PROTOKOLL 1 (19) Sammanträdesdatum

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (19) Plats och tid Karl-Oskar, kommunhuset, kl. 13:00-16:00 Beslutande Maria Ixcot Nilsson, (S), ordförande Dragan Pavlovic, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf, (S) Pontus Adolfsson, (V) ej närvarande Stefan Nyström, (M) Pär-Gustav Johansson, (M) Göran Eriksson, (C) Gull-Britt Hellborg, (KD) Michael Eljans, (SD) Övriga deltagare Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Thomas Svensson, socialchef Carina Winsth, förvaltningsekonom Alf Augustsson, PRO Stig-Ove Andersson, Demensanhörigföreningen Emmaboda Roy Eriksson, kommunrevisor, 55 Pär Gustavsson, kommunrevisor, 55 Eila Medin, kommunrevisor, 55 Samuel Svensson, kommunrevisor, 55 Utses att justera Gullvi Dahllöf (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Emmaboda, , kl Underskrifter sekreterare Paragrafer Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Maria Ixcot Nilsson Gullvi Dahllöf Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Socialnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Emmaboda kommunhus Lena Limslätt-Petersson

2 PROTOKOLL 2 (19) Innehållsförteckning 55 Tema: Kommunrevisionen informerar 56 Ekonomi 57 Resursmätning äldreomsorgen maj månad Förordnande till socialnämndens utskottsledamöter/ersättare avseende beslut om omedelbart omhändertagande LVM och LVU 59 Revidering i socialnämndens delegationsordning avseende beslut om omedelbart omhändertagande enligt LVU och LVM 60 Yttrande angående medborgarförslag: Fixartjänst för äldre 61 Remissvar Granskning av Hotell Amigo AB i enlighet med alkohollagen 62 Tillfälligt serveringstillstånd att servera allmänheten alkoholdrycker enligt alkohollagen för Vinterbadarföreningen 63 Socialförvaltningen informerar 64 Anmälan delegationsärenden 65 Anmälan allmänna ärenden 66 Rapport från Kommunala pensionärsrådet och Kommunala tillgänglighetsrådet

3 PROTOKOLL 3 (19) 55 Dnr SN/2015:1 700 Tema: Revisionen SWOT-analys Beskrivning av kommunrevisionens uppdrag. Intern kontroll Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

4 PROTOKOLL 4 (19) 56 Dnr SN/2015: Ekonomi Budgetuppföljning januari maj 2015 Verksamhet Beräknad avvikelse Gemensam administration 745 tkr Individ- och familjeomsorg tkr Integrationsenheten - Äldreomsorg tkr Hälso- och sjukvård 250 tkr LSS tkr Psykiatrin tkr TOTALT tkr Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att uppdra till förvaltningens ekonom att analysera beräknad avvikelse för äldreomsorgen och att redovisa detta vid socialnämnden

5 PROTOKOLL 5 (19) 57 Dnr SN/2015: Resursmätning äldreomsorgen maj månad 2015 Sammanfattning av ärendet Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen. Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas utveckling avseende resursfördelning. Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden. Beslutsunderlag Resursmätning inom äldreomsorgen maj månad 2015 Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

6 PROTOKOLL 6 (19) 58 Dnr SN/ 2015: Förordnande till socialnämndens utskottsledamöter/ersättare avseende beslut om omedelbart omhändertagande gällande Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och Lagen om vård av unga (LVU) Bakgrund Ett beslut om omedelbart omhändertagande måste ibland fattas med så kort varsel att det inte är möjligt att sammankalla nämnden/utskottet. Enligt 6 andra stycket LVU och 13 LVU, får därför, om inte socialnämndens beslut om omhändertagande kan avvaktas, nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat besluta om omhändertagande. Förslag har inkommit om att övriga ledamöter och ersättare i socialnämndens utskott ska kunna fatta dessa beslut. Sammanfattning av ärendet Förutom socialnämndens ordförande, som har en i författning angiven beslutanderätt på grundval av sin befattning, kan socialnämnden förordna en eller flera ledamöter i socialnämnden att fatta dessa beslut (observera: inte ersättare i socialnämnden). Ett förordnande är inte en delegation utan ett särskilt beslut som socialnämnden fattar, där en namngiven person utses att fatta ett visst beslut eller att ha ett visst ansvar. För att alla ledamöter/ersättare i socialnämndens utskott ska kunna fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt LVU och LVM måste dessa förordnas av socialnämnden. Ärendets beredning Genomgång av lagtext gällande LVUM och LVM Genomgång av expertutlåtande från JP-Infonet om förordnande när nämndens beslut enligt LVU och LVM inte kan avvaktas Genomgång av socialnämndens delegationsordning gällande LVU och LVM Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Förordnande till ledamot/ersättare i socialnämndens utskott avseende beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU (Lagen om vård av unga) och 13 LVM (Lagen om vård av missbrukare)

