Kommunstyrelsen

SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2009-11-30 1 Plats och tid Kommunhuset Svenljunga kl 14.00 15.00 Beslutande Eva Johansson (C) Stefan Carlsson (S) Jan-Olof Nilsson (M) tjänstgörande ersättare Gunnar Lagberg (M) Ingemar Larsson (C) Bertil Johansson (C) Rune Peterson (C) Owe Lundin (FP) Per Andersson (S) Gunnel Johansson (S) John Edström (S) tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Carina Jacobsson Monica Björsell (C) Torkel Andersson Margaretha Bjälkemo (-) Jonas Widerström Eva Johansson (FP) Hans-Erik Olofsson Annika Bergqvist (S) Per-Olof Ekelund Christer Hansén (S) Susanne Norberg Utses att justera Stefan Carlsson Justeringens plats och tid Kommunhuset Svenljunga tisdag 1 december Underskrifter Sekreterare Paragrafer Carina Jacobsson 120-133 Organ Ordförande Justerande Eva Johansson Stefan Carlsson ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2009-11-30 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2009-12-02 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Svenljunga 2009-12-28 Underskrift Carina Jacobsson

SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2009-11-30 2 120 2008.118 001 Bolagisering av lokalförsörjningen Kommunfullmäktige gav 2008-09-22 91 kommunledningsförvaltningen i uppdrag att verkställa en samordning beträffande administration, förvaltning, lokalisering etc mellan nuvarande lokalförsörjningsenhet och AB Svenljunga Bostäder. Därefter har en lokalförsörjningsnämnd inrättats. En person har anställts som VD för AB Svenljunga bostäder och som förvaltningschef för lokalförsörjningsförvaltningen. Investeringmedel har beviljats om 850 tkr för en ombyggnad av Parkgården till gemensamma lokaler för AB Svenljunga Bostäder och lokalförsörjningsförvaltningen. Förslag finns nu att de av lokalförsörjningsnämndens förvaltade fastigheter övergår i AB Svenljunga Bostäders ägo. Lokalförsörjningsnämnden upplöses och nämndens uppgifter övergår till AB Svenljunga Bostäder. AB Svenljunga Bostäder styrelse skall bestå av 7 ledamöter. En så stor genomgripande förändring skall beredas på sedvanligt vis. Lokalförsörjningsnämnden och AB Svenljunga Bostäder skall ges tillfälle att yttra sig över föreslagen inriktning. Kommunstyrelsen beslutade 2009-11-02 119 att återremittera ärendet för att belysa möjliga effektiviseringar, kostnadsbesparingar och samordningsvinster vid en bolagisering. Kommunstyrelsens protokoll 119/09 Lokalförsörjningsförvaltningens skrivelse, daterad 2009-11-16 Arbetsutskottets protokoll 191/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Bolagisering, inklusive överlåtelse av verksamhetsfastigheter (fastigheter inom lokalförsörjningsnämnden), ska genomföras per den 1/1 2010. Bolaget ska kontinuerligt informera kommunstyrelsen om hur arbetet med samordningen Lokalförsörjningen/SvenBo fortgår inklusive ekonomisk uppföljning samt reviderad budget för år 2010. Kommunfullmäktige förväntar sig att samordningsvinsterna ska ge en kostnadsreducering med 1 mkr per årsbasis.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 3 121 2009.322 106 Verksamhetsplan och budget 2010-2012 för Sjuhärads kommunalförbund Direktionen har vid sitt sammanträde i september analyserat budgetförutsättningarna inför 2010. Budgetförslag har utarbetats med ett besparingsbeting på ca 4 % jämfört med oförändrade kommunala avgifter och ersättningar. I budgetförslaget förutsätts att betinget avser år 2010 med återgång till grundförutsättningarna från år 2011. Utöver sparbetinget har förbundet att balansera minskade ränteintäkter, lönekostnadsutveckling och inflation inom den minskade ramen. Totalt upptas ett åtgärdsbehov på 2 mkr, vilket motsvarar ca 10 % av resursutrymmet netto för år 2010 i liggande flerårsplan 2009-2011. Direktionen beslutade 2009-10-01 att fastställa förslag till budget och flerårsplan 2010-2012 för Sjuhärads kommunalförbund och att översända budgeten för antagande i medlemskommunerna. Skrivelse från Sjuhärads kommunalförbund, inkommit 2009-10-13 Protokoll från Sjuhärads kommunalförbund, inkommit 2009-10-26 Arbetsutskottets protokoll 192/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Godkänna verksamhetsplan och budget för år 2010-2012 för Sjuhärads kommunalförbund

