Ks 87 Dnr 03/KS Exp: Kommunledningsstaben

Transkript

1 2 Ks 87 Dnr 03/KS Pensionsavtalet PFA 98 Kommunledningsstaben har upprättat tjänsteutlåtande avseende rubricerat pensionsavtal. Beslut Att till kommunens anställda avsätta pensionsavgift till individuell del för åren 1998 och 1999 för utbetalning i mars. Exp: Kommunledningsstaben

2 3 Ks 88 Dnr 03/KS Organisationsförändringar produktionsorganisationen Kommunledningsstaben har upprättat tjänsteutlåtande avseende organisationsförändringar i produktionsorganisationen. Ärendet utgick vid arbetsutskottets sammanträde

3 4 Ks 89 Dnr 03/KS Yttrande till näringsdepartementet Remiss av Vägverkets redovisning av uppdrag om enskilda vägar _ Ekerö kommun yttrade sig genom kommunstyrelsens beslut över den s k BREV-utredningens betänkande om bidrag och regler för enskilda vägar (SOU 2001:67) som på många håll i landet fick ett tämligen kyligt mottagande. Vägverket har sedan haft i uppdrag att vidare studera vissa konsekvenser av utredningens förslag avseende broar och färjor, glesbygdsbefolkningen samt försvarsmaktens behov av vägar. Näringsdepartementet har nu remitterat Vägverkets redovisning av uppdragen till samma remissinstanser som erhöll betänkandet med inbjudan att lämna synpunkter. Missiv och relevanta delar av remissmaterialet bifogas ärendet. Kompletta remisshandlingar finns tillgängliga på kommunkansliet. Eventuella remissvar ska i tre exemplar vara inkomna till Näringsdepartementet senast den 1 september Kommunledningsstabens bedömning Kommunledningsstaben kan efter att ha tagit del av remissmaterialet i samråd med tekniska kontoret konstatera att Materialet tyvärr ger ett något rörigt och svåröverskådligt intryck, De redovisade faktauppgifterna om färjetrafiken e t c på Ekeröleden synes riktiga och Inget som förändrar den inställning som redovisades i kommunens tidigare remissvar har framkommit. Vid överföring av enskild väg eller färjeförbindelse till allmän väg förutsätts att staten står för kostnaderna för eventuell erforderlig upprustning och eventuella erforderliga trafiksäkerhetsåtgärder etc. Det förutsätts också att en sådan förändring från enskild till allmän väg inte får genomföras om den kan medföra olägenheter i berörda områden eller riskerar att hindra eller försvåra en lämplig utveckling av kommunen och dess struktur. En samlad bedömning är därmed att det bör understrykas att Ekerö kommun står fast vi de synpunkter som framfördes i samband med remissen av BREV-utredningens betänkande och i övrigt inte har något att erinra med anledning av den nu aktuella remissen. Samhällsplaneraren föredrog ärendet.

4 5 forts ks 89 Beslut Kommunledningsstabens bedömning enligt ovan ska utgöra kommunens yttrande till näringsdepartementet över den aktuella remissen. Paragrafen justeras omedelbart. Exp: Näringsdepartementet

