2013-01-23 1 (18) Plats och tid Sal Moberg Kommunhuset, 2013-01-23, kl. 08:00 12:00 Beslutande Övriga deltagande Stig-Ove Andersson, (s), ordförande Gullvi Dahlöf, (s) Ingrid Adolfsson, (s) Maria Ixcot-Nilsson, (s) Dragan Pavlovic, (s) Greger Alfonsson, (s) Stefan Nyström, (m) Leif Karlsson, (m) Ann-Charlotte Filipsson, (c) Ros-Marie Jonasson, (c), 2-15 Anders Johansson, (Kd) Göran Eriksson, (C) 1 Annelie Althini-Mattsson (M) 13 Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Eila Medin, socialchef Carina Winsth, ekonom Åsa Ahlgren, projektledare LOV Mirelle Mårdh, verksamhetsutvecklare Utses att justera Maria Ixcot Nilsson Justeringens plats och tid Socialkontoret, tisdagen den 29 januari kl. 13.00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 1-15 Lena Limslätt-Petersson ordförande justerande Stig-Ove Andersson Maria Ixcot Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse SOCIALNÄMNDEN 2013-01-23 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2013-01-29 Datum för anslags nedtagande Lena Limslätt Petersson 2013-02-21
2013-01-23 2 (18) Innehållsförteckning 1 Utredning av förutsättningar för Lagen om Valfrihet (LOV) 2 Preliminärt bokslut för 2012 3 Budget 2013 4 Tillämpningsanvisningar till avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda kommun 2013 5 Tillämpningsanvisningar till avgifter för tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel 6 Information om Projektansökan Sociala investeringsfonden Unga Mobila teamet 7 Information om Projektansökan Sociala investeringsfonden Värme och ramar 8 Information om yttrande gällande Integrationsstrategi för Kalmar län 9 Information om Öppna jämförelsers enkät: Äldres syn på äldreomsorgen 10 Socialförvaltningen informerar 11 Anmälan delegationsärenden 12 Anmälan allmänna ärenden 13 Rapporter eller information från kontaktledamöter eller våra brukarorganisationer 14 Samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län 15 Övrigt
2013-01-23 3 (18) SN/2011:141 730 1 Utredning Möjligheter och förutsättningar vid ett eventuellt införande av Valfrihetssystemet LOV (Lagen om valfrihet) i hemtjänsten Sammanfattning En utredning har genomförts för att analysera förutsättningar och möjligheter vid ett eventuellt beslut om att införa valfrihetssystem inom äldreomsorgen. Utredningen innehåller nulägesanalys över verksamheten, förslag på ersättningsmodell, resultat från marknadsundersökningen Framtidens äldreomsorg, processer, möjligheter och förutsättningar vid ett eventuellt införande av valfrihetssystemet, förberedelser och ställningstagande som fordras samt en sammanfattning om vad som kan förändras med ett valfrihetssystem. Bakgrund Socialnämnden ansökte i maj 2011 om medel från socialstyrelsen för att utreda lokala förutsättningar och möjligheter vid ett eventuellt införande av LOV (Lagen om valfrihet). Socialförvaltningen har mellan februari 2012 och januari 2013 haft en projektanställd som genomfört utredningsarbetet. Förvaltningens ståndpunkt Förvaltningens ståndpunkt är att marknadsundersökningens resultat är av stor vikt för äldres villkor att leva och bo i kommunen. Svarsfrekvensen är 51 % vilket motsvarar 20 % av den totala befolkningen i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse utredningen Möjligheter och förutsättningar vid ett eventuellt införande av valfrihetssystemet LOV (Lagen om valfrihet) i hemtjänsten Utredning Möjligheter och förutsättningar vid ett eventuellt införande av valfrihetssystemet LOV (Lagen om valfrihet) i hemtjänsten Bilaga 1 Marknadsundersökning Bilaga 2 Intervjuer av enhetschefer Bilaga 3 Statistik och verksamhetsuppföljning Bilaga 4 Presentationsmaterial Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att utredningen Möjligheter och förutsättningar vid ett eventuellt införande av Valfrihetssystemet LOV (Lagen om valfrihet) i hemtjänsten remitteras till Kommunala pensionärsrådet för yttrande till socialnämnden att utredningen Möjligheter och förutsättningar vid ett eventuellt införande av Valfrihetssystemet LOV (Lagen om valfrihet) i hemtjänsten remitteras till Kommunala pensionärsrådet för yttrande till socialnämnden
2013-01-23 4 (18) SN/2012:7 041 2 Information om preliminärt bokslut 2012 Socialförvaltningens ekonom lämnar en muntlig information om det preliminära bokslutet för 2012. Det i nuläget redovisade minusresultatet beror på en reservation för en eventuell placeringskostnad. Bokslutet för 2012 redovisas vid socialnämnden 2013-02-20. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anteckna informationen om det preliminära bokslutet för 2012 till protokollet att anteckna informationen om det preliminära bokslutet för 2012 till protokollet
