Sammanträdesdatum 189 Plats och tid Björnekullasalen 18.00-21.20 Beslutande Jan Nilsson (s) ordförande Nils Göran Nilsson (kd) Mats Kroon (m) Reino Persson (s) Gunilla Karlsson (s) Gösta Brodin (kof) Gull-Britt Svensson (s) Rolf Malmberg (m) Bengt Axelsson (fp) Christina Vernersson Persson (s) Hans-Ingvar Jönsson (c) Göran Hassel (m) Lennart Eriksson (s) Övriga närvarande Ersättare Eric Hultberg (s) Tony Wiklander (-) t o m 175 Barbro Nielsen (kd) Övriga Kommunchef Ulf Strömstedt Förvaltningschefer, VD, controller och redovisningsekonom 170-175 Justering Plats och tid Stationen 2005-11-07 Justerade paragrafer 170-187 Underskrifter Sekreterare... Ulf Strömstedt Ordförande... Jan Nilsson Justerare... Göran Hassel Christina Vernersson Persson
Sammanträdesdatum 190 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2005-11-02 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson
Sammanträdesdatum 191 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Ks 170 KsAu 305 05-350 Renhållningstaxa 2006 Nordvästra Skånes Renhållnings AB (NSR) har kommit in med ett förslag till ny taxa för år 2006. De totala kostnaderna för Åstorps fastighetsrenhållning beräknas öka med totalt 218.000 kronor för år 2006. Förslaget till taxehöjning med 3 % för år 2006 innebär en ökad intäkt med 218.500 kronor. NSR:s förslag till ny taxa innebär för ett normalt villaabonnemang med källsortering en höjning med drygt fyra kronor per månad. Trädgårdsavfallsabonnemangen föreslås bli oförändrade. Mats Kroon (m) informerar om att samråd ägt rum med NSR den 13 september. Vid samrådet deltog även Jan Nilsson (s), Gert Moberg (s), kommunchef Ulf Strömstedt och miljöchef Lennart Rydberg. Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen och att i samband med detta bjuda in Mats Jerslind från NSR för att få ett förtydligande om taxan, vilket innebär att taxan angives exklusive moms och att jämförelse görs med år 2005 samt att taxans profil tydliggörs på ett sådant sätt att man kan se skillnaden mellan de som sorterar och de som inte sorterar. Mats Jerslind från NSR inleder med en information om de nya taxorna. Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 192 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 171 KsAu 313 05-200 Resultatuppföljning per 2005-09-30 Redovisningsekonom Håkan Jönsson redogör för resultatuppföljning med helårsprognos per 2005-09-30. Årsprognosen per 2005-09-30 uppgår till 1,8 Mkr. Detta är en förbättring i jämförelse med tidigare prognos, vilket bl.a. härleds till de förbättrade prognoserna för socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden. Det noteras en försämrad prognos för kommunledningskontoret. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att informationen med godkännande kan läggas till handlingarna. Håkan Jönsson informerar om resultatuppföljningen som godkännes och överlämnas till kommunfullmäktige för delgivning. Ulf Strömstedt delger verksamhetsuppföljningen per 2005-09-30.
Sammanträdesdatum 193 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 172 KsAu 316 05-386 Uppdrag jämlikt kommunens placeringspolicy Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt redovisningsekonomen att realisera en vinst om 2.000.000 kronor för kapitalförvaltningen 2005. Kommunstyrelsen beslutar ge redovisningsekonomen i uppdrag att under perioden oktober-december säkerställa en realisationsvinst om 2.000.000 kronor.
