SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Socialnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Plats och tid Karl-Oskar, kommunhuset,, kl Beslutande Övriga deltagande Maria Ixcot-Nilsson (S), ordförande Per Adolfsson (S) Ingrid Adolfsson (S) Jarkko Pekkala (S) Gullvi Dahllöf (S) Stefan Nyström (M), vice ordförande Leif Karlsson (M) Karin Rask (C) Gull-Britt Hellborg (KD) Anette Rydqvist (SD) Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Michael Börjesson, socialchef, Carina Winsth, förvaltningsekonom, 119, 120 Samuel Svensson, kommunrevisor, 118 Pähr Gustavsson, kommunrevisor, 118 Eila Medin, kommunrevisor, 118 Roy Eriksson, kommunrevisor, 118 Göran Ernstsson, kommunrevisor, 118 Caroline Moberg, systemförvaltare, 118 Anders Friberg, ekonom integrationsenheten, 118 Linnéa Haraldsson, verksamhetsutvecklare, 123 Utses att justera Anette Rydqvist (SD) Justeringens plats och tid Rådhusgatan 2, Emmaboda, , kl Underskrifter sekreterare Paragrafer Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Maria Ixcot-Nilsson Anette Rydqvist Nämnd/styrelse Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Datum för anslags Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret, Emmaboda Lena Limslätt-Petersson nedtagande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (22) Innehållsförteckning 118 Tema: Kommunrevisionen 119 Ekonomi 120 Resursfördelning äldreomsorg och socialpsykiatri september Länssamverkan KRAMI Vägen till arbete 122 Remissvar Granskning av fordonsanvändning Emmaboda kommun 123 Remissvar Kulturplan Emmaboda kommun Entledigande av dataskyddsombud och utnämnande av nytt dataskyddsombud 125 Länssamverkan Familjehemsvård och Familjerätt 126 Sammanträdesplan Socialnämnden Broschyr Anhörig till någon med riskbruk, missbruk och beroende av alkohol och spel om pengar 128 Broschyr Riskbruk, Missbruk och Beroende 129 Broschyr Förtryck eller våld i hederns namn, könsstympning 130 Broschyr Våld i nära relationer - Utsatt 131 Broschyr Våld i nära relationer Heder och könsstympning - Yrkesverksamma 132 Socialförvaltningen informerar 133 Anmälan - Delegationsärenden 134 Övrigt

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) 118 Dnr SN/2018:1 700 Tema Kommunrevisionen2018 Vid kommunrevisionens besök diskuterades om Verksamheten har en god hushållning och lever upp till målen Verksamheten är ändamålsenlig, tillförlitlig och tillräcklig Lagar, regler och riktlinjer som finns följs Väsentliga risker ringas in, bedöms och förebyggs Revisionen poängterade att socialnämnden behöver säkerställa Utveckling av målarbetet inom individ- och familjeomsorgen Att minst en årlig uppföljning sker av vård- och genomförandeplaner Att ärenden hanteras likvärdigt Individualisering av målen gällande öppenvårdsinsatser och vuxenärenden Kontroll av öppenvårdsinsatser, prissättning, behovsinventering och ekonomisk uppföljning Att nämnden följer upp HVB-placeringar och andra externa placeringar centralt för hur insatserna lyckas Riskfaktorer är personalförändringar, bristande kännedom om riktlinjer, oklarheter i information mellan myndighetsutövning och utförarverksamhet (t ex öppenvården). Nämnden och kommunrevisionen diskuterade kring socialnämndens riskanalys och internkontrollplan introduktion i nämnden för nya nämndspolitiker uppföljningsansvaret för nämndens verksamhetsområden och ekonomi. att med kännedom lägga informationen till protokollet att med kännedom lägga informationen till protokollet

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) 119 Dnr SN/2018: Ekonomi Budgetuppföljning januari-september 2018 exklusive integration Verksamhet Beräknad avvikelse Central verksamhet Individ- och familjeomsorg tkr Äldreomsorg 370 tkr Hälso- och sjukvård tkr Funktionsstöd tkr Socialpsykiatri tkr TOTALT tkr att med kännedom lägga informationen till protokollet att med kännedom lägga informationen till protokollet

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) 120 Dnr SN/2018: Resursmätning äldreomsorgen och socialpsykiatrin september månad 2018 Sammanfattning Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen och socialpsykiatrin Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas och socialpsykiatrins utveckling avseende resursfördelning, Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden. Beslutsunderlag Resursmätning inom äldreomsorgen och socialpsykiatrin september månad 2018 att med kännedom lägga informationen avseende resursmätning äldreomsorgen september månad 2018, till protokollet att med kännedom lägga informationen avseende resursmätning socialpsykiatrin september månad 2018, till protokollet att med kännedom lägga informationen avseende resursmätning äldreomsorgen september månad 2018, till protokollet att med kännedom lägga informationen avseende resursmätning socialpsykiatrin september månad 2018, till protokollet