7 PROTOKOLL 7 (19) Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att förordna till Stefan Nyström, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Ann-Charlotte Filipsson, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Dragan Pavlovic, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Pär-Gustav Johansson, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Gullvi Dahllöf, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Maria Ixcot Nilsson, ordförande i socialnämnden, fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 2 punkten att förordna till Michael Börjesson, individ- och familjeomsorgschef, fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 2 punkten att förordna till Jacqueline Dovblom, 1:e socialsekreterare, fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 2 punkten att förordna till Stefan Nyström, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Ann-Charlotte Filipsson, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Dragan Pavlovic, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen

8 PROTOKOLL 8 (19) att förordna till Pär-Gustav Johansson, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Gullvi Dahllöf, ledamot i socialnämnden, att fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen att förordna till Maria Ixcot Nilsson, ordförande i socialnämnden, fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 2 punkten att förordna till Michael Börjesson, individ- och familjeomsorgschef, fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 2 punkten att förordna till Jacqueline Dovblom, 1:e socialsekreterare, fatta beslut på socialnämndens vägnar avseende polishandräckning 43 2 punkten

9 PROTOKOLL 9 (19) 59 Dnr SN/2015: Revidering av socialnämndens delegationsordning avseende beslut om omedelbartomhändertagande enligt LVM och LVU Bakgrund Då ett beslut om omedelbart omhändertagande ibland måste fattas med så kort varsel att det är omöjligt att sammankalla nämnden/utskottet har socialnämndens ordförande på delegation fattat dessa beslut. Förslag har inkommit om att övriga ledamöter och ersättare i socialnämndens utskott ska kunna fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt LVU och LVM. Sammanfattning av ärendet För att alla ledamöter/ersättare i socialnämndens utskott ska kunna fatta beslut om omedelbart omhändertagande LVU och LVM, måste dessa förordnas av socialnämnden. Detta innebär att det måste göras en revidering av socialnämndens delegationsordning avseende förordnande till socialnämndens utskottsledamöter/ersättare att besluta om omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen. Ärendets beredning Genomgång av lagtext gällande LVU och LVM Genomgång av expertutlåtande från JP-Infonet om förordnade när nämndens beslut enligt LVU och LVM inta kan avvaktas Genomgång av socialnämndens delegationsordning gällande LVU och LVM Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: revidering av socialnämndens delegationsordning avseende beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU (Lagen om vård av unga) och 13 LVM (Lagen om vård av missbrukare) Socialnämndens delegationsordning med aktuella ändringar Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att anta revidering i socialnämndens delegationsordning avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen om vård av unga) och 13 LVM (Lagen om vård av missbrukare)

10 PROTOKOLL 10 (19) att anta revidering i socialnämndens delegationsordning avseende omedelbart omhändertagande enligt 6, 11 första stycket, 14 andra stycket punkt 1 och 2, 43 punkt 2, 27 LVU (Lagen om vård av unga) och 13 LVM (Lagen om vård av missbrukare)

