1 (17) Plats och tid Gruesalen Bjuv, onsdagen den 5 oktober 2016 kl 09:00-10:45 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Ersättare Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Kerstin Wulff, chef samhällsbyggnadsförvaltningen, 145 Samuel Sköld, ekonomichef, 146-147 Susan Elmlund, kommunsekreterare Håkan Fjällström, Tyréns 145 Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Christer Landin (S) Omedelbar justering Susan Elmlund Paragrafer 143-151 Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Christer Landin (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2016-10-06 2016-10-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund
2 (17) Ärendelista 143 Dnr 27638 Val av justerare... 3 144 Dnr 27639 Fastställande av dagordning... 4 145 Dnr 2016-00031 Projekt ny skola på Brogårda samt planering för nuvarande lokaler... 5 146 Dnr 2016-00236 Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2016 för Bjuvs kommun... 6 147 Dnr 2016-00184 Skattesats 2017 för Bjuvs kommun... 7 148 Dnr 2016-00375 Tidplan för sammanträden Bjuvs kommun 2017... 9 149 Dnr 2016-00339 Remiss Cykelstrategi för Skåne... 10 150 Dnr 2016-00137 Redovisning av motioner som ännu ej avslutats... 14 151 Dnr 2016-00376 Överenskommelse om samverkan mellan räddningstjänsterna i Skåne... 16
3 (17) 143 Dnr 27638 Val av justerare Till att justera mötets protokoll föreslås Christer Landin (S). s beslut beslutar att utse Christer Landin (S) till att justera dagens protokoll.
4 (17) 144 Dnr 27639 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad 2016-09-28. s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.
5 (17) 145 Dnr 2016-00031 Projekt ny skola på Brogårda samt planering för nuvarande lokaler Håkan Fjällström Tyréns informerade om arbetet med projekt ny skola på Brogårda. s beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diariet
6 (17) 146 Dnr 2016-00236 Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2016 för Bjuvs kommun Bjuvs kommun har beslutat att under 2016 ska rapporter till kommunfullmäktiga göras tertialvis (april samt augusti) utöver årsredovisningen. Delårsrapporten för tertial 2 avser utfall januari tom augusti med prognos för helåret 2016 samt verksamheternas uppföljning av mål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-09-29 Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2016 för Bjuvs kommun Tjänsteskrivelse 2016-09-28 /Sed Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbtsutskott föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2016. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2016. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
7 (17) 147 Dnr 2016-00184 Skattesats 2017 för Bjuvs kommun Den kommunala utdebiteringen 2017 föreslås höjas med 25 öre, från 20,89 till 21,14 per skattekrona. Enligt kommunallagen 8 kap, 8 skall budget för det kommande året fastställas av fullmäktige före november månads utgång. Enligt 6 skall förslag till budget upprättas av kommunstyrelsen före oktober månads utgång. Om av särskilda skäl så inte sker skall kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för det följande året. Kommunstyrelsen kommer lämna sitt förslag till Budget 2017 och ekonomisk plan 2018-2019 vid sitt sammanträde den 9 november. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2016-09-28 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att den kommunala utdebiteringen 2017 ska höjas med 25 öre, från 20,89 till 21,14 per skattekrona för att uppnå ett resultat på 1,9 %. Yrkande Stig Lundblad (C) och Ninnie Lindell (M) yrkar att skattesatsen ska vara oförändrad (20,89). s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att den kommunala utdebiteringen 2017 ska höjas med 25 öre, från 20,89 till 21,14 per skattekrona för att uppnå ett resultat på 1,9 %.
