Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningens sammanträdesrum, klockan 14:00-16:50 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Mikael Westberg (S) Jan-Åke Andersson (S) Patrik Sundin (S) Laila Borger (S) Anita Tärneborg (S) Pia Aronsson (V) Henrik Öhrn (MP) Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C), 7-13 och 15-18 Lis Linnberg (FP) Curt-Åke Larsson (KD) Filip Djupenström (SD) Krister Nilsson (AIL), ersättare för Anneli Karlsson (KL) Maarit Hessling (M), ersättare för Gunilla Berglund (C), 14 Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Hans Ristborg, medborgarförslagsställare, 8 Mats Myrén (M), kommunrevisionen Sören Bertilsson (S), kommunrevisionen Britt-Marie Färje, utredningssekreterare, 14 Rolf Rickmo, Södra Dalarnas Serviceteam 14 Anneli Sjösten, Södra Dalarnas Serviceteam, 14 Maarit Hessling (M), ej beslutande ersättare, 7-13 och 15-18 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Filip Djupenström (SD) med Krister Nilsson (KL) som justerare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 20 januari 2015 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 7-18 Ordförande Justerande Sammanträde Kommunstyrelsen ANSLAG Datum 2015-01-19 Anslag sätts upp 2015-01-20 Anslag tas ner 2015-02-11 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 7 Information 3 8 Hans Ristborgs medborgarförslag om trafikåtgärder i vägporten i Krylbo 6 9 Teknisk service investeringsansökningar 2015 8 10 Yttrande över Hedemora kommuns översiktsplan samt tematiska tillägget Landsbygdsutveckling i strandnära läge 9 11 Måns Lindholms medborgarförslag om att förbjuda privatpersoner att använda fyrverkerier och pyroteknik 10 12 Svar Kommunrevisionens förstudie av mål och budgetprocessen i Avesta kommun 15 13 Revisorerna i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds granskningsrapport Granskning av räddningstjänsten 17 14 Ansökan om förlängning av avtal 2015-01-01 2015-12-31 mellan Södra Dalarnas serviceteam och Avesta kommun 19 15 Återremitterat medborgarförslag Folkare Naturskyddsförenings genom Kristina Hallins medborgarförslag om kommunens skogsinnehav 22 16 Lars Levahns (S) motion om kommunal ersättning för vigselförrättare 27 17 Redovisning av delegationsbeslut 29 18 Delgivningar 30

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 7 Information Aktuella styrelsefrågor, respektive ordförande redovisar Kommunstyrelsen ordförande Lars Isacsson (S) lämnar information om följande: - Direktionen har utökats med en ordförande som inte är kommunalråd. Totalt 27 personer ingår nu i direktionen. Leif Nilsson (S) är ordförande 100 % och en vice ordförande 50 %. - Avesta kommuns mederkan vid Skid-VM. Avesta kommuns insatser finns att se på avesta.se. - Aktiviteter för att få en fortsatt drift av Hovnäs färja genomförs. Region Dalarna är inblandad i processen. Möte ska ske med berörda kommuner. - Lars Isacsson (S) och samhällsplanerare Agneta Johansson medverkade vid konferensen i Tallin om avgiftsfri kollektivtrafik. - Under 2015 har 4 snösvängar skett till en kostnad av 1,6 Mkr. Bildningsstyrelsen ordförande Mikael Westberg (S) lämnar information om följande: - Den nya styrelsen består av fem nya ledamöter. Blerta Krenzi (S) är valt till 2:e vice ordförande. - Modulen vid Rågskolan för förskolebarn är på plats februari 2015. - Horndals förskola blir klar mars 2015. - Byggnation av förskola i Krylbo startar mars 2015. - Barnomsorg-/äldreboendelösning planeras med många boende- och serviceplatser. - 30 sökande till tjänst som ny chef för arbetsmarknadsenheten. - Invigning denna vecka av nya lokaler i Koppardalen för Campus Avesta.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 7 (forts) Omsorgsstyrelsen Ordförande Jan-Åke Andersson (S) lämnar information om följande: - Brand vid serviceboende i Kornknarren i lördags med ett dödsfall. Bra kommunal organisation i ett krisläge. - 42 sökande till äldreboende. Aktivt planeringsarbete inom förvaltningen. - Behov av 8-10 LSS-platser. Dellösning är på gång. - Nytt avtal med Migrationsverket om asylsökande ensamkommande barn. Omfattar 10 asylsökande barn och 26 PUT (permanent uppehållstillstånd). - Gunilla Berglund (C) ställer fråga om informationen om tillgängliga lokaler finns på avesta.se. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Ordförande Susanne Berger (S) lämnar information om följande: - I princip en helt ny styrelse för nämnden. - Ny miljöchef Susanna Hall-Karlsson är på plats. - Bra ekonomiskt resultat 2014.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 7 (forts) Gamla Byn AB/Avesta Industristad AB ordförande Gamla Byn AB Laila Borger (S) lämnar information om följande: - Beredningsgrupp ska bildas där oppositionen ska medverka. - Två nya kontrakt ska skrivas i kontorslokalerna i Koppardalens utvecklingscentrum. 60 % av lokalerna är nu uthyrda. - Läget för Nya Byn i Krylbo. Översyn ska ske av avtalet när bostadsföretaget bytte namn. - Träff ang byggdialogen med Länsstyrelsen. - Bolaget ska upprätta långsiktiga underhållsplaner. - Bra samspel bolaget och vår upphandlingsenhet. Avesta Vatten och Avfall AB Krister Nilsson (KL) och Lars Isacsson (S) lämnar information om följande: - Stor vattenläcka i Fors förra veckan, där hela vattentornet tömdes. - Invigning av tryckstationen vid Grabbogatan. Skatteutjämningssystemet Ekonomichef Siw Karlsson lämnar information om det kommunala skatteutjämningssystemet. Utdelas kopior av presentationen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 8 Hans Ristborgs medborgarförslag om trafikåtgärder i vägporten i Krylbo Dnr KK14/0206 912 Hans Ristborg anför följande i medborgarförslaget: Förslaget avser en enkel åtgärd syftande till att minska risken för trafikolyckor på en plats i kommunen. I Krylbo där Stationsgatan byter namn till Folkaregatan ansluter en väg som passerar under järnvägen via två vägportar. Vidare finns på västra sidan om Stationsgatan/Folkaregatan en gång- och cykelbana. Biltrafik och cykeltrafik korsas således omedelbart öster om vägportarna. Detta är en mycket farlig trafikplats beroende på den mycket begränsade sikt som biltrafikanterna har, vilka kommer i riktning österut genom den östra vägporten. Likaså har cyklister kommande efter Folkaregatan från Karlbo extremt kort siktsträcka till vänster när man närmar sig den