Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Särörummet Klockan 14:30-16:25 Ajournering 15:45 16:05 ande Övriga närvarande Ledamöter Niklas Mattsson (KD), ordförande Bengt Wallgren (M) Lars Wånghed (M) Fredrik Hansson (M) Heinz Martini (C) Kent Adolfsson (FP) Britt Tönnberg (S) Christina Corin (MP) Ersättare Karin Forsell (M) Jan-Erik Heimbrand (FP) Cherstin Pirooznajad Lindberg (KD) Joakim Johansson (S) Personalföreträdare Tjänstgörande ersättare Ingrid Stjernerberg (M) för Michael Cassaras (M) Tjänstemän Margreth Folcker, tf förvaltningschef Helena Borgvall, sekreterare Annika Olsson, inspektör Heléne Harryson, inspektör Annelie Johansson, inspektör Mats Holstein, inspektör Marie Karlsson, inspektör Övriga Protokollsjusterare Heinz Martini (C) Plats och tid Miljö & Hälsoskydd 2014-04-30 kl 13:00 Underskrifter Sekreterare Helena Borgvall Paragrafer 46-57 Ordförande Protokolljusterare Niklas Mattsson (KD), Heinz Martini (C)
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnden för Miljö & Hälsoskydd Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2014-04-30 då anslaget tas ner 2014-05-26 Förvaringsplats för protokollet Miljö & Hälsoskydd Underskrift Helena Borgvall nämndsekreterare
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) Innehåll Budget 4 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön 5 revidering 2014 Tillstånd till annan hantering än transport av mer än 250 liter 6 petroleumprodukter samt hantering av kemiska produkter inom primär skyddszon för grundvatten, Lygnern-Fjärås Bräcka vattenskyddsområde Förtydligande från Nämnden för Miljö & Hälsoskydd som bilaga 8 till överklagande av Nämndens för Miljö & Hälsoskydd beslut 2014-03-27, NMH 37 Förbud att sälja livsmedel som inte uppfyller märkningskraven, 9 Vita Sand på fastigheten Åsa 5:156 Ansökan om enskild avloppsanläggning 10 Dispens till tillfällig enskild avloppsanläggning 11 Dispensansökan Bröndome Samfällighetsförening 12 Ansökan om avsteg från hög skyddsnivå till normal skyddsnivå 13 Dispensansökan Arendals Västra VA-Förening 14 Anmälan om delegeringsbeslut under mars 340-513, 2766 15 Förteckning över skrivelser som inkom till nämnden under 16 perioden 2014-03-19 2014-04-14
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) 46 Budget Informationen noteras till protokollet. Nämnden informerades om det ekonomiska läget.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) 47 1631/14-00 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön revidering 2014 Nämnden återremitterar ärendet till förvaltningen för att utreda och hitta en lösning på eldningsproblemet. Störningar från rök är ett ständigt återkommande bekymmer och de lokala föreskrifterna är nämndens verktyg för att förebygga och åtgärda rökstörningar. Grunderna till föreskrifterna finns i miljöbalken, 9 kapitlet, Särskilda bestämmelser om hälsoskydd. Bestämmelserna ger kommunen möjlighet att reglera eldning i vissa områden ( 40 punkt 6). sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2014-04-17. Yrkanden Bengt Wallgren (M) med flera yrkar på att ärendet återremitteras till förvaltningen för att utreda och hitta en lösning på eldningsproblemet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Bengt Wallgrens (M) med fleras yrkande och finner det bifallet.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) 48 1583/14-42 Tillstånd till annan hantering än transport av mer än 250 liter petroleumprodukter samt hantering av kemiska produkter inom primär skyddszon för grundvatten, Lygnern-Fjärås Bräcka vattenskyddsområde Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att förvaltningen för Teknik i Kungsbacka kommun, org.nr. 212000-1256, ges tillstånd till hantering av kemiska produkter inom primär skyddszon för grundvatten, Lygnern-Fjärås Bräcka vattenskyddsområde. Samtidigt avslås de delar av tillståndsansökan som gäller cisternen, enligt nedan. 1. Teknik ges tillstånd till lagring samt användning av den petroleumprodukt som finns i cistern tom 31 december 2014. 2. Teknik ska utreda hur de avser att lösa driften av reservelkraftverket och placeringen av cisternen efter den 31 december 2014. Redogörelse ska vara Nämnden för Miljö & Hälsoskydd tillhanda senast den 30 september 2014. 3. Teknik ges tillsvidare tillstånd till hantering av kemiska produkter enl. 8 skyddsföreskriften. 