Utbildningsnämnden 54-64
2 Information och överläggningar...5 Remiss om stadsförnyelse Noltorp...7 Riktlinje och rutiner för Utbildningsförvaltningens arbete med att främja likabehandling, förebygga samt motverka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling...9 Hantering av klagomål inom Utbildningsförvaltningens verksamheter som omfattas av det offentliga skolväsendet...10 Förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2015....11 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) i Göteborgsregionen år 2015....12 Elevhälsans verksamhetsberättelse för läsåret 13/14...13 Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen...14 Ekonomisk uppföljning per månad 2014...15 Meddelanden 2014...17 Delegationsbeslut 2014...18
3 Plats och tid Beslutande Kungsgatan 9, nämndsammanträdeslokal Sunnerö. Kl.17.00-21.00. Ajournering kl. 19.45-20.00 och 20.35-20.45. Birgitta de Verdier (FP), ordförande Pär-Göran Björkman (S), vice ordförande Gunilla Ternow Andréasson (M) Gustav Axelsson (M) Anne Gunnevik (FP) Niclas Hjelm (MP) Josefine Werner-Alm (S) Margaretha Sjöberg (S) Ulrika Larsson (C) Ebrahim Delafrouz (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Åsa Svedjenäs (V) Henrick Svensson (M) Paragrafer 54-64 Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Maria Bruto (S) Jonatan Gustafsson (V) Christina Carlsson (C) Anneli Schwartz, förvaltningschef Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg Jane Kyrklund, controller Susanna Lindelöv-Frisk, förstelärare Alströmergymnasiet 46 Malin Erlandsson, IKT-samordnare Alströmergymnasiet 46 Håkan Fransson, drogsamordnare Alingsås kommun 46 Pär Hellsten, förvaltningssekreterare Pär-Göran Björkman (S) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Torsdagen 21 november, kl. 11.00. Utbildningsförvaltningens kontor på Kungsgatan 9. Sekreterare Ordförande Justerande Pär Hellsten Birgitta de Verdier (FP) Pär-Göran Björkman (S)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-11-24 Datum för anslags nedtagande 2014-12-18 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet hos Utbildningsförvaltningen, Kungsgatan 9. Underskrift
5 UN 54 Information A/ Håkan Fransson, drogsamordnare Informerar nämndens ledamöter om den senaste drogvaneundersökningen gällande elever på Alströmergymnasiet. B/ Susanna Lindelöv-Frisk, förstelärare Alströmergymnasiet med ansvar för internationaliseringsfrågor Informerar nämndens ledamöter om internationaliseringsarbetet på Alströmergymnasiet. C/ Malin Erlandsson, IKT-samordnare Informerar nämndens ledamöter om 1-1 datorerna och forskningen kring 1-1 verktyget. Information och överläggningar A/ Förvaltningschef Plug-In projektet kommer inom kort att följas upp och utvärderas tillsammans med övriga projektkommuner. Återrapportering till decembernämnden. Ett möte med förvaltningens samtliga förstelärare har genomförts med diskussion om det gemensamma arbetet att förbättra förvaltningens måluppfyllelse. Efter årsskiftet kommer ITavdelningen att debitera samtliga förvaltningar enligt den tjänstekatalog som tagits fram. Under oktober genomfördes den årliga medarbetarenkäten. Svar från den delges förvaltningens chefer inom kort. Förvaltningschef med flera kommer att träffa Skolinspektionen för att där delges information om vad den regelbundna tillsyn för Alingsås kommun kommer att innebära. B/ GR I GR:s kvalitetsnätverk har Anneli Schwartz utsetts att vara ordförande. Kvartalsvisa faktureringar gällande de interkommunala avgifterna från och med årsskiftet. Diskussion i GR:s utbildningschefnätverk om hur kunna få ett ökat söktryck på yrkesprogrammen. C/ Ledamöter Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) deltog den 3 oktober i en idégrupp tillsammans med Barn- och ungdomsnämndens presidium för att diskutera skolutveckling Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) deltog 7 oktober i ett BUS-möte. Pär-Göran Björkman (S) och Gunilla Ternow Andreasson deltog den 8 oktober på Byggprogrammets programråd.
