INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Relevanta dokument
Planeringsinformation på nya sätt i Västernorrland Samarbetsprojekt kring utveckling av geodata, GIS-plattform och e-tjänster

Samarbete och harmonisering ska ge snabbare bygglov

Smarta e-tjänster. Projekt RIGES. - resultat och visioner. Hur kan vi erbjuda kommunala e-tjänster inom plan- och bygglovsverksamheten på nya sätt?

Dokumenttyp: Projekt: Projektnummer: Utfärdat av: Utf datum: Godkänt av : Godk datum:

Lokal digital agenda för Bräcke kommun

Digital samhällsbyggnadsprocess 2025

Karlstads kommun e-plattform

Dialog med näringslivet kring kommunala e-tjänster inom plan- och byggområdet

Lomma kommun Digitalisering. Patrik Flensburg

Samarbete och harmonisering ska ge snabbare bygglov LANTMÄTERIET

Dokument information (lämnar mediat) Samarbete och återanvända (starkt i Makerkulturen) Ändra arbetssätt, bl a automatisering. Ny kollega robot.

Digitalisering av samhällsbyggnadsprocessen. Christina Thulin, Sveriges Kommuner och Landsting

Sekretesspolicy för Haeger & Partner Recruitment and Outsourcing AB

Kristallklara e-tjänster. arbetet bakom kulisserna Gabriella Sandström Språkrådet, Sverige 5 maj 2017

Teknisk guide för brevlådeoperatörer. Annika Melin Version: 1.1

medborgarservice En resa mot ett esamhälle som ger enhetlig och förbättrad service för göteborgarna Klas Eriksson chefredaktör goteborg.

Möte med kommunen. att tänka på före, under och efter besöket

Förstudie e-tjänst försörjningsstöd samt sms-avisering Projektplan Version 0.2

Förvaltningsmodell e- tjänsteplattform

Intressent- och behovskarta

Förfrågan om information för kommande upphandling av Boknings- och Bidragslösning för kultur- och fritidsverksamhet

PROJEKTDOKUMENTATION FÖR ERFARENHETSUTBYTE KRING DIGITALISERING AV PBL-PROCESSEN. Uppdaterad , efter styrgruppsmötet

PM med vä gledning om fysisk plänering äv fo rorenäde omrä den

E-program för Jönköpings kommun

IKT plan för utbildningsnämnden 2015

Personuppgiftspolicy

Långsiktig teknisk målbild Socialtjänsten

Frågor och svar. (version )

LATHUND FÖR FRAMGANGSRIKT PAVERKANSARBETE. 2. Möte med. att tänka på före, under och efter besöket

Uppdrag att ge medborgarna möjlighet att ta del av kommunens nyheter och information via mobila tjänster

Samarbete och harmonisering ska ge snabbare bygglov

Instruktion och uppdrag till drifts- och servicenämnden

Dokumenttyp: Projekt: Projektnummer: Utfärdat av: Utf datum: Godkänt av : Godk datum: PROJEKTBESKRIVNING... 1

Sweden-Bangladesh Business Council (SBBC) - Integritetspolicy

Arkitektur för ansökan/anmälan (utkast)

Novare Potential - Integritetspolicy. Datum för ikraftträdande: Senast uppdaterad:

Regeltillämpning på kommunal nivå - Undersökning av Sveriges kommuner Västernorrlands län

För vidare information om Advisa kan du kontakta Bolagsverket, telefon , e-post Sundsvall.

Svar på motion om utveckling av e-tjänster och digitala hjälpmedel

Bredbandsstrategi 2012

Stöd till interkulturella projekt

En gemensam e-tjänsteplattform i Värmland drifts- och servicenämnden

Godkännande av kundapplikationer

Protokoll Sundsvallsregionens styrelse

Kommunal verksamhetsutveckling och e- tjänster, 19 september Verksamhetsutveckling för e-tjänster i kommuner och landsting

Riktlinjer för barnchecklistor och barnkonsekvensanalyser

Utvärdering. Kund-/brukarundersökning 2018 Bygglov, Arvidsjaurs kommun Monika Hornig-Breitbach, Arvidsjaurs Kommun

Kramnet Networks & ICT

* Skatteverket. Skatteverkets Kanalstrategi

Motion att införa servicegarantier till näringslivet i Kristinehamn

Centralupphandling av nytt IT-system som stöd för stadens verksamhet inom förskola och grundskola

Samma krav gäller som för ISO 14001

Bild Riktlinjer för styrdokument

Novare Public - Integritetspolicy. Datum för ikraftträdande: Senast uppdaterad:

Digitala, sökbara och mer användbara detaljplaner

Regeltillämpning på kommunal nivå

Bedömning kring grundprinciperna av upphandling.

Novare Professionals - Integritetspolicy. Datum för ikraftträdande: Senast uppdaterad:

Styrdokument Riktlinjer för framtagande av standardiserade vårdförlopp inom cancersjukvården

Dokumenttyp: Projekt: Projektnummer: Utfärdat av: Utf datum: Godkänt av : Godk datum: PROJEKTBESKRIVNING... 1

Mina meddelanden Förmedling av elektronisk post för myndigheter i Sverige

Stockholm den 12 november 2015

Svenska Cykelstäder. Verksamhetsplan för Antagen vid höstmöte 17 oktober 2017 VERKSAMHETSPLAN SVENSKA CYKELSTÄDER

Bra på bygglov. En intervjustudie 3

Åstorps kommun. Detaljplan- och bygglovsprocessen Revisionsrapport. Audit KPMG AB 10 juni 2014 Antal sidor: 7. Detaljplan- och bygglovsprocessen.

Duo Search AB - Integritetspolicy

Novare Executive Search - Integritetspolicy. Datum för ikraftträdande: Senast uppdaterad:

REACH FOR CHANGE ANSÖKNINGSGUIDE STEG 2 BUSINESS PLAN

Novare Propell - Integritetspolicy. Datum för ikraftträdande: Senast uppdaterad:

PROFET-projektet för kommunal näringslivsutveckling Hur skapa processdrivna e-tjänster

Strategi för Stockholm som smart och uppkopplad stad Remiss från kommunstyrelsen

E-plikt för kommuner och myndigheter

Rapport Version 1.0 Johan Aldén Sida 1 av Rapport Förstudie Elevadministration och schemaläggning Sambruk

Processkarta Sammanhållet bygglov - Framtid

Svedala Kommuns 1:16 Författningssamling 1(1)

Internetpolicy Styrdokument för Klevbergets Samfälligheter på Internet

funktion idag, imorgon och i framtiden.

Webbtjä nsten Schäkt. Instruktion Ansökande

Uppdrag att driva en kompetenssatsning om digitaliseringens möjligheter i plan- och byggprocessen

Nybyggnadskarta vad är det?

Rätt information på rätt plats och vid rätt tidpunkt eller Digitaliserad plan- och bygglovsprocess. Mikael Jardbrink

Kommunikationsperspektiv på e-tjänster

RFI. För att få en bättre överblick av ert företag vill vi att ni beskriver företagsfakta.

Ny e-tjänst för Nyps Min ansökan

E-tjänst över näringsidkare

Bilaga 2 Sammanställning av rekommendationer (ur Svenskt ramverk för digital samverkan)

Lokal barnombudsman och handlingsprogram för att stärka barns rättigheter

Bygga. i Växjö kommun. Information om bygglov för dig som ska bygga till, om eller nytt. Växjö kommun

Information om Merit projektet

BESLUT. Datum Regelverk för Region Skånes webbplatser

Förenklad förstudie och samarbetsförslag

Primärvårdens uppföljning och Primärvårdskvalitet

Beslutsunderlag. Rekommendation för beslut om lösning för hantering av invånarens tidbokning gällande mottagningar som använder flera tidböcker

Modernt stöd för en effektiv e-förvaltning

Ja Nej Bas, (st)

Svensk e-legitimation

Kort beskrivning av GIS:

Fredrik Eriksson Linköpings kommun. E-tjänster i företag och samhälle. Varumärket. Kommunikation som är

1. Information om behandling av personuppgifter och personuppgiftsansvar Dataskyddslagstiftningen 2

ANSÖKAN OM LICENS. - tillhandahålla årlig landbaserad turnering i kortspel enligt 9 kap. 7 spellagen (2018:1138) ver 1.1. Uppgifter om sökanden

Transkript:

Company Cybercom Sweden AB Doc no - Title Version A Date 2013-01-30 Förstudie Responsible Dan Nilsson RIGES - Stödinformation för bygglovsansökan Prepared Patrik Johnsson INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. INTRODUKTION... 2 1.1 Bakgrund... 2 1.2 Syfte... 2 1.3 Metod... 2 1.4 Omfång... 2 1.5 Målgrupp... 2 2. POTENTIELLA LEVERANTÖRER... 3 2.1 Mittbygge... 3 2.2 Bygglovsguiden... 3 2.3 Boverket... 3 3. BEHOV... 4 4. DISKUSSION MED LEVERANTÖRERNA... 4 4.1 Mittbygge... 4 4.2 Bygglovsguiden... 4 4.3 Boverket... 5 5. SLUTSATSER... 5 6. REKOMENDATION... 5 7. VÄGEN FRAMÅT... 5 1 (6)

1. INTRODUKTION 1.1 Bakgrund Riges-projektet är ett samarbete mellan fem kommuner i Västernorrland: Sundsvall, Härnösand, Kramfors, Timrå och Örnsköldsvik. Projektets huvudsyfte är att ta fram en gemensam GIS-plattform som kan nyttjas av kommunerna för att publicera geografisk data. I samband med projektet kommer ett antal publika e-tjänster att tas fram. En av e-tjänsterna skall göra det möjligt för medborgare och företag i kommunerna att ansöka om bygglov via en karta på nätet. Målsättningen med denna tjänst är att förbättra och förenkla kommunikationen mellan privatpersoner/företag och kommunerna i bygglovsärenden. 1.2 Syfte I e-tjänsten som låter medborgare ansöka om bygglov kommer ansökningsförfarandet att bestå utav ett eller flera formulär som skall fyllas i av den sökande. Syftet med denna korta studie är att undersöka möjligheten att använda en extern tjänsteleverantör för stödinformation som skall hjälpa de sökande att ta sig genom dessa formulär. En målsättning är att rapporten skall tjäna som beslutsunderlag för hur man skall gå vidare i frågan om hur stödinformation för ansökan skall tas fram och underhållas. 1.3 Metod Inför studiens början har tre potentiella tjänsteleverantörer av intresse identifierats. Första steget i utredningen är att formulera behovet och en förfrågan. När detta finns på plats kommer en dialog att inledas med leverantörerna för att utröna huruvida dessa tjänsteleverantörer kan och vill tillhandahålla de tjänster som efterfrågas. Baserat på de svar leverantörerna ger kommer Cybercom att dra vissa slutsatser gällande de olika leverantörerna och därefter komma med en rekommendation. 1.4 Omfång Rapporten kommer att innehålla: Potentiella tjänsteleverantörer Behov Svar från de olika potentiella tjänsteleverantörerna Slutsatser Rekommendation 1.5 Målgrupp Den här rapporten riktar sig till främst till tekniska beslutsfattare i Riges-projektet. Datum: 2013-01-30 2 (6)

2. POTENTIELLA LEVERANTÖRER Både Cybercom och representanter från Riges-projektet har observerat marknaden och gjort vissa undersökningar för att söka efter potentiella leverantörer av stödinformation. Baserat på dessa efterforskningar och diskussioner har man kommit överens om att intressanta potentiella leverantörer av en önskad stödinformationstjänst i dagsläget är: Mittbygge Bygglovsguiden Boverket 2.1 Mittbygge Mittbygge är ett företag som specialiserar sig på att göra bygglovsprocessen enklare för användare. Man vänder sig både till privatpersoner och till kommuner och har primärt två olika produkter att erbjuda. Man har först och främst tagit fram en informationsportal, där man kan läsa lagtexter och förklaringar gällande saker som rör bygglov och bygglovsprocessen. Dessutom har man utvecklat e-tjänster för att hantera bygglovsansökningar via nätet. På mittbygge.se kan sökande både skicka in, komplettera och följa upp sin ansökan. Mittbygge har möjlighet att integrera mot befintlig ärendehantering på kommunerna och den information som skickas in via mittbygge.se kommer att skickas vidare in i det system som används av kommunen för att handlägga bygglovet. Flera kommuner i Sverige har valt att använda sig av tjänsterna på mittbygge.se för att låta sina medborgare ansöka om bygglov online. 2.2 Bygglovsguiden Flera kommuner använder sig idag av tjänster från bygglovsguiden.se. Bygglovsguiden har precis som Mittbygge två olika produkter. Dels finns en portal för information, Handboken. En sak som skiljer mellan Bygglovsguidens Handbok och Mittbygges informationsportal är att man på Bygglovsguiden erbjuder specialvarianter av Handboken som dessutom innehåller alla lokala bestämmelser för målkommunen. De e-tjänster som Bygglovsguiden tagit fram låter användare söka bygglov via formulär på nätet. I likhet med Mittbygges e-tjänster kan ansökan sedan både kompletteras och följas upp via bygglovsguiden.se. Även Bygglovsguiden har möjlighet att integrera mot kommunernas ärendehantering för att skicka in information till handläggarna. 2.3 Boverket Boverket är en myndighet för samhällsplanering, stadsutveckling, byggande och boende. Verket arbetar på uppdrag av riksdag och regering, i samverkan med andra för att människor ska ha hög kvalitet i sitt boende. De har hand om att ge ut vad som motsvarar det som förr var en svensk byggnorm. Boverket har som en av sina uppgifter att tillhandahålla information gällande regler och lagar för bland annat bygglovsprocessen. På portalen pbl-kunskapsbanken tillhandahåller boverket bland annat detaljerad information om lagstiftning kring hela bygglovsprocessen. Den tänkta målgruppen är proffesionella användare såsom t.ex. handläggare av bygglov på kommunerna. På boverket.se och omboende.se kan man hitta artiklar som beskriver och förklarar bygglovsprocessen på ett översiktligt plan. Här är målgruppen privatpersoner, och informationen är utformad på ett sådant sätt så att den går enkelt att förstå även för den som inte redan är väl påläst i ämnet. Datum: 2013-01-30 3 (6)

