1 Plats och tid Kommunhuset, 2015-02-23, kl. 13.30-17.30 Beslutande Se sid 2 i protokollet Övriga deltagare Se sid 2 i protokollet Utses att justera Jesper Sennertoft och Lars Lundgren Datum för justering 2015-02-26 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 42-71 Jenny Blom Ordförande Linda Allansson Wester Justerande Jesper Sennertoft Lars Lundgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2015-02-23 Datum för anslags uppsättande 2015-02-26 Datum för anslags nedtagande 2015-03-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningen, Kanslienheten Underskrift Jenny Blom
2 NÄRVAROLISTA KOMMUNSTYRELSEN Beslutande Parti Namn M Linda Allansson Wester, ordförande M Per Mattsson M Daniel Pedersen FP Anette Jelvemark Nordqvist C Sara Andersson S Ambjörn Hardenstedt, 2:a vice ordförande S Hellen Boij-Ljungdell S Jesper Sennertoft MP Lars Lundgren SD Ingrid Pedersen SD Patrik Persson Övriga närvarande (ersättare och tjänstemän) Parti Namn M Sverker Nordgren Robert Aradszky, upphandlingschef, 42 M Göran Jepsson Bengt Persson, budgetchef, 43 FP Per-Olof Lindgren Johan Israelsson, teknisk chef, 44 BP Birgitta Delring Bengt Nilsson, kanslichef, 45 S Björn Jönsson, 42-51, 57 Jenny Blom, kanslisekreterare SD Ronny Johnsson V Jörgen Persson, insynsplats Elisabeth Larsson, kommundirektör Luisa Hansson, ekonomichef, 43, 57 S Socialdemokraterna M Moderata samlingspartiet C Centerpartiet SD Sverigedemokraterna MP Miljöpartiet BP Barapartiet FP Folkpartiet V Vänsterpartiet
3 Ks 42 Dnr 14.252 Reviderad inköpspolicy för Svedala kommun Upphandlingsenheten har i skrivelse 2015-01-23 föreslagit kommunstyrelsen att anta en reviderad inköpspolicy för Svedala kommun samt att Svedalahem och dess dotterbolag får i uppdrag att införliva inköpspolicyn i deras upphandlingar. I skrivelsen framgår att inköpspolicyn är reviderad utifrån kommunfullmäktiges beslut 2014-10-13, 123, om att anta Vita jobb-modellen vid upphandlingar. Kommunfullmäktige beslutade att införa modellen Vita jobb vid upphandlingar av fastighets-, bygg- och anläggningsentreprenader och förekommande fall även i städentreprenader, om kommunen skulle bedriva städning i sina lokaler genom entreprenad, att modellen skall gälla de upphandlingar som annonseras fr o m 1 januari 2015, att Svedalahem och dess dotterbolag SVEDAB skall tillämpa modellen, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att framlägga förslag om revidering av inköpspolicyn med hänvisning till införandet av modellen Vita jobb vid upphandlingen. Vita jobb-modellen är framtagen för att skydda arbetstagarnas sociala villkor vid offentlig upphandling. Modellen utgår ifrån ett samarbete med de fackliga organisationerna. I skrivelsen framkommer att EU har fattat beslut om nya direktiv inom upphandlingsområdet som inom två år ska införlivas i medlemsländernas lagstiftningar. De nya direktiven innebär bland annat förenklingar för små- och medelstora företag vid upphandlingar. Inköpspolicyn kommer därav att behöva arbetas om under 2016. Upphandlingsstrategen redogör för ärendet vid sammanträdet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna framlagt förslag till inköpspolicy för Svedala kommun att gälla från och med 2015-04-01, att uppdra åt Svedalahem och dess dotterbolag att införliva inköpspolicyn i deras upphandlingar, samt
4 forts Ks 42 att upphäva gällande inköpspolicy 2015-03-31.
5 Ks 43 Dnr. 15.61 Förändrad redovisning av pensionskapitalet Ekonomienheten har i skrivelse 2015-01-26 föreslagit att kommunfullmäktige upphäver sitt beslut 2014-11-25, 138 samt 2014-11-24, 154 avseende principen att ej väga in värdeförändring från pensionskapitalet i resultatet och istället besluta att redovisning framöver sker i enlighet med god redovisningssed. Kommunfullmäktige har 2013-11-25, 138 samt 2014-11-24, 104, i samband med behandling av budgeten beslutat att ej väga in värdeförändring från pensionskapitalet i resultatet. Pensionskapitalet har per 2014-12-31 ett marknadsvärde av 202 mkr, anskaffningsvärdet är 165 mkr och det bokförda värdet 113 mkr. Enligt ekonomienhetens skrivelse skall bokfört värde vara det lägsta av marknads- eller anskaffningsvärde, dvs 165 mkr. Kommunens redovisning av tillgången strider mot redovisningslagen och detta har kritiserats av revisionen i samband med bokslutsgranskningen, anges det i skrivelsen. Kommunstyrelsen har 2014-10-27, 261, uppdragit åt ekonomienheten att senast 2015-03-31 framlägga förslag till redovisningsprinciper avseende pensionsfonden. Förslaget innebär att den ändrade redovisningsprincipen beaktas i bokslutet för 2014 och framöver. Ekonomienheten kommer framöver att redovisa sambandet mellan pensionskapitalet och ökade pensionskostnader. Även pensionsskuldens storlek ska redovisas. Ekonomichefen redovisar ärendet vid sammanträdet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva sitt beslut 2014-11-25, 138 samt 2014-11-24, 154 avseende principen att ej väga in värdeförändring från pensionskapitalet i resultatet och istället besluta att redovisning framöver sker i enlighet med god redovisningssed.