6 Pär-Göran Björkman (S), Anne Gunnevik (FP) och Maria B Nilsson (S) har varit på Utbildningspolitiskt forum i samband med gymnasiemässan den 8 oktober. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) har den 13 oktober haft möte med lärare på Alströmergymnasiet angående tidigare beslutade nedläggningen av fritid och hälsa-inriktningen på Barn- och fritidsprogrammet. Birgitta de Verdier (FP), Pär-Göran Björkman (S) och förvaltningschef har varit på besök hos Integrationsavdelningen den 22 oktober. Birgitta de Verdier (FP), Margaretha Sjöberg (S), Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) och Niclas Hjelm (MP) deltog på certifieringen av Teknikcollege den 23 oktober. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) deltog i invigning av friggebod i passivhusteknik den 22 oktober. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) deltog i gymnasiekonferens i SKL:s regi den 4-5 november. Pär-Göran Björkman (S) deltog i Teknikcollegeråd den 10 november. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) har varit på Skolinspektionens dag den 12 november. Birgitta de Verdier (FP), Pär-Göran Björkman (S), Ann-Lie Tulokas Olsson (KD), Anne Gunnevik (FP), Niclas Hjelm (MP) var med på inspirationsdag på Estrad den 10 oktober. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) besökte Utbildningens hus den 13 oktober. Gunilla Ternow Andreasson (M) och Margaretha Sjöberg (S) deltog på Vård- och omsorgsprogrammets programråd den 25 september. Birgitta de Verdier (FP) och Margaretha Sjöberg (S) deltog på Ekonomiprogrammets programråd den 26 oktober. Birgitta de Verdier (FP) och Ebrahim Delafrouz (S) deltog på Handels- och administrationsprogrammet den 15 oktober. Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) och Maria B Nilsson (S) deltog på Barn- och fritidsprogrammets programråd den 29 september.
7 UN 55 Dnr 2014.134 UN 620 Remiss om stadsförnyelse Noltorp Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 12 mars, 50, att ta fram ett utvecklingsprogram för Noltorp. Under 2013 och under första halvåret 2014 har utredningar och analyser genomförts inom projektområdet. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till utvecklingsprogram för Noltorp 2025 som har gått ut på remiss till samtliga nämnder och bolag samt andra berörda aktörer med svar senast 30 november (2012.074 KS). Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande: Förvaltningen är positiv till utvecklingsprogrammet för Noltorp. Strategierna är övergripande och ger en snabb förståelse av vad man vill genomföra i utvecklingsprogrammet. De olika målbilderna för de olika områdena är konkreta. Däremot bör det göras tydligare vad den gemensamma målbilen för hela projektet är. Det övergripande syftet för projektet (s.3) är ett bra exempel på detta. I texten framgår: Om man jämför med kommunens övriga hyresrätter har Noltorps hyresbestånd en större andel utrikesfödda, ( ), en lägre disponibel inkomstnivå bland hyresgästerna, en större andel socialbidragstagare och ett högre antal ohälsodagar. Detta kan tolkas som att det är de utrikesfödda som står för den större andelen ohälsodagar och för större andel socialbidragstagare. I själva verket, i Alingsås kommuns kartläggning 2012 (Alingsås kommun, Kartläggning av den sociala strukturen, s. 10) framgår det att i Noltorps hyresbestånd bor ca 70 % svenskfödda. Det som framgår i ovanstående stycke, om de som bor i hyresbestånden, bör tydliggöras med vilken relevans det har till målbilden i utvecklingsprogrammet. Alternativt tas bort helt. Det uttalas även i texten att det finns segregation och utanförskap (s. 35). Det är av vikt att det tydliggörs även här vad som menas med segregation och utanförskap i sammanhanget och vilken relevans det har till utvecklingsprogrammets målbild. Annars är risken att texten kan ge ett stigmatiserande intryck av de som bor i hyresbestånden. I projekteringen ligger det att utveckla olika rekreationsplatser. Man vill också i projekteringen att stadsdelen ska bli mer levande. Ett förslag från Utbildningsförvaltningen är att man tittar på Malmös Stads stora satsning på 20 temalekplatser över hela staden. Staden har blivit mer gränsöverskridande då invånare från de olika stadsdelarna besöker varandras temalekplatser. Alströmergymnasiet ser stora möjligheter i att finnas mitt i ett hållbarhetsprojekt under uppbyggnad. Vecka 44 i år har projektledarna haft en genomgång för all personal med efterföljande diskussioner. Alströmergymnasiets hållbarhetsgrupp har redan kontakter med projektledaren och samarbeten planeras. Det finns också en stark tro om att detta också
8 forts: UN 55 Dnr 2014.134 UN 620 kommer att inspirera till fler samarbeten och ämnesövergripande lärsituationer under många år. Efter skoltid är Alströmergymnasiets lokaler disponibla, vilka kan nyttjas för olika aktiviteter av de boende i närområdet. Projekteringen bör även se över samarbetsmöjligheter för tillgång till lokalerna på Arena 11. Integrationsavdelningen har ett betydande samarbete med ideella aktörer i syfte att skapa möteplatser med aktiviteter för nyanlända familjer. Det finns ett behov av att skapa sådana mötesplatser i Noltorp. Målbilden Klämvägen och Noltorpsvallen är ett bra exempel. I målbilden behöver det tydliggöras om det finns en intention att skapa en inomhusmötesplats för de som bor i området. Denna bör göra det möjligt för olika föreningar och de boende, från både hyresbestånd och samfällighet, att hyra lokalen. Dessutom kan verksamheter som är kommunala, i samarbete med olika aktörer, nyttja lokalerna för uppkomna behov. Det kan röra sig om läxläsning och andra aktiviteter. Arbetsutskottet har den behandlat ärendet, 35. Utbildningsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och översänder till Kommunstyrelsen för vidare beredning. Exp: KS, KLK- Maria Wallin
9 UN 56 Dnr 2014.158 UN 620 Riktlinje och rutiner för Utbildningsförvaltningens arbete med att främja likabehandling, förebygga samt motverka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling Ärendebeskrivning I beslut 2014-06-10, UN 35 antog Utbildningsnämnden en plan för det systematiska kvalitetsarbetet vari rutin för anmälan av trakasserier och kränkningar skall finnas och ingå. Utbildningsförvaltningen har ett nationellt uppdrag att arbeta utifrån de styrdokument som finns för respektive verksamhet. Huvudmannen ska systematiskt och kontinuerligt planera, dokumentera, följa upp och utveckla utbildningen (Skollagen, kap 4 Kvalitet och inflytande, 1-8). Att främja likabehandling, förebygga samt motverka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling som är en del av det systematiska kvalitetsarbetet. Bestämmelserna för arbetet mot kränkande behandling finns i skollagens 6:e kapitel och gäller oavsett skolform. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande: Riktlinje och rutiner har tagits fram för Utbildningsförvaltningens arbete med att främja likabehandling, förebygga samt motverka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Detta ger en struktur för utredning, dokumentation och rapportering till huvudmannen. Riktlinjen avser verksamhet inom det offentliga skolväsendet vid Alströmergymnasiet och vuxenutbildning. Detta ligger i linje med skollagens förväntningar på huvudmannen inom området. Arbetsutskottet har behandlat ärendet, 33. Utbildningsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till riktlinje och rutiner för arbetet med att främja likabehandling, förebygga samt motverka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Exp: Alströmergymnasiet, Vuxenutbildningen
10 UN 57 Dnr 2014.157 UN 620 Hantering av klagomål inom Utbildningsförvaltningens verksamheter som omfattas av det offentliga skolväsendet Ärendebeskrivning I Utbildningsnämndens flerårsstrategi 2014-2016 framgår av internkontrollplanen att förvaltningen särskilt ska bevaka det systematiska kvalitetsarbetet för skolväsendet där klagomålshanteringen är en del. Det framgår vidare att en kontrollpunkt är processen kring synpunkter och klagomål vilka skall hanteras och dokumenteras. Bestämmelserna för arbetet med klagomålshanteringen regleras i skollagens 4:e kaptitel och gäller oavsett skolform. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande: I beslut 2014-06-10, UN 35 antog Utbildningsnämnden en plan för det systematiska kvalitetsarbetet vari rutin och riktlinjer för klagomålshantering ingår som en del. Riktlinjen ger en struktur för elever och vårdnadshavare som önskar framföra klagomål och för förvaltningen att hantera rutiner för utredning, dokumentation och rapportering till huvudmannen. Riktlinjen avser verksamhet inom det offentliga skolväsendet och som omfattas av Skollagens 4:e kapitel. Arbetsutskottet har behandlat ärendet, 34. Utbildningsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till riktlinje och rutiner för arbetet med klagomålshanteringen som en del i det systematiska kvalitetsarbetet. Exp: Alströmergymnasiet, Vuxenutbildningen
11 UN 58 Dnr 2014.139 UN 072 Förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2015. Ärendebeskrivning Från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har det inkommit förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för kalenderåret 2015. Förslaget gäller för kommuner som ingår i GR-området och presenteras i material daterat 2014-08-15. Enligt förbundsstyrelsens beslut den 26 september 2014, 310, rekommenderas medlemskommunerna att besluta om interkommunal ersättning för 2015. Arbetsutskottet har behandlat ärendet, 36. Förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2015 godkänns, i enlighet med innehåll i material daterat den 15 augusti 2014. Exp: Alströmergymnasiet, Göteborgsregionens registrator
12 UN 59 Dnr 2014.140 UN 072 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) i Göteborgsregionen år 2015 Ärendebeskrivning Från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har det inkommit förslag till interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning och SFI (svenska för invandrare) i Göteborgsregionen år 2015. Enligt förbundsstyrelsens beslut den 26 september 2014, 311 rekommenderas medlemskommunerna att fastställa priser för kommunal vuxenutbildning och SFI för 2015. Beslut ska vara GR tillhanda senast den 30 november 2014. Arbetsutskottet har behandlat ärendet, 37. Utbildningsnämnden godkänner av GR föreslagna priser för kommunal vuxenutbildning och SFI i Göteborgsregionen 2015 enligt följande: a/ för kurser inom kommunal vuxenutbildning (grundläggande och gymnasial vuxenutbildning) tillämpas ett enhetspris på 46 kr per verksamhetspoäng, b/ för dyrare respektive billigare kurser inom kommunal vuxenutbildning genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner, c/ för särvux genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner d/ för SFI tillämpas ersättning enligt följande: Studieväg 3 33 kr/tim/studerande Studieväg 2 44 kr/tim/studerande Studieväg 1 59 kr/tim/studerande Exp: Göteborgsregionen, Vuxnas lärande
13 UN 60 Dnr 2014.152 UN 632 Elevhälsans verksamhetsberättelse för läsåret 13/14 Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelsen beskriver och sammanfattar Elevhälsans medicinska insatser under läsåret 2013/2014. Det är en del av kvalitetsarbetet och ingår i det ledningssystem som verksamheten skall upprätta. Berättelsen skall ses som ett uppföljningsdokument och tydliggöra insatser och resultat samt påvisa vad som kan vidareutvecklas framåt. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande: Verksamhetschef för skolhälsovården Petra Lernås har upprättat verksamhetsberättelsen och den skall ligga till grund för årets fortsatta arbete med kvalitet och utveckling mot en hälsofrämjande elevhälsa. Arbetsutskottet har behandlat ärendet, 38 och hänsköt förslag till beslut till Utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden lägger verksamhetsberättelse för elevhälsans medicinska insatser för 2013/2014 till handlingarna. Exp: Petra Lernås, elevhälsoteam Alströmergymnasiet