8 (17) Reservation Ninnie Lindell (M) och Stig Lundblad (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
9 (17) 148 Dnr 2016-00375 Tidplan för sammanträden Bjuvs kommun 2017 Föreligger förslag på sammanträdesdatum 2017 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och ordförandegruppen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Susan Elmlund, 2016-09-29 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna framlagt förslag på tidsplan för 2017 års sammanträden. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna framlagt förslag på tidsplan för 2017 års sammanträden. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
10 (17) 149 Dnr 2016-00339 Remiss Cykelstrategi för Skåne Bjuvs kommun har getts möjligheten att lämna synpunkter på förslag till Cykelstrategi för Skåne Förslag till Cykelstrategi för Skåne tar sin utgångspunkt i strategidokumenten Det öppna Skåne 2030, Det flerkärniga Skåne och remissversionen av Strategi för ett hållbart transportsystem i Skåne 2050. Med Cykelstrategi för Skåne vill Region Skåne tydliggöra vägval, mål och prioriteringar för hur framtida cyklasatsningar kan användas som ett medel för att nå regionala utvecklingsmål. Ambitionen är att Cykelstrategi för Skåne (genom den föreslagna Cykelutvecklingsplattformen och kommande Cykelvägsplaner) ska utgöra grunden för ett gemensamt Skånskt cykelutvecklingsarbete. Ett arbete som handlar om att prioritera upp cykeln som trafikslag på såväl regional som kommunal nivå för att öka cyklingen i hela Skåne. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Niklas Ögren, 2016-09-26 Cykelstrategi för Skåne Ärendet Bjuvs kommuns synpunkter Synpunkter önskades särskilt kring om utpekade samverkansområden och insatser är det som krävs för att nå målen med strategin. Kommunen ser positivt på utpekandet av ett regionalt huvudnät för regional arbetspendling som genom förtydligar Bjuvs koppling till Helsingborg i en integrerad arbetsmarknadsregion. I det utpekade nätet för regional arbetspendling förbinds Helsingborg och Åstorp via Påarp Mörarp Bjuv och Gunnarstorp. I Cykelvägsplan för Skåne 2014-2025 redovisades endast kopplingar mellan Bjuv Hyllinge Åstorp och Billesholm. Bjuvs kommun anser att strategins förslag i stora delar kan ge stöd till utvecklingen av ett antal potentiella cykelstråk i kommunen.
11 (17) Cykelväg utmed statlig väg mellan Gunnarstorp Norra Vram är utpekat i Cykelvägsplan för Skåne 2014-2025 och ligger i linje med strategins nya regionala huvudnät för cykelpendling. I detta stråk bör även sträckan Mörarp Bjuv läggas till i nästa Cykelplan till kommande regional infrastrukturplan. För sträckan Mörarp Bjuv pågår en åtgärdsvalsstudie. Cykelväg utmed statlig väg mellan Bjuv - Norra Vram är inte utpekad i cykelplanen men skulle ge helt nya förutsättningar för besöksnäring och cykelturismen till Söderåsen. Möjligheten att nå Söderåsen med kollektivtrafik ökar därmed och besöksnäringen i stråket skulle stärkas betydligt. Dessa stråk borde med stöd i cykelstrategi för Skåne kunna ges en större prioritet i den kommande regionala transportinfrastrukturplanen. En utbyggnad av cykelvägnätet mellan Bjuv och Billesholm skulle ge ett stort bidrag till strategins mål med cykling till bytespunkter till kollektivtrafik när Söderåsbanan öppnar för persontrafik 2020. Arbetsresor med cykel från Bjuv för byte till tåg mot Malmö underlättas. Samtidigt kan resor med kollektivtrafik mellan Billesholm och Helsingborg, som idag till stor del sker med bil, bli ett mer attraktivt alternativ. Bjuvs kommun hoppas kunna bidra till att infria Strategins mål att alla kommuner skall ha en aktuell cykelstrategi/plan eller motsvarande dokument. Det planeras för en cykelplan i kommunen och denna kommer utgöra underlag till arbetet med en ny kommunomfattande översiktsplan som har påbörjats De insatser som är viktigast för att utveckla Skåne som cykelregion har samlats i sex samverkansområden med tillhörande mål. Till varje mål finns förslag på åtgärder och ansvariga för genomförande: 1. Stärk den skånska cykelkulturen Cykeln ska upplevas som det självklara transportmedlet för kortare resor i Skåne Mål Ta tillvara på och öka viljan att cykla Sprid cykelkulturen i Skåne Öka förståelsen för vad som gör cykeln attraktiv Skapa förutsättningar för Skåningarna att ompröva invanda resmönster i samban med investeringar i den byggda miljön