Kommunstyrelsen 2009-11-30 4 122 2008.301 600 Revidering av regler för vårdnadsbidrag Vårdnadsbidrag infördes i Svenljunga kommun 2009-04-01. Syftet med vårdnadsbidrag är att ge föräldrar möjlighet att tillbringa mer tid med sina barn. Vårdnadsbidraget gör det möjligt med en mjukare övergång mellan föräldraledighet och arbete. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2009-10-20 85 att komplettera gällande regler för vårdnadsbidraget enligt bilaga. Barn- och utbildningsnämndens protokoll 85/09 Arbetsutskottets protokoll 193/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Antar reviderat styrdokument gällande regler för vårdnadsbidrag.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 5 123 2009.334 406 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel Från den första december 2009 upphör krav på godkännande för de flesta typer av livsmedelsanläggningar. Med anledning härav har regeringen ändrat i bestämmelserna om årlig kontrollavgift i 9 förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. Miljö- och byggnämnden beslutade 2009-10-19 104 att godkänna förslaget till ny taxa för offentlig kontroll av livsmedel och rekommendera kommunfullmäktige att anta taxan (bilaga). Miljö- och byggnämndens protokoll 104/09 Arbetsutskottets protokoll 194/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Antar taxa för offentlig kontroll av livsmedel.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 6 124 2009.335 406 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område riskbaserad taxa Förslag till ny riskbaserad taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område är utarbetad efter systemet som är framtaget av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Varje verksamhet får en avgift som baseras på verksamhetens klassning enligt miljöbalken samt hur stor miljörisk verksamheten utgör. Det innebär att företag som bedriver likartade verksamheter kan få olika taxor beroende på verksamhetens miljörisk ex. utifrån verksamhetens placering, val av kemikalier och historisk förorening i mark. I Sjuhärad kommer flertalet kommuner att tillämpa systemet med riskbaserade taxor. Miljö- och byggnämnden beslutade 2009-10-19 103 att godkänna förslaget till ny riskbaserad taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område och rekommendera kommunfullmäktige att anta taxan (bilaga). Miljö- och byggnämndens protokoll 103/09 Arbetsutskottets protokoll 195/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Antar taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 7 125 2009.357 406 Taxa för Plan- och bygglov Miljö- och byggnämnden upphävde den 19 oktober ( 106) delen om avgift i policy för nybyggnadskartor och beslutade att den av fullmäktige antagna taxan för bygglov mm skall gälla även för nybyggnadskartor. Vid kontroll av bygglovstaxan visade det sig att den i sin nuvarande lydelse inte är antagen i kommunfullmäktige. Taxeförslaget har nu omarbetats och anpassats efter vad använts och behövs i verksamheten. Miljö- och byggnämnden beslutade 2009-11-16 att godkänna förslag till Plan- och bygglovstaxa (bilaga) och överlämna förslaget till kommunfullmäktige med rekommendation om antagande. Miljö- och byggnämndens protokoll 115/09 Arbetsutskottets protokoll 196/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Antar taxa för Plan- och bygglov

Kommunstyrelsen 2009-11-30 8 126 2007.105 133 Tillägg till överenskommelse daterad 2007-11-19 mellan Staten genom Migrationsverket och Svenljunga kommun om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande Svenljunga kommun har en sagt upp sin tillsvidareöverenskommelse med Migrationsverket. I avvaktan på förändrat ansvar i flyktingmottagandet ska Migrationsverket och länsstyrelserna på uppdrag av regeringen planera för och förhandla utifrån nuvarande regelverk, så att behovet av introduktionsplatser täcks under 2010. Inför 2010 föreslår Länsstyrelsen ett planeringstal på ca 30 personer. Avtalet skall löpa endast för 2010 i avvaktan på det förändrade ansvaret. AMI-enhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-09-20 Tillägg till överenskommelse, avtal från Migrationsverket Arbetsutskottets protokoll 198/09 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag Antar det förslag som Länsstyrelsen och Migrationsverket skickat ut om mottagande för 2010 enligt bilaga.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 9 127 2009.350 779 Remissförslag till inriktning av närvårdssamverkan i Södra Älvsborg I mars 2009 startade ett projekt med uppdrag att ta fram en plan för utveckling av närvårdssamverkan i samverkan mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Södra Älvsborg som skapar förutsättningar för och stöd åt lokal samverkan. I uppdraget ingår även att beakta framtida möjligheter till ökad struktur för närvårdssamverkan som fungerar oavsett organisationsförändringar inom region eller kommun. Socialnämnden beslutade 2009-11-11 126 att föreslå kommunstyrelsen att tillstyrka remissförslaget närvårdssamverkan Södra Älvsborg. Socialnämnden föreslår även kommunstyrelsen att Svenljunga kommun ska delta i den föreslagna samverkansorganisationen. Socialnämndens protokoll 126/09 Arbetsutskottets protokoll 197/09 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag Tillstyrker remissförslaget Närvårdssamverkan Södra Älvsborg. Svenljunga kommun avser att delta i den föreslagna samverkansorganisationen.