Tid Onsdagen den 10 november 2010, kl.14.00-17.00 Plats Sessionssalen Stadsbyggnadshus 2, Tomtagatan 9 Närvarande ledamöter Maria Magnusson (FP), ordf Åsa Thor-Gustafsson (C), 1:e vice ordf, jäv 155,156 Inger Göransson (S), 2:e vice ordf Lennart Unell (M) Gunnel Körner (FP) Gunnar Oest (MP) John Johansson (S) Kristina Sandvall-Krantz (S) Ulla-Britt Carlsson (S) Tjänstgörande ersättare Birgitta Agrell (M) för Veronika Palmén Lemke (M) Carina Johansson (FP) för Kent Valdemarsson (M) Lisanne Magnusson (MP) för Marie Magnusson (KD) Nourouz Wanli (S) för Gun Wilén (S) Åsa Nordström (S) för Robin Bäckström (S) jäv 155,156 Karin Sahli (V) för Jihad Menhem (V) Närvarande tjänsteman Roger Joelsson, planerare Bengt Edström, ekonom Lars Bäckman, förvaltningschef Anders Nylén, enhetschef Emil Strömberg, adm.samordnare Christer Sandén, enhetschef Handläggare Utredningsenheten Justerare Inger Göransson (S) Ersättare John Johansson (S) Sekreterare Ing-Britt Swärd 1
138 Godkännande av samt ändringar i dagordningen Ärende 11 Verksamhetsinformation utgår. Ärende 7 Sammanträdestider lyfts ur. Tillkommande ärenden : Riktlinje vid misstanke om brott mot eller begånget av brukare. till nya servicegarantier för verksamhet i Förvaltningen för funktionshindrade. Tillägg fyra sekretessärenden * Dagordningen godkänns efter ovanstående ändring och tillägg. 139 Granskningsrapport 2010 uppföljning av intern kontroll Nf 177/2010 Handläggare: Roger Joelsson Förvaltningen för funktionshindrade har under 2010 granskat; 1. skriftliga ingångna avtal som genererar in- och utbetalningar som nämnden ansvarar för. 2. om det finns en tillfredsställande introduktion inom det personaladministrativa området, till nya chefer 3. verksamheternas rutiner för att försäkra att kommunens kundtjänst förses med relevant och kontinuerligt uppdaterad information. Granskningen av skriftliga ingångna avtal (1) bedöms som mycket gott. Däremot finns brister gällande introduktion nyanställda chefer (2) samt rutiner för att säkerställa informationen till Kundtjänsten (3). Ett nedskrivet introduktionsprogram gällande nyanställda chefer saknas. Däremot sker en introduktion av alla nyanställda chefer. Förvaltningen har rutiner för hur Kundtjänsten och andra ska förses med relevant och kontinuerligt uppdaterad information. En informationsgrupp med representanter från hela förvaltningen arbetar bl.a. med detta. Regelbundna möten med informationsenheten för informationsutbyte och uppdateringar görs. Vid behov genomförs samarbetsträffar med kundtjänst för att stämma av om något saknas eller behöver förbättras. Bristerna kan sammanfattas med att de inte är av allvarlig art eftersom rutiner finns. Dessa bör säkerställas i skriftliga rutiner/riktlinjer. 2
Underlag Granskningsrapport 2010 - uppföljning av internkontroll, Nämnden för funktionshindrade. * Ärendet är berett i och med dagens sammanträde. 140 Granskningsplan 2011 Nf 270/2010 Handläggare: Roger Joelsson Nämnden för funktionshindrade ansvarar för den interna kontrollen av sitt verksamhetsområde. Ett led i detta är att nämnden årligen ska fastställa en granskningsplan enligt kommunstyrelsebeslut. Syftet med granskningsplan är att det ska bidra till god kontroll och effektiva rutiner inom förvaltningen. Utöver nämndens egna granskningsåtgärder kan kommunstyrelsen besluta om kommungemensamma granskningsåtgärder inom personalekonomi- och verksamhetsområdet. Förvaltningsledningsgruppen har utifrån ett riskanalysarbete tagit fram ett antal tänkbara hotbilder för våra verksamheter. Dessa hot har sedan värderats utifrån sannolikhet och konsekvens vilket ger ett riskvärde. Följande hot har förvaltningsledningsgruppen bedömt som mest angeläget att granska. Det finns en hög risk med betydande konsekvenser att våra brukares behov och begäran om stöd och service hamnar mellan stolarna i den kommunala organisationen. Fungerar samarbetet med andra förvaltningar tillräckligt bra på organisations- och individnivå? Det är inte alltid givet var gränsen går mellan olika förvaltningar/myndigheters ansvarsområde. Det är inte ovanligt att dessa gränser ifrågasätts när en individ behöver stöd och service. Finns det en risk att insatsen försenas eller att felaktigt stöd ges, eller att berättigat stöd uteblir. Som granskningsåtgärd 2011 föreslår förvaltningen att samarbetet med andra förvaltningar utifrån individens begäran om stöd och service granskas. * Ärendet är berett i och med dagens sammanträde. 3