14 UN 61 Dnr 2014.153 UN 620 Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Hösten 2013 fick Utbildningsnämnden tillsammans med Barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att tillsammans se över avgångsbetyg i grundskolan och gymnasieskolan. Detta för att se huruvida det är samma elever som når målen i vardera skolformen. Utredningen speglar grundskolelever från läsåren 2008/2009 och 2009/2010 och gymnasieelever från 2011/2012 och 2012/2013. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande: Under året har Utbildningsförvaltningen och Barn- och ungdomsförvaltningen tillsammans arbetat med analysera betygsdata från elevhanteringssystemen i syfte att kunna dra slutsatser och föreslå åtgärder. Samtliga elever i rapporten omfattas av den gamla skollagen, då skolformerna löpte parallellt i en övergångsperiod. Förvaltningarna föreslår att Utbildningsnämnden och Barn- och ungdomsnämnden förnyar utredningsuppdraget för att se över den nya skollagens inverkan på skolväsendet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet, 39 med en förändring i beslutstext, i samarbete med Barn- och ungdomsförvaltningen. Utbildningsnämnden godkänner utredningen; översänder den till Kommunstyrelsen för ytterligare beredning och Utbildningsförvaltningen får i samarbete med Barn- och ungdomsförvaltningen uppdrag att återkomma med ny utredning under november 2015. Exp: BUN, KS, KLK- Björn Franke
15 UN 62 Dnr 2014.033 UN 078 Ekonomisk uppföljning per månad 2014 Ärendebeskrivning Den ekonomiska uppföljningen per den 31 oktober år 2014 visar att utbildningsnämnden prognostiserar ett överskott på 850 tkr. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande: Gällande Utbildningsnämndens budget prognostiseras ett överskott på 50 tkr vilket beror på att nämndsammanträdet i oktober ställdes in. Förvaltningskontorets budget ser ut att visa ett överskott på 500 tkr. Detta beror på bland annat på minskade köp av konsulttjänster. Gymnasiesärskolans budget kommer att avvika med -700 tkr. Detta beror på de ökade kostnaderna för utresande elever med -600 tkr och därtill en ökad kostnad för skolskjutsar med -100 tkr. Detta underskott på 700 tkr kommer att regleras genom att städkostnaden blivit lägre på Alströmergymnasiet eftersom kommunen bytt leverantör. Även kapitalkostnaderna har blivit lägre än budgeterat på grund av förskjutningar av investeringar. De interkommunala kostnaderna på Alströmergymnasiet följer till dags dato budgeten. När det gäller Vuxnas lärande ser det ut att visa ett överskott på 300 tkr. Detta beror på att det skett personalförändringar under året och att vissa lönekostnader har täckts av projektmedel. Sammanställning Utbildningsnämnden 141031 Tkr Budget Prognos Avvikelse Nämnd 700 650 50 Förvaltningskontor 7 500 7 000 500 Alströmergymnasiet 102 592 101 892 700
16 forts: UN 62 Dnr 2014.033 UN 078 Alströmer interkommunala kostnader 46 800 46 800 0 Gymnasiesärskolan 9 000 9 700-700 Vuxnas lärande 21 039 20 739 300 Integrationsavdelningen 344 344 0 Ensamkommande flyktingar 1 600 1 600 0 Utbildningsnämnden ram 189 575 188 725 850 Arbetsutskottet har behandlat ärendet, 40. Utbildningsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen per den 31 oktober 2014.
17 UN 63 Dnr 2014.011 UN 620 Meddelanden 2014 Meddelanden till Utbildningsnämnden november 2014. FSG protokoll 2014-10-14 FSG protokoll 2014-11-10 Språklärarnas riksförbund Svenska klassikerförbundet SKL cirkulär 14:41 Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering ändringar i diskrimineringslagen den 1 januari 2015 Västra Götalandsregionen Information om förändrad organisation för patientnämnderna i Västra Götalandsregionen SKL reviderat riksavtal för utomlänsvård med giltighet from den 1 januari 2015 Medlemskap i Tolkförmedlingen Väst - information Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna
18 UN 64 Dnr 2014.012 UN 620 Delegationsbeslut 2014 Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Utbildningsnämnden lägger de delegerade ärendena till handlingarna.