2013-01-23 5 (18) SN/2013:7 041 3 Budget 2013 Socialförvaltningens ekonom presenterar socialnämndens budget utifrån fullmäktiges budgetram på 135 114 tkr för 2013, vilket innebär en minskning med 1 232 tkr. Detta beror på att verksamheten för Unga mobila teamet och Värme och ramar lyfts ur budgeten, totalt 1 232 tkr. Socialförvaltningens ekonom och socialchefen har informerat de fackliga organisationerna via MBL 19 samt förhandlat med de fackliga organisationerna via MBL 11 2013-01-15. Beslutsunderlag: -Socialnämndens budget 2013 Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att fastställa socialförvaltningens budget 2013 att som information överlämna socialförvaltningens budget 2013 till Emmaboda kommuns ekonomichef _ att fastställa socialförvaltningens budget 2013 att som information överlämna socialförvaltningens budget 2013 till Emmaboda kommuns ekonomichef Beslutet expedieras till Emmaboda kommuns ekonomichef
2013-01-23 6 (18) SN/2013:12 706 4 Tillämpningsanvisningar till avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda kommun 2013 Sammanfattning Anvisningarna är för insatser som beviljas enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Hälsooch sjukvårdslagen (HSL). Avgifterna avser insatser som beviljas enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Emmaboda kommun tillämpar ett enhetligt avgiftssystem för service och omsorg som innebär att avgiften beräknas på samma sätt oavsett boendeform. Beslutsunderlag: Tillämpningsanvisningar till avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda kommun 2013 Socialkontoret föreslår socialnämnden att fastställa tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda kommun 2013 att tillämpningsanvisningarna överlämnas till kommunstyrelsen för information att fastställa tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreomsorgen och handikappomsorgen i Emmaboda kommun 2013 att tillämpningsanvisningarna överlämnas till kommunstyrelsen för information Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
2013-01-23 7 (18) SN/2013:13 702 5 Tillämpningsanvisningar till avgifter för tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel Sammanfattning Avgifterna för tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel grundas på prisbasbeloppet, vilket för 2013 är 44 500 kronor. Beslutsunderlag: Tillämpningsanvisningar till avgifter för tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel Socialkontoret föreslår socialnämnden att fastställa tillämpningsanvisningar till avgifter för tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel 2013 att tillämpningsanvisningarna överlämnas till kommunstyrelsen för information att fastställa tillämpningsanvisningar till avgifter för tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel 2013 att tillämpningsanvisningarna överlämnas till kommunstyrelsen för information Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
2013-01-23 8 (18) 6 Projektansökan Sociala investeringsfonden, Unga mobila teamet SN/2012:222 708 Sammanfattning Social-, tekniska-, och bildningsförvaltningen ansöker om fondmedel till Unga mobila teamet. Unga mobila teamet ger hjälp och stöd till ungdomar i ordinärt boende och som är beviljade insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) eller Socialtjänstlagen (SoL). Syftet är att möta ungdomars behov på hemmaplan och därmed undvika placeringar. Arbetet i det Unga mobila teamet bygger på ett socialt synsätt där den enskilde och dess behov av stöd till normalisering i samhället står i centrum. Exempel på detta kan vara studier, arbete och eget boende. Genom att arbeta med snabba och samordnade insatser kan ungdomen tillsammans med familjen tidigt erbjudas hjälp Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-26 att inrätta en social fond. Den sociala fondens medel ska användas till barn och unga som bor i Emmaboda kommun. Beslutsunderlag Projektansökan Sociala investeringsfonden, Unga Mobila teamet Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att godkänna ansökan till Sociala investeringsfonden avseende Unga mobila teamet och överlämna denna till kommunstyrelsen att godkänna ansökan till Sociala investeringsfonden avseende Unga mobila teamet och överlämna denna till kommunstyrelsen Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