6 Ks 44 Dnr 14.285 Projektorganisation för ny 4-9 skola i Svedala tätort Teknisk chef har i skrivelse 2015-02-09 redovisat ett förslag till beställar- och projektorganisation för uppförande av den nya 4-9 skolan inom FSI-området. Förutom en politisk styrgrupp föreslås det finnas en ledningsgrupp som ska leverera de kommunaltekniska anläggningarna, fotbollsplanerna samt byggbar tomtmark och en projektgrupp som ansvarar för samordning och genomförande samt en beställargrupp som ansvarar för att följa upp byggprojektet och en referensgrupp som ska ha en rådgivande funktion i anläggningsskedet och byggskedet. Kommunen är beställare av den nya skolan, idrottshall och kommunaltekniska anläggningar och Svedab är utförare och kommer att uppföra den nya skolan samt idrottshallen. Kommunstyrelsen har 2014-12-15, 289, gett teknisk chef i uppdrag att ta fram ett förslag till beställar- och projektorganisation för uppförandet av den nya 4-9 skolan, inom FSI-området samt kommande idrottshall och kommunaltekniska anläggningar. Dessutom uppdrogs åt teknisk chef att fortlöpande avrapportera projektet om ny 4-9 skola i Svedala tätort till kommunstyrelsen och att ta fram ett förslag till avrapporteringsplan till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade vid samma tillfälle att tillsätta en politisk styrgrupp med vardera 2 representanter från kommunstyrelsen, utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden samt teknisk nämnd. Teknisk chef redogör för ärendet. Ett förtydligande om styrgruppens mandat kommer att tas upp vid kommande sammanträde. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till beställar- och projektorganisation, samt att översända beslutet och skrivelsen från teknisk chef till Svedab för kännedom.
7 Ks 45 Dnr 15.62 Exploateringsprogram för bostäder och industri 2015-2019 Det föreligger av kanslienheten upprättat förslag till exploateringsprogram för bostäder och industri för perioden 2015-2019. I förslaget har bostadsbyggandet beräknats till totalt 630 bostäder under perioden. För 2019 har inte någon bedömning gjorts av antalet. Däremot har en bedömning gjorts av vilka projekt som bör kunna påbörjas. Det förra femåriga bostadsförsörjningsprogrammet innehöll ca 660 bostäder. Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjer för bostadsförsörjningen har godkänts av kommunfullmäktige 2011-04-11, 61. Riktlinjerna behandlas av kommunfullmäktige en gång under mandatperioden 2015-2018. Förslaget till riktlinjer för mandatperioden 2015-2018 kommer att behandlas vid senare tillfälle efter att samråd har skett, enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjning, med berörda kommuner och länsstyrelsen. Kanslichefen/Exploateringschef redogör för ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna framlagt förslaget till exploateringsprogram för perioden 2015-2019.
8 Ks 46 Dnr 14.646 Avveckling av sporthallen på fastigheten Klågerup 4:1 Utbildning och miljö och teknik har i skrivelse 2014-10-08 föreslagit att byggnaderna på fastigheten Klågerup 4:1, Klågerupshallen, avvecklas genom rivning pga fastighetens dåliga skick eller genom försäljning av fastigheten. Vidare föreslås att gällande nyttjanderättsavtal och driftavtal avseenden Klågerupshallen med Föreningen för aktiveteter i Klågerupshallen sägs upp för upphörande 2016-06-30. Det föreslås att föreningarna erbjuds, i den mån det går, ersättningstider i andra idrottshallar inom kommunen utan merkostnad för föreningen. Om inte rivning sker bör det beslutas om ny statusutredning inklusive PCB- inventering och myndighetsfrågor såsom brand, tillgänglighet och utrymning, anges det i skrivelsen. I skrivelsen redovisas utförd statusbesiktning av Klågerups sporthall under 2007. Härefter har förbättringsåtgärder vidtagits som har riktat in sig på fukt och mögel, elsäkerhet, tak, fasad, grund samt värmepump. Trots vidtagna åtgärder bedöms byggnaden vara i dåligt skick och olycksrisk föreligger. Gällande nyttjanderättsavtal skall sägas upp senast 9 månader före avtalstidens utgång annars förlängs avtalet på 3 år isänder. Gällande avtalsperiod upphör 2016-06-30. Det antecknas att kommunen har placerat paviljonger i anslutning till sporthallen, vilka fortfarande ägs av kommunen. Föreningen för aktiveteter i Klågerupshallen äger viss del av byggnaden, som står på kommunenes mark. Byggnaden är förbunden med kommunens byggnad genom en vägg med dörr i. Kommunstyrelsens ordförande har överlämnat ärendet för yttrande till beredningen för kultur och fritid. Beredningen för kultur och fritid har 2014-12-17 i avgivet yttrande tillstyrkt förslaget om avveckling av byggnaden då den är i dåligt skick.
