1/15 / Rådet för funktionshinderfrågor Sammanträdestid: 2016-03-07 kl. 8.30 11.00 Lokal: Sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil Ledamöter, Maria Forsberg, ordförande Ronny Hammargren, vice ordf Eva Sjöfält, PRO Lysekil Britt-Marie Hellström, PRO Brastad Lena Rydenstam, PRO Brodalen Agneta Adriansson, PRO Skaftö Lars Jansson, SPF Gullmaren Hennie Olsson, Aktiva Seniorer, 1-3 Anne-Marie Söderström, SKPF Lysekil Ledamöter, Rådet för funktionshinderfrågor Maria Forsberg, ordförande Ronny Hammargren, vice ordf Sverker Johnsson, BYN Agneta Adriansson, HLF Lilian Skoog, SRF Bo Josefsson, HSO Gun Norberg Olofsson, HRF Sigbritt Ödman, FUB Paragrafer pensionärsrådet 1 3 kl. 8.30 10.00 Paragrafer gemensamt 4 7 kl. 10.00 10.30 Paragrafer funktionshinderrådet 8-10 kl. 10.30 11.00 ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Rådet för funktionshinderfrågor Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
2/15 Medverkande tjänstemän Eva Andersson, socialchef Anne-Marie Mattsson, sekreterare Marina Lindblom, avdelningschef vård och omsorg Camilla Karlsson, avdelningschef LSS, 4-10 Sekreterare: Ordförande:... Anne-Marie Mattsson... Maria Forsberg... Agneta Adriansson, KPR och KRF
3/15 1 FRÅGOR FRÅN SAMORGANISATIONEN PRO LYSEKIL 1. Lysekils kommun fick 2 miljoner kronor i stimulansbidrag 2015. Vi vill veta hur många tjänster det blev och var. Avdelningschef Marina Lindblom svarar: Socialförvaltningen har ansökt och erhållit stimulansmedel för 2015. De tilldelade stimulansmedlen för 2015 har använts enligt följande: - Nattpatrullen har utökats med 3 tjänster - Avdelning Skäret (Skärgårdshemmet) personaltätheten höjd med undersköterska 0,6 årsarbetare - Avdelning Vågen (Skärgårdshemmet) personaltätheten natt höjd med 79,56 % samt 2 undersköterska 57 % som ordinarie personal delat på och då kunnat öka sin sysselsättningsgrad - Stångenäshemmet, enheten för demens, har förstärkts med två tjänster 60 % 2. På junimötet 2015 berättade t.f. socialchef att det skulle utvecklas mötesplatser i Brastad, på Skaftö och befintlig mötesplatser på Järnvägsgatan. Vi upplever att det är oklart om mötesplatserna verkligen finns och i så fall om de används. Avdelningschef Marina Lindblom svarar: - På Skaftöhemmet Gullvivan, Fiskebäckskil är flera intresseföreningar engagerade - Stångenäshemmet får besök av PRO och av kyrkan samt bjuder in till bingo och yoga - Lysekilshemmet har daglig verksamhet, besök från kyrkan samt bjuder in till yoga - Järnvägsgatan har värdinna som bjuder in till bingo. Får även besök från kyrkan - Träff planeras med kostchef och chefen för kommunens arbetsmarknadsenhet för fortsatt planering av t.ex. caféverksamhet och liknande inom vård- och omsorg.
4/15 3. Hur blev 2015 när det gäller kostnader för kommunen för färdigbehandlade på sjukhus, antal ansökningar till särskilda boenden samt antal personer som fått negativa besked på ansökan till särskilda boenden Avdelningschef Marina Lindblom svarar: - Förvaltningen har inte haft några kostnader för medicinskt färdigbehandlade under 2015. - Förvaltningen har under 2015 fått 78 ansökningar till särskilt boende. Ingen fick avslag på ansökan. Däremot kan det ta viss tid innan beslut kan verkställas. Verkställighet ska ske inom tre månader. Förvaltningen skickar rapport över ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) varje kvartal.
