TEMA Fokus Barn och Unga

Individ- och omsorgsnämnden Kallelse/föredragningslista 1 (2) 2013-06-04 Individ- och omsorgsnämnden kallas till sammanträde tisdag den 18 juni 2013, kl 18:00 Plats: Duvborummet, kommunhuset i Rissne Förhinder anmäls till: Tarja Laitinen Ordförande/sekreterare: Inger Lundberg (S)/ Tarja Laitinen TEMA Fokus Barn och Unga Föredragningslista Dnr Sida 1. Sammanträdets öppnande 2. Fråga om kallelse till sammanträdet skett i behörig ordning 3. Upprop 3 4. Val av protokolljusterare och tid för justering Anmälningsärenden 5. Anmälningsärenden Detaljorganisation Muntlig rapport från verksamheten Information Projektplan FRIDSAM 3 Anmälan av delegationsbeslut 6. Redovisning av delegationsbeslut Verksamhetssystem maj 2013 Diarieförda delegationsbeslut 2013-05-08-2013-06-04 Behandling av beslutsärenden 7. Yttrande över motion - Sundbyberg behöver en barnombudsman! Väckt av Stellan Bojerud (SD) 8. Yttrande över motion - Satsa på ett drogfriare Sundbyberg! Väckt av Erica Lejonroos (M) och Morgan Lindqvist (M) 9. Yttrande över motion - Mer samarbete mot skolk i skolorna! Väckt av Erica Lejonroos (M) och Morgan Lindqvist (M) ION- 0035/2013 ION- 0036/2013 ION- 0037/2013 4 5-9 10 11-14 15-19 20-22 Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg Besöksadress: Kavallerivägen 4, Rissne Telefon: 08-706 80 00 Organisationsnummer: 212000-0175 individochomsorgsnamnden@sundbyberg.se www.sundbyberg.se 1

Individ- och omsorgsnämnden Kallelse/föredragningslista 2 (2) 2013-06-04 10. Avtal om deltagande i SKL:s projekt Psynk ION- 0047/2013 11. Överenskommelser med Migrationsverket avseende ensamkommande barn 12. Analys av inkomna synpunkter och klagomål under perioden 1 januari - 30 april 2013 13. Upphandling av bostad med särskild service för vuxna enligt 9:9, bostad med särskild service för barn enligt 9:8 samt korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov enligt 9:7 LSS Förfrågningsunderlag - sekretess ION- 0048/2013 ION- 0046/2013 ION- 0049/2013 23-25 26-34 35-37 38-41 Rosa bilagor Frågor rörande ärenden lämnas till Tarja Laitinen senast 2 dagar före sammanträdet via e-post tarja.laitinen@sundbyberg.se eller per telefon 08-706 82 68 2

UPPROPS- OCH VOTERINGSLISTA Datum: Sida 1 NÄRVARANDE TJÄNSTGÖRANDE ERSÄTTARE ÄRENDE NR JA NEJ JA NEJ ÄRENDE NR JA NEJ Lejonroos Erica, 2:e vice ordförande Runestad Ritva, ledamot Molin Lars, ledamot Kjellin Barbro, ledamot Lundberg Inger, ordförande Völker Per, ledamot Hagos Hiwet, ledamot Molander Olof, ledamot Larsson Ronnie, ledamot Jarl Sandberg Harriet, ledamot Laine Peter, ledamot Manell Jens, ledamot Nilsson Bo, 1:e vice ordförande Appelgren Olle, ersättare Shokouhi Alireza, ersättare Sandberg Pär Olof, ersättare Gálvez Gabriela, ersättare Kaarela Oiva, ersättare Clausen Cecilia, ersättare Borelius Florence, ersättare Mattsson Christer, ersättare Sandén Karin, ersättare Källström Magnus, ersättare Kanani Sasan, ersättare Rohlin Per-Daniel, ersättare Sundén Lena, ersättare M M M M S S S MP MP FP V KD C M M M M S S S S MP FP V KD C 3