9 Forts Ks 46 Ekonomienheten har i skrivelse framfört att eventuell merkostnad för ersättningslokaler ska täckas inom fritidsenhetens kommunbidragsram på 329 000 kr för drift att Klågerups sporthall. Det redovisas att det finns en offert på rivning av byggnaden på 800 000 kr. Ekonomienheten föreslår att byggnaden avyttras om möjligt genom försäljning på den öppna marknaden. I det fall byggnaden skall rivas krävs investeringsanslag. Enligt gällande detaljplan är byggnaderna belägna på idrottsområde, vilket gör att byggnaderna inte kan disponeras för annat ändamål. Skall byggnaderna eller området användas för annat ändamål krävs ändring av detaljplanen. Kommunfullmäktige har 2012-05-14, 100, behandlat en slutrapport från arbetsgruppen för långsiktig planering av idrottsanläggningar i kommunen för 2012-2025. Utredningen föreslog beträffande Klågerup bl a ett samlat idrottsområde. Kommunfullmäktige beslöt att för den fortsatta planeringen ska inriktningen vara att ett samlat idrottsområde tillskapas i Klågerup. Ingrid Pedersen, SD, yrkar avslag på ordförandens förslag om att uppdra åt utbildning att snarast säga upp gällande nyttjanderättsavtal med Föreningen för aktiveteter i Klågerupshallen för upphörande 2016-06-30. Ordföranden framställer proposition på eget förslag kontra Ingrid Pedersens avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med eget förslag men votering begärs då. Följande voteringsproposition framställs och godkänns: den som vill besluta i enlighet med ordförandens förslag röstar Ja och den som det ej vill röstar Nej. Omröstningen utfaller med att 9 röstar Ja och 2 Nej. För Ja-propositionen röstar Per Mattsson, M, Daniel Pedersen, M, Anette Jelvemark Nordqvist, FP, Sara Andersson, C, Ambjörn Hardenstedt, S, Hellen Boij-Ljungdell, S, Jesper Sennertoft, S, Lars Lundgren, MP och Linda Allansson Wester, M.
10 Forts Ks 46 För Nej-propositionen röstar Ingrid Pedersen, SD och Patrik Persson, SD. Kommunstyrelsen beslutar 1. att uppdra åt utbildning att snarast säga upp gällande nyttjanderättsavtal med Föreningen för aktiveteter i Klågerupshallen för upphörande 2016-06-30, 2.att uppdra åt utbildning att informera övriga berörda föreningar som använder Klågerupshallen om den kommande uppsägningen, 3. att uppdra åt miljö och teknik att, i samråd med utbildning, senast 2015-04-30 redovisa en översiktlig kalkyl för renovering av kommunens byggnad till lägsta godtagbara standard, enligt kommunens uppfattning, för föreningsverksamhet, samt 4. ta slutgiltig ställning i frågan om rivning eller upprustning av byggnaden när kostnadskalkylen föreligger.
11 Ks 47 Dnr 15.21 Ökat anslag för utredningar som krävs för detaljplan för Norra Industriområdet Bygg- och miljö har i skrivelse 2015-01-21 anhållit om ökat anslag med 90 000 kr för trafikutredning och riskanalys för ändring av detaljplanen för Norra Industriområdet. Kommunstyrelsen har 2014-03-24, 62, beslutat att uppdra åt bygg och miljö att framlägga förslag till ändring av detaljplanen för norra industriområdet för att tillåta volymhandel, sällanköpshandel och service. Kommunfullmäktige har 2014-04-14, 47, anvisat bygg och miljö 150 000 kr för detaljplaneändringen. Vid samråd med samhällsbyggnadschefen har framkommit att merkostnaden inte kan täckas inom befintlig budgetram för bygg- och miljö. Samråd har skett med ekonomichefen. Kommunstyrelsen beslutar att uttala att vid anvisande av anslag för detaljplaner ska anslagsbegäran omfatta samtliga utredningar som kan behövas för att ta fram detaljplanen, att inte anvisa bygg- och miljö utökat anslag med 90 000 kr för detaljplaneändringen avseende Norra Industriområdet för att tillåta volymhandel, sällanköpshandel och service, varför kostnaden får tas inom ramen för bygg och miljös budget, samt att uppdra åt bygg och miljö att fortsätta arbetet med att upprätta förslag till ändrade detaljplaner avseende Norra Industriområdet.
12 Ks 48 Dnr 14.723 Yttrande över förslag till trafik- och mobilitetsplan för Malmö Malmö stad har för yttrande översänt förslag till trafik- och mobilitetsplan för Malmö. I planen redovisas generella strategier för utvecklingen av Malmö för at skapa en attraktivare stad. Biltrafiken ska minska, medan övriga trafikslag såsom kollektivt, gående och cyklister ska öka. För att uppnå detta ska gatorna utformas därefter. Ärendet har överlämnats till teknisk nämnd och till bygg- och miljönämnden för yttrande. Teknisk nämnd har 2015-01-13 föreslagit kommunstyrelsen att uttala att ambitionen att biltrafiken ej ska öka förefaller orealistisk ur Svedala kommuns perspektiv. Gatu- och parkchefen har i skrivelse 2015-01-08 föreslagit att kommunen inte ska ha några invändningar mot förslaget till trafik- och mobilitetsplan för Malmö. Bygg- och miljönämnden har 2015-02-12 beslutat att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med bygg- och miljökontorets skrivelse den 29 januari 2015. Bygg- och miljökontoret har i skrivelse 2015-01-29 framfört att de ser positivt på att Malmö stad planerar för en hållbar utveckling av trafik och mobilitet i Malmö. Kommunstyrelsen beslutar att till Malmö stad uttala att ambitionen att biltrafiken inte ska öka förefaller orealistisk ur Svedala kommuns perspektiv, att uttala att för biltrafiken effektiva trafikleder är väsentligt för boende i kommunen med målpunkt i Malmö för att nå sina arbetsplatser där och att kommunen särskilt vill understryka vikten av att väg 841 på sträckan Bara- Malmö får en bättre standard för att öka tillgängligheten, även om kommunen är medveten om att det är en statlig väg så
13 forts Ks 48 kräver det ett samarbete med bl a Malmö stad i form av en avsiktsförklaring för att uppnå målet om förbättrad standard på väg 841. Kommunen vill även framföra att det är viktigt med välfungerande trafikleder i Malmö för att nå det regionala och nationella vägnätet, och även i detta sammanhang är det en angelägen fråga om åtgärder på väg 841, att uttala att kommunen ser positivt på strategier för att öka användandet av kollektivtrafik genom buss- och spårbunden trafik samt satsningar på cykeltrafik, samt att kommunen i övrigt inte har några invändningar.
