2 Ks 57 Dnr 00/KS25 214 Samråd om förslag till detaljplan för Västra Sandudden, etapp 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 1999-10-05 stadsarkitektkontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för bostadsbebyggelse i västra Sandudden. Kommunfullmäktige beslutade 2002-06-19 att godkänna avtal med NCC avseende vissa infrastrukturåtgärder. Kommunstyrelsen beslutade 2002-09-10 att ge stadsarkitektkontoret i uppdrag att i samarbete med berörda kontor fullfölja detaljplanearbetet för västra Sandudden, etapp 3. Detaljplanearbetet ska ske enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts och kommunfullmäktiges beslut 1999-10-05 respektive 2002-06-19. Kommunstyrelsen gav 2002-10-01 stadsarkitektkontoret i uppdrag att genomföra samråd om program för Västra Sandudden (Sandudden etapp 3) vilket gjordes under oktober 2002. Program och samrådsredogörelse godkändes sedan av kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-11-26 som underlag för det fortsatta detaljplanearbetet. Kommunstyrelsen gav 2002-12-03 stads-arkitektkontoret i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för beslut om samråd. Planarbetets inriktning och läge har sedan rapporterats till och stämts av i kommunstyrelsens arbetsutskott vid flera tillfällen, senast 2003-04-01. Ett förslag till detaljplan samrådshandling för beslut om genomförande av samråd finns nu framtaget. Plankarta i större format - med bestämmelser samt en modell över hela Sanduddenområdet finns tillgänglig på stadsarkitekt-kontoret. Representanter för NCC förevisade 2003-05-06 modell och skisser av föreliggande förslag. Tjänstemän från berörda kontor informerade om tidplan m m. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2003-05-06 att inför kommunstyrelsens sammanträde ge stadsarkitektkontoret i uppdrag att ändra planhandlingarna vad gäller skisserade strandhus så att dessa kan utformas som bostadsrätter eller parhus.
3 forts ks 57 Beslut Stadsarkitektkontoret får i uppdrag att i samarbete med berörda kontor genomföra samråd om detaljplan för Västra Sandudden (Sandudden etapp 3) med framtagna samrådshandlingar samt nedanstående kompletteringar som underlag: 1. Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag 2002-06-19 avseende förutsättningar för alternativa upplåtelseformer. 2. Texten under rubriken värme i planbeskrivning och miljökonsekvensbeskrivning ändras till: Området planeras värmeförsörjas med individuella frånluftsvärmepumpar eller fjärrvärme. 3. I enlighet med gällande politiska överenskommelse ska minsta tomtstorlek för friliggande småhus vara 1 000 kvm. Särskilt uttalande Krister Skånberg (mp) lämnar särskilt uttalande. Exp: Stadsarkitektkontoret Tekniska kontoret Kommunledningsstaben NCC
4 Ks 58 Dnr 03/KS55 539 Yttrande till Banverket: Remiss Ny järnväg Umeå - Haparanda Banverket har på regeringens uppdrag utrett förutsättningarna för en ny järnväg på sträckan Umeå-Luleå-Haparanda. Utredningen överlämnades till Näringsdepartementet 2003-03-10 som sedan givit Banverket i uppdrag att remissbehandla den som underlag för framtagande av framtidsplan för järnvägen 2004-2015. Ekerö kommun har, liksom landets övriga kommuner m fl, erhållit remissen för yttrande som ska vara Banverket tillhanda senast 2003-05-12 då en prioritering av objektet skulle kunna påverka tidigare redovisade prioriteringar av objekt i andra delar av landet. Kommunledningsstabens bedömning Ekerö kommun konstaterade i sitt yttrande, kommunstyrelsens beslut 2003-04-08, över Remiss av förslag till långsiktiga planer för transportinfrastrukturen att planeringsramarna för perioden 2004-2015 är helt otillräckliga eller att en omfördelning av resurser till Stockholms- och Mälarregionens fördel måste ske. Här sker merparten av de spårbundna personresorna i landet framförallt i SL:s regi - och här finns goda förutsättningar för att nya investeringar med hänsyn till den höga befolknings- och arbetsplatstätheten och möjligheterna till miljö- och restidsvinster m m ska kunna bidra till stor samhällsnytta. Mot denna bakgrund och vad som redovisas i den remitterade utredningen från Banverket synes det oförsvarbart att prioritera en gigantisk satsning på en ny järnväg Umeå-Haparanda. Beslut Kommunledningsstabens bedömning överlämnas som Ekerö kommuns yttrande. Exp: Banverket
5 Ks 59 Dnr 03/KS52 179 Förslag till revidering av taxor för brandförsvarets verksamhet, vid icke räddningstjänst Räddningstjänsten har 2003-03-20 upprättat tjänsteutlåtande avseende förslag till revidering av taxor för brandförsvarets verksamhet, vid icke räddningstjänst. Stf räddningschefen föredrog ärendet. Förslag till kommunfullmäktige Förslag till taxor för räddningstjänstens verksamhet, vid icke räddningstjänst, KFS 70:5, fastställs att gälla fr o m 2003-06-15.