Organisation individ- och omsorgsförvaltningen 2013 Stab Utvecklingsledare Controller/ekonom Nämndsekreterare/systemadministratör Planerings- /utredningsledare Administrativa handläggare Samverkansledare Metodstödjare Relationsvåldssamordnare Folkhälsoplanerare Förvaltningschef Marianne Saur Hedlund Gemensamma familjerättsnämnden för Solna och Sundbyberg Gemensamma verksamheter med andra kommuner Familjepoolen Jourhemspoolen FoU-Nordväst Socialjour Nordväst Stödcentrum för unga brottsoffer Relationsvåldscentrum Barncentrum Västerort Familjevåldsteam Nordväst Myndighetsutövning Verksamhetschefer Solveig Sandström Birgitta Zaar Kjell Sundin Utförarverksamhet Verksamhetschef Ann-Christin Ek MOA-teamet Myndighet ekonomiskt bistånd Samordnare Haza Ahmad Samordnare Kristina Eriksson Myndighet barn och ungdom Samordnare Leena Andersson Samordnare Michaela Håkansson Samordnare Yvonne Wedin Ek. bistånd Dödsboärenden Barngrupp Boendefrågor Förmedlingsmedel Ungdomsgrupp Familjehem Kontaktperson/ familj Myndighet vuxen och omsorg Samordnare Bibbi Ranevad Missbruksgrupp Biståndsgrupp (socialpsykiatri och LSS) Omsorgs- Daglig Socialpsykiatri Personligt Individ- familj boende verksamhet stöd stöd och behandling Enhetschef Ulla Sundh Enhetschef Torbjörn Ekevik 4 + 4 gruppbostäder Kontaktpersoner LSS Enhetschef Annika Holm 7 enheter för daglig verksamhet Arbetscoach Enhetschef Birger Friberg 2 gruppbostäder Boendestöd Träffverksamhet Kontaktperson SoL Enhetschef Marianne Nilsson Enhetschef h Ulrika Jansson Personlig assistans Ledsagning Avlösare Kontaktfamilj Enhetschef Vakant Förebyggande Resursteamet Föräldrastöd Ungdomstjänst Vasagatan Stödteamet Boendefrågor 4

INDIVID- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN 2013-05-27 Camilla Järborg PROJEKTPLAN FRIDSAM 3 Bakgrund Projekt Fridsam som pågick mellan september 2010 och december 2012 har utvecklat och sammanställt en handbok med rutiner för hur handläggare och utförare samt övriga medarbetare i Sundbybergs stad kan arbeta med våld i nära relationer. Utbildning i handboken för socialsekreterare har skett och utvärderats. Vidare har delprojekt Barnfrid och Äldre- och omsorgsfrid utvecklat arbetet med utredning av barn som upplever våld i hemmet samt äldre och personer med funktionsnedsättningar som upplever eller använder våld i nära relationer. Äldre och omsorgsfrid implementeras från januari 2013 i ordinarie verksamhet. Under arbetet har identifierats behov av att uppdatera handboken och utveckla lokala rutiner samt utveckla ett mer systemiskt arbetssätt med stöd och hjälp till alla tre målgrupper: barn och vuxna som är utsatta samt vuxna som använder våld i nära relationer. Sundbybergs stad erbjuder: Barn som upplever våld skyddat boende och råd och stöd på Myndighet barn- och ungdom samt bearbetande Trappan-samtal hos Resursteamet eller specialpedagog inom skolan. Barn kan också erbjudas hjälp att ta externa stödkontakter. Vuxna våldsutsatta personer skyddat boende och/eller ekonomiskt bistånd med särskilt beaktande av behov som kan uppstå i samband med våldsutsatthet på Myndighet ekonomiskt bistånd. I samband med insatsen skyddat boende erbjuds personen hjälp och stöd att planera för sitt fortsatta boende. De kan också erbjudas råd och stöd i att ta kontakt med externa verksamheter och myndigheter samt hjälp att bearbeta vad de varit med om hos Stödteamet. Relationsvåldscentrum 1 (RVC) kan hjälp våldsutsatta kvinnor och hbtq-personer i en rättsprocess. Personer från 16 år hjälp att sluta använda våld på Familjevåldsteam Nordväst 2 (FVT). Ett flertal handläggare och utförare på individ- och omsorgsförvaltningen (IoO) har gått på Länsstyrelsens utbildningar om våld i nära relation med fokus på olika målgrupper (barn, äldre och personer med funktionsnedsättningar 2010-2011). Under 2013 kommer ytterligare 20 personer från individ- och omsorgsförvaltningen gå Länsstyrelsens utbildningar. 1 Sundbybergs stad ingår i samverkan med RVC som erbjuder stöd i rättsprocessen till kvinnor och hbtpersoner över 18 år som har eller vill polisanmäla att de utsatts för våld i nära relation. Utöver samverkan med RVC ingår Sundbyberg i en 2 Sundbybergs stad ingår i en kommunövergripande samverkan i FVT som erbjuder hjälp till våldsutövare som vill sluta använda våld och stödsamtal till våldsutsatta personer. FVT organiseras sedan januari 2013 i Sundbybergs stad. Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se 5