aktuella platsen. När man första gången kommer till denna korsning krävs väldigt lite ouppmärksamhet för att hamna i den korsande punkten utan att ha insett att man har korsande trafik. Detta gäller både cyklister och bilister. Medborgarförslagsställarens förslag: - En alternativt två trafikspeglar upprättas som möjliggör för biltrafik från östra vägporten att upptäcka korsande cykeltrafik. Och för cykeltrafik speciellt från Karlbo att upptäcka bilar som kommer genom vägporten. Teknisk service yttrande: Teknisk service delar ej medborgarförslagsställarens uppfattning om korsningens trafikfarlighet. Regler finns för cyklisters framfart och korsande av körbanor, och man får anta att varje trafikant är medveten om sina skyldigheter och därmed håller tillräcklig uppmärksamhet vid sin färd. När det gäller speglar så har detta provats på en del håll. Tyvärr blir speglarna inte särskilt långlivande p g a skadegörelse. Medborgarförslagsställaren Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 8 (forts) Beredning - Hans Ristborgs medborgarförslag 18 juni 2014. - Kommunfullmäktige 29 september 2014 106. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober 2014 129. - Teknisk service yttrande nr 154.14. 1 december 2014. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 7 januari 2015 3. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet medverkar medborgarförslagsställaren Hans Ristborg och lämnar information om förslaget. Lars Isacsson (S) yrkar att - Medborgarförslaget är besvarat med yttrande från teknisk service. - Teknisk service ges i uppdrag att snarast vidtaga nödvändiga trafiksäkerhetsåtgärder vid vägporten. - Förslaget beaktas även i samband med Trafikverkets ombyggnad av Bangården 2017. Kommunstyrelsen beslutar enligt Lars Isacssons (S) förslag. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget är besvarat med yttrande från teknisk service. - Teknisk service ges i uppdrag att snarast vidtaga nödvändiga trafiksäkerhetsåtgärder vid vägporten. - Förslaget beaktas även i samband med Trafikverkets ombyggnad av Bangården 2017. Medborgarförslagsställaren Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 9 Teknisk service investeringsansökningar 2015 Dnr KK14/0311 049 Teknisk service ansöker om investeringsbeslut för nedanstående objekt/projekt, ansökningar bifogas. Investeringsobjekt tkr Vägunderhåll 5 000 Ombyggnad Myrgatan 2 000 Fastighetsåtgärder 1 500 Inventarier/maskiner teknisk service 1 000 Grönytor/Parker/Lekparker 3 000 Broar (exkl Krylbobron) 6 100 Totalsumma investeringsansökan: 18 600 tkr Samtliga ovanstående investeringar ryms inom den av kommunfullmäktige beslutade totalvolymen för investeringar för 2015. Finansiering av driftkostnader för investeringarna sker inom kommunstyrelsens ram. Utöver ovanstående finns investeringsbeslut sedan tidigare för ett antal objekt som genomförs under 2015 även dessa ryms inom kommunfullmäktiges totala investeringsram. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 156.14, 12 december 2014. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 7 januari 2015 2. Kommunstyrelsens beslut - Teknisk service investeringsansökningar tillstyrks. Teknisk service Redovisningsenheten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 10 Yttrande över Hedemora kommuns översiktsplan samt tematiska tillägget Landsbygdsutveckling i strandnära läge Dnr KK14/0299 214 Planingenjör Peter Granqvist vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning anför följande: Bakgrund Hedemora kommun har tillsänt Avesta kommun sitt samrådsförslag till ny översiktsplan, inklusive tematiskt tillägg för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS), med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för yttrande. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning har fått i uppdrag av kommunkansliet att ta fram ett förslag till yttrande. Bedömning Förvaltningens bedömning av översiktplanen, med LIS-tillägg, är att den inte innehåller några förslag/ställningstaganden som i någon större omfattning kan komma att påverka Avesta och att materialet överlag ger intryck av att vara väl genomarbetat. Planingenjörens förslag: - Avesta kommun har inget att erinra mot Hedemora Kommuns samrådsförslag av ny översiktsplan, med LIS-tillägg, och tillhörande MKB. Beredning - Hedemora kommuns skrivelse om samråd 21 november 2014. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 16 december 2014. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 7 januari 2015 8. Kommunstyrelsens beslut - Avesta kommun har inget att erinra mot Hedemora Kommuns samrådsförslag av ny översiktsplan, med LIS-tillägg, och tillhörande MKB. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnig Hedemora kommun Länsstyrelsen Dalarnas län

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 11 Måns Lindholms medborgarförslag om att förbjuda privatpersoner att använda fyrverkerier och pyroteknik Dnr KK14/0179 912 Måns Lindholm anför följande i medborgarförslaget: Fyrverkerier och smällandet orsakar vid flera av årets högtider ett stort lidande hos många djur. Detta är väl känt hos många kattägare och hundägare. Det är inte ovanligt att smällandet fortsätter i veckor efter en firad högtid. Många människor skadas också årligen av raketer vilket förutom lidandet medför stora kostnader för sjukvården och försäkringsbolagen. Enligt SVD skadas omkring 300 personer i Sverige varje nyårsnatt av fyrverkerier. Skador på händer och ögon är vanligast. Det finns idag många kommuninvånare som har traumatiska upplevelser av krig. Fyrverkerierna och smällandet kan skapa svår ångest. Vi måste visa empati genom att stoppa denna hantering. Dessutom skräpas vår kommun ner och fyrverkerierna innehåller många miljöfarliga ämnen. Ett förbud ligger i linje med arbetet för att göra Avesta till en ledande miljökommun. Många tunga samhällsinstitutioner är emot att privatpersoner fritt hanterar fyrverkerier och pyroteknik; Polisen, Brandförsvaret, Sjukvården, Djurskyddsföreningar, Svenska Kennelklubben är några exempel. Enligt Lars Westerfors 1:e stf räddningschef, har det sedan 2008 konstaterats att minst 11 bränder i Avesta och Hedemora med omnejd orsakats av fyrverkerier och pyroteknik. En brand av dessa kunde ha ödelagt stora delar av Västerby utanför Hedemora om vindarna hade varit