ÅSTORPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Transkript

1 Sammanträdesdatum 135 Plats och tid Björnekullasalen kl Beslutande Ronny Sandberg (s) ordförande Hans-Ingvar Jönsson (c) Gösta Hellman (m) Gunilla Karlsson (s) Jan Nilsson (s) Per-Arne Håkansson (s) Reino Persson (s) Gull-Britt Svensson (s) Lars-Erik Petersson (c) Rolf Malmberg (m) Nihad Sarajlic (m) Bengt Axelsson (fp) Tony Wiklander (sd) Övriga närvarande Ersättare Lennart Eriksson (s) Håkan Abrahamsson (s) Lennart Fredriksson (s) Kjell-Åke Nilsson (c) Nils-Göran Nilsson (kd) , del av 169 Richard Mattsson (sd) Övriga Anita Månsson, förvaltningschef Gunilla Velin, förvaltningschef Claes Jarlvi, förvaltningschef Ingrid Johnson, chefsekonom (tf kommunchef) Lotta Lundgren, kommunekolog 166 Katharina Stjernberg, chefsassistent Justering Plats och tid Stationen kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Katharina Stjernberg Ordförande... Ronny Sandberg Justerare... Rolf Malmberg Gunilla Karlsson

2 Sammanträdesdatum 136 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen. Katharina Stjernberg

3 Sammanträdesdatum 137 Ks 166 KsAu Förslag till naturvårdsprogram för Åstorps kommun 2008 Kommunekolog Lotta Lundberg har sammanställt ett naturvårdsprogram. Den skriftliga framställningen innehåller förutom en avsiktsförklaring och förklaring av arbetet med naturvård en beskrivning av kommunens olika natur- och kulturmiljöer. Bygg- och miljönämnden beslöt att godkänna naturvårdsprogrammet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna naturvårdsprogrammet. Jan Nilsson (s) yrkar följande tillägg till Naturvårdsprogrammet: att ändringar göres på sidan 17, så att det framgår att programmet gäller under 10 år från och föreslagna åtgärder får vidtas i den takt ekonomiska resurser möjliggör. Programmet skall vara ett underlag vid översiktsplanarbetet att kommunstyrelsen är ansvarig för att årliga åtgärdsprogram upprättas att eventuella ekonomiska följder tas upp i budgetberedningen årligen Per-Arne Håkansson (s) yrkar bifall till Jan Nilssons (s) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

4 Sammanträdesdatum 138 Ks 166 KsAu Förslag till naturvårdsprogram för Åstorps kommun 2008 Forts. att ändringar göres på sidan 17, så att det framgår att programmet gäller under 10 år från och föreslagna åtgärder får vidtas i den takt ekonomiska resurser möjliggör. Programmet skall vara ett underlag vid översiktsplanarbetet att kommunstyrelsen är ansvarig för att årliga åtgärdsprogram upprättas att eventuella ekonomiska följder tas upp i budgetberedningen årligen

5 Sammanträdesdatum 139 KsAu 167 Resultatuppföljning med prognos Chefsekonom Ingrid Johnson redovisar resultatuppföljning per 30 september 2008 med prognos. KsAu 168 Likviditetsrapport Likviditetsrapport för oktober månad 2008 delges och godkänns. Sammanträdet ajourneras för kaffepaus kl

6 Sammanträdesdatum 140 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 169 KsAu 333 KsAu Budget Budgetberedningen har sammanträtt september Besparingar med konsekvensbeskrivning Bilaga 1 A. Kommunfullmäktige Tilldelad ram Förslag ram B. Revision Tilldelad ram Förslag ram C. Valnämnd Tilldelad ram Förslag ram D. Kommunstyrelsen Tilldelad ram Föreslagen utökning Förslag ny ram kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor E. Kommunstyrelsens förfogande Tilldelad ram kronor Utökning för demografisk förändring och fristående skolor kronor Förslag ny ram kronor F. Kommunstyrelseförvaltningen Tilldelad ram kronor Föreslagen utökning kronor Föreslagen neddragning kronor Förslag ny ram kronor

