Protokoll 1 (14) Se nästa sida. Annika Nilsson. Lena Axelsson (S) Ann-Helen Nilsson (C) Anslag/bevis

Transkript

1 Protokoll 1 (14) Plats och tid Politikerrummet, , kl Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida. Gun Andersson, administratör Annika Nilsson, sekreterare/kommunsekreterare Justerade paragrafer 1-7 Justeringens plats och tid kommunhuset i Skurup, Sekreterare Ordförande Justerare Annika Nilsson Lena Axelsson (S) Ann-Helen Nilsson (C) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Gun Andersson

2 Protokoll 2 (14) Beslutande Ann-Helen Nilsson (C) Lena Axelsson (S) Sylve Qvillberg (S)

3 Protokoll 3 (14) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Sammanträdeslokal för kommunfullmäktige... 4 Medborgarförslag om att se över voteringssystemet i kommunfullmäktige... 6 Medborgarförslag om att ordförande vid kommunfullmäktiges möten läser upp och säkerställer att alla har förstått uppförandekoden... 7 Medborgarförslag om att öka tillgängligheten till kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges möten med webbsändningar... 8 Översyn av styrdokument Utredning av införande av medborgarinitiativ Samarbete om voteringssystem och utrustning för webbsändning... 14

4 Protokoll 4 (14) KFPB 1 Dnr KS Sammanträdeslokal för kommunfullmäktige s beslut Frågan om lokal för kommunfullmäktiges sammanträden ska utredas tillsammans med frågan om säkerhet, tillgänglighet, voteringssystem och webbsändning. Förvaltningen får i uppdrag att till kommunfullmäktiges s nästa möte ta fram en tidsplan för framtagande av underlag med grov kostnadsberäkning. I första hand förlägga kommunfullmäktiges sammanträden i nuvarande lokal med annan möblering och nödvändiga säkerhets- och tillgänglighetsåtgärder. I andra hand förlägga kommunfullmäktiges sammanträden i nuvarande lokal med eventuell utbyggnad av lokalen för anpassas utifrån behov, säkerhet och tillgänglighet. Förvaltningen ska beakta lokalens utformning, möblering, säkerhetsanpassningar, tillgänglighetsanpassningar, voteringssystem och möjlighet till webbsändning. Ärendebeskrivning Kommundirektören fick i uppdrag av kommunfullmäktiges att undersöka möjligheterna till annan sammanträdeslokal än den nuvarande avseende kommunfullmäktiges sammanträden. Utgångspunkten för uppdraget har varit att hitta en lösning för mer ändamålsenlig lokalisering eller möblering för kommunfullmäktiges sammanträden. Utredningen stipulerar flera olika potentiella sammanträdeslokaler för ändamålet. Exempelvis Restaurang Rutger, någon av kommunens olika idrottshallar eller aulor, Folkets park (Rotundan) och i framtiden sessionssalen på nya Mackleanskolan. Vid utvärdering av olika lokalalternativ har aspekter såsom följande beaktats; tillgänglighet, tillgång till teknisk utrustning (projektor, ljudinspelning, ljudanläggning, etc), möjlighet till förplägnad, geografisk lokalisering och kostnader. Kommundirektören har efter många överväganden samt efter dialog med kommunstyrelsens arbetsutskott utmynnat i rekommendationen att fortsätta använda aulan på NHUC för sammanträden med kommunfullmäktige. Dock förutsätter detta en ommöblering med befintliga inventarier. Ommöbleringen innebär att podiet (presidiet) placeras direkt nedanför scenen. Ledamöterna placeras sittande i riktning mot scenen men med

5 Protokoll 5 (14) KFPB 1 Dnr KS borden placerade i rader. Åhörare och besökare placeras på stolar bakom ledamöterna, dvs närmast in-/utgången för enkel in-/utpassering. Befintlig teknisk utrustning ska användas, inklusive stora projektorduken på scenen samt båda projektordukarna på sidorna. Talarstolen placeras förslagsvis snett framför podiet (presidiet). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Tidigare behandling beslutade , 55, att ärendet behandlas på ens sammanträde i december beslutade , 34, att provmöblering av fullmäktigesalen kommer att ske till mötet i december beslutade , att uppdra till kommundirektören att undersöka möjligheterna till annan sammanträdeslokal än den nuvarande. Beslutet skickas till: Marcus Willman, Kommundirektör.

6 Protokoll 6 (14) KFPB 2 Dnr KS Medborgarförslag om att se över voteringssystemet i kommunfullmäktige s beslut Medborgarförslagsställaren bjuds in till kommunfullmäktiges s nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Medborgarförslag med följande förslag: 1. Yrkar att Skurup kommun ser över den modell som idag används för att genomföra voteringar och att man investerar i ett datamätningssystem för att höja den demokratiska möjligheten samtidigt som man kan reducera kostnaderna för kommunen. 2. Yrkar att man, om förslaget ovan ogillas, undersöker möjligheten till bättre demokratiyttring genom att inventera andra system som används i Sverige. Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade , 443, att remittera medborgarförslaget till kommunfullmäktiges. Beslutet skickas till: Förslagsställaren..

