Sida 1 (15) Plats och tid Kommunhuset den 11 mars kl. 13.00 15.30 ande Roland Åkesson (C), ordf Ann Petersson (C) Jens Robertsson (C) Emma Magnusson (C) Curt-Rune Roos (M) Lars-Jonny Andersson (KD) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Benny Svensson (S), ej 32 Kristina Nyman (S), ej 32 Kochar Ismaill-Ahmad (S) Jacqueline Doohan (C), tj.g. ers. Christer Ohlsson (V), tj.g. ers. Bill Björklund (FP), tj.g. ers. 32 Madeleine Rosenqvist (KD), tj.g. ers. 32 Övriga närvarande Utses att justera Bill Björklund (FP), ersättare, 20-31, 33 Madeleine Rosenqvist (KD), ersättare, 20-31, 33 Rickard Brivald, ekonomichef, MBAB, 20 Magnus Jonsson, VD Ålem Energi AB, 20 Thomas Svensson, VD MUAB, 20 Fredrik Johansson, ekonomichef Mats Johansson, kommunchef, VD Vattenpalatset i Mönsterås AB Birgitha Freij, kommunsekreterare Jens Robertsson och Robert Rapakko Justeringens plats och tid Onsdagen den 12 mars 2014 Underskrifter Sekreterare... Birgitha Freij Paragrafer 20-33 Ordförande... Roland Åkesson Organ Justerande........ Jens Robertsson Robert Rapakko ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Kommunstyrelsen 2014-03-11 Datum för 2014-03-13 Datum för 2014-04-04 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
2 20 KS 2014/034 BOKSLUT 2013 Föredragande Årsredovisning 2013, Mönsterås kommun. Årsredovisning 2013, Mönsterås Holding AB. Fredrik Johansson, ekonomichef. Rickard Brivald, ekonomichef, MBAB Magnus Jonsson, VD Ålem Energi AB Thomas Svensson, VD MUAB Mats Johansson, VD Vattenpalatset i Mönsterås AB Årets resultat uppgår till 24,9 mnkr. Att kommunen har ett resultat som överstiger det budgeterade beror på flera händelser; försäljning av tomter, återbetalning av AFA-medel, bättre skatteunderlaget, utdelning av aktieplaceringarna i KLP, m.m. Dessutom har kommunen amorterat av lån med följden att räntekostnaderna sjunkit. Nämnderna visar ett underskott med sammanlagt 3,4 mnkr. Störst avvikelse mot budget har socialnämnden som visar ett större underskott, liksom tekniska förvaltningen. Mönsterås kommun och dess koncern har en god betalningsförmåga på såväl kort som lång sikt. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för 2013, och att lägga nämndernas redovisningar till handlingarna tillsammans med uppföljningen av Tillväxtstrategin.
3 21 KS 2008/163 ARISE WINDPOWER AB TILLÄGGSAVTAL TILL ARRENDEAVTAL KF 121/2008 Kommunfullmäktige godkände den 15 dec 2008 ett arrendeavtal mellan Arise Windpower AB, Box 18, 312 21 Laholm, och Mönsterås kommun (markägare) avseende arrende av mark för uppställning av vindkraftverk på fastigheterna Skäppentorp 1:1, 1:10, 2:2, 2:3, 2:6, samt Skälleryd 1:17, 2:6, Mönsterås kommun. Förlag till Tilläggsavtal till Arrendeavtal mellan Arise AB och Mönsterås kommun avseende fastigheterna Skäppentorp 1:2, 1:10, 2:2, 2:3 samt Skälleryd 1:17 i Mönsterås kommun. Kommunstyrelsen godkänner tilläggsavtalet.
4 22 KS 2013/057 ORGANISATION FÖR INTEGRATIONSARBETE AU 19 mar 2013 AU 17 dec 2013 Arbetsutskottet uppdrog till kommunchef Mats Johansson (sammankallande) att bilda ett integrationsråd för Mönsterås kommun bestående av flyktingsamordnaren, en representant för socialförvaltningen, sfi-undervisningen samt för barn- och utbildningsförvaltningen, personalsekreteraren, föreningskonsulenten, samt en representant för vardera Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, Polismyndigheten, samt näringslivet. Integrationsrådet rapporterar kontinuerligt genom kommunchefen till arbetsutskottet, som fattar erforderliga beslut. Kommunchef Mats Johansson rapporterade från möte med bl.a. Moa Brändström, handläggare på Länsstyrelsen i Kalmar län. På grund av stora flyktingströmmar från framför allt Syrien kan Mönsterås kommun behöva ta emot fler såväl flyktingar som ensamkommande ungdomar. Vi behöver utöka vår beredskap, framför allt när det gäller bostäder, barnomsorg, skola, lokaler för sfi-undervisning, språkpraktikplatser, m.m. Kommunchefen fick i uppdrag att hantera även de praktiska frågor som togs upp på ovanstående möte, och att samordna arbetet med (utöver integrationsrådet) fastighetsavdelningen på tekniska kontoret, Mönsterås Bostäder AB, m.fl. Kommunchefen fick också i uppdrag att förbereda ett nytt avtal med Migrationsverket. AU 14 jan 2014 KS 4 feb 2014 AU 25 feb 2014 Aktuellt Kommunchef Mats Johansson rapporterade från arbetet i det lokala integrationsrådet. Kommunchefen informerade om integrationsarbetet i kommunen. Arbetsutskottet är ense om att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Arbetsutskottet är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden. Kommunkansliet fick i uppdrag att förbereda revidering av kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen. Kommunchefen redogör för bakgrunden till arbetsutskottets beslut enligt ovan. Kommunstyrelsen beslutar att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Kommunstyrelsen är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden. Planeringen för ny organisation för flyktingmottagande godkännes.
5 23 KS 2014/051 REGLEMENTE FÖR SOCIALNÄMNDEN Bakgrund Med anledning av beslut i AU 52/2014 avseende ansvar för flyktingmottagande fick kommunkansliet i uppdrag att förbereda en revidering av kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen. Reglemente för socialnämnden: Utgår: Socialnämnden har vidare hand om flyktingmottagning. Tillkommer: Socialnämnden har vidare hand om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ändringarna i socialnämndens reglemente.
6 24 KS 2014/052 REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Bakgrund Med anledning av beslut i AU 52/2014 avseende ansvar för flyktingmottagande fick kommunkansliet i uppdrag att förbereda en revidering av kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen. Reglemente för kommunstyrelsen: Tillkommer: I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bl.a. mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ändringen i kommunstyrelsens reglemente.
7 25 KS 2014/040 REGLEMENTE FÖR FOLKHÄLSORÅDET Reglemente för folkhälsorådet, från kommunkansliet. Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret för folkhälsan, och kommunstyrelsen har ansvaret för folkhälsorådets verksamhet. Rådet är ett organ för överläggningar kring folkhälsofrågor och ska genom information och andra åtgärder stimulera olika aktörer inom kommunen till ett hälsobefrämjande synsätt. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Reglemente för folkhälsorådet.
8 26 KS 2014/047 REMISS: JÄRNVÄGSUTREDNING OSTLÄNKEN Kungörande och utställning av komplettering till järnvägsutredning Ostlänken genom centrala Linköping, sträckan Malmskogen Glyttinge inklusive miljökonsekvensbeskrivning, Linköpings kommun, Östergötlands län, från Trafikverket, 172 90 Sundbyberg. Förslag till gemensamt yttrande från kommunerna Hultsfred, Högsby, Kalmar, Kinda, Mönsterås och Vimmerby: Yttrandet begränsas till att avse Stångådalsbanans framtida funktion och anslutning till Linköping nya centralstation. Stångådalsbanan har stor betydelse för trafikeringen mellan Kalmar och Linköping för möjlig transport vidare till Stockholm. En upprustning av banan pågår för att ytterligare förbättra trafikeringsförutsättningarna. Det är en självklarhet att banan är och ska vara en integrerad del av det statliga järnvägsnät som Trafikverket förvaltar. Mot den bakgrunden är det synnerligen förvånande att man i järnvägsutredningen säger sig inte ta ställning till hur banan ska anslutas till den nya centralstationen i Linköping. I utredningen anges som skäl att en åtgärdsvalsstudie pågår rörande Stångådalsbanan. Detta skäl är helt oacceptabelt. Som vi uppfattat saken syftar studien till att analysera förutsättningarna för att ytterligare stärka Stångådalsbanans utveckling. Av järnvägsutredningen kan man närmast tro att Trafikverket har andra ambitioner med åtgärdsvalsstudien. Det måste vara en självklarhet att Stångådalsbanan ska anslutas till den nya stationen på ett sådant sätt att såväl effektiva omstigningar till anslutande tåg mot Stockholm möjliggörs som att vissa tåg från Stångådalsbanan kan fortsätta mot Stockholm. Detta blir möjligt med den utökade spårkapaciteten. Likaså måste Stångådalsbanan ansluta så att effektiva möjligheter finns för omstigning till andra tåg eller bussförbindelser. Anslutningen mot Stångådalsbanan måste vara så utformad med hänsyn bland annat till banlutning att godstrafik på banan fortsatt är möjlig. Vi förordar vidare en ny dragning av Stångådalsbanan öster om SAAB:s flygfält. I och med detta försvinner plankorsningar som innebär störningar i trafikrytmen på nuvarande RV 35. Avslutningsvis bör även hänsyn tas till att Stångådalsbanan på sikt kan bli elektrifierad och därmed trafikerad med eldrivna fordon. Detta skulle underlätta en effektiv trafik på banan och genomgående trafik mot Stockholm. Detta kan i framtiden få stor betydelse för utvecklingen av regionen från Linköping ner mot Kalmar. Kommunstyrelsen antar förslaget till yttrande såsom sitt eget att överlämna till Trafikverket.
9 27 KS 2014/048 SAMVERKANSAVTAL FÖR ÖKAD TRYGGHET OCH SÄKERHET I MÖNSTERÅS KOMMUN 2014-2015 Förslag till samverkansavtal mellan Mönsterås kommun och polismyndigheten i Kalmar län. Överenskommelsen om samverkan tydliggör samarbetet mellan Polismyndigheten i Kalmar län och Mönsterås kommun avseende att förebygga brott och att öka tryggheten i kommunen. Kommunstyrelsen godkänner samverkansavtalet, som för Mönsterås kommun undertecknas av kommunstyrelsens ordförande.
10 28 KS 2013/152 SVAR PÅ MOTION: MUSIKUTVECKLING HOS MINDRE BARN Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Lejla Bajraktarevic (S). Motionären vill att Mönsterås kommun utreder möjligheten att i Musik- och kulturskolan erbjuda barn från fem års ålder att börja spela ett instrument enligt Suzukimetoden. Yttrande från barn- och utbildningsnämnden föreligger: Motionären tar upp en angelägen fråga om möjlighet att börja med musikundervisning för barn i tidig ålder. Nämnden är positiv till detta och ämnar förändra tidigare beslutad inriktning där undervisningen vid Musik- och kulturskolan startar tidigast från nio års ålder. I stället tas den nedre åldersgränsen bort för att kunna erbjuda musikundervisning, och Musik- och kulturskolan får i fortsättningen anpassa sitt utbud till barnens behov även för tidiga åldrar. I nuläget bedömer skolan att det finns intresse för en grundkurs och där kommer även Suzukimetoden som motionären pläderar för att aktualiseras. Men nämnden anser inte att val av metod ska beslutas politiskt utan avgöras av lärarna för att tillfredsställa det behov som finns på bästa sätt. Genom Musik- och kulturskolan kan grupper med tidig musikundervisning starta som innebär en attraktiv kostnadsbild för familjer inom den taxa som gäller för den kommunala verksamheten, så länge det ryms inom tilldelad budgetram för Musik- och kulturskolan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionens intentioner utan att ta ställning till pedagogiken i musikundervisningen.
11 29 KS 2013/135 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: ANLÄGGANDE AV UTOMHUSGYM I MÖNSTERÅS HAMNOMRÅDE Medborgarförslag inlämnat av Roland Flemk, Hamngatan 29, 383 33 Mönsterås. Förslaget syfte Yttrande Förslagsställaren vill att kommunen anlägger ett utomhusgym i Mönsterås hamnområde. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Mönsterås hamnområde förvandlades till ett park- och rekreationsområde i slutet av 1990-talet. Området öster om parkområdet planlades för bostäder år 2005 och år 2007 byggde Mönsterås Bostäder 26 lägenheter öster om parkområdet. Under 2012-2013 har området utvecklats ytterligare; med multihall, nya bryggor, utökad lekplats med mera. I dagsläget pågår ett planuppdrag med syfte att skapa förutsättningar för fler aktivitetsytor och exploateringsmöjligheter i den södra delen av området. Tekniska kontoret har fått i uppdrag att utveckla lekplatsen ytterligare och i samband med dessa arbeten även anlägga ett utomhusgym i området. Skisser har presenterats och godkänts av kommunstyrelsens arbetsutskott och medel finns anslagna i 2014 års investeringsbudget. Lek-platsen och utomhusgymmet, som kommer att bestå av sex olika redskap, kommer att färdigställas under juni månad. Kommunstyrelsen beslutar att meddela förslagsställaren att arbete med att anlägga bl.a. ett utomhusgym pågår och kommer att finnas på plats till sommaren. et delges kommunfullmäktige för kännedom.
12 30 KS 2014/033 REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV HJÄLP- MEDELSNÄMNDENS VERKSAMHET Granskning av hjälpmedelsnämndens verksamhet, från revisorerna i Kalmar kommun. Den 1 jan 2012 inrättades för elva av länets kommuner en gemensam nämnd för samverkan angående tekniska hjälpmedel. Kalmar kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden, och revisorerna i Kalmar kommun har utifrån risk- och väsentlighetsanalys beslutat att granska nämndens verksamhet. Mönsterås kommun har fått revisionsrapporten för kännedom. Revisionsrapporten överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige.
13 31 KS 2013/110 BESLUT FATTADE MED DELEGATION 2013 Redovisning av upplåtelse av mark under 2013 fattade med stöd av delegation. Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna.
14 32 KS 2014/057 ÅLEM ENERGI AB: ANHÅLLAN OM SÄNKT KONCERNBIDRAG Protokoll från sammanträde med styrelsen för Ålem Energi AB den 21 januari 2014. Ålem Energi AB anhåller om att lämna minskat koncernbidrag motsvarande investerat belopp om 465 475 kr exkl. moms för sänkning av ledarm vid vattenkraftverket vid Jungnerholmarna i Fliseryd. Jäv Kommunstyrelsen beslutar att meddela styrelsen för Ålem Energi AB att frågan inte är aktuell i samband med lämnande av årets koncernbidrag. Kommunstyrelsen återkommer med framtida diskussion om ägarskap av kraftverket m.m. Benny Svensson (S) och Kristina Nyman (S) anmäler jäv, är inte närvarande när ärendet diskuteras och deltar inte i beslutet.
15 33 MEDDELANDEN ar Inkomna meddelanden delges kommunstyrelsen. Meddelandena läggs till handlingarna. ----