7 Sammanträdesdatum 141 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 169 KsAu 333 KsAu Budget forts. G. Bildningsnämnden Tilldelad ram Föreslagen neddragning Förslag ny ram kronor kronor kronor Öppna förskolan bör ej bli föremål för besparingar utan beloppet får tas av andra kostnader inom ram. Neddragningar inom fritidsgårdar, barn- och ungdomshälsa bör om möjligt minimeras. Förvaltningen bör titta på om ev. andra möjligheter finns. Moderat förslag besparingar bildningsnämnden, Bilaga 2. H. Hälso- och omsorgsnämnd Tilldelad ram kronor Föreslagen utökning kronor Föreslagen neddragning kronor Förslag ny ram kronor I. Medborgarnämnd Tilldelad ram Föreslagen utökning Föreslagen neddragning Förslag ny ram J. Bygg- och miljönämnd Tilldelad ram Föreslagen neddragning Förslag ny ram kronor kronor kronor kronor kronor kronor kronor

8 Sammanträdesdatum 142 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 169 KsAu 333 KsAu Budget forts. Budgetberedningen diskuterar en skattehöjning på 0,25 kr. Överlämnar frågan till kommunstyrelsen utan eget förslag. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige föreliggande förlag till driftbudget 2009 antas föreliggande förslag till investeringsbudget för år 2009 antas föreliggande förslag till drift- och investeringsplan för åren (EFP) antas de föreslagna taxeförändringarna gällande extern uthyrning av lokaler i kulturhuset björnen godkännes kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid brådskande fall få besluta om markinköp om en limit av 3 Mkr kommunens nyupplåning 2009 får uppgå till högst 50,0 Mkr för i budget upptagna projekt gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken fastställes till 50,0 Mkr för i budgeten upptagna projekt delårsbokslut upprättas per 31 juli Budgetberedningen har sammanträtt 3 november 2008.

9 Sammanträdesdatum 143 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 169 KsAu 333 KsAu Budget forts. Arbetsutskottet uppdrar åt chefsgruppen att se över verksamhetsmålen och de finansiella målen samt återkomma med synpunkter. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige skattesatsen bibehålls 20:29 kronor byggnationen av Kvidinge perrong med en kostnad på 3,5 miljoner kronor flyttas till 2010 för att få en starkare budgetmarginal Per-Arne Håkansson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Rolf Malmberg (m) yrkar ändringar till taxa för kulturhuset Björnen enligt Bilaga 3. Gull-Britt Svensson (s) yrkar bifall till Rolf Malmbergs ändringsyrkande. Tony Wiklander (sd) förbehåller sig rätten att återkomma med yrkanden till kommunfullmäktige. Jan Nilsson (s) yrkar att kronor överförs från bidrag till samlingslokaler till kommunstyrelsens förfogande. Hans-Ingvar Jönsson (c) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag i sin helhet, Rolf Malmbergs (m) ändringsyrkande samt Jan Nilssons (s) yrkande. Gösta Hellman (m) yrkar ändringar enligt Bilaga 4. I övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. Bengt Axelsson (fp) yrkar bifall till Rolf Malmbergs (m) ändringsyrkande och Gösta Hellmans (m) ändringsyrkande.

10 Sammanträdesdatum 144 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 169 KsAu 333 KsAu Budget forts. Ordförande ställer proposition på Gösta Hellmans (m) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå ändringsyrkandet. Votering begäres och följande voteringsproposition upprättas och godkännes: Den som röstar för att ändringsyrkandet ska bifallas röstar ja och den som röstar för att ändringsyrkandet ska avslås röstar nej. Votering sker genom upprop. Omröstningen utfaller med 4 ja-röster (Gösta Hellman (m), Rolf Malmberg (m), Nihad Sarajlic (m) och Bengt Axelsson (fp) och 8 nej-röster (Jan Nilsson (s), Hans-Ingvar Jönsson (c), Gunilla Karlsson (s), Ronny Sandberg (s), Per-Arne Håkansson (s), Reino Persson (s), Gull-Britt Svensson (s) och Lars-Erik Petersson (c). Tony Wiklander (sd) avstår från att rösta. Moderaterna och folkpartiet reserverar sig till förmån för eget förslag. Ordförande ställer proposition på Jan Nilssons (s) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla tilläggsyrkandet om att överföra kronor från bidrag till samlingslokaler till kommunstyrelsen förfogande. Ordförande ställer proposition på Rolf Malmbergs (m) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla ändringsyrkandet angående taxor i Kulturhuset Björnen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att