Socialstyrelsen har tagit fram handboken VÅLD Handbok om socialnämndens ansvar för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld. IoO har en Handlingsplan för arbete med våld i nära relationer på individ- och omsorgsförvaltningen år 2013-2015 med relaterad Aktivitetsplan. Sundbybergs stad fick den 18 mars 2013 beslut 3 om nya utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Utvecklingsmedlet är 500 000 kr och går till projekt Fridsam 3. Projektets syfte och mål - Fridsam 3 Projektet syftar till att: Kvalitetsutveckla relationsvåldsarbetet genom att utveckla ett mer systemiskt arbetssätt som riktas till barn som upplever våld, våldsutsatta och våldsutövare. Målet med projektet är att: Utveckla en modell för ett teambaserat arbetssätt utifrån systemisk teori med inspiration av Alternativ til vold 4. Modellen ska också utvecklas med utgångspunkt i hur individ- och omsorgsförvaltningen är organiserad för att det ska vara genomförbart. Projektets målgrupp Primära målgrupper Barn som upplever och/eller utsätts för våld i nära relationer Vuxna som utsätts för våld i nära relationer Vuxna (från 16 år) som använder våld i nära relationer Sekundära målgrupper Medarbetare individ- och omsorgsförvaltningen (IoO): handläggare och utförare på myndighet barn och ungdom, myndighet vuxen och omsorg, myndighet ekonomiskt bistånd samt olika utförarverksamheter på IoO 3 Socialstyrelsen enligt beslut med dnr 6.2.4-62394/2012. 4 Alternativ til vold (ATV) är ett professionellt forsknings- och behandlingscenter för personer som använder, utsätts för eller upplever våld i nära relationer. De erbjuder behandling men forskar och utbildar också i ämnet. De finns i Norge, Sverige, Åland och Island. Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se 2 6

Avgränsningar Projektet avser ta fram en arbetsmodell och kommer inte utvärderas. Implementering och uppföljning av modellen bör läggas i ordinarie verksamhet efter 2013. Projektets insatser Projektet ska ta fram en arbetsmodell för teambaserat arbete genom att: Projektledare och processledare undersöker behov och resurser internt tillsammans med berörda chefer, handläggare och utförare. Projektledare och processledare gör studiebesök i andra kommuner 5 och verksamheter där man arbetar systemiskt med hela familjer och samarbetar med olika verksamheter/aktörer. Förväntade resultat Att december 2013 kunna presentera en arbetsmodell för teambaserat arbete med barn, våldsutsatta och våldsutövare. Projektorganisation Projektnamn Fridsam 3. Uppdragsgivare Individ- och omsorgsnämnden 6. Beställare Marianne Saur Hedlund, förvaltningschef på IoO. Projektansvarig och projektledare Kersti Huddén, utvecklingsledare på IoO. 5 ATV Täby, ATVs nordiska konferens i Oslo nov 2013, Solna stad, Rinkeby-Kista och Spånga-Tensta Stadsdelsförvaltningar etc. 6 Dnr: ION-0098/2012 Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se 3 7

Processledare Anna Åström Brewitz, utvecklingsledare på IoO och Kersti Huddén, utvecklingsledare på IoO. Styrgrupp IoOs ledningsgrupp. Tidsplan Projekt- och processledare planerar, förankrar och kommunicerar projektet tillsammans med stadens relationsvåldssamordnare april-maj 2013. Projektledare och relationsvåldssamordnare planerar budget tillsammans med förvaltningens ekonom april-maj 2013 Projekt- och processledare planerar workshops och andra aktiviteter juniseptember 2013 Projekt- och processledare genomför workshops med handläggare och gör studiebesök september-december 2013 Projekt- och processledare sammanställer slutrapport till Socialstyrelsen december 2013 Projektledaren återrapporterar till ledningsgruppen minst varannan månad april-december 2013 Relationsvåldssamordnare genomför aktiviteter för att starta implementering av arbetsmodellen januari-april 2014 Budget Planerade aktiviteter och utgiftsposter 2013: Lön till process och projektledaren sep-dec 2013 Studiebesök Workshops med 10-15 deltagare Material Planerade aktiviteter och utgiftsposter 2014: Lön till relationsvåldssamordnaren jan-april 2014 Aktiviteter för att starta implementeringen av arbetsmodellen Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se 4 8