5 6 Ks 90 Dnr 03/KS Yttrande till näringsdepartementet Tillräcklig flygplatskapacitet i Stockholm Mälardalsregionen SOU 2003:33 Stockholmsberedningen redovisar i rubricerad rapport förslag till regeringen för att uppnå en tillräcklig flygplatskapacitet i Stockholm Mälardalsregionen för en 30-årsperiod avseende främst trafikflyget men även det s k allmänflyget (närings-, skol-, service-, privat-, hobby- och idrottsflyg) behandlas. Ekerö kommun har erhållit rapporten på remiss med inbjudan att lämna synpunkter som ska vara näringsdepartementet tillhanda senast den 12 september. Missiv och relevanta delar av remissmaterialet bifogas ärendet. Kompletta remisshandlingar finns tillgängliga hos samhällsplaneraren på kommunledningsstaben. Kommunledningsstabens bedömning Kommunledningsstaben gör - efter att ha tagit del av rapporten / remissmaterialet och stämt av med miljö- och hälsoskyddskontoret - bedömningen att kommunens yttrande i princip kan begränsas till aspekter som berör allmänflyget och dess framtid i regionen och kommunen. Detta mot bakgrund av att Skå flygplats - som omnämns i rapporten - är belägen i kommunen samt de svårigheter att tillgodose allmänflygets framtida behov av flygplatser på andra håll i regionen som skildras. Ekerö kommuns inställning till Skå har hittills varit att flygplatsen ska kunna finnas kvar förutsatt att verksamheten inte ökar i omfattning eller ändrar karaktär. Detta uttrycks bland annat både i kommunens gällande översiktsplan från 1990 och i program för ny översiktsplan från Verksamheten har nyligen prövats av miljö- och byggnadsnämnden enligt miljöbalken och fått nya villkor fastställda. Arbete med ny översiktsplan pågår med målet att den ska kunna antas under Ökning av verksamheten på Skå flygplats är olämplig och etablering av ny flygplats någon annanstans i kommunen utesluten. Huvudorsakerna till detta är den begränsning som Mälaröarnas infrastruktur och kommunikationer utgör samt kommunens ambitioner att bevara unika natur- och kulturmiljöer och att bibehålla och skapa attraktiva förhållandevis ostörda storstadsnära miljöer för boende och friluftsliv etc som komplement till regionens mer centrala och exploaterade delar. Svartsjö slott och de till flygplatsen angränsande områdena kring Svartsjöviken utgör kulturmiljöer av riksintresse och hyser betydande värden för naturvård och friluftsliv med bland annat ett rikt fågelliv.

6 7 forts ks 90 Med de förutsättningar och den problembild som beskrivs i rapporten framstår det också som högst diskutabelt att låta samtliga de tre befintliga förhållandevis centralt belägna flygplatserna Bromma, Barkarby och Tullinge bli bostadsområden för att istället etablera nya flygplatser i orörda områden endast en aning längre ut från city. Samhällsplaneraren föredrog ärendet. Särskilt yttrande Stig Marklund (mp) lämnar särskilt yttrande. Beslut Kommunledningsstabens bedömning enligt ovan ska utgöra kommunens yttrande till Näringsdepartementet över den aktuella remissen. Paragrafen justeras omedelbart. Exp: Näringsdepartementet

7 8 Ks 91 Dnr 00/ KS 98 Dnr 03/ KS 74 Dnr 03/ KS 103 Samlat yttrande till Landstingets regionplane- och trafiknämnd över tre remisser om Stockholmsregionens framtid_ Kommunen har före sommaren vid tre tillfällen erhållit separata remisser som i olika avseenden behandlar Stockholmsregionens framtid från Landstingets regionplane- och trafiknämnd med begäran om yttrande. De tre rapporterna Flera kärnor rapport 1, 2003; Stockholmsregionens samspel med sin nära omgivning rapport 2, 2003 och En modern nationell storstadspolitik rapport 5, 2003 hör ihop vilket betonas i alla tre rapporterna - som delar i en vidareutveckling av synen på regionens framtid efter den regionala utvecklingsplanen (RUFS) som antogs Skriftliga synpunkter ska vara Landstingets regionplane- och trafiknämnd tillhanda senast (rapporterna nr 1 & 5) respektive (rapport nr 2). I samtliga tre fall önskas förutom skriftliga yttranden via brev även att yttranden sänds via e- post till regionplane- och trafikkontoret på adressen rtk@rtk.se. Remisshandlingarna i sin helhet liksom gällande Regional utvecklingsplan 2001 för Stockholmsregionen - RUFS 2001 och kommunens tidigare yttranden över denna finns tillgängliga på kommunkansliet och hos samhällsplaneraren på kommunledningsstaben. Till ärendet har bifogats endast missiv och sammanfattningar avseende de tre aktuella remisserna. Kommunledningsstabens bedömning Det har inte varit möjligt och är knappast adekvat för en mindre kommun som Ekerö att fördjupa sig i och yttra sig över alla de regionövergripande visioner, tankar och förslag som redovisas i de tre aktuella remisshandlingarna. Kommunledningsstaben föreslår efter att ha tagit del av materialet att kommunens yttrande begränsas till att samlat kommentera eller framföra synpunkter på några aspekter som bedöms kunna vara av särskilt intresse med ett Ekeröperspektiv på regionens och kommunens framtida utveckling. Följande bör då noteras:

8 9 forts ks 91 att den sk regionförstoringens betydelse och Mälardalsperspektivet ges större uppmärksamhet än tidigare. Ekerö motsatte sig en dragning av Västerleden genom kommunen, en prioritering av utbyggnad av Förbifarten såsom nu föreslås medför att behovet av investeringar i och förbättringar av såväl det lokala huvudvägnätet som kollektivtrafiken på Mälaröarna kommer att bli påtagligt, precis som antyds i materialet utgörs och kommer även i framtiden stora delar av regionen att utgöras av landsbygd, en ovärderlig resurs för exempelvis vatten- och livsmedelsförsörjning samt kultur och fritidsaktiviteter i syfte att åstadkomma en komplett och attraktiv storstadsregion. Dessa aspekter hamnar olyckligtvis alltför lätt i skuggan av andra stor-stadsfrågor. Bättre samverkan kring den viktiga relationen storstad / landsbygd som medger att även landsbygdsfrågorna får den uppmärksamhet de förtjänar är önskvärd. den i rapporterna redovisade uppfattningen att det krävs en politik som visar större förståelse för storstadsregionernas speciella förutsättningar genom exempelvis högre prioritering av vägnätet i storstadsområdenas landsbygd samt bättre kompensation genom skatteutjämningssystemet för ökade kostnader p g a befolkningstillväxt delas. Samhällsplaneraren föredrog ärendet. Beslut Kommunledningsstabens bedömning enligt ovan ska utgöra kommunens samlade yttrande till landstingets regionplane- och trafiknämnd över de tre remisserna: Flera kärnor rapport 1, 2003; Stockholmsregionens samspel med sin nära omgivning rapport 2, 2003 och En modern nationell storstadspolitik rapport 5, 2003 Exp: Landstingets regionplane- och trafiknämnd

9 10 Ks 92 Dnr 03/KS Skrivelse Brister i den psykosociala miljön i Ekerö kommun Stig Marklund (mp) har i en skrivelse föreslagit att kommunstyrelsen vidtar följande åtgärder: 1. Genomför en systematisk kartläggning av de psykosociala arbetsmiljöförhållandena vid förvaltningarna främst på de arbetsplatser som är lokaliserade i och kring kommunhuset. 2. För kartläggningen skall anlitas en kvalificerad extern experthjälp för att så långt som möjligt objektivt se alla aspekter av problemen med den psykiska och sociala arbetsmiljön och systematiskt behandla de sakliga problem som föreligger i förvaltningarna samt finna vägar till bättre samarbete. 3. Utifrån resultatet av kartläggningen skall åtgärder vidtas enligt följande: - dels omedelbart genomföra åtgärder som undersökningen /kartläggningen ger anledning till, - dels utarbeta tidsplanerade åtgärdsplaner för de åtgärder som inte kan genomföras omedelbart i syfte att säkerställa att de psykologiska och sociala arbetsmiljöförhållandena förbättras. Vid arbetsutskottets sammanträde föredrog kommunchefen och personalchefen föredrog ärendet. Personalchefen informerade om det systematiska arbetsmiljöarbetet på central nivå och enhetsnivå. Arbetsutskottet beslutade att som svar på på skrivelsen ge en kompletterad information till kommunstyrelsen. Kommunchefen, personalchefen och produktionschefen för skola och förskola föredrog ärendet. Personalchefen informerade om det systematiska arbetsmiljöarbetet på central nivå och enhetsnivå samt om åtgärder som genomförts och ska genomföras. En framställan enligt 6 kap 6a Arbetsmiljölagen (AML) från huvudskyddsombuden i Lärarförbundet, LR, SSR och SKTF som ska beredas i arbetsutskottet delgavs kommunstyrelsen för kännedom. Beslut Med följande vidtagna och pågående arbetsmiljöåtgärder/insatser är rubricerad skrivelse behandlad:

10 11 forts ks 92 - Resultat, uppföljning och åtgärder av enkät till samtliga anställda 1999 avseende arbetsmiljön. - En arbetsmiljöenkät genomfördes på samtliga förskolor och skolor i oktober Arbetsmiljöverkets inspektion våren 2003 samt pågående uppföljning. - Pågående insatser avseende relationer mellan arbetsgivarparter och vissa lokala fackliga organisationer. - Kommunstyrelsens beslut avseende informationsflöde från produktionsledningen till produktionsstyrelsen. - Pågående samarbete med länets kommuner avseende utformning av kommungemensam arbetsmiljöenkät. Enkätundersökning är planerad att genomföras i samtliga kommuner under Tjänstemannaorganisationen ska ge kommunstyrelsen fortlöpande och kontinuerlig information avseende pågående och kommande arbetsmiljöåtgärder/insatser.

11 12 Ks 93 Dnr 03/KS Förslag Kompletterande direktiv för framtagande av budget år Kommunstyrelsens ordförande har upprättat underlag avseende ändrade förutsättningar för den ekonomiska planeringen jämfört med kommunfullmäktiges beslut i november 2002 respektive mars Chefen för controller och IT-funktionerna informerade om utgångspunkter för budgetarbetet. Kommunstyrelsens ordförande föredrog föreliggande förslag. Deltar ej i beslut Stig Marklund (mp) deltar ej i beslut. Yrkanden, tilläggsyrkande och proposition Ulric Andersen (s) yrkar att, i avvaktan på förestående budgetprocess ett temporärt stopp för inrättande av nya kommunala chefstjänster i alla organisationsled skall gälla samt att bemanning av nyinrättade men ännu ej tillsatta chefstjänster tills vidare ej får ske. Peter Carpelan (m) yrkar avslag med hänsyn till att förslaget försvårar effektivisering av kommunens organisation samt att produktionsorganisationen sedan tidigare initierat en översyn som nu pågår rörande administrationen samt chefstjänster i kommunen. På ställd proposition finner ordförande att Ulric Andersens förslag avslagits, varvid votering begärs. Omröstningsproposition Den som bifaller Peter Carpelans förslag röstar Ja. Den som bifaller Ulric Andersens förslag röstar Nej. Omröstning Ja-röster avgavs av Kjell Öhrström (m), Lennart Nilsson (m), Lena Blomstergren (m), Lennart Ljungblom (fp), Solveig Brunstedt (c), Henry Molvidson (m), Emma Jakobsson (fp) och Peter Carpelan (m).

12 13 forts ks 93 Nej-röster avgavs av Ulric Andersen (s), Gun Häll (s), Sven-Olof Evermo (s) och Marianne Jacobsson (s) Stig Marklund (mp) avstod från att rösta. Kommunstyrelsen beslutade med 8 ja-röster, 4 nej-röster och en som avstod att från att rösta, att avslå Ulric Andersens förslag. Förslag till kommunfullmäktige 1 Det sammanlagda utrymmet för verksamhetens nettokostnader i Ekerö kommun är preliminärt 774 mkr år 2004, 801 mkr år 2005 och 845 mkr år Att godkänna i ärendet redovisade uppdrag och prioriteringar för det fortsatta budgetberedningen. 3 För att återställa en budget i balans under perioden skall de nämndvisa uppdragen/åtgärderna för att reducera kostnaderna redovisas i den fortsatta budgetberedningen till Kommunstyrelsen den 28 oktober Att samtidigt uppdra åt nämnderna att kontinuerligt i samband med budget och budgetuppföljning under 2004 samt årsbokslut 2003 redovisa och följa upp effekterna av redovisade uppdrag/åtgärd. Reservation Ulric Andersen (s) reserverar sig till förmån för eget förslag.