11 Sammanträdesdatum 145 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 169 KsAu 333 KsAu Budget forts. föreliggande förlag till driftbudget 2009 antas föreliggande förslag till investeringsbudget för år 2009 antas föreliggande förslag till drift- och investeringsplan för åren (EFP) antas de föreslagna taxeförändringarna gällande extern uthyrning av lokaler i kulturhuset björnen godkännes kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid brådskande fall få besluta om markinköp om en limit av 3 Mkr kommunens nyupplåning 2009 får uppgå till högst 50,0 Mkr för i budget upptagna projekt gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken fastställes till 50,0 Mkr för i budgeten upptagna projekt skattsatsen fastställs till 20:29 kronor

12 Sammanträdesdatum 146 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 170 KsAu Köp av fastighet Broby 4:19, Södra Industriområdet Inom för industriändamål detaljplanerat område vid Bronsgatan i Åstorp finns en bostadsfastighet, Broby 4:19. Fastigheten ligger nu inklämd mellan en 10 meter hög byggnad som företaget Euro Imp har uppfört och Malmövägen. Euro Imp planerar för ytterligare byggnation intill den aktuella fastigheten. Samhällsbyggnadskontoret har tidigare upprättat ett köpekontrakt mellan ägaren till bostadsfastigheten Jan-Erik Johansson och kommunen. Johansson har skrivit på kontraktet Köpeskillingen i kontraktet är kronor. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna köpet av fastighet Broby 4:19. Gösta Hellman (m) yrkar bifall till att godkänna köpet. Kommunstyrelsen beslutar godkänna köpet av fastighet Broby 4:19.

13 Sammanträdesdatum 147 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 171 KsAu Språk praktikplats Idag finns 120 elever som studerar SFI (svenska för invandrare) på vuxenutbildningen (komvux). Dessa elever har behov av språkpraktik. Detta för att kunna utöva språket på ett naturligt sätt och att komma i kontakt med andra svenskar samt skaffa sig erfarenheter om arbetsmarknaden i Sverige. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att i egenskap av arbetsgivare ställa sig positiv till att förvaltningarna ställer upp med språk praktikplatser. Tony Wiklander (sd) yrkar avslag på förslaget. Gösta Hellman (m), Hans-Ingvar Jönsson (c), Bengt Axelsson (fp) och Ronny Sandberg (s) yrkar bifall till förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att i egenskap av arbetsgivare ställa sig positiv till att förvaltningarna ställer upp med språk praktikplatser. Tony Wiklander (sd) reserverar sig mot beslutet.

14 Sammanträdesdatum 148 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 172 Ks 153 KsAu Förslag till förändring av introduktionsplanen Inför år 2009 vill Integrationsenheten genomföra förändringar i Introduktionsplanen. Introduktionsersättningen för vuxna sänks från kronor till kronor i månaden för eget boende (EBO) och för inneboende sänks introduktionsersättningen från kronor till kronor i månaden. Individerna erhåller istället ett stimulansbidrag med kronor i månaden om de deltar i aktiviteter som enheten anvisar. Gällande introduktionsplan innebär att flyktingarnas introduktionsersättning sänks om de vid två tillfällen tackar nej till arbete. Integrationsenheten föreslår att regeln ändras så att redan första gången individen tackar nej till ett arbete eller praktik, så medför detta en nedsättning av introduktionsersättningen. Om individen tackar nej ytterligare en gång skall detta betraktas som avbruten introduktion. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfulllmäktige att introduktionsersättningen för vuxna sänks från kronor till kronor i månaden för eget boende, och för inneboende från kronor till kronor i månaden. att ett stimulansbidrag erhålls med kronor i månaden om individen deltar i aktiviteter som enheten anvisar. att första gången individen tackar nej till ett arbete eller praktik, så medför detta en nedsättning av introduktionsersättningen. Om individen tackar nej ytterligare en gång skall detta betraktas som avbruten introduktion. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till arbetsutskottet för ett förtydligande av tredje att-satsen.