14 Ks 49 Dnr 14.737 Yttrande över skyddsområde för Grevie grundvattentäkt, Staffanstorp och Svedala kommuner Länsstyrelsen har för yttrande senast 2015-02-31 översänt förslag till skyddsområde för Grevie grundvattentäkt, Staffanstorp och Svedala kommuner. Ärendet har överlämnats till bygg- och miljönämnden och teknisk nämnd för yttrande. Teknisk nämnd har 2015-02-10 beslutat att avge yttrande i enlighet med en skrivelse daterad 2015-01-26 från miljö och teknik. Bygg- och miljönämnden har 2015-02-12 beslutat att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med bygg- och miljökontorets skrivelse. Dessutom har nämnden noterat att förslaget innebär långtgående inskränkningar i förfoganderätten till fastigheter, att nämnden konstaterar vidare att resonemangen som motiverar de föreslagna skyddszonerna ifrågasatts, samt att nämnden uppmanar mot denna bakgrund VA Syd att fördjupa utredningen i syfte att inskränka skyddszoner och restriktioner till det som är absolut nödvändigt för att uppnå skyddsområdets syfte. Bygg- och miljökontoret har i skrivelse 2015-01-27 framfört en rad synpunkter över förslag till skyddsområde för Grevie grundvattentäkt. Kommunstyrelsen beslutar att till länsstyrelsen avge yttrande i enlighet med vad teknisk nämnd och bygg- och miljönämnden framfört.
15 Ks 50 Dnr 15.53 Riktlinjer för serveringstillstånd i Svedala kommun Socialnämnden har 2015-02-05 beslutat föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Riktlinjer för serveringstillstånd i Svedala kommun och att riktlinjerna ska gälla från och med 2015-05-01, samt föreslagit att gällande riktlinjer från 2004 upphävs. Riktlinjerna omfattar: - mål med riktlinjerna - vad är det som styr verksamheten? - vad krävs för serveringstillstånd i kommunen? - tillsyn - avslag och återkallelse av tillstånd m.m - handläggningstid, kvalitetsdeklaration och service Gällande riktlinjer är antagna av kommunfullmäktige 2004-06-09, 80. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för serveringstillstånd i Svedala kommun att gälla från och med 2015-05-01 i enlighet med socialnämndens förslag, samt att upphäva gällande riktlinjer 2015-04-30.
16 Ks 51 Dnr 11.474 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Socialnämnden har 2015-02-05 föreslagit kommunfullmäktige att anta förslag till Kommunala riktlinjer för ekonomiskt bistånd att gälla från och med 2015-05-01, samt föreslagit att gällande riktlinjer från 2011 upphävs. Riktlinjerna omfattar: - Syfte med riktlinjerna - Mål och inriktning för försörjningsstöd/lagstiftning - Försörjningsstöd enligt riksnormen - Skäliga kostnader utanför riksnormen - Livsföring i övrigt - Om att behovet kan tillgodoses på annat sätt Enligt vård och omsorg är nuvarande riktlinjer i vissa delar inaktuella. Ändringarna bedöms inte medföra några större ekonomiska konsekvenser. Förslaget ersätter tidigare riktlinjer beslutade av kommunfullmäktige 2011-10-10, 150. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta socialnämndens förslag till Kommunala riktlinjer för ekonomiskt bistånd att gälla från och med 2015-05-01, samt att upphäva gällande riktlinjer från och med 2015-04-30.
17 Ks 52 Dnr 14.715 Svar på motion om ändring av organisationen för grundskolan Kommunfullmäktige har 2014-12-08 beslutat att överlämna en motion till beredningen för utbildning från Ambjörn Hardenstedt, S, Johanna Ersborg (MP) och Jörgen Persson (V) med förslag om ändring av organisationen för grundskolan. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att låta förvaltningarna utbildning respektive miljö och teknik göra utlåtande på motionens förslag i jämförelse med beslutad organisation för grundskolan i Svedala tätort. Utlåtandet lämnas till nya utbildningsnämnden efter årsskiftet. Vidare föreslås i motionen att kommunfullmäktige beslutar att nya utbildningsnämnden bereder motionen och återkommer snarast med ett svar eller beslutsärende. Utbildningsnämnden har 2015-02-02 beslutat föreslå att motionen avslås med hänvisning till att kommunfullmäktige den 14 januari 2015, 6, beslutade att lokalisera en ny 4-9-skola i Svedala tätort inom det så kallade FSI-området. Kommunfullmäktige har 2015-01-14 bland annat beslutat: att lokalisera ny 4-9 skola i Svedala tätort inom FSI-området, att uppdra åt Svedab att uppföra den nya 4-9 skolan med idrottshall med av kommunstyrelsen 2014-05-26, 119, beslutat lokalprogram som i princip skall ligga till grund för uppförande av skolan, att vid senare tillfälle ta ställning till lokalisering av och utformning av idrottshall inom FSI-område, samt omfattning av idrottsområdet. Lars Lundgren, MP, yrkar på att ärendet återremitteras till utbildningsnämnden för mer utförlig beredning. Ordföranden framställer proposition på Lars Lundgrens yrkande om återremiss kontra att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen har beslutat att avgöra ärendet idag.
18 forts Ks 52 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till att kommunfullmäktige den 14 januari 2015, 6, beslutade att lokalisera en ny 4-9-skola i Svedala tätort inom det så kallade FSI-området.
