Protokoll 1 (20) Plats och tid Mårten, 2016-04-04, kl. 17.30 20.15 Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida. Gun Andersson, Sekreterare Magdalena Hellström, Enhetschef information och näringsliv Marie Palmkvist, Kvalitetssamordnare Justerade paragrafer 44-55 Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-04- Sekreterare Ordförande Justerare Gun Andersson Sylve Qvillberg (S) Kent Johansson (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Kommunutvecklingsberedningen Sammanträdesdatum 2016-04-04 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Gun Andersson
Protokoll 2 (20) Beslutande Kent Johansson (S) Sylve Qvillberg (S) Jeanette Bohman (C) Camilla Westerdahl (S) Sten Hamberg (M)
Protokoll 3 (20) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Val av justeringsman... 4 Godkännande av dagordning... 5 Motion från Lars Nyström (SD) om att Skurups kommun ska verka för att områden som riskerar att förlora det fasta telefonnätet ska erbjudas fiber skyndsamt... 6 Kommunens kvalitet i korthet, KKIK - 2015... 8 Turismplan... 9 Arbetsmarknad... 11 Näringsliv... 12 Näringslivsplan... 13 Motion från Camilla Hansen (M) om Plan för att motverka utanförskap (tidigare: upprättande av integrationsplan för Skurups kommun)... 14 Medborgardialog... 16 Vision 2030... 18 Ärendeinformation från kommunutvecklingsberedningen till kommunfullmäktige... 20
Protokoll 4 (20) KUB 44 Val av justeringsman Till att justera protokollet jämte dagens ordförande Sylve Qvillberg (S) väljs Kent Johansson (S).
Protokoll 5 (20) KUB 45 Godkännande av dagordning Ärendet Kommunens kvalitet i korthet, KKIK - 2015 tillkommer som ärende nr 4. I övrigt godkänns dagordningen.
Protokoll 6 (20) KUB 46 Dnr KS 2016.179 Motion från Lars Nyström (SD) om att Skurups kommun ska verka för att områden som riskerar att förlora det fasta telefonnätet ska erbjudas fiber skyndsamt Kommunutvecklingsberedningens förslag till kommunfullmäktige Bifall motionen. Kommunutvecklingsberedningen begär ett snabbt utlåtande från ordförande i Skurup Elverk AB, Ulf Östrand, vad gäller utbyggnad av fibernät till områdena kring Havberg och Slätteröd där Telia har för avsikt att inom snar framtid släcka ner det fasta telefonnätet. Ärendebeskrivning Motion från Lars Nyström (SD) med följande lydelse: En gång i tiden var höjden av god kommunikation en egen telefon med tillhörande telefonnummer. Detta var på den tiden Sverige hade ett telemonopol med de nackdelar och fördelar det förde med sig, fördelen framför allt var att den överväldigande majoriteten av svenska hushåll hade tillgång till telenätet vare sig om man bodde i storstad eller glesbygd. Men tidens tand påverkar även den det gamla telenätet kopparnätet av kablar och det sker idag och i framtiden en nedmontering av detta nät. De personer som bor i städer och byar erbjuds fiber av flera aktörer, men de som bor i glesbygd får inte denna möjlighet. Skurups Elverk har börjat en utrullning av fiber i stora delar av kommunen och detta är något som Sverigedemokraterna ställer sig helhjärtat bakom. Men denna utbyggnad av fiberkabel i Skurups kommun har precis börjat och kommer att ta en tid att göra klar, under mellantiden när nedmonteringen av det fasta nätet pågår finns det risk att många hushåll i kommunen mister sin fasta telelinje. Att områden saknar möjlighet till ett snabbt internet kommer troligen att negativt påverka möjligheten till att få nya invånare till dessa områden och risken är en utdöende landsbygd. Denna utveckling vill Sverigedemokraterna motverka genom att fiberutbyggnaden accelereras i områden som riskerar att bli utan fast nät. Vi yrkar därför att: Skurups kommun ska verka för att områden som riskerar att förlora telefoni / bredband i det fasta nätet skall erbjudas fiber skyndsamt. Kommunutvecklingsberedningen 2016-04-04:
Protokoll 7 (20) KUB 46 Dnr KS 2016.179 Lars Nyström (SD) presenterar motionen och visar att vissa områden, speciellt Havberg och Slätteröd, i Skurups kommun har dålig mobilteckning. Telia har för avsikt att närmsta tiden släcka ner det fasta telefonnätet i dessa områden. Beslutsunderlag Motion från Lars Nyström (SD) om att Skurups kommun ska verka för att områden som riskerar att förlora det fasta telefonnätet ska erbjudas fiber skyndsamt, daterad 2016-02-06. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2016-02-29: Motionen remitteras till kommunutvecklingsberedningen.