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 10 128 2008.052 169 Planering inför en Pandemisk influensa inom kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen Beredskapsplanen för en pandemisk influensa utgör en övergripande planläggningen för Svenljunga kommun, vilken fastställdes av kommunfullmäktige den 14 april 2008, 45. Varje enskild nämnd använder Beredskapsplanering för en pandemisk influensa som ett underlag och grundval för sina förvaltningar i deras arbete med att ta fram sina förvaltningsspecifika beredskapsplaner (personalplanering) för en pandemisk influensa. Samtliga förvaltningar har färdigställt sin specifika plan för beredskap för en pandemisk influensa i enlighet med kommunfullmäktiges beslut i 45 att Respektive nämnd får i uppdrag att ta fram nämndspecifika planer kring beredskap för en pandemisk influensa enligt avsnitt 9 i styrdokumentet. Kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram planeringar för en pandemisk influensa, vilken omfattar alla ingående enheter. Planering för en pandemisk influensa inom kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen Utredningssekreterarens tjänsteskrivelse, daterad 2009-10-16 Arbetsutskottets protokoll 185/09 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag Antar planering för pandemisk influensa inom kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 11 129 2009.203 214 Planändring Svenljunga tätort, centrum Planens övergripande syfte är att utvidga centrum mot norr mellan Gamla Boråsvägen och före detta banvallen från den norra gränsen idag som är Lv 156 till en ny nordlig gräns som går vid kommunhuset. Det övergripande syftet nås genom fyra delmål; 1. omvandla Gamla Boråsvägen från karaktären genomfartsgata till karaktären centrumgata, 2. öka användningen och användbarheten i området biblioteket/teaterbiografen 3. att öka befolkningstätheten i centrum genom nya bostäder i flerbostadshus i Thilanderska parken strax norr om teaterbiografen 4. tillskapa parkeringsmöjligheter anslutning till området biblioteket/teaterbiografen Arbetsutskottet beslutade 2009-06-15 att ärendet återremitteras till miljö- och byggenheten som får i uppdrag att ta fram en kostnad för de investeringsmedel som behövs för att genomföra ett centrumprogram och en planändring. Miljö- och byggenheten har behandlat ärendet. Behov finns att se över framtida centrumutveckling i Svenljunga samhälle bland annat med tanke på framtida planering av allaktivitetshus, parkeringsmöjligheter och attraktiva centrumnära lägenheter. Frågan har tidigare diskuterats av Plan au. Miljö- och byggenheten fick då i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att kostnadsberäkna detaljplaneprogram för centrum Svenljunga. Efter konsultation av plankonsult samt en genomgång av frågeställningar som behöver hanteras i programmet uppskattas kostnaden till 200 000 kr. Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-11-10 Arbetsutskottets protokoll 199/09 Kommunstyrelsens beslut Avsätter 200 tkr till arbetet med detaljplaneprogram för centrum Svenljunga. Arbetet ska starta 2010. Medel avsätts från kommunstyrelsens konto för oförutsedda driftskostnader.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 12 130 2009.321 370 Energieffektiva byggnader i Västra Götaland (smart energi) Sverige har som nationellt miljömål att minska den totala energianvändningen per uppvärmd areaenhet i bostäder och lokaler. Minskningen bör vara 20 procent till år 2020 och 50 procent till år 2050 i förhållande till användningen 1995. Västra Götaland har i sin vision Det Goda Livet uttryckt; 2030 är den västsvenska ekonomin inte längre beroende av fossil energi och medborgarna och näringslivet har en trygg och långsiktigt hållbar energiförsörjning. Boende, transporter och produktion såväl som konsumtion av varor och tjänster är resurssnåla, energieffektiva och baserade på förnybar energi. Sammantaget har detta bidragit till en stark ekonomi och ett innovativt och konkurrenskraftigt näringsliv. Några kommuner har kommit långt i frågorna, andra står i startgroparna och några har ännu inte börjat. Förutsättningarna är väldigt olika. Men, lika för alla är att det som byggs nytt idag ska hålla för målet år 2050. Överenskommelse från Västra Götalandsregionen i processen Smart Energi Arbetsutskottets protokoll 180/09 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag Svenljunga kommun undertecknar överenskommelsen avseende energieffektiva byggnader i Västra Götaland (smart energi).