11 PROTOKOLL 11 (19) 60 Dnr SN/2015: Yttrande angående medborgarförslag Inrätta fixartjänst i Emmaboda kommun Bakgrund Vid socialnämnden fick socialchefen i uppdrag att skriva fram ett yttrande angående att inrätta en Fixartjänst i Emmaboda kommun Bedömning Socialnämnden i Emmaboda är i grunden positiv till en fixartjänst. Innehållet i de arbetsuppgifterna ligger väl i linje med kommunens grundläggande synsätt när det gäller vikten av att arbeta förebyggande. Mot bakgrund av en ansträngd ekonomi är bedömningen att Emmaboda kommun inte kan prioritera inrättandet av en fixartjänst. De insatser som kommunen ger anses vara den nivå som socialnämnden har resurser till. Beslutsunderlag Yttrande från socialförvaltningen: Medborgarförslag Inrätta fixartjänst i Emmaboda kommun Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta yttrande från socialförvaltningen angående Medborgarförslag Inrätta fixartjänst i Emmaboda kommun samt att yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen att ställa sig positiv till inrättande av en fixartjänst, men med hänvisning till en ansträngd ekonomi 2015 kan inte socialnämnden prioritera en fixartjänst men att frågan beaktas i budgetprocessen för 2016 att anta yttrande från socialförvaltningen angående Medborgarförslag Inrätta fixartjänst i Emmaboda kommun samt att yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen att ställa sig positiv till inrättande av en fixartjänst, men med hänvisning till en ansträngd ekonomi 2015 kan inte socialnämnden prioritera en fixartjänst men att frågan beaktas i budgetprocessen för 2016 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

12 PROTOKOLL 12 (19) 61 Dnr SN/2015: Remissvar Granskning av Hotell Amigo AB i enlighet med alkohollagen Ärende Vid socialnämndens möte informerade alkoholhandläggaren om att ett tillsynsärende hade öppnats för att kontrollera uppgifter om Hotell Amigo AB har sålts. I enlighet med alkohollagen ska betydande förändringar anmälas till kommunen och nya ägare eller personer med betydande inflytande godkännas. Förslag till beslut blev att återkalla serveringstillståndet för Hotell Amigo AB men då handlingar inkommit från Hotell Amigo. Hotell Amigos nye ägare lämnade in nya handlingar i ärendet, dock hann ingen utredning göras innan nämnden varför ärendet återremitterades till alkoholhandläggare för att åter tas upp vid socialnämnden i juni Utredning Utredning gjord enligt lagrum 8 kap 12, 9 kap 11, 17 och 18 alkohollagen De handlingar som ursprungligen efterfrågades och som saknades vid tidigare bedömning av ärendet har inkommit. Tillståndshavaren har genomfört kunskapsprov med godkänt resultat. Alla förutsättningar som kräver utredning har kunnat bedömmas Bedömning Granskningen av de inkomna handlingarna och uppgifter kring köpet, personer med betydande inflytande och finansieringen finner inget som förhindrar Hotell Amigo AB att i fortsättningen servera allmänheten alkoholdrycker. Innehavare av serveringstillstånd ska vara ansvarsfulla och lämpliga. Tillståndshavarens underlåtenhet att anmäla betydande förändringar och sedan trots flera påminnelser, ändå inte inkomma med de handlingar och uppgifter som efterfrågas, måste ses som allvarligt. Underlåtenheten bedöms delvis ha skett i okunskap men att det vid flera tillfällen påpekats från undertecknad att de är skyldiga att anmäla förändringen gör att det ändå måste betraktas som en ovilja att efterleva alkohollagen. Beslutsunderlag Remissvar Granskning av Hotell Amigo AB i enlighet med alkohollagen

13 PROTOKOLL 13 (19) Alkoholhandläggaren föreslår socialnämnden besluta att godkänna Marcus Roysson, Dan Sandberg och Jonas Karlsson som personer med betydande inflytande att i enlighet med alkohollagen 9:17 meddela Hotell Amigo AB en varning att godkänna Marcus Roysson, Dan Sandberg och Jonas Karlsson som personer med betydande inflytande att i enlighet med alkohollagen 9:17 meddela Hotell Amigo AB en varning Beslutet skickas till Kommunens alkoholhandläggare