13 14 Ks 94 Dnr 03/KS Yttrande Laglighetsprövning enligt 10 kapitlet kommunallagen, kommunfullmäktiges beslut och Kommunfullmäktige beslutade att genomföra en kommunal folkomröstning för att inhämta ekeröbornas synpunkter avseende införandet av trängselavgifter i Stockholm. Folkomröstningen skall ligga till grund för en skrivelse till regeringen i frågan. Folkomröstningen sker i samarbete med ytterligare elva kranskommuner i länet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde redovisades en kostnadsanalys avseende genomförandet av den kommunala folkomröstningen. Folkomröstningen ska äga rum i samband med den nationella folkomröstningen om införandet av euron den 14 september Krister Skånberg (mp) har överklagat kommunfullmäktiges beslut. Länsrätten har begärt att kommunen inkommer med yttrande senast 25 augusti. Kommunen har beviljats anstånd till den 1 september. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav , i avvaktan på kommunstyrelsens godkännande, kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna Ekerö kommuns preliminära yttrande. Deltar ej i beslut Stig Marklund (mp) deltar ej i beslut. Beslut 1. Redovisat yttrande daterat till Länsrätten i mål nr godkännes. 2. Yttrandet anmäls vid kommunfullmäktiges sammanträde den 23 september. Paragrafen justeras omedelbart. Exp: Länsrätten i Stockholms län

14 15 Ks 95 Förköpsärende Östertorp 1:8, Färentuna Svensk Fastighetsförmedling har inkommit med en förfrågan om kommunen kommer att utöva sin förköpsrätt. Säljare Olle Lindström Köpare Louise Lindblad 1/3 Camilla Lindblad 1/3 Nina Lindblad 1/3 Areal Typkod Köpeskilling kvm 120 Bebyggd lantbruksenhet kr Beslut Kommunen avstår från att förköpa. Exp: Svensk Fastighetsförmedling Inskrivningsmyndigheten Tekniska kontoret

15 16 Ks 96 Dnr 02/KS Motion angående parkanläggning på baracktomten Gunnel Hackman (oberoende vilde) föreslår i motion daterad att den del av baracktomten som ligger närmast vägkorsningen Bryggavägen / Ekerövägen skulle kunna avsättas till en park. Kommunledningsstaben har efter samråd med tekniska kontoret upprättat tjänsteutlåtande som underlag för beredning av motionen. Förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till underlag i beredningen av ärendet avslås motionen.

16 17 Ks 97 Dnr 02/KS Motion angående trafiksituationen i korsningen Ekerövägen / Färentunavägen Inger Lindman ( c ) påtalar i rubricerade motion daterad att det är hög tid att finna någon lösning på problemen och den allt farligare trafiksituationen i korsningen Ekerövägen / Färentunavägen. Motionären föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att snarast se till att trafiksituationen vid Ekerövägen / Färentunavägen får en varaktig lösning. Byggnadsnämnden understryker i beslut att korsningen Ekerövägen / Färentunavägen är av övergripande betydelse samt utgör ett stort trafiksäkerhetsproblem och att åtgärder här bör ges högsta prioritet och inte kan avvakta eventuella åtgärder på Tappströmsbron. Nämnden föreslår att kommunen tillsammans med Länsstyrelsen och Vägverket även fortsättningsvis arbetar för att objektet inryms i länstrafikplanen så att trafiksäkerheten och framkomligheten förbättras och får en varaktig lösning. Kommunledningsstaben som efter samråd med stadsarkitektkontoret och tekniska kontoret upprättat tjänsteutlåtande ( ) delar i stort byggnadsnämndens uppfattning. Det är nu angeläget att driva på Vägverket att uppfylla det under försommaren erhållna löftet om projektering, bevaka att utformningen blir lämplig och långsiktig samt parallellt med detta fortsätta verka för att den projekterade lösningen sedan ska kunna genomföras så snart som möjligt. Förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen arbetar aktivt för att förmå Vägverket att åtgärda vägkorsningen. Med hänvisning till detta är motionen behandlad.