5/15 2 PÅGÅENDE PROJEKT SOM RÖR ÄLDREOMSORG 1. Stimulansbidrag för kunskapssatsning avseende baspersonal Avdelningschef Marina Lindblom informerar om följande: Socialstyrelsen har fördelat ca 354 tkr i stimulansmedel till Lysekils kommun, äldreomsorg och funktionshinderområdet, för kompetenssatsning riktad till baspersonal för 2016. Medlen får bara användas under 2016. De stimulansmedel som inte används eller som inte används i enlighet med villkoren som gäller, ska återbetalas till Socialstyrelsen senast 30 september 2017. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet senast 30 juni 2017. Kunskapssatsningen ska möjliggöra stöd till kommunerna att fortsätta och att utveckla kompetenshöjande insatser riktade till baspersonal inom äldreomsorgen och baspersonal inom funktionshinderområdet inklusive baspersonal inom LSS. Satsningen innefattar även handläggare som arbetar med myndighetsutövning och ska bidra till en ökad kunskap och medvetenhet om myndighetsutövningen, särskilt ur ett jämlik- och jämställdhetsperspektiv. Syftet med satsningen är att ge verksamheter inom äldre- och funktionshinderområdet bättre förutsättning att öka kunskap genom olika kompetensutvecklande insatser. Satsningen ska ge kommunerna stöd att fortsätta och utveckla kompetenssatsningar till baspersonal inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet. Med baspersonal avser regeringen inte administrativ personal eller ledningspersonal vars arbete främst riktar sig till annan personal. Kunskapssatsningen ska bland annat komplettera bemanningssatsningen inom äldreomsorgen samt pågående utbildningar inom LSSområdet. Socialnämnden beslutade den 29 februari att rekvirera de statliga stimulansmedlen för att utforma en kunskapssatsning för baspersonal i verksamheter inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet avseende 2016.
6/15 2. Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2016 Avdelningschef Marina Lindblom informerar om följande: Socialstyrelsen har fördelat cirka 4 mkr i stimulansmedel till Lysekils kommun, vård och omsorg, för ökad bemanning inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre från 1 januari 31 december 2016. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Villkoren för att använda statsbidragen är indelade i skaoch bör-krav. Skakraven är obligatoriska medan börkraven är rekommendationer. Socialnämnden beslutade den 29 februari 2016 att rekvirera de statliga stimulansmedlen för ökad bemanning avseende 2016 samt att medlen ska användas för att förstärka bemanningen i nattpatrullen i Lysekil och Brastad till en kostnad av 2,6 mnkr för perioden 1 januari 2016 till december 2016. Övriga medel, ca 1,4 mnkr, används till att förtäta dag- och nattpersonal på de särskilda vård- och omsorgsboendena i kommunen. 3. Systemverktyg TES Avdelningschef Marina Lindblom informerar om följande: Förvaltningen står i begrepp att teckna avtal avseende systemverktyget TES (Optimal Planering) som är ett system som planerar och effektiviserar de dagliga insatserna inom hemtjänsten. Brukarens behov och personalens behov ingår i TES. Personalen ser positivt till att få använda detta system. Lena Rydenstam, PRO Brodalen, framför att det är viktigt att förvaltningen ser över så att kommunen inte får kostnader på grund av införande av dessa system genom ökad sjukskrivning genom att personalen känner sig observerade på ett negativt sätt. Viktigt att det är ett redskap som gör att det blir bättre och inte tvärtom. Avdelningschefen svarar att systemet blir en trygghet och en säkerhet både för brukaren och för personalen. Självklart kommer förvaltningen även att ha uppsikt över arbetsmiljön för personalen så att inte sjukskrivningstalen ökar.
7/15 Avdelningschefen informerar även om verksamhetssystemet Phoniro som är en digital nyckelhantering och som gäller för de brukare som har insatsen hemtjänst. Införande av systemet är nästan helt färdigt i Brastad och kommer härnäst att införas även i Lysekil och på Skaftö. Förhoppningen är att allt är klart vid årsskiftet.