Sammanträdesdatum 194 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 173 KsAu 317 05-387 Inköp av mark på fastigheterna Åstorp 112:43 och 112:82 I skrivelse från samhällsbyggnadskontoret anges att trafiken vid E4:an ger ett buller mot befintlig bebyggelse på Gamla vägen som ligger över Vägverkets normer. För att åtgärda problemet kan Vägverket och Åstorps kommun köpa in mark som kan användas för en bullervall. När bullernivåerna sänkts kan tomtmark för tomtförsäljning och försäljning till grannfastigheter göras. Vägverket står för halva kostnaden vid markinköpet för marken där bullervallen kommer att ligga. I skrivelsen föreslås att inköpet av mark på fastigheterna Åstorp 112:43 och 112:82 för 1.000.000 kronor godkänns. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson informerar om ärendet. Nils Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till förslaget. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna förslaget och att finansiering av markförvärvet sker i samhällsbyggnadskontorets exploateringsanslag genom en omfördelning inom tidigare anvisad investeringsram. Torbjörn Persson informerar att Vägverket dragit sig ur markinköpet, men att andra aktörer kan komma att bidraga med medel. Nils-Göran Nilsson (kd), Reino Persson (s), Gösta Brodin (kof), Hans-Ingvar Jönsson (c), Gunilla Karlsson (s) samt Bengt Axelsson (fp) yrkar bifall till förslaget. Mats Kroon (m) uttrycker för Moderaternas räkning kritik emot Vägverkets halsstarriga hållning till finansiering för att nedbringa motorvägsbullret från E4, samt framför invändning emot det höga markpriset. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 195 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 174 KsAu 314 05-384 Skattesats för år 2006 Den nuvarande skattesatsen för år 2005 uppgår till 20:29. Arbetsutskottet föreslår att skattesatsen för år 2006 blir oförändrad 20:29. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa skattesatsen för 2006 till 20:29.
Sammanträdesdatum 196 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 175 KsAu 315 05-385 Budget 2006 samt EFP 2006-2008 Budgetberedningen har sammanträtt 15/9, 16/9, 4/10, 11/10. Sammanställningarna framgår av ekonomienhetens justeringslistor. Inom ramen för kommunstyrelsen omföres 30.000 kronor för bidrag till samlingslokaler till kvinno- och mansjour inom socialförvaltningen. Efter justeringen uppgår medel för bidrag till samlingslokaler till 330.000 kronor. Nämnder och förvaltningar har efter direktiv gjort vissa justeringar, som framgår av handlingar från respektive förvaltning. Nedanstående ärenden har särskilt remitterats till budgetberedningen: Åstorps ishall Projektet har medtagits i budgeten. Inrättande av folkhälsosamordnare Frågan är beaktad i budgeten. Equal-projekt Projektet är beaktat i budgeten. Haganässkolan planerad om- och tillbyggnad Frågan hänskjutes till budgetberedning 2006. Förslag till miljöförbättringar i Perslunds Park Förslaget är beaktat i budgeten. Öppen verksamhet fritidsklubben i Hyllinge Förslaget är beaktat i budgeten. Fråga om utbyggnad vid Grytevad Frågan har avslagits.
Sammanträdesdatum 197 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 175 KsAu 315 forts Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag men förbehåller sig rätten att komma med ytterligare förslag i kommunstyrelsen. Arbetsutskottet föreslår att föreliggande förslag till budget för år 2006 antas, den föreslagna förändringen av taxan för idrottsplatser från 25 kronor till 30 kronor godkänns, kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid brådskande fall få besluta om markinköp om en limit av 5.000.000 kronor, under år 2006 ta upp frågan om hur soliditetsmåttet år 2007 ska förhålla sig till balanskravet och hur lagstiftningen gällande god ekonomisk hushållning ska vägas in, förslaget till investeringsbudget för år 2006 antas, förslaget till drift och investeringsbudget enligt EFP (ekonomisk flerårsplan) för 2007-2008 antas, kommunens nyupplåning för va-investeringar 2006 får