Kommunikation Kommunikationsplan ska göras. Chefer informeras löpande och minst månadsvis om projektet och fattar också beslut i förekommande fall. Berörda handläggare och utförare ska få information om projektet våren 2013 på APT eller liknande samt få ta del av slutrapporten på det sätt som projektledaren och chefer bedömer är lämpligast. Handläggare och utförare ska bjudas in i projektarbetet för att bidra med kunskaper och erfarenheter för att möjliggöra ett teambaserat arbetssätt. Uppföljning och dokumentation av projektet Aktiviteter och studiebesök kommer att dokumenteras på det sätt som projekt- och processledaren bedömer mest lämpligt. De kommer också sammanställa en slutrapport till Socialstyrelsen. Överlämnande och avslut Slutrapport ska lämnas till Socialstyrelsen i enlighet med anvisningar som kommer hösten 2013. Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se 5 9

Förteckning delegationsbeslut Datum: 2013-05-08-2013-06-04 Dokumentkategor i Beskrivning Diarienummer Delegat Avdelning Beslutsdatum Delegationsbeslut Boendestödjare ION-0010/2013 Birger Friberg Utförarverksamhet 2013-05-09 Delegationsbeslut Boendestödjare ION-0010/2013 Birger Friberg Utförarverksamhet 2013-05-09 Delegationsbeslut Boendestödjare ION-0010/2013 Birger Friberg Utförarverksamhet 2013-05-09 Delegationsbeslut Grupphandledare 2013-07-01-2013-09-15 ION-0009/2013 Annika Holm Utförarverksamhet 2013-05-10 Delegationsbeslut Grupphandledare 2013-07-01-2013-09-15 ION-0009/2013 Annika Holm Utförarverksamhet 2013-05-10 Delegationsbeslut Arbetscoach 2013-07-01-2013-09-15 ION-0009/2013 Annika Holm Utförarverksamhet 2013-05-10 Delegationsbeslut Boendestödjare ION-0010/2013 Birger Friberg Utförarverksamhet 2013-05-22 Delegationsbeslut Socialsekreterare 2013-06-10-2013-12-31 ION-0009/2013 Solveig Sandström Försörjningsenheten/arbetsmar knad 2013-05-24 Delegationsbeslut Boendestödjare ION-0010/2013 Birger Friberg Utförarverksamhet 2013-05-24 Delegationsbeslut Boendestödjare ION-0010/2013 Birger Friberg Utförarverksamhet 2013-05-24 Delegationsbeslut Biståndshandläggare ION-0010/2013 Kjell Sundin Myndighet Vuxen och omsorg 2013-06-03 10