7 Protokoll 7 (14) KFPB 3 Dnr KS Medborgarförslag om att ordförande vid kommunfullmäktiges möten läser upp och säkerställer att alla har förstått uppförandekoden s beslut Medborgarförslagsställaren bjuds in till kommunfullmäktiges s nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Medborgarförslag med följande förslag: 1. Yrkar att kommunfullmäktiges ordförande läser upp uppförandekoden och att sedan samtliga skriver under att de hört/läst och förstått dess innebörd. Tydligt är att detta måste ske öppet för att säkerställa förståellsen för ett hållbart politiskt samtalsklimat. 2. Yrkar att vederbörande som återkommande (förslagsvis två gånger) vid K.F inte följer CoC inte får uppta vidare tid från det aktuella mötet utan endast får närvara utan möjlighet till vidare kommentarer/frågor. Om vederbörande får en direkt fråga så får den givetvis besvaras på kortast möjligaste sätt, och inom CoC riktlinjer. 3. Yrkar att Skurup kommun säkerställer att ALLA förtroendevalda ( även icke närvarande vid mötet då CoC öppet redovisas av ordförande) skriftligen bekräftar denna uppförandekod under tiden de agerar på uppdrag av invånarna. Och att detta synliggörs på kommunens hemsida. Beslutsunderlag Medborgarförslag, daterat Beslutet skickas till: Förslagsställaren..

8 Protokoll 8 (14) KFPB 4 Dnr KS Medborgarförslag om att öka tillgängligheten till kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges möten med webbsändningar s beslut Medborgarförslagsställaren bjuds in till kommunfullmäktiges s nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Medborgarförslag om att öka tillgängligheten till kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges möten med webbsändningar. Av medborgarförslaget framgår följande: Eftersom säkerhetsläget förändrats betydligt för förtroendevalda kan vi förstå att man måste tänka på detta i alla delar av kommunens verksamhet. Eftersom en del möten nu skall hålla stängda från allmänt deltagande går vi från en öppen verksamhet till en stängd. Detta kan medföra ett större avstånd mellan invånare och politiker och uppfattas som mindre demokratiskt. Det är viktigt att innevånare har förtroende för beslutprocess och för kommunens verksamhet och även förtroende för politiker över huvud taget. Ett sätt att hålla invånare informerade och fortsatt hålla ett öppet förhållande mellan beslutsprocess i kommun och innevånare kan vara web-sända möten så att alla kan ta del av de demokratiska beslut som fattas på kommunens möten. Live-sändning på webben skulle underlätta ett öppet samhälle där vi invånare på ett enkelt sätt kan ta del av debatter, och bilda oss en uppfattning om hur våra politiker tänker och tycker i de olika lokala frågor. Det blir också mycket lättare att själv veta vem eller vilka man vill rösta på i nästa val när man tagit del av hur besluten tagits under mandatperioden. Ett förslag kan vara att lägga filerna på inspelade möten i ett register som går att nå från kommunens hemsida. Då kan jag som innevånare gå tillbaks till ett möte där när man vill och få underlag till hur besluten togs i kommunen. Detta ger verkligen en ökad demokrati och en närhet mellan beslutsfattare och innevånare. Jag tycker det är viktigt att man tänker till och inte får ett slutet system och minskad insikt bara för att vi har ett hårdare klimat rent säkerhetsmässigt. Det är viktigt att vi hittar vägar ut och inte hindras eller begränsas som en följd av de hot som förekommer inom många områden i vårt samhälle. Idag finns det många kommuner som jobbar med live-sändningar, kika

9 Protokoll 9 (14) KFPB 4 Dnr KS gärna på Lunds kommun. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade , 446, att remittera medborgarförslaget till kommunfullmäktiges. Beslutet skickas till: Förslagsställaren..

10 Protokoll 10 (14) KFPB 5 Dnr KS Översyn av styrdokument s beslut 1. Skol- och utbildningsberedningen uppmanas att skyndsamt inkomma med sin rapport över styrdokumenten. 1. Förvaltningen får i uppdrag att sammanställa rapporterna i en förteckning. Förteckningen utökas kolumnerna till att även innefatta diarienummer, ansvarig beredning, ansvarig förvaltning, ansvarig handläggare, datum för senaste uppdatering/översyn och datum för nästa översyn. Vidare delas förteckningen in i olika flikar utifrån typ av styrdokument såsom vision, planer, riktlinjer, rutiner. Ärendebeskrivning 1. Lägesrapport om politiskt beslutade styrdokument inom individ- och omsorgsberedningens ansvarsområde. 2. Kultur- och fritidsberedningen har godkänt rapport om styrdokumenten inom beredningen. 3. Samhällsbyggnadsberedningen har behandlat rapport, daterad september 2016, om styrdokumenten inom beredningen. 4. Kommunutvecklingsberedningen har lämnat rapport om översyn av styrdokumenten. 5. Kommunstyrelsen har lämnat rapport om översyn av styrdokumenten. 6. Skol- och utbildningsberedningen har inte lämnat rapport om översyn av styrdokumenten. Annika Nilsson, kommunsekreterare, föreslår att en förteckning skapas utifrån ingivna rapporter. Förteckningen utökas kolumnerna till att även innefatta diarienummer, ansvarig beredning, ansvarig förvaltning, ansvarig handläggare, datum för senaste uppdatering/översyn och datum för nästa översyn. Vidare delas förteckningen in i olika flikar utifrån typ av styrdokument såsom vision, planer, riktlinjer, rutiner. Syftet är att förteckningen då blir ett levande dokument som används av både beredningar, förvaltningar och enskilda tjänstemän. Tidigare behandling beslutade , 63, att en emotser snarast redovisning om översyn av styrdokumenten från skol- och utbildningsberedningen så att en sedan kan överlämna ärendet för redovisning till