Kommunstyrelsen 2009-11-30 13 131 2009.365 370 Överenskommelse att verka för klimatsmarta inköp En regional klimatstrategi har antagits som ett led i arbetet för att förverkliga Vision Västra Götaland. I strategin ingår olika insatser för att bryta beroendet av fossil energi. Strategin är ett resultat av klimatdialogen Smart energi som samlat aktörer från näringsliv, offentlig sektor och andra organisationer. Ett av de områden som lyfts fram av kommunrepresentanter är inköpen som görs av offentlig sektor. Tillsammans kan de 49 kommunerna, statliga organisationer och Västra Götalandsregionen ställa tydligare miljökrav på varor och tjänster, vilket kommer att påverka marknaden och bidra till miljödriven företagsutveckling. Miljöutskottets protokoll 8/09 Kommunstyrelsens beslut Enligt miljöutskottets förslag Svenljunga kommun undertecknar överenskommelsen då vi redan nu har en miljöpolicy som verkar i den riktningen.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 14 132 2009.366 370 Överenskommelse att verka för ökad mängd Solenergi En regional klimatstrategi har antagits som ett led i arbetet för att förverkliga Vision Västra Götaland. I strategin ingår olika insatser för att bryta beroendet av fossil energi. Strategin är ett resultat av klimatdialogen Smart energi som samlat aktörer från näringsliv, offentlig sektor och andra organisationer. Ett av de områden som lyfts fram av kommunrepresentanter är inköpen som görs av offentlig sektor. Tillsammans kan de 49 kommunerna, statliga organisationer och Västra Götalandsregionen ställa tydligare miljökrav på varor och tjänster, vilket kommer att påverka marknaden och bidra till miljödriven företagsutveckling. Miljöutskottets protokoll 7/09 Kommunstyrelsens beslut Enligt miljöutskottets förslag Svenljunga kommun undertecknar överenskommelsen då vi redan nu arbetar med frågan inom Soluppgång Väst.

Kommunstyrelsen 2009-11-30 15 133 2009.002 002 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar lägga nedanstående delegationsbeslut till handlingarna Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens miljöutskott Planarkitektens delegationsbeslut - yttrande kommunal förköpsrätt - förköpsrätten utnyttjas ej för nedanstående fastigheter 0096/09 Svenljunga Stenhult 1:14, 1:15, Mjöbäcks församling 0097/09 Svenljunga Yttre Lönnhult 1:4, Kindaholms församling 0098/09 Svenljunga Fjärhestra 1:3 och Totebo 2:5, Svenljungabygden 0099/09 Svenljunga Skäremo 2:3, Kindaholms församling 0100/09 Svenljunga Yttre Lönnhult 1:10 Kindaholms församling 0101/09 Svenljunga Stråvik 1:80, Holsljunga församling 0102/09 Svenljunga Hundhult 1:3, Holsljunga församling Kommunchefens delegationsbeslut 1029/09 Anställning - Arbetsmarknadscoach Samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut Gata/parkansvarigs delegationsbeslut 4111/09 Avslag på ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4112/09 Avslag på ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4113/09 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4115/09 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4116/09 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4117/09 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4118/09 Tillstånd för öppning av schakt på offentlig plats Assistent belägenhetsadresser delegationsbeslut 4114/09 Belägenhetsadresser