8/15 3 NYA ÄLDREBOENDET I FISKEBÄCK Avdelningschef vård och omsorg informerar: Bygglovet är klart. En projektgrupp ska bildas. Två representanter från pensionärsrådet erbjuds att vara med i gruppen. Första mötet med projektgruppen är den 8 april kl. 9.00 12.00 i sammanträdesrum Fyrhuset på socialkontoret, Drottninggatan 8 i Lysekil. s representanter ska kunna delta i projektgruppen under hela byggtiden tillsammans med representanter från Riksbyggen, skyddsombud, avdelningschef vård och omsorg, enhetschefer vård och omsorg, hygiensjuksköterska, medicinskt ansvarig sjuksköterska med flera berörda. Förvaltningen vill senast den 7 april 2016 få förslag på vad boendet och de sex avdelningarna ska kallas. Gärna lokala namn på avdelningarna. Idag benämns äldreboendet Nya äldreboendet i Fiskebäck. Beslut Som pensionärsrådets ordinarie representanter utses Anne-Marie Söderström, SKPF avd 117, Lysekil Eva Sjöfält, PRO Lysekil. Som ersättare utses Lars Jansson, SPF Gullmaren Hennie Olsson, Aktiva Seniorer Kallelse inklusive dagordning och övriga handlingar skickas till ordinarie representanter. Ordinarie representanter ansvarar för att handlingarna skickas för kännedom till utsedda ersättare.
9/15 4 PRESENTATION NY AVDELNINGSCHEF Camilla Karlsson har den 1 mars 2016 tillträtt tjänsten som avdelningschef för LSS/socialpsykiatri. Camilla Karlsson presenterar sig vid dagens sammanträde.
10/15 5 BUDGET 2016 - INFORMATION För 2015 blev budgetresultatet ca 11,8 mnkr minus för socialförvaltningens del. Resultatet blev högre än vid första tertialuppfölningen men lägre än vid andra uppföljningen. Det negativa resultatet är främst inom individ- och familjeomsorgen gällande barn- och ungdomsenheten samt inom försörjningsstödet. Minusresultat finns även inom vård och omsorg samt inom administration. Ramen för 2015 var ca 335 mnkr. Utfallet blev ca 347 mnkr. För 2016 fick socialförvaltningen en utökning med ca 20 mnkr vilket blev en budgetram om ca 355 mnkr. Ramarna för 2017 är inte satta ännu och förvaltningen vet alltså inte om det blir samma som för 2016. Förvaltningen arbetar med att försöka få en budget i balans för 2016, bland annat genom att starta planeringssystem inom hemvården, förebyggande arbete inom individ- och familjeomsorgen (främst barn och ungdom samt försörjningsstöd), m.m. Under 2016 kommer det planerade nya LSS-boendet inte vara i drift förrän senare delen av året, vilket gör att kostnaden inte blir så stor som beräknats för hela året. I övrigt arbetar kommunen övergripande med ett nytt styr- och ledningssystem som gäller alla verksamheter. Första mötet med detta är den 10 mars 2016. Information kommer löpande.
11/15 6 RAMAVTAL OM LÄKARINSATSER INOM KOMMUNERNAS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD I VÄSTRA GÖTALAND I hälso- och sjukvårdslagen anges att landstingen ska sluta avtal med kommunerna om omfattningen av och formerna för läkarmedverkan i den kommunala vården. Enligt hälso- och sjukvårdsavtalet ska regionen till kommunerna inom området avsätta de läkarresurser som behövs för att enskilda ska kunna erbjudas god hälsooch sjukvård i särskilt boende och i verksamheter som avses i hälso- och sjukvårdslagen (HSL 18 första stycket). Detsamma gäller kommunal hemsjukvård i ordinärt boende. Det åligger den kommunala hälso- och sjukvården att verkställa vård och behandling som ordineras och att uppföljning utförs enligt samordnad individuell plan. Avtalet baseras på hälso- och sjukvårdslagen (HSL 26 d och e) som reglerar samverkan mellan kommun och landsting. Ramavtalet omfattar såväl sjukhus som primärvårdsnivå och där kommunerna har ett hälso- och sjukvårdsansvar. Ramavtalet har beretts både inom Västra Götalandsregionen och de kommunala verksamheterna i Västra Götaland. Ledningsgruppen för samverkan VGR/VGK har ställt sig bakom avtalet. Samrådsorganet mellan VästKom och Västra Götalandsregionen rekommenderar huvudmännen att tillämpa ramavtalet för läkarmedverkan. Socialnämnden beslutade den 29 februari 2016 att godkänna förslaget till ramavtal för läkarmedverkan samt att tillämpa ramavtalet i tecknande av lokala avtal om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården.
12/15 7 GEMENSAMMA MÖTEN KPR/KRF Förslag finns att i fortsättningen slå ihop båda råden för att ha ett gemensamt möte eftersom de flesta av de frågeställningar och informationspunkter som hanteras flyter in i varandra. Råden är till för ömsesidig diskussion och ska ses som ett planerings- och samverkansorgan. Beslut Gemensamma möten med båda råden tillsammans prövas fortsättningsvis under 2016. Arbetsordningarna görs om till en gemensam arbetsordning att gälla för båda råden.
13/15 8 PÅGÅENDE PROJEKT SOM RÖR FUNKTIONSHINDERFRÅGOR 1. Nytt LSS-boende med central placering Förvaltningen har påtalat behovet av nytt boende länge. Avtal är nu påskrivet för nytt boende i centrala Lysekil med placering i Bohusfastigheters lokaler ovanpå KappAhl. Lokalerna kommer att inrymma sex lägenheter med gemensamhetsutrymmen. Beräknad inflyttning i oktober 2016, med reservation att det kan bli klart först i november/december. Beviljade biståndsbeslut finns som måste verkställas. Avdelningschef Camilla Karlsson arbetar med ärendet och säger att förvaltningen måste tänka framåt även när det gäller socialpsykiatri. Tanken är att göra en övergripande planering för framtiden, där Rådet för funktionshinderfrågor blir remissinstans. Troligtvis behöver kommunen ytterligare boenden. Förvaltningen klarar troligtvis att tillgodose behoven av bostäder 2016 men redan i mitten av 2017 kan ytterligare behov finnas. Diskussioner förs med tjänstemän inom samhällsbyggnadsförvaltningen om behov av ytterligare markplats byggande. Diskussioner har även förts angående gamla förskolan på Färgaregatan. Arbetet med planering och diskussioner fortsätter. Förvaltningen arbetar även med att över helheten; hur ser boendena ut idag, antalet behövda platser, hur ser det ut för äldre funktionshindrade, personer med demenssjukdomar, m.m. När det gäller utformningen av det nya gruppboendet som planeras i centrala Lysekil så tittar förvaltningen i första hand på individernas behov, sedan på personalbemanning (sovande personal eller vaken personal). Utifrån detta planeras tätheten/grundbemanningen. I dagsläget är det fyra som står i kö och som har fått ett positivt beslut men som inte är verkställda (2 enligt SoL och 2 enligt LSS). Orsaken att besluten inte verkställts är att det inte finns något boende. På nästa möte (13 juni) kommer enhetschef för biståndsenheten, Marianne Sandsten, att bjudas in för att informera om processen hur besluten fattas, vilka regler som gäller och liknande. Avdelningschef Camilla Karlsson kommer att presentera ritningarna för det nya boendet.
14/15 9 STIMULANSBIDRAG FÖR KUNSKAPSSATSNING AVSEENDE BASPERSONAL Se den information som lämnats till kommunala pensionärsrådet under 2.
15/15 10 NÄSTA SAMMANTRÄDE Nästa sammanträde är planerat till den 13 juni 2016. Mötet blir då gemensamt för kommunala pensionärsrådet och för kommunala rådet för funktionshinderfrågor.