Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 1(16) Innehållsförteckning Ökad ersättning till Gothia Innovation AB år 2011... 3 Fördjupat folkhälsoarbete i Skövde kommun... 4 Utvecklingsmedel 2011... 5 Rekommendation av hur ungdomsmiljonen skall fördelas... 6 Avtal med Skövde Närradioförening och Öppna Kanalen Skövde... 7 Bidrag till Turistcentrum i Västergötland Skövde AB... 8 Plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun... 9 Användande av överskott 2011... 11 Upphandling av entreprenad gällande särskild bostad enligt LSS... 12 Tidplan för budget och uppföljning 2011... 13 Förslag till ungdomspolitiskt program... 14 Information... 15 Anmälningsärenden... 16 1
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 2(16) Plats och tid Stadshuset, KS-salen, 08:30-11:45 Deltagande Beslutande Ersättare Katarina Jonsson (M), ordf Leif Walterum (C) Mikael Wendt (FP) Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Övriga deltagande Håkan Ahlström, kommundirektör Tomas Fellbrandt, förvaltningschef Birgitta Gunterberg, ekonomichef Agneta Tilly, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Håkan Johansson ekonomienhetschef 12 Saeed Ardane, socialchef 12 Eva Berglund, bitr miljöchef 12 Patrik Eriksson, Gothia Innovation 12 Kristina Eklöf, näringslivschef 12 Utses att justera Leif Walterum Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Ulla Johansson... Katarina Jonsson... Leif Walterum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer 1-13 Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 2011-01-25 2011-01-25 Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2011-02-16 2
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 3(16) AU 1 10/0025 Ökad ersättning till Gothia Innovation AB år 2011 Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att öka ersättningen med 500 000 kronor till Gothia Innovation AB för basuppdraget under 2011. Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för utvecklingsinsatser. Kommunstyrelsen överlämnar frågan om framtida finansiering av basuppdraget till beredningen för budget 2012-2014. Gothia Innovation ägs av Skövde Kommun och Gothia Intresseförening. Vid dialog mellan ägarna, bolagets ordförande och VD den 2 juni 2010 konstaterades att bolagets uppdrag verksamhet vuxit kraftigt och det behövs en förstärkning av bolagets basfinansiering. Gothia Innovation ansöker om en ökad ersättning för basuppdraget med 500 000 kronor från Skövde Kommun från och med 1 januari 2011. Handlingar Skrivelse från Gothia Innovation AB 2010-12-14. 3
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 4(16) AU 2 10/0343 Fördjupat folkhälsoarbete i Skövde kommun Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att tillsätta en folkhälsoplanerare på heltid under tre år med uppdrag att bedriva ett fördjupat folkhälsoarbete. Kostnaden uppgår till 500 000 kronor per år i tre år och ska delas mellan Folkhälsorådet och Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen anvisar medel ur anslaget för utvecklingsinsatser. Yrkanden Mikael Wendt yrkar bifall till beredningens förslag. Kommunfullmäktige beslutade våren 2010 att ett förslag på utformning av och arbete med Välfärdsbokslut för Skövde kommun skall utarbetas. Bokslutet ska, enligt beslutet, ha sin utgångspunkt i ett eller flera av de prioriterade utvecklingsområdena i Vision Skövde 2025. För att välfärdsbokslutet skall bli en naturlig del av arbetet i hela Skövde kommuns organisation krävs att det utformas en arbetsmodell för hur en kommun systematiskt kan arbeta. Denna skall innehålla ett strukturerat, målstyrt och handfast folkhälsoarbete där ansvaret förs ut till samtliga nämnder och förvaltningar. Dessutom bör det utformas en metod för att möjliggöra en konkret och kontinuerlig uppföljning. Arbetssättet bör utvecklas och tillämpas parallellt, det vill säga, utvecklas i flera steg tillsammans med förvaltningarna/nämnderna för att hitta en väl fungerande modell (learning by doing). För detta arbete krävs en heltidstjänst som under en treårsperiod kan vägleda och stötta förvaltningar och nämnder i detta utvecklingsarbete. Finansieringen av tjänsten föreslås delas mellan folkhälsorådet och kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Folkhälsorådet beslutade 2010-12-07 att delfinansiera tjänsten med 250 000 kronor under tre år. 4