15 Sammanträdesdatum 149 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 172 Ks 153 KsAu Förslag till förändring av introduktionsplanen Forts. Arbetsutskottet beslutade att förtydliga förslaget till kommunstyrelsen: att introduktionsersättningen för vuxna sänks från kronor till kronor i månaden för eget boende, och för inneboende från kronor till kronor i månaden. att ett stimulansbidrag erhålls med kronor i månaden om individen deltar i aktiviteter som enheten anvisar. att första gången individen tackar nej till arbete eller praktik, så medför detta en 50% nedsättning av introduktionsersättningen. Om individen tackar nej ytterligare en gång skall detta betraktas som avbruten introduktion vilket innebär ingen ersättning från Integrationsenheten. Tony Wiklander (sd) deltar inte i beslutet. Gösta Hellman (m), Ronny Sandberg (s) och Bengt Axelsson (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets reviderade förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att introduktionsersättningen för vuxna sänks från kronor till kronor i månaden för eget boende, och för inneboende från kronor till kronor i månaden. att ett stimulansbidrag erhålls med kronor i månaden om individen deltar i aktiviteter som enheten anvisar. att första gången individen tackar nej till arbete eller praktik, så medför detta en 50% nedsättning av introduktionsersättningen. Om individen tackar nej ytterligare en gång skall detta betraktas som avbruten introduktion vilket innebär ingen ersättning från Integrationsenheten.

16 Sammanträdesdatum 150 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 173 KsAu 325 KsAu Tidsbegränsning för smällare och raketer Skrivelse har kommit in från Birthe Brovinius angående tidsbegränsning för smällare och raketer. Smällare och raketer kring nyårshelgen har blivit ett allt större problem i kommunen. De senaste åren har det ökande antalet smällare och raketer kunnat höras från början av december till början/mitten av februari med en topp dagarna kring nyårshelgen. Centerkvinnorna i Åstorp föreslår att en tidsbegränsning av smällandet införs i den lokala ordningsstadgan. Arbetsutskottet remitterar ärendet till det brottsförebyggande rådet för polisens yttrande. Diskussion har förts med polisen och det brottsförebyggande rådet. Yttrande har kommit in från KS-ordförande Ronny Sandberg med förslag på tillägg i Lokala ordningsföreskrifter. Användande av pyrotekniska varor är tillåtet utan polismyndighetens tillstånd endast mellan nyårsafton nyårsdag. Vid användandet skall hänsyn tas till platsens belägenhet och övriga omständigheter. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag på tillägg i Lokala ordningsföreskrifter. Hans-Ingvar Jönsson (c), Jan Nilsson (s) och Tony Wiklander (sd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna förslag på tillägg i Lokala ordingsföreskrifter.

17 Sammanträdesdatum 151 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 174 KsAu 326 KsAu Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen Skrivelse har kommit in från Nils-Åke Svensson i Kvidinge ang. allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen daterad Arbetsutskottet remitterar ärende till det brottsförebyggande rådet för polisens yttrande. Diskussion har förts med polisen och det brottsförebyggande rådet. Yttrande har kommit in från KS-ordförande Ronny Sandberg med förslag på tillägg i Lokala ordningsföreskrifter. Användande av pyrotekniska varor är tillåtet utan polismyndighetens tillstånd endast mellan nyårsafton och nyårsdag. Vid användandet skall hänsyn tas till platsens belägenhet och övriga omständigheter. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna förslag på tillägg i Lokala ordningsföreskrifter. Hans-Ingvar Jönsson (c), Jan Nilsson (s) och Tony Wiklander (sd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna förslag på tillägg i Lokala ordingsföreskrifter.