6 Ks 60 Dnr 03/KS47 049 Svar till revisorerna Granskning av tillförlitlighet i redovisning, system och rutiner På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers granskat tillförlitligheten i kommunens redovisning, system och rutiner. Rapporten har 2003-02-27 översänts till kommunstyrelsen. Kommunledningsstaben har upprättat tjänsteutlåtande 2003-04-14. Redovisningschefen föredrog ärendet. Beslut Som svar till revisorerna överlämnas kommunledningsstabens tjänsteutlåtande 2003-04-14. Exp: Revisorerna
7 Ks 61 Dnr 03/KS31 042 Hantering av underskottet för år 2002 Kommunfullmäktige gav 2003-04-29 kommunstyrelsen i uppdrag att till nästa möte i kommunfullmäktige återkomma med förslag till hantering av resultatet för år 2002. Förslag till kommunfullmäktige På grund av synnerliga skäl, i enlighet med 8 kap. 5 kommunallagen, skall det negativa resultatet för år 2002 som påverkar det egna kapitalet, inte regleras. Skälen är: 1. Ekerö kommun hade ett sammanlagt balansmässigt överskott på drygt 2 miljoner kr under föregående mandatperiod (drygt 50 miljoner kr om resultatet år 1999, då balanskravet inte gällde, inkluderas). 2. Kommunen har genom kraftfulla åtgärder ökat intäkterna och därmed finansieringen av verksamheten genom att höja skatten med 90 öre från och med år 2003. I övrigt vill Ekerö kommun, som en av landets tillväxtkommuner, påtala att vi är missgynnade i det kommunala skatteutjämningssystemet. Systemet tar ingen hänsyn till eftersläpningseffekter i skatte-, bidrags- och utjämningssystemet eller till stora investeringsbehov. _
8 Ks 62 Dnr 03/KS1 042 Förslag med anledning av resultatindikation 2003, prognos per januari Kommunledningsstaben har 2003-02-27 upprättat underlag avseende prognos per januari 2003 förbättring av prognossäkerhet genom månatliga uppföljningar. Vid redovisning i kommunstyrelsen 2003-03-11 kompletterades ärendet med förslag till insatser med anledning av indikationen om att prognosen för helåret 2003 pekar mot en negativ avvikelse jämfört med budget. Fortsatta insatser måste vidtas under året för att styra mot planerat ekonomiskt resultat. Kommunstyrelsen återremitterade 2003-04-08 ärendet för översyn av formalia. Kommunstyrelsens ansvar finns reglerade i kommunallagens 6 kap. om styrelsens uppgifter samt i kommunstyrelsens reglemente i kommunal författningssamling. Styrelsen har såväl övergripande som särskilda uppgifter. I linje med kommunfullmäktiges beslut om budget ska samtliga nämnder, kontor och resultatenheter inom produktionsorganisation vidta åtgärder för att i första hand eliminera, i andra hand reducera, indikerat underskott inom respektive ansvarsområde vid årets slut. Åtgärderna ska anges och konsekvensbeskrivas. I de fall kvaliteten inte försämras eller kostnaderna inte indirekt övervältras på annan del av organisationen ska åtgärderna effektueras omgående. Kommunchefen föredrog ärendet. Deltar ej i beslut Ulric Andersen (s) deltar ej i beslut enligt bilagd motivering. Krister Skånberg (mp) deltar ej i beslut med följande motivering: Med hänvisning till Socialdemokraternas och Miljöpartiets de grönas (mp) förslag till alternativ budget för perioden 2003 2005, som skulle tillföra barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden och kulturnämnden mer resurser, avstår mp:s representant i kommunstyrelsen från att delta i rubricerat ärende.