2013-01-23 9 (18) SN/2009:165 759 7 Projektansökan Sociala investeringsfonden, Värme och Ramar Sammanfattning Bildning- och socialförvaltningen ansöker om fondmedel till Värme och Ramar. Värme och Ramar är ett föräldrastödsprogram för föräldrar som vill stärka sin föräldraroll och samtidigt öka möjligheterna för en bra kommunikation med sina barn. Föräldrastödsutbildningen bygger på ett antal gruppbaserade kurstillfällen. Inriktningen är utvecklingsstödjande och erbjuds till alla föräldrar. Målsättningen är att kunna förbättra föräldrarnas förmåga att hantera sina barn, stärka både barnens och föräldrarnas självförtroende, skapa bättre familjerelationer. Barnens beteendeproblem både i hemmet och i miljöer utanför hemmet minskas. Behovet av insatser i skolan kan komma att minskas. På lång sikt skapas bättre förutsättningar för alla föräldrar att motarbeta riskbeteende för barn och ungdomar. Kursen för tonårsföräldrar är tydligt inriktad på att motverka alkoholbruk bland unga. Ungdomar som dricker alkohol löper en större risk att råka illa ut på olika sätt. Forskningen visar att föräldrarnas attityd och regler i hög grad påverkar barnens förhållande till alkohol. Tonårsutbildningen syftar till att föräldrar får information om hur de effektivt kan hjälpa sina ungdomar i kampen mot droger. Programmet ska ses som en del av det drogförebyggande arbetet i kommunen Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-26 att inrätta en social fond. Den sociala fondens medel ska användas till barn och unga som bor i Emmaboda kommun. Beslutsunderlag Ansökan till Sociala investeringsfonden: Värme och ramar Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att godkänna ansökan till Sociala investeringsfonden avseende Värme och ramar och överlämna denna till kommunstyrelsen att godkänna ansökan till Sociala investeringsfonden avseende Värme och ramar och överlämna denna till kommunstyrelsen Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
2013-01-23 10 (18) 8 Information om yttrande gällande integrationsstrategi för Kalmar län SN/2013:29 133 Sammanfattning Socialnämnden i Emmaboda kommuns synpunkter på den regionala integrationsstrategin i länet är ett komplement till bildningsnämndens och kommunstyrelsens slutliga yttrande. Yttrandet innehåller socialnämndens övergripande mål, organisation, delmål sysselsättning, fokusområde hälsa och fokusområde bostad avseende integration. Beslutsunderlag: Yttrande gällande Integrationsstrategi för Kalmar län Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att godkänna yttrandet gällande Integrationsstrategi för Kalmar län att yttrandet gällande Integrationsstrategi för Kalmar län överlämnas till kommunstyrelsen att godkänna yttrandet gällande Integrationsstrategi för Kalmar län att yttrandet gällande Integrationsstrategi för Kalmar län överlämnas till kommunstyrelsen Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
2013-01-23 11 (18) SN/2012:8 730 9 Information om Socialstyrelsens undersökning: Vad tycker de äldre om äldreomsorgen Sammanfattning Socialnämndens verksamhetsutvecklare informerade om Socialstyrelsens undersökning: Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? en rikstäckande undersökning av äldres uppfattning om kvalitén i hemtjänst och äldreboende 2012 Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att anteckna informationen om Socialstyrelsens brukarundersökning: Äldres syn på äldreomsorgen till protokollet att anteckna informationen om Socialstyrelsens brukarundersökning: Äldres syn på äldreomsorgen till protokollet
2013-01-23 12 (18) SN/2013:4 700 10 Socialförvaltningen informerar Överenskommelse mellan staten och SKL om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2013 Utbildning i Senior Alert 2013-01-24. Information om pressmeddelande ang utredningen: Valfrihet inom hemtjänsten Svar till Arbetsmiljöverket avseende beredskapen för enhetschefer inom förvaltningen Revisonen. Upprättande av dokument avseende riskanalys. att anteckna informationen till protokollet
2013-01-23 13 (18) SN/2013:2 002 11 Anmälan delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden 2012-12-01 2012-12-31 Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden 2012-12-01 2012-12-31. att anteckna anmälan delegationsärenden under perioden 2012-12-01-2012-12-31till protokollet