Protokoll 8 (20) KUB 47 Dnr KS 2016.99 Kommunens kvalitet i korthet, KKIK - 2015 Kommunutvecklingsberedningen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Marie Palmkvist, kvalitetssamordnare, presenterar underlaget för KKIK och nämner Markaryds kommun som har lyckats bra med speciellt medborgardialoger.
Protokoll 9 (20) KUB 48 Dnr KS 2015.165 Turismplan Turismplangruppen presenterar en plan vid nästa möte i kommunutvecklingsberedningen. Ärendebeskrivning Kommunutvecklingsberedningen har tidigare beslutat att upprätta en turismplan. Magdalena Hellström, enhetschef information, arbetsmarknad och näringsliv, informerar om: Arbetsgruppen jobbar vidare utifrån den SWOT-analys som gjorts. Fokus ligger nu på att arbeta med målen. Nytt möte för arbetsgruppen är inplanerat. Under mars kommer ett möte med besöksnäringen att genomföras. Där kommer man att diskutera frågor såsom marknadsföring, försäljning av paket, digitala plattformar. Sten Hamberg (M) föreslår att beredningen jämföra turismplanen och näringslivsplanen eftersom det finns gemensamma beröringspunkter i båda dokumenten. Kommunutvecklingsberedningen 2016-04-04: Turismplansgruppen har haft möte och är beredd att sammanställa och presentera en plan till nästa möte i kommunutvecklingsberedningen. Gruppen har också äskat pengar för samarbete med andra kommuner. Tidigare behandling Kommunutvecklingsberedningen informerades 2016-01-18, 6, om fortsatta arbetet med turismplanen. Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-11-09 81, att tacka för informationen. Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-10-12, 67, Turismstrategi bör byta namn till turismplan eftersom strategi inte ingår i kommunens nomenklatur. Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-09-07, 59, att tider för möten i gruppen för skapande av en turismstrategi bokas. Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-08-17, 49, att en grupp bestående av Camilla Westerdahl (S), Malin Klannemark (M) och Jeanette Boman (C) ska tillsammans med enhetschef information och näringsliv Magdalena Hellström arbeta fram en turismstrategi. Magdalena Hellström är sammankallande. Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-04-07, 24, följande:
Protokoll 10 (20) KUB 48 Dnr KS 2015.165 Det näringslivspolitiska programmet har under 2014 följts upp och reviderats av kommunutvecklingsberedningen. Beslut finns att kommunutvecklingsberedningen ska upprätta en näringslivsplan och en turismstrategi. Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-03-09, 14, att be kommundirektör Marcus Willman att till nästa möte ta fram en lista på de styrdokument som tillhör kommunutvecklingsberedningen samt vilka av dessa som är utvärderade. Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-02-09, 6, att näringslivsstrateg, Henrik Lundblad, blir ansvarig tjänsteman för näringslivsplanen och enhetschefen för information och näringsliv, Magdalena Hellström, blir ansvarig tjänsteman för turismstrategin. Partiblocken ska på nästa möte enas om det ska finnas en eller två arbetsgrupper och utse representanter till dessa. Kommunfullmäktiges ordförande är adjungerande.
Protokoll 11 (20) KUB 49 Dnr KS 2015.504 Arbetsmarknad Kommunutvecklingsberedningen tackar för information - arbetet går vidare. Ärendebeskrivning Magdalena Hellström, enhetschef information, arbetsmarknad och näringsliv, informerar om: + Ny organisation för arbetsmarknadsenheten * Från 2016-01-01 övergick arbetsmarknadsenheten till enheten för information, arbetsmarknad och näringsliv och övergripande gymnasiekansliet övergick till skol- och utbildningsförvaltningen. * MBL-förhandlingar genomförda. * Arbetsmarknadsenheten har flyttat från lokalerna på Västergatan och samlat allt på Fältet. Växthuset är uppsagt och det finns ett mindre som passar verksamheten bättre ute på Fältet. * FINSAM är ett projekt som är finansierat av statliga medel. Pengar för projektet finns för 2016. Därefter ska verksamheten vara implementerad i kommunen. Några medel för 2017 finns inte i enhetens budgetram för 2017. * Delegationen för unga i arbete - överenskommelse är undertecknad med Skurup, Trelleborg och arbetsförmedlingen. En arbetsgrupp har tillsatts och består av Magdalena, en representant från arbetsförmedlingen, en studie- och yrkesvägledare från Skurup och en representant från skolförvaltningen i Trelleborg. Första uppstartsmötet för arbetsgruppen är inplanerat. * Arbetsmarknadskunskap för skolungdomar ingår i EU-projektet. Syftet är att höja kunskapen om arbetsmarknaden så att eleverna väljer rätt gymnasieutbildning och därmed på ett bättre sätt matchar behoven på arbetsmarknaden. Kommunutvecklingsberedningen 2016-04-04: Magdalena Hellström, enhetschef näringsliv, arbetsmarknad och information, presenterar arbetsmarknadsenheten förr och nu. Arbetsuppgifterna för de cirka 20 deltagarna kan se olika ut beroende på deltagarnas kunskap. Projektet DUA, Delegation för Unga i Arbete, är ett samarbetsprojekt mellan kommunen och Arbetsförmedlingen. Recyclingprojektet tar hand om kommunens överblivna möbler och fördelar dem till andra behövande kommunala enheter.
Protokoll 12 (20) KUB 50 Näringsliv Genomgången av KKIK väcker frågan om SKL:s Utbildning Företagsklimat, Förenkla-helt enkelt, för politiker och tjänstemän om hur man bemöter företagen. Ärendebeskrivning Magdalena Hellström, enhetschef näringsliv, arbetsmarknad och information, presenterar vårens aktiviteter inom näringslivet. Det pågår en dialog med Arbetsförmedlingen om att kunna använda deras fd lokaler. Enheten har fått en fråga från Tillväxt Syd om styrelsepost. Henrik Lundblad får posten. Samarbetet med vissa myndighetsenheter är ett stort problem. SKL har en utbildning för tjänstemän och politiker om hur man möter företagen. Intresse finns både bland politiker och tjänstemän att delta.
Protokoll 13 (20) KUB 51 Dnr KS 2015.161 Näringslivsplan Kommunutvecklingsberedningen tackar för informationen. Ärendebeskrivning På kommunutvecklingsberedningens möte 2016-01-18 informerar Henrik Lundblad, näringslivsstrateg, om träffarna med näringslivet under 2015. Arbetet med näringslivsplanen fortgår. Det näringslivspolitiska programmet har under 2014 följts upp och reviderats av kommunutvecklingsberedningen. Beslut finns att kommunutvecklingsberedningen ska upprätta en näringslivsplan och en turismstrategi. Kommunutvecklingsberedningen 2016-04-04: Planen är i princip färdig för att gå ut på remiss. Tidigare behandling Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-08-17: En grupp bestående av Lena Axelsson (S), Jeanette Boman (C) och Sten Hamberg (M) ska tillsammans med näringslivsstrateg Henrik Lundblad arbeta fram en näringslivsplan. Henrik Lundblad är sammankallande.
Protokoll 14 (20) KUB 52 Dnr KS 2015.635 Motion från Camilla Hansen (M) om Plan för att motverka utanförskap (tidigare: upprättande av integrationsplan för Skurups kommun) Kommunutvecklingsberedningen väntar på svar från individ- och omsorgsberedningen. Kommunutvecklingsberedningen påminner beredningen om svar. Ärendebeskrivning Motion från Camilla Hansen (M), daterad 2015-08-28, med följande lydelse: I Skurup liksom i många andra kommuner förekommer etnisk och socioekonomisk segregation. En segregation som leder till social utslagning och utanförskap. Ett utanförskap som försvårar kommuninvånares möjligheter till demokratiskt inflytande och delaktighet i samhället. Integration är en långsiktig process. Det är kommunens ansvar att på alla sätt medverka till att alla kommuninvånare integreras i samhället, men den enskilde individen måste också vara delaktig i processen. Med integration menas att alla människor respekteras, och att enskilda människor kan påverka sin situation, och vara delaktiga i det samhälle de lever i. Jag föreslår att: Det upprättas en Integrationsplan för Skurups kommun. Vid kommunutvecklingsberedningens sammanträde 2016-01-18 presenterar Camilla Hansen (M) sin motion och gör följande förtydligande: syftet med motionen är att motverka utanförskap i samhället. Med detta menas alla människor i samhället som är i eller riskerar att hamna i utanförskap, dvs inte bara nyanlända. Camilla Hansen (M) godkänner att motionens rubrik ändras till Plan för att motverka utanförskap. Beslutsunderlag Motion från Camilla Hansen (M) om upprättande av integrationsplan för Skurups kommun, daterad 2015-08-28. Tidigare behandling ade 2016-01-18: Informera övriga beredningar och kommunstyrelsen om följande förtydligande: Motionens syfte är att motverka utanförskap i samhället. Med detta menas alla människor i samhället som är i eller riskerar att hamna i utanförskap, dvs inte bara nyanlända. Rubriken ska därför ändras till Plan
Protokoll 15 (20) KUB 52 Dnr KS 2015.635 för att motverka utanförskap. Skol- och utbildningsberedningen beslutade 2015-11-19: Motionsställaren Camilla Hansen (M) bjuds in till Skol- och utbildningsberedningens nästa möte 2015-12-15. Fråga ställs även till kommunutvecklingsberedningen om vad de vill ha in för underlag. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-11-17: Ärendet bordläggs och respektive partigrupp får i uppdrag att se över vad samhällsbyggnadsberedningen kan bidra med till en integrationsplan. Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-28: Motionen remitteras till kommunstyrelsen och samtliga fullmäktigeberedningar med kommunutvecklingsberedningen som huvudansvarig.
Protokoll 16 (20) KUB 53 Dnr KS 2016.215 Medborgardialog Arbetet fortsätter. Ärendebeskrivning Kommunutvecklingsberedningen har initierat ett arbete med medborgardialog. Frågeställningarna är: Vad är en medborgardialog? Hur arbetar vi med medborgardialogen? Lena Axelsson (S) informerar om att kommunen idag har medborgardialog i form av barn- och ungdomsfullmäktige. Vidare har kommunen funnits representerade på bl a Skurups Marknad i syfte att informera och ta in synpunkter om centrumutvecklingen. Sylve Qvillberg (S) informerar om Kommunala Pensionärsrådet och att de är väldigt aktiva i Skurups kommun. En bra dialog mellan kommunen och pensionärerna där alla frågor diskuteras, inte bara äldrefrågor. Jeanette Boman (C) lämnar följande synpunkter: - Medborgardialog är frågor som berör människor/invånare i kommunen - Medborgardialog ökar kunskaperna om den demokratiska processen, bidrar till ökat förtroende, ser engagemang och ger människor ansvar - Medborgardialogen ökar transparensen - Medborgardialog ska fungera åt båda hållen - Enkäter för underlag i frågor och utveckling - Dialog mot riktade grupper tex ungdomar, pensionärer, företagare, människor med funktionsnedsättning, ålder, kön, etnicitet - olika grupper har olika behov i olika sammnhang - Olika befolkningsgrupper har olika behov vad gäller att skapa miljöer och verksamheter som är tillgängliga och trygga för alla människor oavsett grupptillhörighet. Men det kan även vara viktigt att ha i åtanke vilka särskilda behov olika grupper av människor har. - Förankring med medborgare om utvecklingsprocesser såsom stadskärnor, infrastruktur. Processer som direkt berör medborgare skall föregås av medborgardialog. - Viktigt att synpunkter tas in tidigt i processerna - Enkäter för underlag i frågor och utveckling. - Återkoppling till medborgare i de ärenden som kommer till kommunens politiker, tjänstemän och förvaltningar. - Tydlighet i hur med medborgarnas åsikter behandlas - Fortlöpande utvärdering för att säkerställa dialogprocessen
Protokoll 17 (20) KUB 53 Dnr KS 2016.215 - Meddelande till de deltagande medborgarna om vad slutligt resultat blir för att säkerställa återkopplingen. Camilla Westerdahl (S) framför att träffen med besöksnäringarna är en slags riktad medborgardialog. Lena Axelsson (S) föreslår att en medborgardialog skulle kunna genomförs i ärendet om träffpunkt. På kommunutvecklingsberedningens möte 2016-03-07 föreligger information från Gislaveds och Bjuvs kommuner. Kommunutvecklingsberedningen 2016-04-04: Gun Andersson gör en kort utvärdering av Villamässan i Malmö i mars 2016. Magdalena Hellström presenterar vårens evenemang. En kommunikationsstrateg är på gång. Tidigare behandling ade 2016-03-07: Kommunutvecklingsberedningen vill ta del av utvärderingen av Centrumutvecklingsprojektet och Villamässan i Malmö. Ledamöterna ska läsa informationen från Bjuvs och Gislaveds kommuner om medborgardialog och komma med input på mötet i april 2016. Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2016-02-08: Informationen läggs till handlingarna. Beredningen ska jobba vidare med frågan på sitt nästa sammanträde.
Protokoll 18 (20) KUB 54 Dnr KS 2015.80 Vision 2030 Kommunutvecklingsberedningen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Kommunen har deltagit i Sveriges kommuner och landstings (SKL) Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK), sedan 2013. I KKiK redovisas resultat inom några viktiga områden som är intressanta för invånarna. Resultaten har ambitionen att beskriva kvalitet och effektivitet i jämförelse med andra kommuner. Det är nu ca 240 kommuner som deltar. KKiK använder ett fyrtiotal mått för att mäta kommunens prestationer inom fem områden. Syftet med måtten är bland annat att kommuner ska använda måtten som en del i styrningen och verksamhetsutvecklingen samt i dialogen med invånarna. De fem områdena är: kommunens tillgänglighet trygghetsaspekter i kommunen medborgarens delaktighet och kommunens information kommunens effektivitet kommunen som samhällsutvecklare År 2013 var första gången som Skurups kommun deltog. Resultaten blev en statusmätning och kunde endast jämföras med de övriga deltagande kommunerna. År 2015 är tredje året och då finns nu möjlighet att jämföra resultaten över tid. Alla kommuner deltar inte i alla mått. Skurup deltar inte i vissa och det är framförallt mått som görs via externa undersökningar. Det är varje verksamhet som bedömer om deltagande är värdefullt. Undersökningen kanske antingen kostar för mycket eller har för litet urval för att resultatet ska vara intressant. De mått där kommunen inte deltar redovisas inte i denna rapport. Kommunutvecklingsberedningen 2016-04-04: Sylve Qvillberg (S) har tagit fram en befolkningsprognos för Skurups kommun från Region Skåne. Vi behöver öka hastigheten för att nå 18 000 invånare år 2030. Jeanette Boman (C) redogör för och är orolig för situationen i Skivarp vad gäller HVB-hemmet. Tidigare behandling Kommunutvecklingsberedningen beslutade 2015-11-09:
Protokoll 19 (20) KUB 54 Dnr KS 2015.80 Till kommunutvecklingsberedningens möte i december ska en plan över den demografiska processen för Skurups kommun presenteras samt information om Svedalas, Sjöbos och Region Skånes visioner.
Protokoll 20 (20) KUB 55 Dnr KS 2016.10 Ärendeinformation från kommunutvecklingsberedningen till kommunfullmäktige * Turismplan och näringslivsplan på gång * Information från Lars Nyström (D) om sin motion där han vill att Skurups kommun ska verka för att områden som riskerar att förlora det fasta telefonnätet ska erbjudas fiber skyndsamt