ogynnsamma. Därutöver finns det ett mörkertal, där bränder kan ha orsakats av fyrverkerier. Det är sant att fyrverkerier kan roa människor för ett ögonblick och utgör en tradition i vårt samhälle. Individernas rättigheter att roa sig måste ställas emot djurens rätt att slippa lida samt övriga argument för ett förbud. Min tes är att det finns starka skäl för att förbjuda privatpersoner i Avesta kommun att hantera fyrverkerier och pyroteknik. Den individuella rättigheten att slippa bli utsatt för fyrverkeriernas negativa följder väger alltså tyngre än rätten att få hantera dessa. Medborgarförslagsställaren Kommunkansliet Risk- och säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 11 (forts) I flera svenska kommuner har begränsningar för privatpersoner att använda fyrverkerier införts. Idag råder det förbud att hantera fyrverkerier och pyroteknik i stora delar av centrala Falun. Enligt lokala föreskrifter för Avesta kommun så är det idag tillåtet för privatpersoner att använda fyrverkerier och pyroteknik på påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton, från klockan 15.00 till därpå följande dag klockan 03:00. Detta gäller inom detaljplanelagda områden och områden med sammanhållen bebyggelse. Dessutom ska djurskyddslagen alltid beaktas i samband med användningen av pyrotekniska varor. Dagens föreskrifter behöver förändras. Därför yrkar jag och Djurens parti Avesta Lokalavdelning, att Avesta kommun inför ett totalförbud för privatpersoner att hantera fyrverkerier och pyroteknik. Vid särskilda högtider som valborg, påsk och nyår skulle då fyrverkerier enbart kunna avfyras i kommunens regi. Det allra bästa vore givetvis att kommunen avstod detta med hänvisning till de argument som förts fram i detta medborgarförslag. Medborgarförslaget avser inte bara centrala Avesta utan hela kommunen. Medborgarförslagsställarens och Djurens parti Avesta Lokalavdelnings förslag: - Avesta kommun inför ett totalförbud för privatpersoner att hantera fyrverkerier och pyroteknik, inte bara i centrala Avesta utan i hela kommunen. - Vid särskilda högtider som valborg, påsk och nyår skulle fyrverkerier enbart kunna avfyras i kommunens regi eller att kommunen avstår från detta med hänvisning till argumenten i medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutade 29 september 2014 att medborgarförslaget skulle överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 28 oktober 2014 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (risk- och säkerhetssamordnaren) för yttrande. Risk- och säkerhetssamordnare Yngve Mattiasson anför följande i sitt yttrande: Medborgarförslagsställaren Kommunkansliet Risk- och säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 11 (forts) Förslagsställaren och Djurens parti föreslår att - Avesta kommun inför ett totalförbud för privatpersoner att hantera fyrverkerier och pyroteknik, inte bara i centrala Avesta utan i hela kommunen - Vid särskilda högtider som valborg, påsk och nyår skulle fyrverkerier enbart kunna avfyras i kommunens regi eller att kommunen avstår från detta med hänvisning till argumenten i medborgarförslaget Bakgrund Ordningslag (1993:1617) säger - 3 kap 7 /Träder i kraft:2015-01-01/ Pyrotekniska varor får inte användas utan tillstånd av Polismyndigheten, om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom. Särskilda bestämmelser om innehav och användning av pyrotekniska varor vid vissa idrottsarrangemang finns i 5 kap. Lag (2009:101). - 5 kap 3 /Träder i kraft I:2015-01-01/ Pyrotekniska varor får inte utan tillstånd av Polismyndigheten innehas eller användas på en idrottsanläggning när idrottsarrangemang anordnas där. Avesta kommuns lokala ordningsföreskrifter beslutade av kommunfullmäktige den 12 december 2011 och länsstyrelsen 2012-01-05 säger att - 19 Användning av pyrotekniska varor tillåts bara på påskafton, valborgsmässoafton och nyårsafton, från kl 15.00 samt till därpå följande dag kl 03:00, inom detaljplanelagda (även byggnadsplan och stadsplan) områden med sammanhållen bebyggelse. Under övriga tider på året krävs tillstånd av polismyndigheten. Tillstånd från polismyndighet krävs alltid inom ett avstånd av 200 meter från lasarettet, sjukhem, begravningsplatser och kyrkogårdar. Djurskyddslagen skall alltid beaktas i samband med användningen av pyrotekniska varor. När Avesta kommun i december 2008 ville införa strängare regler för fyrverkerier upphävde Länsstyrelsen Dalarna, beslut dnr 213-15770-08, dessa med motiveringen Medborgarförslagsställaren Kommunkansliet Risk- och säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 11 (forts) - Föreskrifterna får inte lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. - Den av kommunen antagna föreskriften innebär tillståndstvång för all användning av pyrotekniska varor, utom för mindre fyrverkerier under de särskilt angivna tiderna, på all offentlig plats i hela kommunen. Det måste strida mot den avsikt med lagreglerna enligt ovan (hänvisning till proposition 1992/93:210 sid 284). Även om den del av föreskriften som särskilt nämner offentlig plats skulle upphävas måste de återstående offentliga platserna inom detaljplanelagt område och områden med sammanhängande bebyggelse vara ett alltfört stort område för att inte strida mot avsikten med reglerna i ordningslagen. Sammanfattning De ordningsföreskrifter som beslutades av Avesta kommun den 12 december 2011 har inneburit en avsevärt begränsad användning av fyrverkerier, de har i huvudsak koncentrerats till kvällstid under tre helger. Föreskrifterna gäller alla detaljplanelagda områden med sammanhängande bebyggelse inom kommunen, de gäller inte bara i centrala Avesta. Från och med den 15 maj 2014 är fyrverkeripjäser (raketer) med krutvikt över 75 gram förbjudna att säljas till allmänheten utan tillstånd. De är farligare än experterna tidigare har trott och förbudet borde även minska människors och djurs obehag av fyrverkerier. Avesta kommun får även yttra sig till polisen vid tillståndsansökan för fyrverkerier och har vid något tillfälle avstyrkt vilket medfört att polisen inte har lämnat tillstånd. Yttrande De lokala ordningsföreskrifter som beslutades den 12 december 2011 fyller tills vidare sin funktion med att balansera användandet av pyroteknik och fyrverkerier och de risker och olägenheter som användandet medför. Risk- och säkerhetssamordnarens förslag: - Medborgarförslaget är besvarat med ovanstående yttrande. - Kommunkansliet ges i uppdrag att utarbeta anvisningar och riktlinjer för de remissyttranden som kommunen lämnar till Polismyndigheten vid ansökan om tillstånd att använda pyroteknik och fyrverkerier. Medborgarförslagsställaren har inbjudits till sammanträdet. Medborgarförslagsställaren Kommunkansliet Risk- och säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 11 (forts) Beredning - Måns Lindholms medborgarförslag 7 juni 2014. - Kommunfullmäktige 29 september 2014 101. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober 2014 128. - Kommunkansliets skrivelse 18 december 2014. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari 2015 4. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget är besvarat med risk- och säkerhetssamordnarens yttrande. - Kommunkansliet ges i uppdrag att utarbeta anvisningar och riktlinjer för de remissyttranden som kommunen lämnar till Polismyndigheten vid ansökan om tillstånd att använda pyroteknik och fyrverkerier. Medborgarförslagsställaren Kommunkansliet Risk- och säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 12 Svar Kommunrevisionens förstudie av mål och budgetprocessen i Avesta kommun Dnr KK14/0226 041 Ekonomichef Siw Karlsson anför följande: Revisionens bedömning i samband med genomförd förstudie är att kommunen kommit en god bit på vägen i sitt målstyrningsarbete. Kommunens dokument bedöms mycket bra strukturerade men att det är en bit kvar när det gäller det praktiska genomförandet av processen och innan respektive styrelse funnit en bra arbetsform. Revisionen pekar på att det finns förbättringspotential när det gäller att hitta indikatorer som helt igenom är uppföljningsbara och att kommunen i större utsträckning bör hitta nationella mått att jämföra mot. Revisionens bedömning är att stor kraft i dagsläget läggs på att formulera och mäta mål medan arbetet i högre grad borde inriktas på aktiviteter och åtgärder som lämpligen redovisas i styrelsernas verksamhetsplaner. Revisionen anser även att politikernas målarbete citat: skulle må bra av att politikerna tar hjälp av tjänstemännen innan beslut fattas och att målen måste kommuniceras till medarbetarna och brytas ned så att de blir relevanta för dem. Svar Förstudien är genomförd med endast studier av kommunens egna styrdokument och intervjuer med ekonomer centralt och i bildningsstyrelsen. Varken kommunalråd eller ledande politiker och tjänstemän i styrelserna är intervjuade vilket innebär att förstudien inte blir den framåtsyftande revision den kunnat vara. Vi anser att politikerna ansvarar för framtagning av målen medan tjänstemännen ansvarar för hur verksamheterna ska bedrivas för att målen ska uppnås. Arbetet med att ta fram mätbara, styrande och påverkbara mål och indikatorer pågår ständigt. Avesta kommun deltar sedan ett antal år tillbaka i skilda nationella jämförelseprojekt, bland annat i Sveriges Kommuner och Landstings arbete med Kommunens kvalitet i korthet. De nationella mått som samlas i detta arbete har Avesta kommuns politiker de senaste åren i allt större utsträckning valt som mål för att möjliggöra även jämförelse med andra kommuner. Kommunrevisionen Ekonomichefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 12 (forts) Kvarvarande problem är den frekvens med vilken målen är möjliga att avstämma. Diskussion pågår om hur avstämning av målen kan ske löpande under året för att ha en styrande effekt med exempelvis beskrivning av aktiviteter. I dessa diskussioner har även lyfts vikten av styrelsernas egen bedömning av om målen på årsbasis bedöms uppnås eller inte. Målen ska givetvis, enligt revisionens synpunkt, förankras och vara kända ute i verksamheterna för att verksamhet och kvalitet ska levereras enligt fullmäktiges beslut. Beredning - Kommunrevisionens förstudie mål och budgetprocessen, 3 september 2014. - Kommunstyrelsen 10 november 2014 170. - Kommunkansliets skrivelse 30 oktober 2014. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari 2015 2. - Kommunrevisionens skrivelse 19 januari 2015. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet medverka Mats Myrén (M) och Sören Bertilsson (S), kommunrevisionen och kommenterar förstudien. Kommunrevisionens handling tillförs ärendet. Ekonomichef Siw Karlsson redogör för svaret över förstudien. Kommunstyrelsens beslut - Kommunkansliets svar över förstudien godkänns och överlämnas till kommunrevisionen. Kommunrevisionen Ekonomichefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 13 Revisorerna i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds granskningsrapport Granskning av räddningstjänsten Dnr KK14/0306 007 Revisorerna i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund överlämnar granskningsrapport Granskning av räddningstjänsten till Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund samt för kännedom till kommunstyrelserna i förbundets medlemskommuner. KPMG har på uppdrag av förbundets revisorer genomfört en granskning av räddningstjänsten. Revisorernas bedömning är att direktionen följer förbundets verksamhet löpande på ett tillfredsställande sätt. Årsredovisningen redovisar förbundets visioner och mål men saknar redovisning av måluppfyllelse. Revisorernas bedömning är att förbundet bör upprätta en tidsredovisning över de uppdrag/insatser som utförs. Detta för att kunna bedöma rimligheten av uppdrag/insatser samt att kunna planera verksamheten bättre. Uppdrag inom redovisade drift- och funktionsområden måste tydliggöras och omfattningen fastställas. Den fortlöpande uppföljningen under verksamhetsåret från medlemskommunerna är svag när det gäller att säkerställa följsamheten till handlingsprogrammet. Kommunstyrelsernas protokoll visar inte att kommunstyrelserna har en fortlöpande uppföljning av förbundets verksamhet. Intentionerna i kommande handlingsprogram måste bättre koordinera med kommunernas målarbete och styrsystem än vad som är fallet idag. Bedömningen är att det finns ett förebyggande arbete som till stor del dokumenteras i en tillsynsplan. Tillsynsplanen anger objekt och tillsynsintervaller de närmaste åren. Dock har medlemskommunerna inte gjort någon uppföljning av om det är ett godtagbart förebyggande arbete vilket bör ske. För närvarande blir det upp till räddningstjänsten att själv avgöra den bedömningen. Revisorerna i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 13 (forts) Revisorernas rekommendationer till förbättring: - Förbundets målarbete måste tydliggöras. I styrdokumenten redovisas mål på olika nivåer någon samlad redovisning av måluppfyllelse har inte redovisats. Om man har mål ska måluppfyllelsen redovisas. - Medlemskommunernas styrning och uppföljning av räddningstjänsten bör stärkas och utvecklas. Kommunstyrelsernas uppsiktsplikt måste förbättras. Detta gäller samtliga medlemskommuner. Beredning - Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds granskningsrapport 1 december 2014. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari 2015 3. Kommunstyrelsens beslut - Följande svar överlämnas till revisorerna i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund: Ordförande för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund eller förbundschef ska årligen vid kommunsstyrelsens sammanträden i maj och oktober medverka och ge rapport om ekonomiskt läge, måluppfyllelse och aktuella ärenden. Revisorerna i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 14 Ansökan om förlängning av avtal 2015-01-01 2015-12-31 mellan Södra Dalarnas serviceteam och Avesta kommun Dnr KK14/0321 049 Södra Dalarnas serviceteam ansöker om förlängning av avtalet med Avesta kommun på gällande villkor för tiden 1 januari 2015 31 december 2015. Södra Dalarnas serviceteam är ett socialt företag med säte inom Avesta kommun. Serviceteamet erbjuder en rad olika tjänster inom catering, trädgårdsarbete, städ, kompletterande hemtjänst, service inom äldreomsorg, t ex promenader och andra sociala aktiviteter. Serviceteamet utför uppdrag för privatpersoner, föreningar, kommunen m fl. Just nu är fyra personer anställda. Kommunstyrelsen har beslutat att teckna avtal för år 2013 och beslutat att förlänga avtalet 2014. Avtalet har omfattat köp av tjänster för 150 tkr/år från Serviceteamet, vilket motsvarar 500 timmar/år. Det främsta skälet till att teckna avtalet för 2013 var att ge Serviceteamet en grund för att starta verksamheten. Under 2013 anlitades personal från Serviceteamet i första hand som bussvärdar. Under de tre första kvartalen 2014 har omsorgsförvaltningen utnyttjat resursen ca 300 timmar för sociala aktiviteter vid institutioner vilket benämns Guldkanten. Vid arbetsutskottets beredning av ärendet fick sekreteraren i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde komplettera ansökan med ytterligare information om fördelning av uppdrag, Avesta kommun/privatpersoner, föreningar, utveckling av företaget m.m. Beredning (forts) - Södra Dalarnas serviceteams skrivelse 18 december 2014. - Avropsavtal mellan Avesta kommun och Södra Dalarnas serviceteam 2013-01-01 2013-12-31. - Komplettering/revidering av avtal mellan Avesta kommun och Södra Dalarnas serviceteam 2014. Södra Dalarnas Serviceteam Kommundirektören

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 14 (forts) Beredning (forts) - Avrop, Södra Dalarnas serviceteam, kvartal 1, 2 och 3 2014. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari 2015 5. - Kommunal Bergslagen, sektion, Avesta, skrivelse 14 januari 2015. - Kommunkansliets skrivelse 19 januari 2015. Jäv Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet anmäler Gunilla Berglund (C) jäv. Maarit Hessling (M) ersätter Gunilla Berglund (C). Skrivelse från Kommunal Bergslagen, sektion Avesta samt skrivelse från kommunkansliet med komplettering av ansökan med ytterligare information om fördelning av uppdrag, Avesta kommun/privatpersoner, föreningar, utveckling av företaget m.m, utdelas. Kommunal Bergslagen framför i sin skrivelse att de utgår ifrån att det inte kommer att bli aktuellt med någon förlängning av avtalet. Utredningssekreterare Britt-Marie Färje medverkar och redovisar kompletterande uppgifter till ansökan. Redovisas uppdrag 2013-2014 till Avesta kommun samt till andra beställare av tjänster. Rolf Rickmo och Anneli Sjögren från Södra Dalarnas Serviceteam lämnar information om serviceteamet. Redovisas styrelse, anställda och uppdrag. Lars Isacsson (S) yrkar att - Avtalet med Södra Dalarnas Servicetema förlängs inte. - Koncernledningsgrupen ges i uppdrag att inventera behov av servicetjänster med hänsyn taget till befintliga avtal. - Förslag presenteras för kommunstyrelsen senast mars 2015. Kommunstyrelsen beslutar enligt Lars Isacssons (S) förslag. Södra Dalarnas Serviceteam Kommundirektören

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 14 (forts) Kommunstyrelsens beslut - Avtalet med Södra Dalarnas Servicetema förlängs inte. - Koncernledningsgrupen ges i uppdrag att inventera behov av servicetjänster med hänsyn taget till befintliga avtal. - Förslag presenteras för kommunstyrelsen senast mars 2015. Södra Dalarnas Serviceteam Kommundirektören

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 15 Återremitterat medborgarförslag Folkare Naturskyddsförenings genom Kristina Hallins medborgarförslag om kommunens skogsinnehav Dnr KK13/0298 912 Kommunekolog Peter Klintberg vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning har lämnat följande förslag till yttrande till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd med förslaget till nämnden att anta yttrandet som sitt eget. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd antog 18 november 2014 yttandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Avesta kommun mottog 29 november 2013 rubricerat medborgarförslag från Kristina Hallin, Folkare Naturskyddsförening. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 7 januari 2014 förslaget till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd samt tekniska utskottet för yttrande, med Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning som samordnare. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd beslutade 10 juni 2014 att avge ett yttrande, i enlighet med miljö- och byggförvaltningens förslag, med Birgitt Broströms (C) skrivelse som bilaga. Plan- och näringslivsutskottet beslutade 1 september 2014 att återremittera medborgarförslaget till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd för ett förtydligande av yttrandet med konkreta svar på medborgarförslagsställarens förslag. Folkare Naturskyddsförening föreslår i medborgarförslaget: - att kommunfullmäktige beslutar om att kommunens hela skogsbestånd skall skötas på ett nytt, bevarande sätt så att artrikedomen återkommer d v s att vi får ett fungerande ekosystem. På så sätt bidrar vi till klimatförbättringarna. - att berörda kommuntjänstemän får lämplig utbildning så att biologisk mångfald gynnas. - att berörd personal på miljökontoret, Gamla Byn och parkförvaltningen samarbetar om skötsel av stads-/bostadsnära skogar. Idag är det ingen eller liten kommunikation mellan dessa grupper. Kommunekologen ska ha som uppgift att bevara grönområden i staden/samhällen. Trenden i många städer är att de viktiga grönområdena minskas allt eftersom.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 15 (forts) Västmanland-Dalarna miljö och byggförvaltning mottog 4 februari en kompletterande bilaga till medborgarförslaget från Naturskyddsföreningen. I kompletteringen föreslås bl.a. att kommunen ska söka s k LONA-bidrag (Lokal naturvårdssatsning) från Länsstyrelsen till ett skogsprojekt för Avesta kommuns hela skogsinnehav. Syftet ska vara att främja ekosystemet inklusive biologisk mångfald. Förslagsställaren föreslår att projektet ska drivas av Avesta kommun, tillsammans med Folkare Naturskyddsförening i Avesta och Folkare Ornitologiska Förening. Följande exempel på vad projektet kan innefatta nämns: - Restaureringar av vissa skogar för att främja biologisk mångfald - Vissa restaureringar av skolornas skolskogar - Göra smala gångstigar för rekreation och friluftsliv - Skyltar för att berätta för invånarna om kommunens satsning på naturvård och biologisk mångfald och artinformation - Info-kampanjer och foldrar - Guidningar av SNF i Avesta och Ornitologerna I kompletteringen till medborgarförslaget ges också exempel på hur andra Dalakommuner bedriver sitt skogsbruk och naturvårdsarbete. Det är en växande trend bland kommunerna att jobba aktivt med att omställa sitt skogsbruk för ökat bevarande av ekosystemen. Det nämns också att vissa kommuner har en skogs-/markpolicy för den kommunägda skogen. Förutsättningar Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd anser, i likhet med förslagsställarna, att kommunen bör ha en hög ambitionsnivå vad gäller att bevara/återskapa skogens biologiska och sociala värden. Samtidigt har skogsmarken många funktioner, och det finns även andra intressen som behöver beaktas. Kommunen saknar idag en policy/riktlinjer för hur den kommunägda skogsmarken ska användas och skötas. I kommunens översiktsplan (2007) anges att: Den kommunala marken är i stor utsträckning avsedd för tätortsexpansion eller närrekreation och i viss mån för det rörliga friluftslivet och bevarande av biologisk mångfald. Denna skrivning ger, enligt miljö- och byggnadsnämnden, intrycket att det rörliga friluftslivet och biologisk mångfald är relativt lågt prioriterade områden, vilket stämmer illa överens med hur kommunens skogsbruk bedrivs i praktiken.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 15 (forts) 2009 antog kommunen en naturvårdsplan, där ett av åtgärdsförslagen var att göra ändringar i kommunens skogsskötselplan, så att hänsynen till naturvård och friluftsliv utökades, särskilt i de tätortsnära skogarna. Naturvårdsplanen innehåller även ett mål om att vi senast 2025 ska ha fått tillbaka den vitryggiga hackspetten som häckfågel i kommunen. Detta är ett tufft mål, som kräver rejäla satsningar på skogliga naturvårdsåtgärder. För att nå målet krävs att flera skogsägare än kommunen gör naturvårdåtgärder, men kommunen bör givetvis föregå med gott exempel. Skogsskötselplanen reviderades 2012 och i den nya planen har friluftsliv och biologisk mångfald getts relativt hög prioritet. Skogsskötselplanen, som inte är ett politiskt antaget dokument, utan ett dokument framtaget av Mellanskog i samråd med miljö- och byggförvaltningen, saknar dock övergripande mål för hur skogsmarken ska användas och hur prioriteringen mellan olika intressen ska göras. Efter ett medborgarförslag 2012 om kommunens skogsbruk har kommunen också börjat övergå till att tillämpa hyggesfria avverkningsmetoder i de tätortsnära skogarna. Skogsskötselplanen har dock inte anpassats efter denna, helt nya, skötselinriktning, varför planen i praktiken i många fall inte är tillämpbar. Förslag till förtydligande av tidigare yttrande Mot bakgrund av den oklarhet som i dagsläget råder vad gäller kommunens vilja och syfte med sitt skogsinnehav anser Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd att ett klargörande av detta behövs, innan mer långtgående restaureringsåtgärder och förändringar vad gäller skogsskötseln (i enlighet med medborgarförslaget) kan komma i fråga. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår därför att en kommunal skogs- eller markpolicy tas fram. Policyn ska klargöra vad kommunen har för mål och syften med sitt skogsägande. Det bör även finnas riktlinjer för hur aktiv kommunen ska vara vad gäller skogsaffärer, för att köpa in eller byta till sig skogsmark som är intressant ur t ex naturvårds-, rekreations- eller exploateringssynpunkt. I policyn bör skogens samtliga funktioner och intressekonflikter belysas. Policyn ska också ge vägledning om hur olika intressen ska vägas mot varandra. Då det inom miljö- och byggförvaltningen i dagsläget inte finns personella resurser till att ta fram en skogpolicy läggs arbetet ut på extern personal, men med styrning av miljö- och byggförvaltningens markfunktion och naturvårdspersonal. LONA-bidrag söks för framtagandet av policyn, vilket innebär att kommunen eventuellt bara behöver stå för 50 % av kostnaden. När skogspolicy är framtagen bör skogsskötselplanen revideras i enlighet med policyn och kommunens nya skogsskötselinriktning.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 15 (forts) Angående utbildning för berörda kommuntjänstemän så anser miljö- och byggnadsnämnden att det på miljö- och byggförvaltningen redan finns fullgod kompetens i skoglig naturvård. Personalen fortbildar sig också kontinuerligt för att hålla sig à jour på området. Vad gäller samarbete mellan miljö- och byggförvaltningen, parkavdelningen och Gamla Byn i frågor som berör stads-/bostadsnära skog så är detta inte något som miljö- och byggnadsnämnden ensidigt kan styra över. Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig dock positiv till ett utökat samarbete, och bistår gärna med biologisk kompetens till andra förvaltningar/kommunala bolag i mån av tid. Angående det skogsprojekt som i medborgarförslaget föreslås, i form av ett LONA-projekt, så är miljö- och byggnadsnämnden öppen för att framöver initiera skogsprojekt innehållande ett eller flera av de föreslagna punkterna. Då resurserna är begränsade anser dock nämnden att kommunen inledningsvis bör fokusera på att ta fram en Skogspolicy. Vissa skogsrestaureringsåtgärder görs redan inom den ordinarie verksamheten och liknande åtgärder bör även kunna genomföras i fortsättningen, utan LONA-stöd. Miljö- och byggnadsnämnden vill slutligen framhålla att omfattningen och farten i kommunens naturvårdsarbete är starkt begränsad av de personella resurserna, då endast ca en halvtidstjänst är avsatt för naturvård. Merparten av naturvårdsarbetet åtgår också till händelsestyrda och lagstadgade aktiviteter, vilket innebär att utrymmet för planerad verksamhet och mer aktivt naturvårdsarbete är begränsat. Med ökade personella resurser skulle betydligt mer kunna åstadkommas. Om kommunen vill öka ambitionsnivån i naturvårdsarbetet så bör man därför överväga en förstärkning på personalsidan. Beredning - Folkare Naturskyddsförenings i Avesta genom Kristina Hallins medborgarförslag 29 november 2013. - Kommunfullmäktige 16 december 2013 155. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari 2014 6. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 26 maj 2014. - Birgitt Broströms (C) skrivelse 10 juni 2014. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 10 juni 2014 44. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 1 september 2014 48.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 15 (forts) Beredning (forts) - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 31 oktober 2014. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 18 november 2014 85. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 7 januari 2015 9. Förslag till kommunfullmäktige - Medborgarförslaget är besvarat med Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 16 Lars Levahns (S) motion om kommunal ersättning för vigselförrättare Dnr KK14/0205 913 Lars Levahn (S) anför följande i motionen: Att vara borgerlig vigselförrättare är ett mandat som utgår från Länsstyrelsen efter förslag från kommunen. I dag har vi sett en kraftig ökning av antalet brudpar som väljer att viga sig borgerligt. Det ökar kraven på vigselförrättarna, vad gäller såväl att det blir fler vigslar att förrätta som att fler par önskar ett större ceremoniellt innehåll för sin vigsel. Det är heller inte ovanligt att paren som ska vigas väljer ett personligt ställe för sin vigsel. Därmed behöver vigselförrättaren färdas mellan olika geografiska platser där ceremonierna hålls. Ersättningen för borgerliga vigselförrättare har varit oförändrad sedan 1988; i dagsläget är ersättningen 110 kr för första vigseln, därefter 30 kr per vigsel om detta sker under samma dag. Varje år läggs motioner i Sveriges Riksdag om anpassning av arvodet till dagens läge. Motionerna har avslagits. Många kommuner har därför infört ett kommunalt arvode. Avesta kommun betalar sedan tidigare reseersättning inom kommunen vilket staten inte heller står för. Motionärens förslag. - att Avesta kommun inför en kommunal ersättning för kommunens vigselförrättare. Kommunfullmäktige beslutade 29 september 2014 att medborgarförslaget skulle remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 28 oktober 2014 att remittera motionen till kommunkansliet (administrativa chefen) för yttrande. Utredare Sussanna Kippo anför följande: Som motionären anger betalar Avesta kommun sedan tidigare reseersättning inom kommunen. Frågan om det ska införas ett kommunalt arvode bör därför fokusera på huruvida vigselförrättare bör ersättas för sitt arbete med att utföra själva vigseln.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 16 (forts) Frågan om ett högre arvode för borgerliga vigselförrättare har tagits upp i Riksdagen. Som svar på frågan angav dåvarande Justitieminister Beatrice Ask att då uppdraget som vigselförrättare är ett hedersuppdrag måste ersättningen ses som en symbolisk ersättning och inte som kompensation för utfört arbete (2009/10:588). Enligt Länsstyrelsen Dalarna ses uppdraget som borgerlig vigselförrättare som något man antar sig för att man själv vill och för att man tycker att det är roligt. Man har heller inte från Länsstyrelsens sida upplevt att det finns något problem med att få tillräckligt med folk att bli vigselförrättare. Behovet av ett arvode som komplement till den ersättning om 110 kr som staten betalar ut har inte tidigare tagits upp i någon dialog med Länsstyrelsen i Dalarna. Det finns kommuner runt om i Sverige som idag betalar ett kommunalt arvode till sina vigselförrättare där summan varierar från kommun till kommun. I Dalarna är det dock endast Orsas och Leksands kommuner som betalar ett kommunalt arvode. Övriga tolv kommuner i länet betalar inte något arvode till sina borgerliga vigselförrättare. Avestas nuvarande system där inget kommunalt arvode utbetalas är därmed i linje med så väl Sveriges Riksdag som majoriteten av jämförbara kommuner i länet, och överensstämmer med Länsstyrelsens syn på uppdraget som borgerlig vigselförrättare. Utredarens förslag: - Lars Levahns (S) motion om kommunal ersättning för vigselförrättare avslås. Beredning - Lars Levahns (S) motion 27 augusti 2014. - Kommunfullmäktige 29 september 2014 105. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober 2014 134. - Kommunkansliets skrivelse 13 november 2014. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari 2015 6. Förslag till kommunfullmäktige - Motionen avslås med hänvisning till kommunkansliets yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 17 Redovisning av delegationsbeslut 1. Kommunstyrelsen delges tekniska utskottets beslut 7 januari 2015 1 och 4, plan- och näringslivsutskottets beslut 7 januari 2015 1-7 och 10 samt arbetsutskottets beslut 7 januari 2015 1. Kommunstyrelsen delges nedanstående delegationsprotokoll över delegationsbeslut för kommunstyrelsens verksamhetsområde. 1. Dnr KK14/0104 002 Kommundirektörens delegationsbeslut F 06/14 ang revidering av beslutsattestanter för kommunstyrelsens förvaltning. 2. Dnr KK14/0212 002 Assistenten vid teknisk service delegationsbeslut 2.14 ang flyttade fordon 2014-07-16 2014-12-31. 