12 (17) 2. Lyft cykeln i samhällsplaneringen Cykelperspektivet måste bli en mer naturlig del av samhällsplaneringen Mål Tillgängligheten till viktiga målpunkter inom tätorter ska öka med cykel Alla Skånes kommuner ska ha en aktuell cykelstrategi eller motsvarande dokument 3. Investera i regionalt viktiga cykelstråk och leder Den regionala cykelinfrastrukturen behöver vara som bäst där det finns störst potential att öka cyklingen eller cykelturismen Mål Säkerställ god tillgänglighet till data om den skånska cykelinfrastrukturen Verka för att fasta mätstationer placeras ut längs det prioriterade huvudnätet för arbetspendling med cykel Verka för att ett regionalt huvudnät för cykling ska definieras och vägvisas Säkerställ att hela det prioriterade huvudnätet är utbyggt till att hålla mycket god standard år 2030 Bygg ut Sydkustleden så att den klassas som nationell turistled. Verka för att det rekreativa cykelvägnätet i större utsträckning blir klassificerat som lokala, regionala eller nationella turism eller rekreationscykelleder 4. Förbättra kopplingen mellan cykel och kollektivtrafik För att öka kollektivtrafikens och cykelns attraktivitet behöver det vara attraktivt att cykla till kollektivtrafiken Mål Utöka kollektivtrafikens upptagningsområde med satsningar på cykelinfrastruktur Förbättra cykelinfrastrukturen kring viktiga bytespunkter. Öka tillgängligheten till lånecyklar Verka för att framtida tågupphandlingar möjliggör fler cyklar på tågen i Skåne Verka för möjligheten att ta med cykel på kollektivtrafik på strategiskt viktiga stråk för fritidsresande och cykelturism
13 (17) 5. Förbättra säkerheten för cyklister Förbättra trafiksäkerheten för cyklister genom bättre drift och underhåll eftersom det ligger bakom en omotiverat stor andel av cykelolyckorna Mål Nollvision om antalet dödade och svårt skadade cyklister Alla Skånes kommuner ska ha en plan för hur drift och underhåll. för cykel ska förbättras i syfte att öka trafiksäkerheten Öka acceptansen för att använda cykelhjälm i Skåne 6. Stärk näringslivet med cykelsatsningar Etablera Skåne som en internationell cykelturismdestination och verka för att skapa en bra miljö för cykelinnovationer i Skåne Mål Andelen skåningar som cyklar till arbetet och till handeln ska öka Skåne ska utvecklas till en internationellt etablerad cykelturismdestination Skåne ska ligga i framkant vad gäller cykelinnovationer Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att godkänna tjänsteskrivelsen daterad 2016-09-26 och skicka texten som svar till Regionala utvecklingsnämnden, Region Skåne. s beslut beslutar att godkänna tjänsteskrivelsen daterad 2016-09-26 och skicka texten som svar till Regionala utvecklingsnämnden, Region Skåne. Beslutet skickas till: Utvecklingsnämnden Region Skåne Niklas Ögren Diariet
14 (17) 150 Dnr 2016-00137 Redovisning av motioner som ännu ej avslutats Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen för vidare handläggning. I arbetsordningen för kommunfullmäktige stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde skall redovisa motioner, vilkas beredning ännu inte slutförts. Ks 2016-00183 Motion från Sten Claesson (SD) angående ritualslaktat kött i Bjuvs kostpolicy Anmäld i fullmäktige 2016-04-28. Remitterad till kommunstyrelsen för beredning. Vård- och omsorgsnämnden 2016-06-21 65. 2016-08-31 122. Kommunstyrelsen 2016-09-14 116. Kommunfullmäktige 2016-09-29. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-09-23 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna.
15 (17) s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att redovisningen är anmäld. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
16 (17) 151 Dnr 2016-00376 Överenskommelse om samverkan mellan räddningstjänsterna i Skåne Räddningstjänsterna i Skåne har en väl fungerande samverkan men efter bland annat erfarenheter och lärdomar från branden i Västmanland har räddningstjänsterna i Skåne genomfört en översyn av samverkan i syfte att bli ännu bättre. En ny överenskommelse har tagits fram som reglerar samverkan inom ledning, operativ räddningstjänst samt inom det förebyggande arbete. Den största förändringen innebär att vi inför en gemensam räddningschef i beredskap i hela Skåne. Det innebär en kostnadsökning för samverkan på ca 50 öre per kommuninvånare och bedöms rymmas inom befintlig budget. I nordvästra Skåne kommer vi under 2017 att utvärdera om vi kan ta bort en ledningsnivå i den inre ledningen i Helsingborg vilket i förlängningen skulle kunna innebära en rationalisering och effektivisering. I samband med att överenskommelsen undertecknas av samtliga kommer i Skåne kommer ett antal nu gällande avtal att försvinna och gå upp i den nya överenskommelsen. Det gäller Ramavtal mellan räddningstjänsterna i Skåne län daterat 2008-11-11, Avtal om samverkan mellan Skånes kommuner om räddningsledare daterat 2008-11-11, Avsiktsförklaring för räddningstjänsterna i Skåne län daterad 2014-11-20. Tanken är att överenskommelsen ska gäller från och med 2017-01-01. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Eva Lövbom, 2016-09-29 Överenskommelse om samverkan mellan räddningstjänsterna i Skåne
17 (17) Förvaltningens förslag till beslut Räddningstjänsten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta uppdra åt räddningschefen att underteckna överenskommelse för samverkan mellan räddningstjänsterna i Skåne. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta uppdra åt räddningschefen att underteckna överenskommelse för samverkan mellan räddningstjänsterna i Skåne. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet