Regiondirektören Jonas Rastad +46 44 309 39 25 +46 708 46 70 67 jonas.rastad@skane.se BESLUT Datum 2013-06-16 1 (6) Tillämpningsanvisningar Fotografering, filmning och ljudupptagning inom s sjukvårdande verksamheter. Tillämpningsanvisningar fastställs av regiondirektören och är en dokumenttyp som tillhör s styrande dokument. Befintligt dokument ersätter tidigare Anvisning Foto (SÄK Forum 2008-04-16 2). Inriktning Regionens sjukvårdande verksamhet bedrivs med höga krav på sekretess i enlighet med av Regionfullmäktige fastställd säkerhetspolicy (2003-06-18/19, 54). En patient, brukare eller anhörig som direkt eller indirekt söker hjälp har rätt att få göra det utan att någon otillåtet filmar, fotograferar eller spelar in ljud. Om fotografering eller filmning sker i en vårdsituation kan det innebära direkta risker för patientsäkerheten om personalen upplever stress, obehag eller irritation i samband med detta. s säkerhetspolicy klargör att regionen ska tillhandahålla en säker och trygg miljö för patienter, anhöriga, besökare, resenärer och anställda. Syftet med denna anvisning är att skydda patienters, brukares, anhörigas, besökares och anställdas personliga integritet, att minimera risken för att känslig patientinformation publiceras och sprids samt förhindra otillbörlig dokumentation av känsliga tekniska installationer. Stöd för skyddande av patientintegriteten finns i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400 kap 25 1). Postadress:, S-291 89 KRISTIANSTAD Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Skånehuset, J A Hedlunds väg, Kristianstad Telefon (växel): +46 44 309 30 00 Internet: www.skane.se
För att säkerställa dessa rättigheter och behov har valt att tillämpa ett generellt krav på tillstånd för all fotografering, filmning och ljudupptagning i och utanför alla lokaler där bedriver sjukvårdande verksamhet med ett undantag, när berörd patient väljer att spela in samtal med sin vårdnadsgivare och själv deltar i samtalet. Som sjukvårdande verksamhet räknas även ambulanser och Skånetrafikens sjukrese- och färdtjänstfordon. Offentlig plats s lokaler är generellt inte offentliga platser, enligt ordningslagens regler. Däremot är lokalerna i vissa delar tillgängliga för allmänheten genom att regionen har valt att låta allmänheten få tillträde till lokalerna. Exempel på dessa platser i sjukvården är entréhall, cafeteria, allmänna gångstråk etc. Detta gäller under inrättningarnas ordinarie öppettider. Alla besök till enskilda verksamheter ska föranledas av personlig kallelse eller vara av verksamheten godkänt besök. Detta gäller även för anhörig till patient eller anställda. Krav på tillstånd för foto, film och ljudupptagningar Som huvudregel krävs det skriftligt tillstånd för fotografering, filmning och ljudupptagning i och utanför regionens lokaler som bedriver sjukvårdande verksamhet. Detta gäller privatpersoner, anställda och patienter såväl som besökare, brukare och media. Verksamhetschef, eller den som denne delegerat uppgiften till, kan utfärda ett skriftligt tillstånd att fotografera eller filma i regionens lokaler. Tillstånd kan även ges av förvaltningschef och är särskilt tillämpligt när tänkt aktivitet omfattar fler än en verksamhet. Avseende lokaler tillgängliga för allmänheten, såsom entréer, allmänna korridorer och gångstråk kan tillstånd lämnas av stabschef för servicedivisionen. Undantagslöst gäller i samtliga situationer att patienter, personal, brukare, anhöriga eller besökare aldrig fotograferas eller filmas utan att ha sitt skriftliga medgivande. För minderåriga krävs målsmans skriftliga tillstånd. Vid inspelning av mer omfattande material, t ex dokumentärfilm ska ett tydligt, skriftligt avtal upprättas mellan verksamheten och ansvarig part hos sökanden. Juridiska avdelningen, eller motsvarande, ska rådfrågas vid tecknandet av sådant avtal. Kommunikationsansvarig vid respektive förvaltning kan hjälpa till med kontakterna mellan verksamhet och media. Regiongemensam blankett för tillstånd och personligt medgivande finns, se bilaga 1. Tillstånden gäller för specificerat tillfälle.
Tillstånd vid oklar tillståndsgivare Det kan vara svårt att identifiera lämplig mottagare av ansökan om tillstånd. I sådana situationer kan s pressjour, presschef och kommunikationschef på respektive förvaltning vara behjälplig. Öppenhet och transparens mediepolicy slår fast att informationen ska vara öppen och tillgänglig. Många patienter, anhöriga och brukare önskar dokumentera vårdsituationer och det är s intention att detta skall underlättas i så stor utsträckning som möjligt. De flesta medborgare får sin information via redaktionella media och internet. Det är väsentligt att underlätta saklig och korrekt bevakning av våra verksamheter närhelst lagliga begränsningar inte föreligger. Skyltning Anslag om förbud mot fotografering, filmning och ljudupptagning ska sättas upp vid entréer, informationstavlor, infarter eller liknande. Skyltar ska innehålla s logotyp och verksamhetsställets namn. Överträdelse av förbudet Personer som utan tillstånd fotograferar, filmar eller spelar in ljud i lokaler där bedriver sjukvårdande verksamhet ska upplysas om foto- och filmförbudet, uppmanas att avsluta aktiviteten och att radera bilderna/filmen/ljudupptagningen. Mer detaljerade anvisningar finns i Bilaga 2: Frågor och svar. Jonas Rastad Regiondirektör
Bilaga 2 Fotografering/filmning och ljudupptagning i lokaler där bedriver sjukvårdande verksamhet. Bilaga 2: Frågor och svar Får man som anhörig fotografera på förlossningsavdelningen? Generellt krävs foto-/filmtillstånd även där. Fråga alltid personalen vilka regler och om ev. undantag gäller. Personalen måste alltid ge sitt godkännande till att vara med på foto/film. Får jag som patient filma en undersökning som utförs på mig? Här gäller samma regler, tillstånd krävs. Får jag som patient filma personalen? Foto-/filmtillstånd krävs inom lokaler där bedriver sjukvårdande verksamhet. Hälso- och sjukvårdspersonal är inte som patienter skyddade av någon sekretesslag. Men i stället kan vidareanvändning av filmen/bilden vara förbjuden enligt personuppgiftslagen. Bilden/filmen får inte kränka den som är med på bilden/filmen. Får en patient filma en medpatient? Grundregeln gäller, patient får inte filma inne i sjukvårdens lokaler utan tillstånd. Om privatperson filmar och på en webbplats publicerar bilder/film på en patient på ett sjukhus utan dennes skriftliga medgivande kan det innebära ett brott enligt personuppgiftslagen. Får en läkare filma en patient (t ex vid en undersökning) för att filmen sedan ska användas i utbildningssyfte? I de situationer då patienter fotograferas/filmas för att användas vid utbildning av personal ska detta godkännas av patient eller vårdnadshavare. Samtycket ska ha inhämtats på sådant sätt att det inte råder någon tvekan om att personen ifråga är fullt medveten om vad samtycket innebär. Om fotografering/filmning sker i sådan miljö där andra personer befinner sig ska medgivande finnas från de personer som där kan komma att fotograferas/filmas. (Fotografering som sker som en del av vården där fotografierna utgör en del av journalen får naturligtvis ske utan tillstånd, t ex röntgen o.s.v.) Postadress:, S-291 89 KRISTIANSTAD Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Skånehuset, J A Hedlunds väg, Kristianstad Telefon (växel): +46 44 309 30 00 Internet: www.skane.se
Personal får ju inte fotografera eller filma patient utan tillstånd från denne. Men vad händer om det ändå sker och bilderna/filmen publiceras på en webbplats? Har detta skett utan att patienten gett sitt skriftliga samtycke till publicering bedöms detta som tystnadspliktsbrott. Detta kan ge böter eller fängelsedom i högst 2 år. Får jag som patient spela in ett samtal med min doktor? Det är tillåtet att spela in ett samtal även om samtalspartnern inte är tillfrågad under förutsättningar att man själv deltar i samtalet. Om man inte själv deltar i samtalet och spelar in samtal utan att informera den som spelas in kan det ses som olovlig avlyssning enligt Brottsbalken. Spelar någon in ett telefonsamtal med digital teknik gäller personuppgiftslagen och under vissa förutsättningar kan det krävas samtycke från de som blir inspelade. För att kunna tillämpa personuppgiftslagen krävs det dock att den person som blir inspelad kan identifieras i upptagningen. Om inspelningen enbart är för privat bruk krävs normalt inte samtycke eller information enligt PuL om inte behandlingen av uppgifterna är kränkande. Men publiceras informationen på till exempel internet har den gjorts tillgänglig för ett stort antal personer varför samtycke normalt krävs. Kan jag som personal ta ifrån en patient en mobiltelefon när jag upptäcker att man fotograferar på sjukhuset med den? Personal har inte rätt att beslagta mobiltelefoner eller annan foto- /filmutrustning. Personen som fotograferar/filmar ska informeras om kravet på tillstånd och uppmanas avsluta aktiviteten och radera bilderna/filmen. Finns inget vårdbehov hos personen kan väktare avvisa denne från lokalen.