uppgå till högst 14,8 miljoner kronor och för exploatering 11,3 till miljoner kronor, gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken 2006 fastställes till 25 miljoner kronor för i budgeten upptagna projekt, att utifrån ÄBO-gruppens (äldre och barnsomsorgsgruppen) bedömning om att det behövs 500.000 kronor för förprojektering av den planerade nybyggnationen uppdra åt Björnekulla Fastighets AB att förprojektera för 500.000 kronor, uppdra åt Björnekulla Fastighets AB att förvärva fastighet, projektera och genomföra ombyggnad inom en limit av 13 miljoner kronor för verksamhet inom socialpsykiatri,
Sammanträdesdatum 198 Kommunstyrelsen arbetsutskott 2005-10-19 Ks 175 KsAu 315 forts vård- och omsorgsnämnden tillförs en ramförstärkning om 25.000 kronor för frivilligverksamhet. VD Mikael Fors informerar om budgeten för 2006 och kompletterar ärendet med balansplan, bilaga 1 samt Lärarförbundets yrkande vid samverkan, bilaga 2. Gull-Britt Svensson (s) yrkar bifall till föreslagen budget utom avslaget på tjänst till kulturhuset. Här yrkar hon 150 000 kr till kultur/fritid. Gösta Brodin (kof) yrkar ändring enligt bilaga 3 i barn- och utbildningsnämndens verbala avsnitt och enligt bilaga 4, där punkten g justeras till 25 000 ytterligare inom egen ram. Mats Kroon uppger att Moderaterna traditionellt lägger sina yrkanden i kommunfullmäktige och avstår från att delta. Nils Göran Nilsson (kd), Gunilla Karlsson (s), Bengt Axelsson (fp) och Hans-Ingvar Jönsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar avslå Gösta Brodins yrkande enligt bilaga 3. Förslagen enligt bilaga 4 prövas var för sig och kommunstyrelsen beslutar avslå samtliga. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin. Gull-Britt Svenssons yrkande om 150 000 kr för tjänst till kultur/fritid avslås. Mot beslutet reserverar sig Gull-Britt Svensson. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att antaga förslag till budget för 2006 med tillägg enligt arbetsutskottet förslag.
Sammanträdesdatum 199 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Ks 176 KsAu 299 05-328 Försäljning av markområde från del av fastighet Åstorp 113:46 Ett köpekontrakt har upprättats mellan Åstorps kommun och BRF Vitsippan avseende del av fastigheten Åstorp 113:46. BRF Vitsippan ersätter kommunen med 60 kronor per kvm för den mark som överförs till den nya fastigheten (cirka 203 kvm) genom fastighetsreglering. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson föreslår att upprättat köpekontrakt godkänns. Mats Kroon (m) och Jan-Olof Karlsson (m) deltager inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att upprättat köpekontrakt godkänns. Mats Kroon (m) lämnar sammanträdet på grund av jäv och Barbro Nielsen (kd) går in. Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpekontrakt.
Sammanträdesdatum 200 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Ks 177 KsAu 300 05-342 Förslag till detaljplan för Hyllinge 1:2 m.fl. i Hyllinge samhälle, Åstorps kommun, Skåne län Detaljplanen har varit utsänd till berörda närboende och fastighetsägare samt till Länsstyrelsen och Vägverket för yttrande. Utställningstiden har varit mellan 2005-07-25 2005-08-10. Yttrande har kommit in från Joachim Bremme, Maj-Britt och Curt Persson, Länsstyrelsen, Jonny Aaslund, Cathrin Skog, Vägverket, Lotten Christiansen, TeliaSonera samt Lojza och Zeliko Skok. Byggnadsnämnden beslutar godkänna detaljplanen och lämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottet har inget att erinra och föreslår att detaljplanen antages. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att antaga planen.
Sammanträdesdatum 201 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Ks 178 KsAu 301 05-344 Bidrag Skåne-Blekinge Fiskevattenägarförbund Skåne-Blekinge Fiskevattenägarförbund ansöker om bidrag genom att Åstorps kommun går in som medlem med en medlemsavgift av 1.500 kronor per år. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bidragsansökan avslås. Kommunstyrelsen beslutar avslå ansökan om bidrag.