19 Ks 53 Dnr 14.285 Namn på ny 4-9 skola i Svedala tätort inom FSI-området Kommunfullmäktige har 2015-01-14 beslutat att det skall uppföras en ny 4-9 skola i Svedala tätort inom FSI-området mm. Kommunstyrelsen har 2014-12-15 beslutat att det ska finnas en styrgrupp med vardera 2 representanter från kommunstyrelsen, utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden samt teknisk nämnd. Kommunstyrelsen beslutar att inbjuda allmänheten att lämna förslag på namn på den nya 4-9- skolan i Svedala tätort, samt att uppdra åt utbildningsnämnden att behandla namnförslagen och till kommunstyrelsen framlägga förslag på namn på skolan.
20 Ks 54 Dnr 15.13 Ändring av revisorernas reglemente Revisorerna har 2015-01-15 föreslagit kommunfullmäktige att anta ändringar i revisorernas reglemente. Ändringen avser ett förtydligande i 6 där det i förslaget till nytt reglemente står att revisorerna har rätt att yttra sig till och i kommunfullmäktige i ärenden som avser och berör revisionen. Nuvarande revisionsreglemente för Svedala kommun antogs av kommunfullmäktige 2006-12-13, 152. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta revisionens förslag till ändringar i revisionsreglemente för Svedala kommun från och med 2015-04-01, att upphäva nu gällande revisionsreglemente 2015-03-31.
21 Ks 55 Dnr 14.693 Svar på medborgarförslag om att göra om Stortorget till att bli pendlarparkering Kommunfullmäktige har 2014-12-08 till kommunstyrelsen för beredning överlämnat ett medborgarförslag från Jens Isaksson, Vetegatan 8, 233 38 Svedala, med föreslag att kommunen ska anpassa Stortorget till att fylla behovet av en pendlarparkering. Enligt detaljplan för del av Svedala 306:16 m.fl. stationsområdet etapp 1, skall en pendlarparkering med ca 115 platser anläggas söder om järnvägen och väster om Icas kundparkering. För kommunen är det angeläget att utveckla stationsområdet och öka tillgängligheten för pendlare och resenärer. Anläggandet av pendlarparkeringen söder om järnvägen förutsätter emellertid att en gångtunnel kommer till stånd under järnvägen vid station. Diskussioner pågår med Trafikverket och Region Skåne om medfinansiering. En förprojekteringsstudie har gjorts för gångtunnel och perrongområdet. Nästa steg är upphandling av detaljprojekteringen. Denna fråga avvaktar för närvarande diskussioner om finansieringsfrågorna. Det finns inga kommunala planer idag på att Stortorget skall bli en parkeringsyta. Ett parallellt uppdrag avseende utveckling av Svedala centrum har genomförts. Förslaget är en följd av den handelsutredning som redovisades till beredningen för ekonomi och demokrati under våren 2013. I denna utredning påpekas att det finns behov av förändring av den fysiska miljön i Svedala centrum, bland annat pekas på behovet av en högklassig omväxlande fysisk miljö, att göra entréerna till Storgatan så inbjudande som möjligt, att se över Stortorgets funktion, innehåll, utformning, att se över femvägskorsningens roll, funktion och utformning. Kommunstyrelsen har 2014-10-20 fått en information om projektet. I dessa förslag ingår inte någon parkering på Stortorget.
22 Forts Ks 55 Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt miljö och teknik att redovisa kostnadskalkyl för iordningställande av parkeringsytan på kommunens mark vid stationen med asfaltering och uppmärkning av p-platserna, samt att uppdra åt miljö och teknik att upplåta den så kallade silostomten i befintligt skick för provisorisk pendlarparkering och att utreda om gångvägen till stationen kan kortas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till att en pendlarparkering är planderad söder om spåren med ca 115 parkeringsplatser, pågående projekt om utveckling av Svedala centrum samt att det inte ingår i den kommunala planeringen att Stortorget skall utgöra en parkeringsyta är det inte aktuellt göra om Stortorget till parkeringsplats, och att medborgarförslaget därmed skall anses som besvarat.
23 Ks 56 Dnr 14.701 Yttrande över revisionens granskning över kommunens externa hemsida Revisionen har i rapporten Granskning av kommunens externa hemsida framfört att kommunen bör inleda ett arbete i informationssäkerhet, att det bör tas fram en strategi för hemsidan, att användbarheten förbättras liksom de anställdas kompetens samt att kommunen informerar användaren om användandet av kakor. Informationschefen har i skrivelse 2015-01-15 framfört att arbetet med att ta fram en ny webbplats kommer att sätta igång under 2015. Flera av revisionens synpunkter kommer att kunna åtgärdas i den nya webbplatsen. I skrivelsen framgår att informationsenheten har som avsikt att ta fram en strategi för vilka kanaler för information som kommunen ska använda för att säkerställa att informationen är effektiv. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt informationsenheten och IT-enheten att förbättra kommunens informationssäkerhet utifrån revisionens skrivelse och utifrån informationschefens skrivelse och att återkomma till kommunstyrelsen med en redovisning till senast 31 augusti 2015, att uppdra åt informationsenheten att ta fram en kommunikationsstrategi till senast 31 maj 2015, samt att översända informationschefens skrivelse såsom kommunstyrelsens svar till revisionen.
24 Ks 57 Dnr 14.700 Yttrande över revisionens granskning av målstyrning Revisionen har genomfört en granskning av kommunens målstyrning. I skrivelse 2014-11-20 från kommunrevisionen framförs att de strukturella förutsättningarna för ett fungerande målstyrningssystem delvis finns på plats och att revisionen gör bedömningen att målstyrningen inte fungerar på ett ändamålsenligt sätt. Ekonomichefen har i skrivelse 2015-01-29 framfört en rad förbättringsåtgärder för att komma till rätta med de delar som revisorerna i rapporten har haft synpunkter på. I skrivelsen föreslås att antalet verksamhetsmål blir färre, att målen får ett tydligare medborgar- och brukarperspektiv, att det ställs upp handlingsplaner i uppföljningsprocessen och att det tas fram en kommunikationsplan. Ekonomichefen föredrar ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att översända ekonomichefens skrivelse såsom kommunstyrelsens svar till revisionen, samt att uppdra åt budgetberedningen att göra en översyn av målstyrningen utifrån revisionens synpunkter och utifrån ekonomichefens skrivelse.
25 Ks 58 Dnr 15.31 Yttrande över riktlinjer för bostadsförsörjning i Trelleborgs kommun Trelleborgs kommun har för yttrande senast 2015-03-31 översänt förslag till riktlinjer för bostadsförsörjningen i Trelleborgskommun. Enligt lagen om ändring i lagen om kommunens bostadsförsäljningsprogram skall kommunen vid planeringen bostadsförsörjningen samråda med berörda kommuner. Kommunstyrelsen beslutar att meddela att inga erinringar finns mot förslaget.
26 Ks 59 Dnr 12.461 Antagande av gemensamma riktlinjer för betalningsansvar vid externa placeringar för socialtjänst och skola Utbildningsnämnden har 2015-02-02 beslutat anta och överlämna riktlinjer för betalningsansvar vid externa placeringar för socialtjänst och skola till kommunfullmäktige för kännedom. Riktlinjerna ingår i dokumentet Samarbetsrutin vid placering av barn och unga utanför hemmet för socialtjänst och skola. Dokumentet har utarbetats gemensamt mellan vård och omsorg och utbildning. Socialnämnden har 2015-02-05 beslutat anta och överlämna riktlinjer för betalningsansvar vid externa placeringar för socialtjänst och skola till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunfullmäktige har 2014-05-12, 67 gett socialnämnden och utbildningsnämnden i uppdrag att skyndsamt framta gemensamma riktlinjer för betalningsansvar vid externa placeringar. De målgrupper som är mest berörda av gemensamt betalningsansvar är externa skolplaceringar, placeringar enligt socialtjänstlagen (2001:453 SoL) och lagen 1993:387 om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS. Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för kännedom.
27 Ks 60 Dnr 15.47 Förslag till intern kontrollplan för 2015 Kanslienheten har framlagt förslag till intern kontrollplan 2015 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna framlagt förslag till intern kontrollplan för 2015 för kommunstyrelsen, att uppdra åt bygg- och miljönämnden, socialnämnden, teknisk nämnd, utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och överförmyndarnämnden att utföra intern kontroll enligt reglementet för intern kontroll, och redovisa uppföljningen till kommunstyrelsen senast 2015-08-31, samt att av Svedalahem begära en redovisning senast 2015-08-31 av utförd intern kontroll för 2015 för bolaget.
28 Ks 61 Dnr 14.217 Redovisning av intern kontroll för 2014 för överförmyndarnämnden Det föreligger av överförmyndarnämnden 2014-12-02 redovisad utförlig intern kontroll. Kommunstyrelsen beslöt 2014-11-17, 278 att godkänna den utförda interna kontrollen för verksamhet inom kommunstyrelsen, samt från bygg- och miljönämnden, myndighetsnämnden för socialtjänst och skola och Svedalahem, samt att godkänna och att behandla den interna kontrollen för överförmyndarnämnden när den är klar. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den utförda interna kontrollen för överförmyndarnämnden.
29 Ks 62 Dnr 14.285 Utseende av representanter för styrgruppen för ny 4-9 skola i Svedala tätort Kommunstyrelsen har 2014-12-15, 289, i samband med behandling av ärendet om ny 4-9 skola i Svedala tätort, beslutat att utse en politisk styrgrupp med vardera 2 representanter från kommunstyrelsen, utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden samt teknisk nämnd. Kommunstyrelsen beslutar att som kommunstyrelsens representanter i styrgruppen för ny 4-9 skola i Svedala tätort utse: 1. Linda Allansson Wester, M 2. Ambjörn Hardenstedt, s att till ordförande i styrgruppen utse: Linda Allansson Wester att uppdra åt utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, teknisk nämnd att utse sina två representanter i styrgruppen, samt att uppdra åt bygg- och miljönämnden att utse två representanter till styrgruppen, vilka ska vara adjungerade och delta vid behandling av detaljplanefrågor.
30 Ks 63 Dnr 15.2 Val av ledamot i Stiftelsen Statarmuséet Utbildningsnämnden har 2015-01-19 föreslagit kommunstyrelsen att utse Jesper Sennertoft (S), som ledamot i stiftelsen Statarmuséet för mandatperioden 2015-2018. Kultur- och fritidsnämnden har 2015-02-04 föreslagit att kommunstyrelsen ska utse Birgitta Delring, BP. Utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden ska till kommunstyrelsen föreslå val av en representant vardera. Kommunstyrelsen beslutar att för mandatperioden 2015-2018 till stiftelsen Statarmuséet som ledamot utse: 1. Jesper Sennertoft, S, Entitegränd 3, 233 75 Klågerup 2. Birgitta Delring, BP, Steglitsgränd 3, 233 75 Klågerup
31 Ks 64 Dnr 15.2 Val till Sydvästskånes grundvattenkommitté Teknisk nämnd har 2015-01-13 föreslagit kommunstyrelsen att ledamot och ersättare till Sydvästskånes grundvattenkommitté ska utses av bygg- och miljönämnden. Kommunstyrelsen beslutar att ledamot och ersättare till Sydvästskånes grundvattenkommitté ska utses av bygg- och miljönämnden.
32 Ks 65 Dnr 15.2 Representanter till regionalt nätverk kring mat- och måltidsfrågor i Skåne Livsmedelsakademin har i skrivelse inbjudit kommunen att utse 1-2 representanter till ett politikernätverk kring mat- och måltidsfrågor i Skåne. Det framförs att syftet med nätverket är att samla krafterna inom den offentliga sektorn för att stärka Skåne som matregion. Kommunstyrelsen beslutar att för mandatperioden 2015-2018 utse: 1. Ingegerd Eriksson, C, Marieholmsvägen 37, 233 93 Svedala
33 Ks 66 Dnr 15.2 Val till budgetberedningen Kommunstyrelsen beslöt 2015-01-26 att avvakta med att tillsätta en ledamot i budgetberedningen från Sverigedemokraterna på begäran från partiet. SD har muntligen meddelat att Ingrid Pedersen kommer att föreslås att ingå i budgetberedningen. Kommunstyrelsen beslutar att på den vakanta platsen i budgetberedningen för Sverigedemokraterna utse Ingrid Pedersen.
34 Ks 67 Dnr 15.2 Val till samordningsförbundet Nils i Svedala och Skurup för samverkan inom rehabiliteringsområdet Kommunen ingår i förbundet tillsammans med Region Skåne, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att till ledamot i förbundsstyrelsen fr o m 2015-04-01 till och med 2019-03-31 utse: Gunilla Nordgren, M, Skabersjö stationsväg 121-21, 233 92 Svedala att till ersättare i förbundsstyrelsen fr o m 2015-04-01 till och med 2019-03-31 utse: Geir Hansen, S, Prelatgatan 4 D, 233 39 Svedala att till revisor i samordningsförbundet fr o m 2015-04-01 till och med 2019-03-31 utse: Hans Mårtensson, M, Rönnebjersgatan 32, 233 38 Svedala att till ordförande i förbundsstyrelsen fr o m 2015-04-01 till och med 2019-03-31 föreslå Gunilla Nordgren, M, Skabersjö stationsväg 121-21, 233 92 Svedala
35 Ks 68 Dnr Pensionsförvaltning för januari månad 2015 Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för januari månad 2015. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
36 Ks 69 Delegerade ärenden Från kommunstyrelsen: - Beslut om att återbesätta en tillsvidaretjänst för en brandingenjör inom räddningstjänsten.
37 Ks 70 Meddelande och skrivelser 1. Ing-Britt Landéns skrivelse om önskemål om inhägnad hundrastplats i Klågerup. Kanslichefen har i svar skrivit att frågan tidigare har tagits upp och att teknisk nämnd har fått i uppdrag att beakta frågan i samband med upprättande av förslag till budget för 2016. 2. Dnr 14.285 Utbildningsnämndens beslut om att välja Daniel Pedersen, M och Jesper Sennertoft, S, till representanter i den politiska styrgruppen för den nya 4-9-skolan. 3. Dnr 14.425 Trafikverkets beslut om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2015. Svedala kommun får 1 250 000 kr år 2016 för ombyggnad av Nygatan/Trädgårdsgatan. Till ansökt projekt om cirkulationsplats Hyltarpsvägen/Ö Tvärgatan etapp 2 fås inga statliga medel. 4. Dnr 14.710 Remiss från Socialdepartementet om Boverkets rapport 2014:22 om expertfunktion för byggskador. Ärendet har överlämnats till bygg- och miljönämnden. 5. Energikontoret Skånes skrivelse om att Klimatsamverkan Skåne och Klimatsamverkan Blekinge ämnar att tillsammans med ett antal kommuner genomföra ett projekt som syftar till att uppnå minskad användning av fossila bränslen inom den egna verksamheten. 6. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap rapport om projektet Ledning och samverkan för att ta fram gemensamma grunder för hur man ska hantera samhällsstörningar. 7. Svedala kommuns polisanmälan avseende föregivande av all
38 forts Ks 70 män ställning om en skrivelse som gick ut till boende i Bara där någon utgav sig för att vara Svedala kommun. Informationen som gavs var felaktig. 8. Dnr 15.32 Naturvårdsverkets remiss om tillämpningen av EU:s varuförordning. Samhällsbyggnadschefen har fått remissen för besvarande direkt till Naturvårdsverket. 9. Dnr 14.765 Regionala utvecklingsnämndens remiss om förslag till kvalitetsstandard för Skåneleden. Ärendet har överlämnats till Kulturoch fritidsnämnden för besvarande direkt till Region Skånes utvecklingsnämnd. 10. Dnr 14.764 Gatukontoret Malmös remiss om trafiksäkerhetsstrategi för Malmö. Ärendet har överlämnats till tekniska nämnden för besvarande direkt till Malmö stad. 11. Dnr 14.310 Förvaltningsrättens skrivelse om möjlighet för kommunen att yttra sig över överklagande avseende tillämpning av skollagen när det gäller tilläggsbelopp för elev vid Nils Holgerssonsgymnasiet. Ärendet har överlämnats till utbildningsnämnden för besvarande direkt till förvaltningsrätten. Förvaltningsrättens beslut om att avvisa överklagandet från Nils Holgersson gymnasieskola i Skurup. 12. Dnr 14.734 Förvaltningsrätten i Malmös skrivelse om att kommunen ska sända utredning som legat till grund för beslut angående föreningen Börringebarnen i pågående mål. 13. Segeåns Vattendragsförbund och Vattenråds inbjudan till samrådsmöte för Segeåns avrinningsområde om förslag till förvaltningsplan, åtgärdsprogram samt miljökvalitetsnormer för vatten för Södra Östersjöns vattendistrikt den 19 februari.
39 forts Ks 70 14. Dnr 15.33 Regions Skånes skrivelse om möjligheten att ansöka om samverkansmedel för lokala folkhälsosatsningar. 15. Skrivelse från Sture Larsson om möjligheten för kommunen att stöldmärka sina tillhörigheter. Säkerhetschefen har fått skrivelsen. 16. Socialnämnden har 2015-01-15 beslutat att sina sammanträden ska vara öppna för allmänheten som huvudregel. 17. Länsstyrelsens skrivelse om dialogmöte den 15 april i Malmö om mottagande och etablering av nyanlända i Skåne. 18. Energikontoret Skånes skrivelse om vilka tjänster som kontoret kan erbjuda sina medlemskommuner. 19. Dnr 15.25 Ungdomsparlamentets verksamhetsberättelse för 2014. 20. Länsstyrelsens rapport om hur kommunerna kan motverka hemlöshet. 21. Ekonomichefens tidplan för ekonomistyrning 2015. 22. Dnr 14.633 Länsstyrelsens beslut om förordnande av ombud med uppgift att granska begravningsverksamheten. För Svedala kommun är Bengt Nilsson förordnad. 23. Sveriges Kommuner och Landstings pressmeddelande om ekonomirapporten för 2014. I meddelandet framförs att kommuner och landstings resultat förväntas bli 4 miljarder sämre jämfört
40 forts Ks 70 med 2013. 24. Sveriges Kommuner och Landstings rapport om öppna jämförelser för trygghet och säkerhet för 2014. 25. Sveriges Kommuner och Landstings skrivelse om överenskommelse med Verket för innovationssystem om stärkt innovationsförmåga i offentlig verksamhet 2015-2017. 26. Sveriges Kommuner och Landstings skrivelse om överenskommelse med staten för år 2015 om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. 27. Den nationella samordnaren för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism har i skrivelse begärt att få en kontaktperson i varje kommun. Alexandra Pamp, folkhälsosamordnare är anmäld för Svedala kommuns räkning. 28. Svedala kommuns bromöte den 15 december 2014. 29. Länsstyrelsens enkätundersökning om kommunernas alkoholoch tobakstillsyn 2014. Enkäten är överskickad till socialchefen för besvarande. 30. Sparbanksstiftelsen Öresunds skrivelse om att minska antalet huvudmän efter årsstämman 2016. 31. Dnr 15.11 Länsstyrelsens beslut om arkeologisk utredning inom fastigheten Börringekloster 1:56 inför täktverksamhet. Ågab Syd AB ska stå för kostnaden.
41 forts Ks 70 32. Protokoll och kallelser - Kallelse från dikningsföretaget Segeån från Svenstorps bro till lilla Mölleberga kvarn av år 1895 till delägarna för årsmöte den 5 mars - Sydvattens inbjudan till ägarträff den 27 februari i Malmö - Romeleås- och sjölandskommittén, 2014-12-12 33. Kurser, konferenser o.dyl. - Migrationsverkets generaldirektörs inbjudan till seminarium om myndighetens uppdrag och behov för de närmaste åren i Eslöv den 26 februari. - Sveriges Kommuner och Landsting, seminarium om dialog och samverkan med civilsamhället den 19 mars i Stockholm - Inspektionen för socialförsäkringen, Hur gör vi förvaltningen rättssäker den 7 maj i Stockholm - Sveriges Kommuner och Landsting, Hot och våld mot förtroendevalda den 16 april i Malmö - Sveriges Kommuner och Landsting, civilsamhället och välfärden den 18 mars i Stockholm - Sveriges Kommuner och Landsting, Demokratidag 2015 den 14 april i Stockholm - Region Skåne, Konferens om folkbildningens betydelse den 5 mars i Malmö - SKL Kommentus, årsstämma den 22 april i Stockholm - Kommunförbundet Skåne, Miljörättsliga nyheter aktuella frågor och nya rättsfall den 12 mars i Tyringe. - Kommunförbundet Skåne, Medarbetskap en utbildningsoch utvecklingsdag för offentliga sektorn, den 8 april i Sturup - Sveriges Kommuner och Landsting, medborgardialog som en del av styrningen, den 17 mars i Stockholm - Kommunförbundet Skåne, effektivare och mer kreativa möten, den 23 mars i Tyringe
42 Ks 71 Rapporter och anmälningar Ordföranden informerar om att teknisk chef kommer att lämna en rapport vid kommande sammanträde bytet av gatlyktor. Teknisk chef ger vid mötet en kortfattad nulägesrapport. Ordföranden informerar om arbetet med ett lokalförsörjningsprogram. Det kommer att redovisas ett kommande sammanträde. Teknisk chef ger vid mötet en kort nulägesrapport. Ordföranden rapporterar om att budgetberedningen kommer att träffa alla presidier för ekonomisk genomgång av det gångna året, år 2015 liksom av åren 2016-2017. Det kommer att hållas ett bromöte i mars där alla presidier och representanter för de partier som inte ingår i presidierna kommer att bjudas in. Ordföranden rapporterar om att personalutskottet arbetar med frågan om återbesättning av vakantsatta tjänster. Anette Jelvemark Nordqvist, 1 vice ordförande, lämnar en rapport om ett möte för kommunerna i Skåne tillsammans med arbetsmarknadsministern. Det framkom vid mötet att ungdomsarbetslösheten är tre gånger högre jämfört med hela befolkningen. Det råder störst brist på arbetskraft i de praktiska yrkena.