3. BEHOV RIGES-projektet behöver vägledande stödinformation i E-tjänsten för bygglov som hjälper användaren att fylla i bygglovsansökan. Denna stödinformation finns inte idag och RIGES-projektet ser inte att man har organisation på plats i kommunerna för att ta fram och underhålla denna typen av information. Av denna anledning ställs följande frågor till de tjänsteleverantörer som nämns i kapitel 2 Tillhandahålls motsvarande informationstjänster på er nuvarande plattform idag, t.ex. via ett tekniskt API? Finns information förpackad, strukturerad och underhållen på ett sätt som gör det möjligt att ta fram tjänster för detta? Om det är intressant, hur skulle ni vilja gå till väga för att göra informationen tillgänglig? 4. DISKUSSION MED LEVERANTÖRERNA 4.1 Mittbygge Mittbygge kan idag inte erbjuda en informationstjänst som erbjuder den stödinformation som efterfrågas. Stödinformation som är intressant för Riges-projektet finns idag invävd i de websidor de hör till och är alltså inte förpackad på ett sätt som gör att en sådan tjänst enkelt skulle kunna tas fram. Mittbygge är dock mycket intresserade av ett samarbete med Riges-projektet och föreslår att Rigesprojektet använder sig av deras e-tjänster för ansökan och att dessa tjänster uppgraderas för att tillgodose Riges-projektets specifika behov. 4.2 Bygglovsguiden På bygglovsguiden länkar man från e-tjänsterna till informationsplattformen vid behov. Inga hjälptexter eller annan stödinformation ligger i själva e-tjänsteplattformen utan allt material ligger i själva informationsplattformen, och sedan pekar man bara på relevanta avsnitt från formulären i ansökningstjänsten. Man har med andra ord den typ av information som Riges-projektet efterfrågad både strukturerad och förpackad på ett sätt som gör återanvändning åtminstone teoretiskt möjlig. Dock finns det inga tekniska API:er eller liknande för att få ut informationen som alltså endast finns tillgänglig i form av HTML-sidor. Bygglovsguiden själva rekommenderar att vi använder oss av informationstjänsten på samma sätt som de själva använder den i sin e-tjänsteplattform, d.v.s. att vi länkar till relevanta delar av informationen från de formulär som behöver stödinformationen. Härnösand hänvisar redan idag sina ansökande till Handboken på http://guide.bygglovsguiden.se och har dessutom beställt en egen brandad (logotyp, kontaktuppgifter m.m.) version av Handboken. Bygglovsguiden poängterade att de erbjuder både en standardvariant av Handboken och specialanpassade versioner för olika kommuners lokala bestämmelser. I fallet med RIGES projektet bör det värderas om en gemensam version är tillräcklig eller om vardera kommun kräver separata handböcker. Affärsmodellen som tillämpas på Bygglovsguiden är att kommunerna först får betala en fast anslutningsavgift för tjänsten. Därefter tas en månadsavgift ut. Storleken på månadsavgiften beror dels på hur många invånare som bor i kommunen och dels på huruvida man vill ha en standardhandbok eller en specialform av handboken. Dessutom tillkommer en timkostnad om man önskar att göra tekniska anpassningar av handboken. Datum: 2013-01-30 4 (6)