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 5(16) AU 3 11/0041 Utvecklingsmedel 2011 Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att av utvecklingsmedel för 2011 på totalt 5 372 000 kronor fördela 3 325 000 kronor enligt följande: Projekt Handelskraft Bostadsförsörjningsplan Översiktsplan Marknadsföring Etableringsort Marknadsföring Bostadsort Varumärke Skövde Stöd till Centrumförening Stöd till Näringslivsforum Marknadsföring Gothia Science Park Trafikplan (totalt 500 tkr, hälften finansieras av NSE i drift) Folkhälsoplanerare (totalt 500 tkr, Hälften finansieras av Folkhälsorådet) 125 000 kronor 200 000 kronor 200 000 kronor 200 000 kronor 200 000 kronor 750 000 kronor 200 000 kronor 200 000 kronor 250 000 kronor 250 000 kronor 250 000 kronor 2 825 000 kronor Höjning av basuppdrag Gothia Innovation AB 500 000 kronor 3 325 000 kronor Beslut om Kommunforskningsprogram KS 27 på 51 000 kronor kvarstår under 2011. Resterande belopp på totalt 1 996 000 kronor ligger kvar på kontot för utvecklingsinsatser (150/10330). I kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till internbudget 2011 ingick ej ovanstående projektmedel till NSE. 5
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 6(16) AU 4 10/0350 Rekommendation av hur ungdomsmiljonen skall fördelas Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar enligt Politikergruppen Livskvalitet för unga (LQ följande kring ungdomsmiljonens fördelning (1,5 miljoner). 500 000:- till arbetsgruppen (Skolnämndens ansvar) för äskade medel till verksamhet under 2011. 200 000:- till ungdomsstrategens (Kommunstyrelsens ansvar) förfogande. 800 000:- reserveras för verksamheten till Ungdomens hus. LQ arbetsgrupp har fått i uppdrag att utarbeta en verksamhetsplan och budget för 2011. Förslaget från gruppen har diskuterats i LQ politikergrupp. Därefter rekommenderas kommunstyrelsen att fördela ungdomsmiljonen enligt ovan. Handlingar Prioriteringar av LQ medel 2011 Mötesanteckningar från LQ politikergrupp 101222 6
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 7(16) AU 5 11/0037 Avtal med Skövde Närradioförening och Öppna Kanalen Skövde Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bifogade förslag till avtal med Skövde Närradioförening och Öppna Kanalen Skövde. Avtalen innebär att Skövde Närradioförening erhåller ett driftbidrag på 200 000 kr och Öppna Kanalen Skövde ett driftbidrag på 250 000 kr under år 2011. Yrkanden Mikael Wendt yrkar bifall till beredningens förslag. Avtalen mellan Skövde kommun och Skövde Närradioförening respektive lokaltvstationen Öppna Kanalen Skövde löper fram till 2010-12-31. Avtalen har bl.a. inneburit att sändningarna från Kommunfullmäktige sänts lokalt i Skövde över radio, TV och via webben. De nya avtalsförslagen innebär bl. a. förutom sändning från Kommunfullmäktiges sammanträden även utveckling av regelbundna nyhetssändningar och produktion av program. Ersättningsnivåerna är oförändrade från tidigare år. Finansiering finns i budget för Informationsenheten. Avtalet löper med ett år i taget och skall omförhandlas inför år 2012. Handlingar Förslag till samarbetsavtal med Öppna Kanalen Skövde Förslag till samarbetsavtal med Skövde Närradioförening 7
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 8(16) AU 6 11/0046 Bidrag till Turistcentrum i Västergötland Skövde AB Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge Turistcentrum i Västergötland Skövde AB ett bidrag på totalt 700 000 kronor för räkenskapsåret 2010. Bidraget avser att täcka det underskott som uppkommit i bolaget pga. utbetalning av avgångsvederlag till VD samt kostnad för polisinsatser vid matfestivalen 27-28 augusti 2010. Finansiering sker ur anslaget för bidrag till destinationsbolag. Ett destinationsbolag har bildats under 2010. Någon verksamhet har dock inte bedrivits under året. En VD är rekryterad och tillträder 1 februari 2011. I budget 2010 finns bidrag till bolaget som inte kommer att användas. Av dessa medel används 700 000 kronor för att täcka underskottet i Turistcentrum i Västergötland Skövde AB. 8