14 PROTOKOLL 14 (19) 62 Dnr SN/2015: Beslut om tillfälligt serveringstillstånd att servera allmänheten alkoholdrycker enligt alkohollagen Ärende Vinterbadarföreningen har ansökt, enligt alkohollagen (2010:1622), om tillfälligt tillstånd att servera allmänheten alkoholdrycker, inom ett serveringsområde inne på festivalområdet under tiden mellan klockan 11:00 02:00. Utredning Sökande har bifogat ritningar, beskrivning, meny, tillstånd från polisen, yttranden från räddningstjänsten Flera styrelseledamöter har genomfört kunskapsprov Föreningens ekonomiska läge har granskats Ledamöterna har kontrollerats i polisens register Bedömning Föreningen bedöms uppfylla lagens krav och ledamöterna likaså. Hälften har dessutom godkänt resultat på kunskapsprovet och förekommer inte i något av polisens register Den tänkta verksamheten inom serveringsområdet bedöms vara lagenlig och inte utgöra någon fara eller bidra till förhöjd risk De serveringstält som ska finnas inom serveringsområdet har kontrollerats och bedöms inte utgöra någon fara för brand eller olycka Området som serveringsområdet finns i bedöms inte vara ett hinder för ansökan. Den meny som bifogats bedöms vara tillräcklig Sökande har beviljats tillstånd till servering vid ett flertal tillfällen på serveringsområde inom festivalområdet och serveringen har genomförts utan anmärkning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Beslut om tillfälligt serveringstillstånd att servera allmänheten alkoholdrycker enligt alkohollagen (2010:1622) för Vinterbadarföreningen Alkoholhandläggaren föreslår socialnämnden besluta att i enlighet med AL 8:2 bevilja Vinterbadarföreningen tillstånd att servera alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker inom det i ansökan angivna serveringsområdet Serveringstiden enligt ansökan 11:00 02:00

15 PROTOKOLL 15 (19) att det inom serveringsområdet skall vara en 18-års gräns för besökare utan målsman och att det ska utföras ålderskontroller för att tillse denna gräns att tillståndet att servera alkoholdrycker endast gäller om polisens krav på förordnade ordningsvakter efterlevs samt att vid serveringsområdet ska det minst vara 2 av polisen förordnade ordningsvakter efter 21:00 och tills serveringen är stängd och tömd på gäster att tillståndet att servera alkoholdrycker endast gäller om räddningstjänstens krav på säkerhet efterlevs att i enlighet med AL 8:2 bevilja Vinterbadarföreningen tillstånd att servera alkoholdryckerna öl, vin, sprit och andra jästa drycker inom det i ansökan angivna serveringsområdet Serveringstiden enligt ansökan 11:00 02:00 att det inom serveringsområdet skall vara en 18-års gräns för besökare utan målsman och att det ska utföras ålderskontroller för att tillse denna gräns att tillståndet att servera alkoholdrycker endast gäller om polisens krav på förordnade ordningsvakter efterlevs samt att vid serveringsområdet ska det minst vara 2 av polisen förordnade ordningsvakter efter 21:00 och tills serveringen är stängd och tömd på gäster att tillståndet att servera alkoholdrycker endast gäller om räddningstjänstens krav på säkerhet efterlevs Beslutet skickas till Kommunens alkoholhandläggare

16 PROTOKOLL 16 (19) 63 Dnr SN/2015:3 700 Socialförvaltningen informera Dom: Göta Hovrätt Migrationsverket: Anvisningar om ensamkommande barn Inspektionen för vård och omsorg (IVO): Inspektionsprotokoll Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

17 PROTOKOLL 17 (19) 64 Dnr SN/2015:9 002 Anmälan delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden Delegationsbeslut enligt lista för socialnämndens utskott Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta att anmälan delegationsärenden under perioden är delgiven nämnden att anmälan delegationsärenden under perioden är delgiven nämnden

18 PROTOKOLL 18 (19) 65 Dnr SN/2015:2 700 Anmälan meddelanden IVO (Inspektionen för vård och omsorg): Barn och ungdomslinje KF 48: Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning TFN 42: KRAV certifiering av kommunens kök Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta

19 PROTOKOLL 19 (19) 66 Dnr SN/2015:4 700 Rapporter eller information från kontaktledamöter eller våra brukarorganisationer Protokoll från kommunala pensionärsrådet Protokoll från kommunala tillgänglighetsrådet Socialnämndens beredning föreslår socialnämnden besluta