Individ- och omsorgsförvaltningen Anna Åström Brewitz 2013-04-25 1 (3) Dnr ION-0035/2013 Individ- och omsorgsnämnden Yttrande över motion - Sundbyberg behöver en barnombudsman! Väckt av Stellan Bojerud (SD) Beslutsunderlag Motion (SD) Sundbyberg behöver en barnombudsman! den 20 mars 2013 Kommunstyrelsen remiss den 3 april 2013 Individ- och omsorgsförvaltningens skrivelse den 25 maj 2013 Sammanfattning Sverigedemokraterna har motionerat om att Sundbybergs stad ska införa en barnombudsman. Motionen har skickats till individ- och omsorgsnämnden, förskolenämnden samt grundskole- och gymnasienämnden för svar. I Sverige har det gjorts mycket för att stärka barn och ungas rättigheter och intressen. Samtidigt konstateras i olika sammanhang att mer kan och behöver göras. Ett lokalt ombud för barn och unga kan vara ett sätt att ytterligare förstärka och stödja utvecklingen i en positiv riktning. Om staden väljer att införa ett lokalt ombud är det viktigt att det finns ett tydligt mål och uppdrag, så att uppdraget kompletterar redan andra befintliga uppdrag i staden. Det finns tydliga ansvarsområden för kärnverksamheterna och i dessa ligger att se till barn och ungas rättigheter och intressen. Det behöver därför läggas stor vikt vid utformningen av ett ombuds mål och uppdrag så att inte oklarheter uppstår kring mandat och ansvar för olika frågor. Förvaltningen är positivt till att ett lokalt ombud för barn och unga inrättas men menar att det ska benämnas barnombud. Barnombudet ska ha till uppgift att arbeta generellt och övergripande för driva på utvecklingen i frågan om barns rättigheter. Förslag till beslut 1. Individ- och omsorgsförvaltningens yttrande över motionen Sundbyberg behöver en barnombudsman! godkänns och skickas som svar på kommunstyrelsens remiss. Marianne Saur Hedlund Förvaltningschef Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg Besöksadress: Kavallerivägen 4, Rissne Telefon: 08-706 80 00 Organisationsnummer: 212000-0175 individochomsorgsforvaltningen@sundbyberg.se www.sundbyberg.se 11

Individ- och omsorgsförvaltningen Anna Åström Brewitz 2013-04-25 2 (3) Dnr ION-0035/2013 Bakgrund Sverigedemokraterna har motionerat om att Sundbybergs stad ska införa en barnombudsman. Motionen har skickats till individ- och omsorgsnämnden, förskolenämnden samt grundskole- och gymnasienämnden för svar. Sverige har sedan den 1 juli 1993 en barnombudsman på nationell nivå vars uppgift är att företräda barn och ungas rättigheter och intressen utifrån FN:s konvention om barns rättigheter, barnkonventionen. Barnombudsmannen bevakar hur barnkonventionen efterföljs i samhället, driver på genomförandet i kommuner, landsting och myndigheter och har även till uppgift att föreslå ändringar i lagstiftningen. Under senare år har även lokala barnombudsmän tillsatts i kommuner, landsting, myndigheter och privata verksamheter. Den lokala tituleringen varierar, där både barnombudsman och barnombud förekommer. Även uppdragen varierar mellan de olika aktörerna, en del barnombudsmän/barnombud har bland annat till uppgift att samtala och stötta barn medan andra arbetar mer generellt och övergripande för att stötta verksamheterna att utveckla arbetet med barns rättigheter. Förvaltningen menar att det är bra att på olika sätt lyfta barns rättigheter. Den nationella barnombudsmannen och olika föreningar som till exempel Barnens rätt i samhället, BRIS, är viktiga aktörer i det sammanhanget. Förvaltningen rekommenderar brukare att vända sig till dessa och andra aktörer, genom bland annat att länka till dem på stadens hemsida. Att stärka barns rättigheter I Sverige har det gjorts mycket för att stärka barn och ungas rättigheter och intressen. Samtidigt konstateras i olika sammanhang att mer kan och behöver göras. Ett lokalt ombud för barn och unga kan vara ett sätt att ytterligare förstärka och stödja utvecklingen i en positiv riktning. Uppdrag för ett lokalt ombud för barn och unga i Sundbyberg Om staden väljer att införa ett lokalt ombud är det viktigt att det finns ett tydligt mål och uppdrag, så att uppdraget kompletterar redan andra befintliga uppdrag i staden. Det finns tydliga ansvarsområden för kärnverksamheterna och i dessa ligger att se till barn och ungas rättigheter och intressen. Det behöver därför läggas stor vikt vid utformningen av ett ombuds mål och uppdrag så att inte oklarheter uppstår kring mandat och ansvar för olika frågor. Förvaltningen menar att uppdraget ska utformas så att det kompletterar kärnverksamheternas uppdrag. Ett lokalt ombud ska därför inte ha till uppgift att ge stödinsatser till enskilda barn eller överta andra uppdrag som redan ligger i kärnverksamheternas uppdrag. Ett barnombud kan lämpligen arbeta med frågor som handlar om att: 12