3. Dnr KK14/0213 002 Parkteknikerns och planeraren vid teknisk service delegationsbeslut 36-47 2014 ang dispens från förbud att trafikera gågatan och cykelbanor med motorfordon, dispens från gällande lokala parkeringsbestämmelser, utfärdande av parkeringstillstånd, utfärdande av transporttillstånd, dispens för förbud mot trafik med lastbil vars totalvikt överstiger 3,5 ton på Kyrkbron samt förordnande av parkeringsvakter.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 18 Delgivningar www.avesta.se/kommunen & politiken/offentliga handlingar/protokoll samt i pärm vid sammanträdet. 1. Kommunstyrelsens protokoll 1 december 2014. 2. Kommunstyrelsens protokoll 5 januari 2015. www.avesta.se/kommunen & politiken/offentliga handlingar/kommande sammanträden samt i pärm vid sammanträdet. 1. Dnr KK14/0016 000 Koncernledningsgruppens anteckningar från möte 27 november 2014. 2. Dnr KK14/0016 000 Koncernledningsgruppens anteckningar från möte 11 december 2014. 3. Dnr KK14/0243 106 Anteckningar 28 november 2014 kommunstyrelseordförandegruppen för kommunerna Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskatteberg. 4. Stadsmiljörådets anteckningar från möte 22 september 2014. 5. Avesta Industristad AB:s protokoll 9 december 2014. 6. Gamla Byn AB:s protokoll 9 december 2014. 7. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds arbetsutskottsprotokoll 18 november 2014. 8. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds direktionsprotokoll 11 december 2014. 9. Region Dalarnas direktionsprotokoll (budgetsammanträde) 5 november 2014. 10. Region Dalarnas direktionsprotokoll 5 november 2014. 11. Västmanland-Dalarna Lönenämnds protokoll 28 november 2014. 12. Dnr KK14/0305 179 Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskattebergs kommuners skrivelse till Justitiedepartementet ang behov att kunna sända VMA till samtliga mobiler.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 18 (forts) 13. Dnr KK14/0214 007 Bildningsstyrelsen 12 november 2014 136 ang granskningsrapport ang ny förskola i Horndal. 14. Dnr KK14/0245 532 Region Dalarnas direktionsprotokoll 5 november 2014 238 ang tillköpt tågtrafik och fråga om trafikplikt. 15. Dnr KK14/0303 379 Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuners information till medlemskommunera samt till övriga kommuner inom de sju skogslänen, S, W, X, Y, Z, AC och BD. 16. Dnr KK14/0304 379 Ordföranden i Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner tal i Riksdagshuset 19 november 2014. 17. Intresseföreningen Bergslagets nyhetsbrev december 2014. 18. Dnr KK14/0317 049 Kommunkansliets ansökan om investeringsbudget ang nya fiberprojekt. 19. Dnr KK14/0315 042 Västmanland-Dalarna Lönenämnd 28 november 2014 68 ang budgetuppföljning 2014-10-31. 20. Dnr KK14/0316 168 Västmanland-Dalarna Lönenämnd 28 november 2014 69 ang risk- och sårbarhetsanalys. 21. Västmanland-Dalarna Lönenämnd 28 november 2014 71 ang sammanträdesplan 2015. 22. Dnr KK14/0302 440 Överenskommelse mellan Landstinget Dalarna och Avesta kommun gällande folkhälsofunktion. 23. Dnr KK14/0227 102 Länsstyrelsen Dalarnas läns beslut om förordnande av vigselförrättare i Avesta kommun Johan Thomasson.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 18 (forts) 24. Dnr KK14/0227 102 Länsstyrelsen Dalarnas läns beslut om förordnande av vigselförrättare i Avesta kommun Lars Levahn. 25. Dnr KK14/0227 102 Länsstyrelsen Dalarnas läns underrättelse om upphörande av förordnande som vigselförrättare i Avesta kommun Lennart Palm. 26. Dnr KK14/0227 102 Länsstyrelsen Dalarnas läns underrättelse om upphörande av förordnande som vigselförrättare i Avesta kommun Anita Tärneborg. 27. Dnr KK14/0227 102 Länsstyrelsen Dalarnas läns underrättelse om upphörande av förordnande som vigselförrättare i Avesta kommun Susanne Berger. 28. Dnr KK13/0183 912 Verkställighet av Tore Söderbergs medborgarförslag Sonnboviken, en våtmark vid Dalälven i Avesta kommun. 29. Dnr KK14/0322 191 Beslut om delegation av ärenden till kommunal tjänsteman vid Västmanland-Dalarna överförmyndarkansli Avesta kommun. 30. Dnr KK13/0271 107 Kammarrätten i Sundsvalls beslut till Lennart Olsson ang överklagat avgörande - Förvaltningsrätten i Faluns dom den 20 maj 2014 i mål nr 5739-13 (Värdeöverföring från Gamla Byn AB till Avesta Industristad AB kf 131216 151) Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. 31. Dnr KK14/0323 179 Nerikes brandkårs olycksutredning ang skogsbranden Västmanland, räddningsinsatsen 31 juli 5 augusti 2014. 32. Dalabanans Intressenters protokoll 28 december 2014. 33. Sveriges Kommuner och Landstings meddelande från styrelsen nr 8 överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2015.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 18 (forts) 34. Dnr KK14/0329 049 Leader Nedre Dalälvens ansökan till Jordbruksverket om att bilda leaderområde för lokalt ledd utveckling 2014-2020.P Pärm vid sammanträdet 1. Sveriges Kommuner och Landstings rapport Öppna jämförelser Energi och klimat 2014. 2. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 14:33 Information om patientlagen (2014:821). 14:44 Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar ur ett arbetsrättsligt perspektiv. 14:45 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform. 14:47 Överenskommelse gällande e-böcker på folkbibliotek. 14:48 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m m för år 2015. 14:49 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2015. 14:50 Ersättningar till kontakfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2015. 14:51 Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsätt 1997-12-31 enligt PFA samt omräkning av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under 2015. 14:52 Statsbudgeten för 2015 Alliansens förslag. 14:53 Budgetförutsättningar för åren 2014-2018. 14:54 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL. 14:55 Omsorgsprisindex (OPI) och vårdprisindex (VPI). 14:56 Nya föreskrifter som bland annat innebär ändrade frister för brandskyddskontroll. 14:57 Ett nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige. 14:58 Ett nytt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder. 14:59 Budgetförutsättningar för åren 2014-2018. 14:60 Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare. 14:61 Redovisningsfrågor 2014 och 2015.