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 9(16) AU 7 10/0341 Plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra åt kommundirektören att återkomma till kommunstyrelsens arbetsutskott med förslag på fortsatt handläggning. Kommunstyrelsen beslutade 2009-11-30 att uppdra åt socialnämnden att leda arbetet med att utarbeta en plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun, samt att definiera utanförskap. Ett förslag till plan har nu tagits fram, där socialnämnden har lett arbetet och övriga förvaltningar i kommunen getts möjlighet att vara delaktiga. Sammanfattning av plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun Sverige är ett land med en heterogen befolkning som är sammansatt av kvinnor och män från olika samhällsklasser, som har olika etniska bakgrunder, i alla åldrar, med olika sexuell läggning, utan eller med funktionshinder. Mångfalden tas dock inte tillvara fullt ut i det svenska samhället. När individer står utanför arbetsmarknaden, har svårigheter att på egen hand försörja sig själv eller blir diskriminerade kan det skapa ett utanförskap, en känsla av att inte vara en del av samhället. Utanförskap kan ge negativa konsekvenser för de individer som drabbas av det. För att bryta utanförskapet eller känslan av utanförskap är mångfald och inkludering nyckelord. Acceptans för människors olikhet och en vilja att låta alla vara delaktiga i samhället är nödvändigt. Utgångspunkten i många svenska lagar är att människor ska behandlas lika, med samma rättigheter och skyldigheter. Skövde kommun har styrdokument som ska främja mångfald, samt motverka diskriminering och utanförskap, bla finns policys kring jämställdhet och etnisk mångfald. Där redovisas åtgärder och strategier för ökad jämställdhet och ökad etnisk mångfald. Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-21 att fastställa Vision Skövde 2025. Visionen innebär att Skövderegionen ska bli känd i landet som en välkomnande och växande region där människor möts, verkar och mår bra. För att nå visionen finns sex prioriterade utvecklingsområden där ett av dem är Tillsammans. Arbetet med att förverkliga visionen och då främst inom utvecklingsområdet Tillsammans kan leda till att känslan av delaktighet ökar hos invånarna och att utanförskapet därigenom minskar. Strategier och aktiviteter för att minska utanförskapet För att minska utanförskapet krävs både ett inkluderande synsätt och långsiktiga strategier. Det inkluderande synsättet innebär att se till alla medborgare utifrån deras 9
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 10(16) unika förutsättningar och se ett värde i våra olikheter. Strategierna för att minska utanförskapet ska vara av långsiktig karaktär eftersom det är ett arbete som alltid måste pågå, även om aktiviteterna kan variera över tid. Utanförskapet i Skövde kommun ska minska bl a genom följande strategier: 1. Ett aktivt arbete tillsammans med föreningar, frivilligorganisationer och andra aktörer för att skapa mötesplatser för alla invånare. 2. En bredd på kultur och fritidsverksamheten i kommunen som ger möjlighet för alla invånarna att ta del av kultur och fritidsaktiviteter. 3. En omsorg och service som ges på samma villkor till alla invånare, med möjlighet för individen att påverka sin tillvaro. 4. Ett förebyggande arbete bland barn och unga i riskzon. 5. Särskilda insatser för att minska verkningarna av arbetslöshet och frånvaro från arbetslivet på grund av ohälsa eller funktionshinder. 6. Ett aktivt arbete för att alla elever i skolan utifrån sina förutsättningar, når såväl individuella som nationella mål. 7. En strategisk samhällsplanering med blandad bebyggelse, där bostäder av olika typer och storlek finns att tillgå för invånarnas olika behov. 8. Att i de olika nämndernas verksamhetsplaner ange hur nämnden arbetar för att motverka utanförskap. 