Individ- och omsorgsförvaltningen Anna Åström Brewitz 2013-04-25 3 (3) Dnr ION-0035/2013 Utveckla demokrati och inflytande för barn och unga. Granska kommunala planer och program med utgångspunkt från barn och ungas perspektiv. Föra barn och ungas talan när det gäller arbetsmiljömässiga förhållanden. Informera om och utbilda i barnkonventionen. Ge barn och unga möjligheter att komma till tals i frågor som rör förändringar i verksamheter och arbetsmiljö. Skapa forum där barn och unga på egen hand kan föra fram sina synpunkter. Utifrån att det finns en nationell barnombudsman menar förvaltningen att ett lokalt ombud ska tituleras barnombud. Det minskar risken att det lokala ombudet blandas ihop med den nationella ombudsmannen. Stöd till enskilda barn I motionen ges exempel på brister i arbetet kring enskilda barn i Sundbyberg. Det ligger i kärnverksamheternas uppdrag att arbeta med barn och ungdomar på individnivå. I staden utförs ett professionellt och gott arbete som inte blir känt utåt eftersom hänsyn måste tas till enskildas integritet, där sekretessen är ett skydd för barn och föräldrar. Det innebär att allmänheten sällan får veta vad som görs på individnivå. Ibland kan konflikter uppstå mellan olika perspektiv så som barns rättigheter kontra medarbetares rättigheter, exempelvis när det finns misstanke om att personal utsatt barn för övergrepp eller likande. Då ska både barnets och medarbetarens rättigheter säkerställas. Dessa situationer är komplexa och svåra att hantera. Det krävs därför både professionella och mogna medarbetare och chefer för att omhänderta sådana situationer på ett bra sätt. Förvaltningen menar att det primärt är kärnverksamheterna som ska lösa och hantera sådana situationer och inte ett lokalt ombud för barn. Kostnad Förvaltningen bedömer att införandet av ett lokalt ombud för barn och unga kommer att kräva en ny funktion i staden. Det finns inte förutsättningar för kärnverksamheterna att bedriva det arbetet inom givna ekonomiska ramar. Kostnaden skattas till 1 1,5 mnkr beroende på vad som ska rymmas i funktionen. Bedömning Förvaltningen är positivt till att ett lokalt ombud för barn och unga inrättas men menar att det ska benämnas barnombud. Barnombudet ska ha till uppgift att arbeta generellt och övergripande för driva på utvecklingen i frågan om barns rättigheter. 13

Sundbybergs stad Kommunfullmäktige Sverigedemokraterna Stellan Bojerud Motion Kommunfullmäktige 2013-03-20 Sundbyberg behöver en barnombudsman! År 2012 blev en kvinna utsatt för våldtäkt och misshandel av en lärare vid Rissneskolan. Kvinnans dotter var elev vid denna skola och tvingades dagligen möta den man som dömts för våldtäkt och misshandel av hennes mamma. Det sätt varpå flickan behandlades har kritiserats av bland annat Rädda Barnen. Lyckligtvis är den relaterade händelsen av en sällsynt art men visar ändå att mer kan göras när det gäller barn i extrema situationer. Artiklar i tidningarna visar att barn i Sundbyberg har problem trots de sociala skyddsnät som finns. BRIS har i sina generella rapporter tagit upp att många barn har det ytterst svårt med mobbing, övergrepp, hedersvåld och brister hos föräldrar. Sverige har antagit FN:s Barnkonvention. Sverige har också en barnombudsman. Vi anser att detta bör följas upp på lokal nivå med en barnombudsman för Sundbyberg. I dagsläget är det få kommuner, som har en lokal barnombudsman. Eftersom Sundbyberg är en rik stad och våra barn är vår framtid och det käraste vi har, anser vi Sverigedemokrater ändå att det är motiverat med en barnombudsman för staden. Inriktningen bör vara ungefär densamma som för riket men avgränsat till Sundbyberg. Organisatoriskt bör barnombudsmannen ha samma ställning som revisorerna och rapportera direkt till fullmäktige. Förslag till beslut Därför föreslår vi, att kommunfullmäktige beslutar att inrätta en barnombudsman. För Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp Stellan Bojerud Kommunfullmäktigeledamot 14

Doknr: ION-0036/2013-3 Diariedatum: 2013-06-05 Godkännare: Marianne Saur Hedlund 15