4. Om inget annat framgår av detta beslut ska den sökta verksamheten i huvudsakligen bedrivas enligt vad som angivits i den inlämnade ansökan till Miljö & Hälsoskydd. 5. Rutin för spillberedskap ska finnas och ses över kontinuerligt. 6. Regelbunden kontroll av uppställda/förvarade kemikalier ska ske fortlöpande. Kontrollerna ska journalföras. 7. Miljö & Hälsoskydd ska genast kontaktas vid eventuellt läckage eller utsläpp inom vattenskyddsområdet. Förvaltningen för Teknik är huvudman för vattentäkten Lygnern-Fjärås Bräcka och ansvarar för produktion och distribution av dricksvattnet. I samband med tillsynen av vattentäkten och dess huvudman har Miljö & Hälsoskydd kommit fram till att Teknik behöver ha tillstånd för annan hantering än transport av mer än 250 liter petroleumprodukter, 3 skyddsföreskrifterna, samt hantering av kemiska produkter, 8 skyddsföreskrifterna, inom den primära skyddszonen för grundvatten. Enligt Lygnern-Fjärås Bräcka skyddsföreskrift är huvudmannen inte undantagen tillståndsplikt. Paragrafen fortsätter
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) 48 fortsätter 1583/14-42 En cistern på 5 kubikmeter används till lagring av diesel. Diesel används för att driva reservelkraftverket vid eventuella strömavbrott så att produktionen av dricksvatten kan ske även vid dessa tillfällen. Cisternen är placerad i intagningsbyggnaden som ligger nere på Lygnerns västra strand och har en invallning som rymmer hela dess volym. Besiktning av cisternen sker med täta intervall enligt gällande cisternförskrift (NFS 2003:24). Skyddsåtgärder är vidtagna så att ett ev. läckage ska förhindras. Ledning från tanken till reservelkraftverket stängs automatisk av vid tryckförändringar och aggregatet är placerat i en mindre invallning, byggnaden är också försedd med ett larm som löser ut vid ett läckage. Påfyllnad/tankning av cisternen sker en gång om året, på hösten. Tankning sker under uppsikt och tankbilen får endast innehålla den mängd som cisternen rymmer. Under tankningen står bilen på en duk och tankmunstycket är försett med en tryckkännare. Saneringsmaterial finns tillgängligt. Teknik vidtar även skyddsåtgärder som att informera/utbilda tankbilens personal om vattenskyddsområdet och ser till att kontroll av fordonet sker. I vattenverket förvaras kemikalier såsom lut, 5-9 kubikmeter, och klor, 60-120 liter, som används i produktionen. Kemikalierna förvaras invallade i utrymme utan golvavlopp. Vid vattenverket finns även en verkstadslokal utan golvavlopp där mindre mängder kemikalier förvars. Förvaring sker i kemikalieskåp. Tankning och skötsel av tex motorsågar och gräsklippare mm sker i denna lokal. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2014-04-16. sexpediering Teknik
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) 49 898/14-42 Förtydligande från Nämnden för Miljö & Hälsoskydd som bilaga till överklagande av Nämndens för Miljö & Hälsoskydd beslut 2014-03-27, NMH 37 Nämnden beslutar att anta förvaltningens förtydligande till nämndens beslut 2014-03-27, 37 i form av en tjänsteskrivelse och att bifoga den tillsammans med överklagandet från Teknik till Länsstyrelsen Hallands län. Förvaltningen har upprättat en skrivelse för att tydliggöra innebörden i nämndens beslut 2014-03-27, 37 som Teknik har överklagat. Nämnden för Miljö & Hälsoskydd anser att det finns en annan färdväg som Teknik kan använda och som ger Teknik möjlighet att sköta drift och underhåll av vattentäkten. Nämnden anser därför att Länsstyrelsen ska begära att Teknik utreder och redovisar orsaken till att den alternativa färdvägen inte är möjlig att använda. Nämnden har inte för avsikt att hindra Teknik tillträde till vattentäkten, för drift och underhåll av denna, utan har som intension att drift och underhåll ska skötas på ett sådant sätt att risker för att vattentäkten förorenas utesluts. sunderlag Förvaltningens skrivelse daterad. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) 50 1586/14-46 Förbud att sälja livsmedel som inte uppfyller märkningskraven, Vita Sand på fastigheten Åsa 5:156 Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar enligt artikel 54, förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen att förbjuda Kazim Kizilboga, organisationsnummer/personnummer 8009252274 att sälja livsmedel som inte uppfyller märkningskraven i livsmedelslagstiftningen. Förbudet gäller omedelbart efter mottagandet av detta beslut. et gäller vid ett löpande vite på 10 000 kronor för varje gång Miljö & Hälsoskydd konstaterar att beslutet inte följs. Med stöd av 33 Livsmedelslagen (2006:804) ska beslutet börja gälla omedelbart även om det överklagas. Den 9 april 2014 gjorde Miljö & Hälsoskydd en inspektion hos verksamheten. Det konstaterades då att livsmedel säljs som inte uppfyller märkningskraven, vilket är förbjudet enligt livsmedelslagen. I menyn/menyerna står det att Fetaost används. Enligt följesedel har vitost (salladsost) levererats till verksamheten. Feta får endast användas om ost som tillverkats i Grekland och som är gjort av fårmjölk eller en blandning av fårmjölk och getmjölk. Ost som är gjord på annat sätt eller på annan plats får inte kallas fetaost i menyn. Om det är komjölk som används istället för fårmjölk kan personer som är komjölksallergiker få en allvarlig allergisk reaktion. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2014-04-10.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) 51 1468/14-35 Ansökan om enskild avloppsanläggning Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att avslå ansökan om sluten tank, med hänvisning till Miljöbalken 2 kap 3 och 7, samt Nämndens strategi för enskilda avlopp av den 25 februari 2010 (NMH 39). Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att meddela fastighetsägaren att Nämnden för Miljö & Hälsoskydd inte vidhåller krav på separation av WC-vatten från BDTvatten vid nu aktuell nybyggnation av ersättningshus på fastigheten. Befintlig infiltration från 2004 bedöms godtagbar med nuvarande förutsättningar. Fastighetsägaren har till Nämnden för Miljö- och Hälsoskydd inkommit med en ansökan om enskild avloppsanläggning på fastigheten. Fastigheten är idag bebyggd med ett äldre fritidshus som avses rivas och ersättas med ett nytt. Till det befintliga huset hör en infiltrationsanläggning dimensionerad för två hushåll. Spillvatten från WC + BDT avleds via två separata trekammarbrunnar om 2 m³ och en gemensam pumpanläggning om 1 m³ till en så kallad in-drän infiltration med 16 moduler. Anläggningen är tillståndsgiven 2004-10-04 ( D 614) och slutbesiktigad vid samma tid. Fastigheten ligger inom hög skyddsnivå, nära havet sydost om Sönnerbergen och inom Natura 2000-område. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2014-04-10.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) 52 1516/14-35 Dispens till tillfällig enskild avloppsanläggning Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att bevilja dispens för en tillfällig enskild avloppsanläggning i form av en sluten tank för både vattentoalett och bad-, disk- och tvättvatten i avvaktan på att anslutning till kommunalt avlopp Älvsåker är möjlig. Förvaltningen ges i uppdrag att utforma beslut om tillstånd till den slutna tanken. Förvaltningen för Teknik avser enligt VA-saneringsprogrammet för 2013-17 att dra fram kommunalt vatten och avlopp till Älvsåkersområdet. Anslutningar kommer att påbörjas under 2014 i början av området. En kommunal avloppsledning kommer att läggas utmed Älvsåkersvägen och dras upp på de olika vägarna, bland annat på den vägen där den nu aktuella fastigheten ligger. Fastigheten ligger inom ett område som är klassat som hög skyddsnivå på grund av den höga belastningen av övergödande ämnen som tillförs områdets vattendrag Lillån. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2014-04-14.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) 53 1507/14-35 Dispensansökan Bröndome Samfällighetsförening Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att ge medlemmarna i Bröndome Samfällighetsförening dispens från tidigare beslutade förbud av utdömda avloppsanläggningar. Dispensen gäller till den 24 januari 2015. I enlighet med av kommunfullmäktige 2012-08-14, 163, och 2013-06-12, 87, beslutad taxa, utta en handläggningsavgift om 1 580 kronor. Avgiften motsvarar 2 timmars handläggningstid. Fakturan skickas separat. Om det föreligger behov om förlängd dispens ska detta sökas senast 24 november 2014. För att en förlängning ska vara möjlig ska avstämning ske avseende hur långt projektet om gemensam avloppsanläggning har framskridit. Vidare ska föreningen hålla aktuella