Sammanträdesdatum 202 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Ks 179 KsAu 302 05-327 Bidrag Söderåsens kvinnor i politiken, Föreningen Kvinnokraft Föreningen Kvinnokraft ansöker om projektmedel med 2.000 kronor för genomförande av projektet Söderåsens kvinnor i politiken. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att 2.000 kronor avsätts till projektet och att medel disponeras ur kontot för kommunstyrelsens förfogande. Bengt Axelsson (fp) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Jan Nilsson (s) yrkar bifall under förutsättning att övriga kommuner lämnar bidrag. Jan Nilssons yrkande biträds av Christina Vernersson-Persson och Gull - Britt Svensson. Kommunstyrelsen beslutar enligt Jan Nilssons yrkande. Mot beslutet reserverar sig Gunilla Karlsson och Bengt Axelsson.
Sammanträdesdatum 203 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-04-27 Ks 180 KsAu 308 KsAu 128 05-102 Motion innehållet i annonsering som rör våra fullmäktigemöte Gösta Brodin (kof) har lämnat en motion till kommunfullmäktige med yrkande att annonseringen om förestående fullmäktigemöten ges en ansiktslyftning utifrån bl a de förutsättningar och förslag som framgår av denna motion samt att beredningen av motionen sker på ett seriöst och demokratiskt sätt. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till kommunfullmäktiges beredning för yttrande senast den 1 augusti. Yttrande har kommit in från kommunfullmäktiges beredning. I yttrandet framgår det bl. a att beredningen bedömer att storleken på annonsen måste vägas mot kostnaden för annonsen. Kostnaden uppgår idag till ca 1.500 kronor. Att som motionären föreslår låta ordföranden eller kommunsekreteraren sortera ut de motioner eller ärenden som är intressanta för allmänheten bedöms medföra svårigheter, då själva bedömningen om vilka punkter på dagordningen som ska ges företräde framför andra i hög grad är en subjektiv bedömningsfråga. Arbetsutskottet beslutar föreslå att motionen avslås. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionen. Rolf Malmberg (m) yrkar avslag på första att-satsen och att andra att-satsen lämnas utan avseende då den är utmanande och insinuant. Reino Persson (s) biträder Rolf Malmbergs yrkande. Kommunstyrelsen föreslår avslag på första att-satsen och att andra attsatsen lämnas utan avseende. Gösta Brodin reserverar sig.
Sammanträdesdatum 204 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-12 Ks 181 KsAu 326 KsAu 15 04-436 001 Motion offensivt och aktivt arbete med invandrare- och integrationsfrågor samt utarbetande av mångfaldsplan Rutger Assarsson (v) och Conny Prisell (åp) samt Gösta Brodin (kof) föreslår i en motion: att kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med Arbetsförmedlingen ta fram en arbetsplan som praktiskt och konkret beskriver hur och på vilket sätt vi skall nå de mål och möjligheter som den av regeringen och arbetsmarknadens parter överenskomna avsiktsförklaringen innehåller, att i detta arbete särskild vikt läggs vid att arbeta fram en mångfaldsplan som i huvudsak rör kommunens rekrytering av personal med hithörande frågor enligt berörd lagstiftning, att arbetsplanen och mångfaldsplanen fastställs av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande. Yttrande har kommit in från kommunledningskontoret. Av yttrandet framgår att inom ramen för kommunens ledarutvecklingsprogram har en utredning tillsats med uppgift att föreslå en strategi för Åstorps kommun att underlätta invandrarnas integration i kommunen, säkerhetsställa att kommunen som arbetsgivare tar tillvara den kompetens som finns för den aktuella gruppen samt ta fram en början till handlingsplan med ett antal åtgärder för att fullfölja strategin. Utredningen har genomförts i en arbetsgrupp bestående av mellanchefer som nu har redovisat sitt arbete. För att få så bra effekt som möjligt för arbetet bedöms det som nödvändigt med en resurs på heltid för att koordinera olika insatser samt arrangera de olika typer av möten och evenemang som föreslås.
