTÖRN Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
Kommunstyrelsen 2009-03-02 14 Ks 38 Närvarorätt för personalföreträdare i nämnder NÄRVARORÄTT Linda Karelid informerar om närvarorätt för personalföreträdare i nämnder. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.