18 Sammanträdesdatum 152 Ks 175 KsAu Förslag till revidering av Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö Miljökontoret har framtagit en revidering av de lokala föreskrifter som rör skydd av människors hälsa och miljö. Vid bygg- och miljönämndens arbetsutskotts sammanträde den 3 september beslutades att föreslå bygg- och miljönämnden att överlämna förslag om reviderade föreskrifter till kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna revidering av Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna revidering av Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö.

19 Sammanträdesdatum 153 Ks 176 KsAu Framtidsforum Helsingborg kommun har under 2007 och 2008 tillsammans med företrädare för näringslivet arbetat med strategiska framtidsfrågor inom ramen för Helsingborgs Framtidskommitté. Möjligheterna att ha ett forum för framtidsfrågor för hela Skåne Nordväst har diskuterats. Syftet med ett gemensamt forum skulle bl a vara att skapa en mötesplats där företrädare för näringsliv, högre utbildning och politik kan debattera Skånes Nordvästs utveckling och utmaningar inför framtiden. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att delta i projektet FRAMTIDSFORUM för Skåne Nordväst från 1 januari 2009 till 31 december att godkänna föreslagen organisation för FRAMTIDSFORUM för Skåne Nordväst samt att Helsingborgs stad tar på sig ansvaret för att administrera och koordinera arbetet på tjänstemannanivå. att delfinansiera FRAMTIDSFORUM för Skåne Nordväst med åtta kronor per medborgare och år under projekttiden. Ronny Sandberg (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att delta i projektet FRAMTIDSFORUM för Skåne Nordväst från 1 januari 2009 till 31 december att godkänna föreslagen organisation för FRAMTIDSFORUM för Skåne Nordväst samt att Helsingborgs stad tar på sig ansvaret för att administrera och koordinera arbetet på tjänstemannanivå. att delfinansiera FRAMTIDSFORUM för Skåne Nordväst med åtta kronor per medborgare och år under projekttiden.

20 Sammanträdesdatum 154 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 177 KsAu 330 KsAu Rastgårdar för hundar inom Åstorps kommun Conny Prisell (Kof) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige om rastgårdar för hundar inom Åstorps kommun. Conny Prisell har vid olika tillfällen blivit kontaktad av hundägare i Hyllinge som framför att man vill ha en hundrastgård till sina hundar. Man vill ha en inhägnad rastgård där hundarna fritt kan röra sig samt att få träffa andra hundar, mattar och hussar. Conny Prisell yrkar att Åstorps kommunfullmäktige uppdrar åt berörd nämnd eller styrelse att se till att det anordnas hundrastgårdar inom våra olika kommundelar med en provstart i Hyllinge. Arbetsutskottet remitterar motionen till samhällsbyggnadskontoret. Yttrande från samhällsbyggnadskontoret har kommit in Arbetsutskottet föreslår att motionen anses besvarad. Reino Persson (s) yrkar att motionen ska avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen ska avslås.

21 Sammanträdesdatum 155 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 178 KsAu 312 KsAu Motion Angående gång och cykelvägar i Åstorp Carina Söderqvist (c) har lämnat en motion ang. gång- och cykelvägar i Åstorp. Det behövs fler gång- och cykelvägar i kommunen, t ex. saknas en cykelled Nyvång-Hyllinge. Av de som finns är det många som skulle behöva länkas samman för att få en täckande helhet. Det blir säkrare väg för barnen och större möjlighet att cykla till arbetet. Carina Söderqvist föreslår därför att en cykelväg byggs mellan Hyllinge och Nyvång. att befintliga gång- och cykelvägar i kommunen byggs samman. Arbetsutskottet remitterar motionen till samhällsbyggnadskontoret för kostnadsberäkning samt samråd med Vägverket. Yttrande har inkommit från samhällsbyggnadskontoret Arbetsutskottet föreslår att motionen anses besvarad med att kommunen ställer sig positiv till en utbyggnad efterhand som ekonomiska resurser finns. Externa medel kan sökas genom Leader-projektet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med att kommunen ställer sig positiv till en utbyggnad efterhand som ekonomiska resurser finns. Externa medel kan sökas genom Leaderprojektet.

22 Sammanträdesdatum 156 Ks 179 Delgivningar 1. Delegationsbeslut upplåning 2. Förslag till sparbeting med konsekvenser