Sammanträdesdatum 205 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 181 forts KsAu 326 forts Arbetsutskottet föreslår att motionen skall anses som besvarad och bilägger projektskrivelsen Mångfald hur går vi från ord till handling samt föreslår att den gjorda utredningen skall behandlas när en översyn har gjorts av de personella och ekonomiska konsekvenserna av utredningens förslag. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionen. Kommunstyrelsen föreslår bifall enligt arbetsutskottets förslag. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin.
Sammanträdesdatum 206 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Ks 182 KsAu 318 KsAu 306 05-349 Remiss bevarandeplaner för Natura 2000 Ett nätverk av värdefulla naturområden inom EU håller på att byggas upp. Nätverket kallas Natura 2000. Syftet är att värna om fåglar, naturtyper och arter som medlemsländerna har kommit överens om att skydda. Åstorps kommun ges tillfälle att lämna synpunkter på de bevarandeplaner som berör kommunen. Länsstyrelsen vill bl. a ha synpunkter på faktainnehåll, mål och förslag till bevarandeplaner. Remissvar ska ha kommit in till Länsstyrelsen senast 2005-11-30. Arbetsutskottet beslutar att remittera ärendet till miljökontoret för yttrande senast den 19 oktober. Yttrande har kommit in från miljökontoret. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna yttrandet. Kommunstyrelsen godkänner yttrandet från miljökontoret.
Sammanträdesdatum 207 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 183 KsAu 324 05-364 Förslag till justering av kommunstyrelsens beslut om Firmatecknare för Åstorps kommun Kommunchef Ulf Strömstedt har upprättat förslag till justering av kommunstyrelsens beslut om firmatecknare för Åstorps kommun. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att upprättat förslag till justering av kommunstyrelsens beslut om firmatecknare godkänns. Kommunstyrelsen beslutar bifalla förslag till justering av kommunstyrelsens beslut om firmatecknare.
Sammanträdesdatum 208 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Ks 184 KsAu 325 05-4 Laglighetsprövning kommunstyrelsens beslut Ks 131 2005-08-10 Gösta Brodin begär laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut den 10 augusti, Ks 131. Kommunen anmodas avge yttrande senast 2005-10-06. Kommunledningskontoret har hos Länsrätten begärt och erhållit förlängd tid för yttrande till senast 2005-11-10. Yttrande har kommit in från kommunledningskontoret. Av yttrandet framgår att kommunen bestrider Brodins yrkande med hänvisning till yttrandet som avgivits till kammarrätten i mål nr. 2758-05. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen yttra sig enligt skrivelsen från kommunledningskontoret. Gösta Brodin går ut på grund av jäv och Barbro Nielsen ersätter honom. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottet förslag att yttra sig enligt skrivelsen från kommunledningskontoret, bilaga 5.
Sammanträdesdatum 209 Ks 185 Likviditetsrapport Rapport för oktober månad 2005 delges och lägges till handlingarna. Ks 186 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att till protokollet notera arbetsutskottets beslut 2005-10-04 och 2005-10-19 utom de ärenden vari kommunstyrelsen fattar särskilda beslut.
Sammanträdesdatum 210 Kommunstyrelsen 2005-10-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-09-21 Ks 187 Ks 161 KsAu 288 05-345 Kommunstyrelsens delegationsordning Kommunchef Ulf Strömstedt redogör för de regler som gäller idag. Han menar att kommunstyrelsens delegation bör ligga på förvaltningschefen, som sedan har rätt att vidaredelegera. Arbetsutskottet beslutar att kommunchefen arbetar med att göra nödvändiga justeringar i delegationsordningen, när det gäller ekonomifunktionen och överklaganden. Samtidigt justeras riktlinjerna för penninghantering. Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om ärendet. Rolf Malmberg (m) yrkar att beslut om vidaredelegation skall delges kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag med tillägget att beslut om vidaredelegation skall delges kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar fastställa delegationsordningen enligt det redovisade förslaget med tillägget att beslut om vidaredelegation skall delges kommunstyrelsen.