141 Återrapportering frågeställningar utifrån delårsrapport Nf 210/2010 Handläggare: Lars Bäckman 142 Ekonomirapport november/prognos 3 Nf 162/2010 Handläggare: Bengt Edström Bifogad rapport innehåller uppgift om kostnad 2009, budget 2010, kostnad jan-okt 2010 samt beräknad budgetavvikelse 2010. Rapporten denna gång ingår i kommunens gemensamma uppföljningsrapport Prognos 3. Ny budget Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen dessa tilläggsanslag och ombudgeteringar för vår del Tillägg 12 372 tkr för löneavtalet från 1 april 2010 Ombudgetering 4 200 tkr för bostadsanpassning från oss till nämnderna Vård och omsorg Enligt kommunledningskontoret ska vi redan nu budgetera utifrån dessa förändringar. Se bifogat kolumn Budget 2010 nov. till fördelning av de 12 372 tkr lämnas i ekonomirapport i december. Ca 2 000 tkr bör hamna i nämndens planeringsreserv. Se nedan. Prognos helår Beräknat överskott ca 12 600 tkr är 2 000 tkr högre än i föregående rapport. Ökningen med 2 000 tkr beror på att tillägget för löneavtal innehåller även löneökning för personer som arbetar inom personlig assistans. Personlig assistans finansieras genom intäkten assistansersättning. Tidigare budgeterat resultatkrav innefattar kostnad för 4
löneavtalsändringen. Assistansersättningen höjdes 2 % från 1 januari 2010. I övrigt gäller att kostnaden för oktober följer budget för oktober. Kostnaden för oktober innehåller de nya höjda lönerna från 1 april. I november kommer lönehöjningen för perioden april-september att utbetalas retroaktivt. För chefer ligger utbetalningarna en månad senare. sunderlag Förvaltningens ekonomirapport november/prognos 3. 1. Godkänna rapporten. 2. Överlämna rapporten till programnämnd Social välfärd. 1. Godkänna rapporten. 2. Överlämna rapporten till programnämnd Social välfärd. 143 Uppföljning av jämställdhetsarbetet Nf 256/2010 Handläggare: Lars Bäckman Jämställdhetsdelegationen har uppdraget att samordna uppföljning och utvärdering av kommunens jämställdhetsarbete och årligen redovisa resultaten för kommunstyrelsen. Underlag Förvaltningens förslag daterad 2010-10-14 * Ärendet är berett i och med dagens sammanträde 5
144 Riktlinje vid misstanke om brott mot eller begånget av brukare Nf 279/2010 Handläggare: Emil Strömberg Vid sammanträdet informeras om hur förvaltningen hanterar situationer vid misstanke av brott mot eller begånget av brukare. 145 till nya servicegarantier för verksamhet i Förvaltningen för funktionshindrade Nf 291/2010 Handläggare: Lars Bäckman Vid sammanträdet lämnas förslag till nya servicegarantier för verksamhet. * Ärendet är berett i och med dagens sammanträde 146 Omvärldsbevakning Handläggare: Lars Bäckman Utifrån studieresa till Stockholm och Uppsala med förvaltningschefer och programchef inom programkansliet lämnas en redovisning av valfrihetsarbetet i Stockholms stad. 6
147 Redovisning av icke verkställda beslut enligt LSS/SoL Nf 15/2010 Handläggare: Anders Nylén Förvaltningen har fått i uppdrag att till nämnden och programkansliet månadsvis rapportera ej verkställda beslut enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). 148 Ordförandes information Nämnden för funktionshindrade inbjuds till julbord den 8/12 kl.11.30. Inbjudan kommer att skickas ut. Regionförbundet bjuder in till Visst har vi ett bra stöd till de anhöriga i vår kommun den 26 november 2010. 149 Förvaltningschefens information Information om ändringar i LSS lagen som träder i kraft 1 januari 2011. 150 Sekretess Nf 163/2010 151 Socialstyrelserapporter Handläggare: Anders Nylén Socialstyrelsen svarar för tillsyn och uppföljning av insatser inom Socialtjänsten (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktions- 7
hindrade (LSS). Arbetet består i att följa upp, inspektera och kontrollera att kommuner och privata vårdgivare i länet följer lagstiftning och gällande bestämmelser. Enskilda personer kan vända sig till Socialstyrelsen med klagomål om man är missnöjd med hur ett ärende handlagts. 152 Stickprovsärende Handläggare: Hanna Sahlqvist Handläggare redogör om en ansökan om personlig assistans enligt 9 2 LSS * Informationen tas till protokollet 153 Stickprovsärende Handläggare: Hanna Sahlqvist Handläggare redogör för om förhandsbesked enligt 16 LSS i form av personlig assistans enligt 9 2 LSS. Ansökan om förhandsbesked enligt 16 LSS i form av avlösarservice enligt 9 5 LSS. 8
154-157 Sekretess 158 Delegationsbeslut och inkomna skrivelser Till Nämnden för funktionshindrade anmäls följande: - Diarielista 2010-11- 2010-11 enligt förteckning. Vid protokollet Ing-Britt Swärd, sekreterare Justerat den 22 november 2010 Maria Magnusson (FP), ordförande Inger Göransson (S), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 23 november 2010. 9