1(3) Överenskommelse om asylplatser Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Sundbyberg stad förbinder sig kommunen att med stöd av 2 lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) anordna boende för ensamkommande barn. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. att hålla 6 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande asylsökande barn. Till 4 platser får Migrationsverket anvisa barn från och med 15 år till och med 17 år och till 2 platser får Migrationsverket anvisa barn till och med 15 år. Ett ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd omfattas av denna överenskommelse under en månad från dagen för beviljandet enligt 8 Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. 3 Kommunen ska redovisa följande: Platser som blir lediga ska omedelbart meddelas via epost Beläggning på platser ska kvartalsvis redovisas på avsedd blankett Ersättningar 4 Kommunen erhåller enligt 7 b förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ersättning baserat dels på antalet överenskomna platser dels på antalet belagda platser. Av 2 och 7 b framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. För belagda platser grundas utbetalningen på den redovisning kommunen lämnar enligt ovan. Den del av de bistånd som enligt 13 LMA lämnas till en asylsökande och som utgör ersättning för kost och logi ingår i ovanstående ersättningar. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. Bfd22 060315 27

2 (3) 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Socialstyrelsen i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse. 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Socialstyrelsen kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen löper från och med den 1 september 2013 till och med 31 augusti 2016. Uppsägning för villkorsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider: För villkorsändring 1 månad. För upphörande 6 månader. Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 1 månader från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 6 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för asylsökande barn och barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn (Migrationsverkets dnr 22-2010-16253) undertecknad den 15 juni 2010 respektive den 28 juni 2010. 28

3 (3) Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Umeå 2013- -... För Migrationsverket. Ronnie Magnusson Expert Verksamhetsområde Mottagning Sundbyberg 2013- -... För Sundbyberg stad.. Marianne Saur Hedlund Förvaltningschef, individ- och omsorgsförvaltningen Sundbyberg stad Stockholm 2013- - För Länsstyrelsen Vladimir Guala Utvecklingsledare Länsstyrelsen i Stockholms län 29

1(2) Övergripande överenskommelse Överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Omfattning 1 Denna överenskommelse träffas mellan Migrationsverket och Sundbybergs stad med stöd av 1 a förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. 2 Överenskommelsen avser mottagande av ensamkommande asylsökande barn som Migrationsverket anvisar till kommunen enligt 3 andra stycket lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. I och med anvisningen blir kommunen barnets vistelsekommun i socialtjänstlagens mening. 3 Migrationsverket gör en initial åldersbedömning av barnet. Senare genomförd åldersbedömning kan medföra ändrad ålder på barnet. 4 Kommunen ansvarar för förordnande av god man. Förordnande av god man ska enligt 3 lag (2005: 429) om god man för ensamkommande barn ske så snart det är möjligt. 5 Kommunen ansvarar för nödvändiga kontakter med den kommun som ansvarar för barnets tillfälliga boende samt för att barnet som anvisats till kommunen så snart det är möjligt hämtas/transporteras till kommunen. Ersättning 6 Kommunen erhåller som en följd av denna överenskommelse en årlig ersättning enligt 1 b förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. Ersättningen betalas ut under januari månad under det kalenderår för vilken överenskommelsen gäller. Ersättning för överenskommelsens första 4 månader har redan utgått till kommunen enligt tidigare gällande överenskommelse, Migrationsverkets diarienummer 22-2010-16252. 7 Denna överenskommelse ger med stöd av 4 förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. kommunen rätt till ersättning för transportkostnader. Av 2 och 10 framgår att ersättning för transportkostnader kan återsökas hos Migrationsverket kvartalsvis i efterskott. 30

8 Ett ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd omfattas av denna överenskommelse under en månad från dagen för beviljandet enligt 8 Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Tvist och brott mot överenskommelsen 9 Vid utebliven prestation får endera part kräva rättelse. Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 10 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. 2(2) Tider 11 Överenskommelsen löper från och med den 1 september 2013 till och med den 30 augusti 2016. 12 Uppsägning för upphörande ska ske skriftligen med 6 månaders uppsägningstid. 13 En uppsägning av denna överenskommelse omfattar även tillhörande överenskommelse om boendeplatser för asylsökande barn. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om mottagande av asylsökande barn (Migrationsverkets dnr 22-2010-16252) undertecknad den 15 juni 2010 respektive den 28 juni 2010. Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. Umeå 2013- -... För Migrationsverket. Ronnie Magnusson Expert Verksamhetsområde Mottagning Sundbyberg 2013- -... För Sundbybergs stad.. Marianne Saur Hedlund förvaltningschef, individ- och omsorgsförvaltningen Sundbybergs stad Upplands Bro kommun Stockholm 2013- - För Länsstyrelsen Vladimir Guala Utvecklingsledare Länsstyrelsen i Stockholms län 31