4.3 Boverket Efter diskussion med personal på boverket framgår det tydligt att pbl-kunskapsbanken inte är en intressant källa för informationen som Riges önskar. Informationen är visserligen ganska detaljerad men den är framtagen för professionella användare, och en person som inte sedan tidigare är väl påläst på bygglovsprocessen skulle ha ganska lite hjälp av dessa texter. När det gäller boverket.se och omboende.se så är visserligen nivån på informationen väl anpassad för den tänkta målgruppen, men informationen är framtagen för att beskriva hela bygglovsprocessen på ett översiktligt plan. Informationen är helt enkelt inte detaljerad nog för att kunna användas som stödinformation vid ansökan av bygglov. På frågan om det skulle vara aktuellt att i framtiden erbjuda den typ av information som vi frågar efter, får vi svaret att det är oklart idag. På boverket pågår det hela tiden diskussioner om vilken information som skall publiceras och i vilket format. Dock finns inget beslut idag som pekar åt att man inom den närmsta tiden kommer att publicera sådan information. 5. SLUTSATSER Efter samtal med Mittbygge står det klart att man idag inte har något bra sätt att tillhandahålla den information som Riges-projektet frågar efter. Det framgår också att stödinformationen idag inte är strukturerad och paketerad på ett sätt som gör det möjligt att enkelt ta fram en tjänst för detta. På Bygglovsguiden har man den information som Riges-projektet frågar efter strukturerad och förpackad på ett sådant sätt att relevant information enkelt kan nås via olika HTML-sidor. Dessutom finns möjligheten att få en specialversion innehållandes alla lokala bestämmelser. Cybercom anser därmed att bygglovsguiden tillhandahåller den tjänst som efterfrågas. En begränsning i tjänsten kan vara att dessa HTML-sidor just nu är det enda gränssnittet som tillhandahåller informationen. Det finns alltså inget API att anropa för att få ut informationen. Ett sådant gränssnitt hade varit något mer flexibelt att arbeta med. Boverket tillhandahåller visserligen massor av information, men idag har man helt enkelt inte riktigt den information som behövs för att hjälpa medborgare i sin digitaliserade bygglovsansökan. 6. REKOMENDATION Då Mittbygge inte idag tillhandahåller någon tjänst som uppfyller det behov som finns i Rigesprojektet, och då de inte heller har relevant information strukturerad på ett sätt som gör det enkelt att ta fram en sådan tjänst, rekommenderar Cybercom Riges att inte gå vidare med något samarbete med Mittbygge. De eventuella vinster som skulle kunna göras är för små i jämförelse med vad ett samarbete, rörande enbart stödinformation, skulle kosta. När det gäller Bygglovsguiden ser dock läget annorlunda ut. Eftersom bygglovsguiden redan idag tillhandahåller rätt typ av information via ett godtagbart gränssnitt vill Cybercom rekommendera att man går vidare och tittar mer i detalj på hur man skulle kunna implementera e-tjänsterna med stödinformationen inhämtad från bygglovsguiden. Eftersom boverket inte har den typ av information som Riges behöver rekommenderar Cybercom Riges att inte gå vidare i undersökningarna gällande ett samarbete med boverket i denna frågan. 7. VÄGEN FRAMÅT Resultatet som presenterats i detta dokument är den första delen i en två-delad förstudie: Del1, Undersöka möjligheter med Stödinformation för bygglovsansökan Del2, Förslag på realisering av Stödinformation för bygglovsansökan Syftet med del 1 är att ge beslutsunderlag för en eventuell fortsättning av arbetet genom del 2. Datum: 2013-01-30 5 (6)

Cybercoms rekommendation är att del 2 av förstudien genomförs med Bygglovsguidens Handbok som kandidat för realisering av behovet. De planerade arbetsmomenten i del 2 av förstudien är Utvärdera strukturen på informationen Hur väl passar denna struktur in på det önskade sättet att presentera informationen i e- tjänsteplattformen? Hur skall informationen tekniskt sammanlänkas med e-tjänsteplattformen Vilka krav ställer detta på formulären i e-tjänsteplattformen? Övergripande lösningsskiss för informationsinhämtning Leverablen för del 2 av förstudien är, förutsatt att strukturen på informationen passar in på det önskade sättet att presentera den, ett övergripande lösningsförslag Datum: 2013-01-30 6 (6)