17 18 Ks 98 Dnr 02/KS Motion Åtgärder för minskning av biltrafiken till Ekerö Staffan Strömbäck (m) har i rubricerad motion daterad framfört att en utveckling där olika former av bilavgifter införs för att minska trafiken i Stockholm inte är eftersträvansvärd. Som exempel på avgifter som missgynnar besökare m fl anges s k boendeparkering och planerade trängselavgifter i Stockholms stad. Det allmänna borde inte medvetet försvåra möjligheterna för människor att röra sig utan istället medverka till att underlätta kommunikation. En mycket stor del av biltrafiken på öarna under helgerna utgörs av besökare som inte bor i kommunen. För att stimulera en minskning av trafiken bör utredas om det är möjligt att införa en avgift för bilar som inte är registrerade hos kommunmedborgare. Kommunfullmäktige föreslås besluta att införa en avgift för bilar, i enlighet med vad som anförts i motionen. Med anledning av Stockholms stads planerade trängselavgifter och de föreslagna lagändringar som krävs för att möjliggöra ett införande kommer Ekerö kommun, efter beslut i kommunfullmäktige under försommaren, liksom många andra kranskommuner i länet att i samband med folkomröstningen om EMU och euro hösten 2003 genomföra en lokal folkomröstning om inställningen till trängselavgifter i regionen. Kommunledningsstaben har upprättat tjänsteutlåtande som redovisar övergripande förutsättningar. Förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till underlag i beredningen av ärendet avslås motionen.

18 19 Ks 99 Dnr 02/KS Motion Samverkan i Stockholms län för minskning av biltrafiken till Stockholm Staffan Strömbäck (m) har i rubricerad motion daterad framfört att en utveckling där olika former av bilavgifter införs för att minska trafiken i Stockholm inte är eftersträvansvärd. Som exempel på avgifter som missgynnar besökare m fl anges s k boendeparkering och planerade trängselavgifter i Stockholms stad. Det allmänna borde inte medvetet försvåra möjligheterna för människor att röra sig utan istället medverka till att underlätta kommunikation. En mycket stor del av biltrafiken i kranskommunerna utgörs av besökare som inte bor i kommunerna. För att stimulera en minskning av trafiken från personer som bor i Stockholms stad bör kranskommunerna införa en avgift för bilar som inte är registrerade hos kommunmedborgare i kranskommunerna. Kommunfullmäktige föreslås besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att samverka med kranskommunerna i Stockholms stad för införande av avgift i enlighet med vad som anförts i motionen. Med anledning av Stockholms stads planerade trängselavgifter och de föreslagna lagändringar som krävs för att möjliggöra ett införande kommer Ekerö kommun, efter beslut i kommunfullmäktige under försommaren, liksom många andra kranskommuner i länet att i samband med folkomröstningen om EMU och euro hösten 2003 genomföra en lokal folkomröstning om inställningen till trängselavgifter i regionen. Kommunledningsstaben har upprättat tjänsteutlåtande , som redovisar övergripande förutsättningar. Förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till underlag i beredningen av ärendet avslås motionen.

19 20 Ks 100 Dnr 03/KS Redovisning av anmälda men ej färdigberedda motioner En motion bör enlig kommunallagen 5 kap. 33 beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från att motionen väckts. Kan beredningen inte avslutas inom ett år, skall detta och vad som framkommit anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. I kommunfullmäktiges reglemente (KFS 00:1 26), regleras att kommunstyrelsen två gånger per år skall till kommunfullmäktige redovisa de motioner som inte är färdigberedda. Kommunledningsstaben har upprättat redovisning. Förslag till kommunfullmäktige Redovisningen noteras.

20 21 Ks 101 För kännedom Arbetsutskottets protokoll 151/03 a-g /03 a -h /03 a-ö _ Handlingar till dessa finns tillgängliga på kommunledningsstabens expedition och på kommunstyrelsens sammanträde.

21 22 Ks 102 Anmälan beslut enligt delegation a) Arbetsutskottets protokoll b) Tekniske chefen: Ombyggnad av Föräldrakooperativet Eken 7/2003 Fönsterbyte inom Ekendals förskola 8/2003 Ombyggnad av Syndby Förskola 9/2003 c) Kommunsekreteraren: Tillfälliga serveringstillstånd 2 6/2003 _

22 23 Ks 103 Dnr 03/KS3 102 Valärende ledamot till ungdomspolitiska arbetsgruppen Under förra mandatperioden tillsatte presidierna för barn- och ungdomsnämnden, socialnämnden och kulturnämnden en politisk arbetsgrupp för ungdomspolitiska mål. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att utse Hans Wolff (m). Beslut Som efterträdare till Hans Wolff (m) utses Lena Blomstergren (m) som kommunstyrelsens representant. Exp: Lena Blomstergren Nämndkontoret kultur Lönekontoret