9 Forts ks 62 Beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden ska lämna överskott vid årets slut med motsvarande belopp som uppkommer som följd av lägre volymer inom förskola, skola och skolbarnsomsorg. De lägre volymerna är en följd av att utfall och prognos av antal invånare i berörda åldersklasser inte överensstämmer med de volymer som antogs i budgeten. 2. Barn- och ungdomsnämnden redovisar ökat resursbehov för att finansiera fasta kostnader (lokalvård och lokalhyra) för utökat antal förskoleplatser. Under 2003 ska kostnaden finansieras med i första hand en omprioritering av budget inom nämndens ram som inte behöver ianspråktas. D v s budgetmedel som finns kvar som en effekt av kösituationen i förskolan. Förskolepeng behöver inte utbetalas i den omfattning som planerades i budgeten. 3. Barn- och ungdomsnämnden redovisar ökat resursbehov för kostnader för barn i behov av särskilt stöd inom förskola och skola. Under förutsättning av att detta delområde inom nämndens totala budgetram är högst prioriterat, med utgångspunkt från en bedömning av brukarbehoven, ska nämnden i första hand prioritera fram motsvarande resurser inom ram. Samråd ska ske med produktionsledningen om konsekvenser som blir en följd av att resurser inte kan prioriteras i tillräcklig omfattning. Eventuella konsekvenser av en prioritering inom nämndens ram ska beskrivas. 4. Socialnämnden ska återkomma med en förnyad beskrivning över åtgärder med konsekvenser för att eliminera befarad risk för underskott inom nämndens ansvarsområde. 5. Byggnadsnämnden ska upprätta förnyad riskprognos över befarat underskott inom ramen för bostadsanpassning. 6. Med anledning av pågående dialog mellan produktionsledningen och kulturnämnden/nämndkontoret angående obalans mellan uppdrag och beslutad resursram ska kommunledningsstaben föreslå hur ett beräknat underskott för 2003 ska redovisas. 7. Produktionsstyrelsen uttalar sitt stöd för att underskott under våren ska mötas av överskott under hösten. 8. Kommunledningsstaben ska i samarbete med nämndkontoret barn- och ungdom verkställa tidigare givet uppdrag om översyn av ersättningssystemen inom skolan.
10 forts ks 62 9. Över- och underskottshantering av resultat vid årets slut (2003) kommer att tillämpas för resultatenheterna. Kommunledningsstaben får i uppdrag att verkställa tidigare beslut om utarbetande av riktlinjer för över- och underskottshantering. 10. Kommunstyrelsens beslut anmäls till kommunfullmäktige. Exp: Kf BuN SoN BN Produktionsledningen Kommunledningsstaben
11 Ks 63 Dnr 03/KS72 869 Förslag till ändring av regler för verksamhetsstöd för föreningarnas barn- och ungdomsverksamhet, KFS 30:4 Ansökningstillfällena för det statliga lokala bidraget för föreningarnas barn- och ungdomsverksamhet har ändrats fr o m 2002. Nämndkontoret kultur har 2002-11-14 rev 2002-11-25 upprättat tjänsteutlåtande. Kulturnämnden har 2003-04-07 beslutat att överlämna förslag till ändring av texten i KFS 30:4 till kommunfullmäktige. Förslag till kommunfullmäktige Redigering och omarbetning av texten i KFS 30:4 fastställs.
12 Ks 64 Dnr 03/KS28 111 Ställningstagande till genomförande av och förberedelser för en kommunal folkomröstning angående trängselavgifter_ Kommunledningsstaben fick 2003-01-28 i uppdrag att ta fram underlag för ställningstagande till en eventuell folkomröstning om trängselavgifter för biltrafiken i Stockholmsområdet. Kommunledningsstaben har 2003-04-11 rev 2003-04-23 utarbetat ett underlag. Valnämnden har 2002-05-08 godkänt valnämndens ordförandens förslag 2003-04-10 rev 2003-04-28 samt avgett yttrande 2003-05-08. Deltar ej i beslut Ulric Andersen (s) deltar ej i beslut vid dagens sammanträde. Yrkanden och proposition Solveig Brunstedt (c) yrkar med anledning av att Ekerö kommun inte skall folkomrösta i en fråga som kommunen inte kan fatta beslut om, att förslaget avslås. Krister Skånberg (mp) yrkar att förslaget avslås. Peter Carpelan yrkar enligt arbetsutskottets och valnämndens förslag. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets och valnämndens förslag. Beslut 1. Ekerö kommun är positiv till att KSL samordnar medlemskommunernas önskemål avseende en eventuell folkomröstning. 2. Föreliggande beslutsunderlag överlämnas även till KSL. 3. Kommunledningsstaben får i uppdrag att återkomma med redovisning av finansiering för folkomröstning för trängeselavgifter.