9. Ett beslutsfattande på den övergripande nivån som inbegriper ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv. 10. Att Skövde kommun som arbetsgivare är en förebild i arbetet med att öka mångfalden i kommunen och därigenom spegla det samhälle vi lever i. Till strategierna finns det aktiviteter knutna som kan förändras och variera över tid. Följande exempel är några av de aktiviteter som är aktuella 2010-2011. - Språkcafé Svea - en plats dit personer från samhället bjuds in för dialog med flyktingar. - Familjecentralen i Södra Ryd - en mötespunkt för föräldrar med barn från hela Skövde. - Äppelhyllan på biblioteket är kompletterande medier t ex punktskrift, pedagogiska böcker och böcker för psykiskt funktionshindrade. Alternativ kommunikation för individer med funktionshinder - möjlighet till kommunikation exempelvis genom bilder, foton och tecken för att kunna tillgodogöra sig information Handlingar SN 187 Plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun Delges Kommundirektören 10
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 11(16) AU 8 10/0003 Användande av överskott 2011 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avvakta prognosen efter första kvartalsrapporten innan framställan kan behandlas. Utbildningsnämnden begär att få använda fem miljoner av sitt ackumulerade överskott till omställningsåtgärder under år 2011. Kommunen har år 2011 en budget som är i balans genom att konjunkturbidrag från år 2010 på 35 miljoner kronor har öronmärkts till år 2011. Årets budgeterade resultat uppgår till 7,4 miljoner kronor. Handlingar UN 171/2010 Delges Utbildningsnämnden 11
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 12(16) AU 9 10/0327 Upphandling av entreprenad gällande särskild bostad enligt LSS Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar meddela omvårdnadsnämnden att kommunfullmäktige i sin policy för konkurrensutsättning redan gett nämnderna i uppdrag att konkurrensutsätta sin verksamhet. Konkurrensutsättning sker enligt riktlinjer antagna i kommunstyrelsen. Omvårdnadsnämnden (OVN) föreslår att kommunfullmäktige skall uppdra åt OVN att upphandla drift av bostäder med särskild service för vuxna enligt 9 punkt 9 LSS (lagen om stöd och service). Handlingar OVN 103 Delges Omvårdnadsnämnden 12
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 13(16) AU 10 10/0216 Tidplan för budget och uppföljning 2011 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna upprättad plan. Ekonomistaben har gjort upp en tidplan för budget och uppföljning 2011. 13
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 14(16) AU 11 10/0345 Förslag till ungdomspolitiskt program Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera förslag till ungdomspolitiskt program till samtliga nämnder samt folkhälsorådet som anmodas lämna yttrande. Svar på remissen senast den 31 mars 2011. Politikergruppen inom LQ är överrens om att ställa sig bakom det ungdomspolitiska programmet. Förslag till ungdomspolitiskt program lämnas nu över till kommunstyrelsen som skickar ut förslaget på remiss till nämnderna och folkhälsorådet inom LQ. Därefter lämnas förslaget till kommunfullmäktige för beslut. Handlingar Förslag till ungdomspolitiskt program Minnesanteckningar från politikergruppen LQ 101222 Delges Fritidsnämnden, kulturnämnden, skolnämnden, socialnämnden, utbildningsnämnden och folkhälsorådet. 14
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 15(16) AU 12 Information Håkan E Johansson och Tomas Fellbrendt, prissättning på tjänster som levereras av Konsult och Service till externa parter (kommunalförbund, bolag m fl). Saeed Ardane, plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun Eva Berglund, nämndriktlinje för inrättande av mindre värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark och grundvatten. Patrik Eriksson och Kristina Eklöf, ökad ersättning till Gothia Innovation. Mikael Wendt, SPF-föreningarna i Skövde. 15
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 16(16) AU 13 10/0033 Anmälningsärenden 10-33 TEN 81 Tillbyggnad av Ekedal. 10-33 Protokoll Rådet för funktionshinderfrågor 42-51. 10-33 Sveriges Kommuner och Landsting beslut, Markavtal för ledningar i allmän platsmark. 11-33 Betänkandet Folkrätten i väpnad konflikt (SOU 2010:72) 16