1(3) Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd Överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, med uppehållstillstånd Omfattning 1 I denna överenskommelse mellan Migrationsverket och Sundbyberg stad förbinder sig kommunen med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att anordna boende för ensamkommande barn. Överenskommelsen kan, i mån av lediga platser, omfatta ensamkommande barn som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige, sk. kvotflyktingar. 2 Kommunen förbinder sig med stöd av 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 5 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd. 3 Kommunen ska redovisa följande: Beläggning på platser ska kvartalsvis redovisas på avsedd blankett Ersättningar 4 Kommunen erhåller ersättning enligt 30 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Ersättningen baseras dels på antalet platser för barn med uppehållstillstånd dels på antalet belagda platser. Av 8 och 30 framgår att ersättning för överenskomna platser och belagda platser betalas ut varje kvartal i efterskott av Migrationsverket. Utbetalningen grundas på den redovisning kommunen lämnar enligt ovan. Tvist och brott mot överenskommelsen 5 Vid helt eller delvis utebliven prestation får endera part kräva rättelse. 6 Migrationsverket får kräva rättelse om Socialstyrelsen i egenskap av tillsynsmyndighet riktar kritik mot den verksamhet kommunen bedriver med anledning av denna överenskommelse. 32

2 (3) 7 Om rättelse inte påbörjas/sker inom 14 dagar från mottagande av skriftlig uppmaning från endera part eller Socialstyrelsen kan överenskommelsen med omedelbar verkan sägas upp. 8 Tvist om denna överenskommelse ska i första hand avgöras genom förhandling mellan parterna och i andra hand vid svensk domstol. Tider 9 Överenskommelsen löper från och med den 1 september 2013 till och med 30 augusti 2016. Uppsägning för villkorsändring eller upphörande ska ske skriftligen med följande uppsägningstider: För villkorsändring 1 månad. För upphörande 3 månader. Om förhandling med anledning av uppsägning för villkorsändring inte är avslutad inom 1 månader från uppsägningsdagen anses uppsägningen för villkorsändring vara en uppsägning för upphörande. Detta innebär att överenskommelsen efter 3 månader från uppsägningsdagen upphör att gälla. Denna överenskommelse ersätter tidigare tecknad överenskommelse om anordnande av boendeplatser för asylsökande barn och barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn (Migrationsverkets dnr 22-2010-16253) undertecknad den 15 juni 2010 respektive den 28 juni 2010. Denna överenskommelse har upprättats i tre exemplar varav vardera part och länsstyrelse tagit sitt. 33

3 (3) Umeå 2013- -... För Migrationsverket. Ronnie Magnusson Expert Verksamhetsområde Mottagning Sundbyberg 2013- -... För Sundbyberg stad.. Marianne Saur Hedlund Förvaltningschef, individ- och omsorgsförvaltningen Sundbyberg stad Stockholm 2013- - För Länsstyrelsen Vladimir Guala Utvecklingsledare Länsstyrelsen i Stockholms län 34

Besökt Diarienr Titel Typ Ansvarig person Ansvarig enhet Status 2013 02 ION Synpunkt, Allmänt Ärende Tarja Laitinen Alemayehu Individ och omsorgsförvaltningen Avslutad 26 0004/2013 2013 02 ION Synpunkt, Ekonomiskt bistånd Ärende Solveig Sandström Försörjningsenheten/arbetsmarknad Avslutad 07 0005/2013 2013 02 ION Synpunkt, Daglig verksamhet, Information Ärende Annika Holm Myndighet Vuxen och omsorg Avslutad 26 0011/2013 2013 02 ION Synpunkt, Handläggningstid Ärende Solveig Sandström Försörjningsenheten/arbetsmarknad Avslutad 27 0013/2013 2013 04 ION Synpunkter, Bemötande Ärende Solveig Sandström Försörjningsenheten/arbetsmarknad Avslutad 16 0041/2013 2013 04 ION Synpunkter, Bemötande Ärende Marianne Saur Hedlund Individ och omsorgsförvaltningen Avslutad 23 0045/2013 37