2013-01-23 14 (18) SN/2013:3 700 12 Anmälan allmänna ärenden Ny vägledning för kompetensdatabaser Skyddsvärnet inbjuder till kostnadsfria seminarier Statens institutionsstyrelse informerar om förändrade avgifter vid placering hos SiS från och med 1 januari 2013 Statens institutionsstyrelses författningssamling att anteckna anmälan allmänna ärenden till protokollet
2013-01-23 15 (18) 13 Rapporter eller information från kontaktledamöter eller våra brukarorganisationer Annelie Althini Mattsson rapporterar från Kvinnor i Fokus att anteckna informationen till protokollet _ SN/2013:5 700
2013-01-23 16 (18) SN/2010:138 750 14 Samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län Aktuellt Vid socialnämnden 2012-12-19 beslutades att socialnämnden skulle anta samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län under förutsättning att alla kommuner var med och att kostnadsberäkningen höll. En ny kostnadsberäkning har inkommit och socialnämnden har tagit ett nytt ställningstagande till samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län Sammanfattning Målet för samverkan är att barn som utsatts för brott ska få skydd, rättstrygghet, gott bemötande och stöd samt vid behov omgående kris- och behandlingsinsatser. Barnet skall vara i fokus under hela processen. Målgruppen för samverkan i Barnahus är barn i åldern 0-17 år och som bor i Kalmar, Borgholm, Mörbylånga, Torsås, Mönsterås, Emmaboda och Nybro kommuner och som misstänks ha blivit utsatta för Misshandel och andra våldsbrott i nära relationer enligt 3 kap brottsbalken (brott mot liv och hälsa) Olaga frihetsberövande, grov fridskränkning, människohandel, olaga tvång, olaga hot, ofredanden och andra brott enligt 4 kap brottsbalken (brott mot frihet och frid) Våldtäkt mot barn, sexuellt övergrepp mot barn, sexuellt tvång, våldtäkt, köp av sexuell handling och övriga brott enligt 6 kap brottsbalken (Sexualbrott) Kvinnlig könsstympning enligt lagen (182:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor Barn som är förövare av sexualbrott De angivna brottstyperna inkluderar brott med hedersmotiv. Syftet med Barnahus är att barnet inte ska behöva lämna sin berättelse vid flera tillfällen och till flera personer eftersom det kan medföra sekundär traumatisering av barnet. Syftet är också att polis och socialtjänst, med stöd av barn- och ungdomspsykiatrin, omgående ska kunna göra en risk- och skyddsbedömning. Barnahus ska erbjuda En trygg barnvänlig miljö med professionella och barnvänliga intervjuer genomförs. Traumatiserade barn och föräldrar ska initialt erbjudas råd, krisstöd och behandling. Vid behov kan barnet bli medicinskt/gynekologiskt undersökt i specialutrustat rum. Bedömning av eventuella behandlingsmetoder. De presenterade yrkeskompetenserna ska samverka för effektiv samordning inför eller i direkt anslutning till polisanmälan
2013-01-23 17 (18) Bakgrund I valrörelsen 2006 ställde Rädda Barnens distrikt i Kalmar län en förfrågan till samtliga landstingsledamöter om de var beredda att stödja tillkomsten av ett barnahus i länet, där samtliga var positiva. Sedan 2009 har Rädda Barnen i Kalmar län arbetat med att synliggöra barn i utsatta situationer och förbättra deras villkor. Ett av uppdragen var att arbeta för tillkomst av barnahus i Kalmar län. Ärendets beredning 2010 kom kommunerna i södra Kalmar län, landstinget, Åklagarmyndigheten och Polismyndigheten överens om att utreda möjligheten att starta ett Barnahus. Resultatet av utredningen har utmynnat i ett samverkansavtal avseende ett Barnahus i södra Kalmar län. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Samverkansavtal kring Barnahus i Södra Kalmar län Brev från Rädda Barnen: Därför Barnahus i Kalmar län Samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län _ Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta Samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län att förvaltningschefen skriver under samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län att anta Samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län att förvaltningschefen skriver under samverkansavtal kring Barnahus i södra Kalmar län Beslutet expedieras till Kalmar kommun
2013-01-23 18 (18) SN/2013:6 700 15 Övrigt Stefan Nyström informerar om att det kommit upp Gunnebostängsel vid Ekebo servicehus Frågeställning kring Fröjds bensinstation i Eriksmåla Hemsändning av matvaror att anteckna informationen till protokollet