11 Protokoll 11 (14) KFPB 5 Dnr KS kommunfullmäktige. beslutade , 51, enligt följande: Presidieberedningen emotser till nästa redovisning om översyn av styrdokumenten från kommunutvecklingsberedningen, skol- och utbildningsberedningen, samt kommunstyrelsen så att en sedan kan överlämna ärendet för redovisning till kommunfullmäktige. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade , 81, enligt följande: Vid samhällsbyggnadsberedningens möte framkommer att Basanpassningsprogram för flerbostadshus och Trafiksäkerhetspolicy - ur arbetsmiljösynpunkt inte längre behövs då dessa styrs av gällande lagstiftning. Ansvaret för styrdokumentet lokala ordningsföreskrifter i Skurups kommun borde flyttas från samhällsbyggnadsberedningen till kommunstyrelsen. Det bostadspolitiska programmet är inaktuellt och kommer att ersättas av ett nytt bostadsförsörjningsprogram. Klimatstrategi och energiplan borde revideras och eventuellt bör även naturvårdsprogrammet revideras om Svaneholm blir naturreservat. Övriga styrdokument anses aktuella. Kultur- och fritidsberedningen beslutade , 122, att godkänna rapporten avseende politiska styrdokument inom kultur- och fritidsberedningen. beslutade , 32, enligt följande: inväntar svar från fullmäktigeberedningarna och kommunstyrelsen på lägesrapport angående arbetet med sina respektive styrdokument. Undantaget individ- och omsorgsberedningen som har lämnat sin rapport. beslutade , 25, enligt följande: Samtliga fullmäktigeberedningar och kommunstyrelsen skall lämna lägesrapport angående arbetet med sina respektive styrdokument till ens sammanträde Kommunutvecklingsberedningen beslutade , 50, enligt följande: Kommunutvecklingsberedningen har inga synpunkter på styrdokumenten.

12 Protokoll 12 (14) KFPB 5 Dnr KS Kommunutvecklingsberedningen beslutade , 39, enligt följande: Ledamöter och ersättare ska till kommunutvecklingsmötet i augusti 2015 läsa igenom listan och komma med synpunkter. Beslutet skickas till: Skol- och utbildningsberedningen. Gun Andersson, administratör. Annika Nilsson, kommunsekreterare.

13 Protokoll 13 (14) KFPB 6 Dnr KS Utredning av införande av medborgarinitiativ s beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram underlag för att eventuellt införa medborgarinitiativ. Underlaget ska bestå av en tjänsteskrivelse samt förslag till riktlinje för hantering av medborgarinitiativ. Ärendebeskrivning Skurups kommun erbjuder sina medborgare att lämna in medborgarförslag. Hantering av medborgarförslag är lagstyrt och regleras i kommunallagen. För Skurups kommun är medborgarna viktiga och ges möjlighet att vara delaktig i bl a genom att t ex lämna in medborgarförslag. I och med att hanteringen av medborgarförslag är styrd utifrån lagstiftningen kan den utifrån ett medborgarperspektiv ses som väldigt byråkratisk och krånglig. Ett alternativ kan vara att istället införa medborgarinitiativ. Syftet med medborgarförslag uppnås även om man skulle övergå till medborgarinitiativ. Skillnaden skulle vara att medborgaren få svar snabbare och kommunen själv styr över hur hanteringen ska gå till. Beslutet skickas till: Annika Nilsson, kommunsekreterare.

14 Protokoll 14 (14) KFPB 7 Dnr KS Samarbete om voteringssystem och utrustning för webbsändning s beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till framställan till Svedala kommun om samarbete kring framtagande av underlag för voteringssystem och utrustning för webbsändning. Framställan ska presenteras för kommunfullmäktiges s nästa sammanträde. Ärendebeskrivning presidium har tillsammans med Mehdi Khatibi, ITchef; Annika Nilsson, kommunsekreterare; Gun Andersson, administratör och Pether Book, internatföreståndare varit på studiebesök i Svedala kommun och tittat på deras webbsändning och voteringssystem. Vid studiebesöket framkom att Svedala kommun avser att göra en översyn av sitt voteringssystem. Beslutet skickas till: Bengt Nilsson, kommunfullmäktiges sekreterare.