medlemslistor på de anslutna fastigheterna. Dispensen gäller enbart för aktuella medlemmar i föreningen. Inom området för Bröndome Samfällighetsförening har Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd dömt ut några avloppsanläggningar som inte uppfyller nu gällande krav. Till dessa fastigheters ägare har beslut om förbud meddelats. Inom området har en avloppsförening bildats med syfte att lösa avloppssituationen för flertalet fastigheter. Bröndome Samfällighetsförening har i nuläget ca 20 medlemmar. Föreningen har redovisat att de avser att kunna gräva avloppet under hösten 2014. Tiden är beroende av länsstyrelsens handläggningstid för att meddela tillstånd för korsande av vattendrag. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2014-04-10. sexpediering Bröndome Samfällighetsförening
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) 54 1421/14-35 Ansökan om avsteg från hög skyddsnivå till normal skyddsnivå Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att godta ansökan om enskild avloppsanläggning i form av en trekammarbrunn med upphöjd markbädd eller infiltration på fastigheten. et innebär att ett avsteg från hög skyddsnivå med avseende på miljöskydd för enskilda avloppsanläggningar beviljas i det specifika ärendet. et innebär inte ett generellt avsteg från hög skyddsnivå i området. Förvaltningen ges i uppdrag att utforma beslut i ärendet. Fastigheten ligger inom Rolfsåns avrinningsområde som är klassat som hög skyddsnivå för enskilda avloppsanläggningar. Kvalitetskravet till 2021 är att god kvalitet ska uppnås och nya tillstånd får inte medverka till att detta inte kan uppnås. Miljö & Hälsoskydd inventerade det enskilda avloppet på fastigheten 2011-11-14. Befintlig anläggning för WC och BDT (bad, disk, tvätt) konstaterades vara bristfällig och beslut om förbud meddelades. En ansökan om upprustning av avloppsanläggningen inkom till Miljö & Hälsoskydd 2014-03-28. I ansökan anges att befintlig slamavskiljare om tre kamrar återanvänds och ett nytt efterföljande reningssteg ordnas i form av en markbädd alternativt infiltration. Miljö & Hälsoskydd har 2013-10-22 inspekterat provgropar på platsen. Den planerade avloppsanläggningen kommer att placeras på ungefär samma plats som befintlig anläggning. Nedströms platsen finns flera mossar/våtmarker. Avståndet till Rolfsån är miltal bort. Fastighetens vattentäkt ligger uppströms den planerade anläggningen. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2014-04-14.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) 55 938/14-35 Dispensansökan Arendals Västra VA-Förening Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att ge medlemmarna i Arendals Västra VA-förening dispens från tidigare beslutade förbud av utdömda avloppsanläggningar. Dispensen gäller till den 1 februari 2015. I enlighet med av kommunfullmäktige 2012-08-14, 163, och 2013-06-12, 87, beslutad taxa, utta en handläggningsavgift om 1580 kronor. Avgiften motsvarar 2 timmars handläggningstid. Fakturan skickas separat. Om det föreligger behov om förlängd dispens ska detta sökas senast 1 december 2014. För att en förlängning ska vara möjlig ska avstämning ske avseende hur långt projektet om gemensam avloppsanläggning har framskridit. Vidare ska föreningen hålla aktuella medlemslistor på de anslutna fastigheterna. Dispensen gäller enbart för aktuella medlemmar i föreningen. Inom området för Arendals Västra VA-förening har Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd dömt ut ett antal avloppsanläggningar som inte uppfyller nu gällande krav. Till dessa fastigheters ägare har beslut om förbud meddelats. Flertalet av dessa förbud träder snart i kraft. Inom området har en avloppsförening bildats med syfte att lösa avloppssituationen för flertalet fastigheter. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2014-04-14. sexpediering Arendals Västra VA-förening
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) 56 101/14-00 Anmälan om delegeringsbeslut under mars 340-513, 2766 Redovisningen av delegeringsbeslut under mars 340-513, 2766 godkänns och informationen noteras till protokollet.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) 57 102/14-00 Förteckning över skrivelser som inkom till nämnden under perioden 2014-03-19 2014-04-14 Informationen noteras till protokollet.