13 forts ks 64 Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med förslag till skrivelse till regeringen vari Ekerö kommun för fram sin uppfattning om trängselavgifter. Samverkan med övriga kommuner i länet sker via KSL. 2. Som ett led i beredningen av detta ärende ska en kommunal folkomröstning inhämta ekeröbornas synpunkter om trängselavgifter: Följande ska gälla för den kommunala folkomröstningen: Den kommunala folkomröstningen ska ske samma dag som den nationella folkomröstningen om införande av euron, den 14 september 2003. Omröstningsdistrikt och omröstningslokaler ska sammanfalla med den nationella folkomröstningen om införande av euron. Frågan som ska ställas till de röstberättigade är: - Anser Du att trängselavgifter i trafiken ska införas? - Svarsalternativen ska vara Ja och Nej på var sin röstsedel. - Dessutom ska det finnas möjlighet att rösta blankt. Röstsedlarnas antal ska vara tre. På röstsedeln ska finnas: rubriken Kommunal folkomröstning frågan Anser du att trängselavgifter i trafiken ska införas? något av svarsalternativen Ja eller Nej På de blanka röstsedlarna ska förutom rubriken endast finnas orden Blank röstsedel Röstsedlarna ska vara blå och i formatet A6. De ska vara utformade så att samma valkuvert som i den nationella folkomröstningen ska kunna användas. Förutom personlig inställelse i omröstningslokal ska väljare också kunna rösta på de sätt som gäller för den nationella folkomröstningen om införande av euro. Kommunen ansvarar endast för att tillhandahålla röstsedlar inom den egna kommunen. Röstsammanräkningen ska senast vara avslutad torsdagen den 18 september 2003.
14 forts 64 3. Förslag 2003-04-10 rev 2003-04-28 till Föreskrifter för folkomröstning, enligt kommunallagen, inom Ekerö kommun i frågan om regeringens förslag att initiera ett lagförslag som medger införande av trängselavgifter fastställs. Reservation Krister Skånberg (mp) och Solveig Brunstedt (c) reserverar sig med hänvisning till respektive yrkanden.
15 Ks 65 Dnr 02/KS166 530 Motionen - Folkomröstning om trängselavgifter Inga B Agnér (m) har i en motion 2002-12-12 föreslagit att kommunen anordnar en folkomröstning avseende Stockholms stads förslag att införa trängselavgifter. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2003-04-22 förslagit att kommunfullmäktige beslutar att genomföra en folkomröstning i frågan. Den kommunala folkomröstningen föreslås genomföras i samband med EMU-omröstningen den 14 september 2003. Deltar ej i beslut Ulric Andesen (s) deltar ej i beslut vid dagens sammanträde. Yrkanden och proposition Solveig Brunstedt (c) och Krister Skånberg (mp) yrkar avslag. Peter Carpelan yrkar enligt arbetsutskottets förslag. På ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till det separata ärendet med förslag att genomföra en kommunal folkomröstningen bifalles motionen.
16 Ks 66 Dnr 02/KS155 421 Motion Miljöförbättringar vid Skå flygplats Stig Marklund (mp) har i en motion 2002-11-25 föreslagit att Ekerö kommun bör ställa krav på att miljöanpassa verksamheten vid Skå flygplats. Miljönämnden har 2003-03-05 konstaterat, med hänvisning till grundlagen, att en behandling av motionens förslag i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige strider mot grundlagen. Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige konstaterar, med hänvisning till regeringsformen 11 kap. 7, att motionärens förslag inte kan behandlas av kommunfullmäktige. 2. Motionen avslås.
17 Ks 67 För kännedom a) Arbetsutskottets protokoll 94/03 a-g - 104/03 a-h b) Stig Marklunds (mp) skrivelse 2003-03-31 Brister i den psykosociala miljön i Ekerö kommun kommer att behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 maj 2003. _
18 Ks 68 Anmälan beslut enligt delegation a) Arbetsutskottets protokoll 2003-03-03 33-44 2003-03-11 45-58 2003-03-18 59-73 2003-04-01 74-95 2003-04-22 96-105 b) Kommunsekreteraren, serveringstillstånd, utökad serveringstid 2003-04-10 1/03 c) Tekniske chefen: Antagande av entreprenör 5/03 _