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) 121 Dnr SN/2018: Länssamverkan - KRAMI Vägen till arbete Bakgrund Kriminalvården har på begäran undersökt behovet och intresset av att starta upp KRAMI i Kalmar län Sammanfattning KRAMI riktar sig till kvinnor och män som är 18 år eller äldre. Krav för att delta i KRAMI är att den enskilde har en vilja till livsstilsförändring som innebär att säga nej till kriminalitet och missbruk. KRAMI är ett samverkansprojekt mellan kommunerna, Arbetsförmedlingen och Kriminalvården. KRAMI finns på flera håll i Sverige och har ett bra koncept eftersom den enskilde får all hjälp under samma tak. Ekonomi Kommunerna i länet, Arbetsförmedlingen och Kriminalvården ska i förslaget stå för varsin heltidstjänst plus kostnad för lokal och drift. För Emmaboda kommuns del blir det kronor per år till KRAMI (baserat på befolkningsmängd) Socialförvaltningens bedömning Utredningen visar att Emmaboda kommun har fyra stycken som har insatser av frivården. Socialförvaltningen anser att Emmaboda kommun inte ska vara delaktiga i KRAMI efter som kommunens har så få individer som skulle vara aktuella och att avståndet till Kalmar är ett hinder för många. Dessutom har Emmaboda kommun redan i dag, på hemmaplan, ett gott samarbete med Arbetsförmedling och Frivården. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Länssamverkan KRAMI - Vägen till arbete Förstudie KRAMI Förstudie KRAMI - Budgetvillkor att avstå deltagande i länssamverkan gällande KRAMI Vägen till arbete att avstå deltagande i länssamverkan gällande KRAMI Vägen till arbete

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) 122 Dnr SN/2018: Remissvar Granskning av fordonsanvändning Emmaboda kommun Bakgrund PwC har på uppdrag av Emmaboda kommuns revisorer genomfört en granskning av användning av kommunens fordon. Revisionsrapporten har skickats till kommunstyrelsen och alla nämnder för svar, senast 30 november med redogörelse för vad vi avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i rapporten. Ärendets beredning Ett förvaltningsövergripande möte har hållits där revisionsrapporten gicks igenom. Socialförvaltningen bildade en arbetsgrupp med uppdrag att arbeta med frågeställningarna i revisionsrapporten. Sammanfattning av ärendet Revisionen har identifierat ett antal förbättringsområden. Utifrån dessa områden är förslaget från socialförvaltningen och övriga förvaltningar att det bildas en övergripande arbetsgrupp inom kommunkoncernen, där en sammankallande utses. Gruppens uppdrag blir att tillsammans revidera policy för kommunens bilinnehav utifrån rekommendationerna från revisionen, ekonomiska förutsättningar och med hänsyn till miljömål och arbetet med målområde C:3 Varje förvaltning bör också ha en arbetsgrupp som är verksamhetsanknuten och kan bidra med hjälp i arbetet. Socialförvaltningen har bildat en verksamhetsanknuten arbetsgrupp. Arbetsgruppen har för socialförvaltningens del bland annat påbörjat arbetet med kartläggning av vilka typer av tjänsteresor som behöver utföras och till vilka volymer som dessa beräknas uppgå till. Beslutsunderlag Revisionsrapport Granskning av fordonsanvändning Emmaboda kommun Tjänsteskrivelse Granskning av fordonsanvändning Emmaboda kommun att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att det bildas en övergripande kommunkoncernsgrupp där en sammankallande utses att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att arbetsgruppen får i uppdrag att utifrån rekommendationerna från revisionen revidera policyn för kommunens bilinnehav

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (22) att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att det bildas en övergripande kommunkoncernsgrupp där en sammankallande utses att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att arbetsgruppen får i uppdrag att utifrån rekommendationerna från revisionen revidera policyn för kommunens bilinnehav Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (22) 123 Dnr SN/2018: Remissvar Kulturplan Emmaboda kommun Bakgrund Bildningsnämnden inkom med en remiss gällande Kulturplan Emmaboda kommun Förslaget reviderades till alla bolag, förbundet, styrelsen och nämnderna för yttrande kring planen. Berednings- och beslutsprocess Underlaget är framtaget av kommunens kulturavdelning. Medborgardialoger är genomförda i flera av kommunens tätorter och har behandlats av kulturutskottet. Verksamhetsutvecklare på socialförvaltningen har läst och gått igenom kulturplanen. Sammanfattning remissvaret Kulturplan för Emmaboda kommun är en strukturerad och lättöverskådlig plan där övergripande mål och utvecklingsmål bidrar till överskådligheten och gör den intressant att ta del av! Socialnämnden ser särskilt positivt på ambitionen och arbetet med hälsa och kultur. Kulturens betydelse för hälsan gäller alla människor. Det är därför mycket bra att detta finns med i kommunens övergripande kulturplan. Socialnämnden har förslag på ändringar som är mer än endast av språklig karaktär samt förslag på mindre språkliga ändringar, för ökad tydlighet. Beslutsunderlag Kulturplan Emmaboda kommun Remissvar Kulturplan Emmaboda kommun att med socialnämndens godkännande översända, verksamhetsutvecklarens föreslagna ändringar i Kulturplan Emmaboda kommun , till kommunstyrelsen att remissvar Kulturplan Emmaboda kommun översändes till kommunstyrelsen

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (22) att med socialnämndens godkännande översända, verksamhetsutvecklarens föreslagna ändringar i Kulturplan Emmaboda kommun , till kommunstyrelsen att remissvar Kulturplan Emmaboda kommun översändes till kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att ur Kulturplan för Emmaboda kommun ta bort texten gällande Emmabodafestivalen i Rasslebygd och är i dag en av Sveriges mest välkända ungdomsmusikfestivaler och det som många förknippar med Emmaboda Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) 124 Dnr SN/2018: Entledigande av dataskyddsombud och utnämnande av nytt dataskyddsombud Bakgrund Emmaboda kommun har tillsammans med Nybro kommun och Torsås kommun ingått samverkansöverenskommelse gällande stöd med arbetet och införandet av dataskyddsförordningen samt att en heltidstjänst som dataskyddsombud delas mellan kommunerna. Socialnämnden beslutade , 72 att utse Peter Tinnert, Nybro kommun till dataskyddsombud. Sammanfattning av ärendet Peter Tinnert har begärt entledigande från sin anställning som dataskyddsombud från och med ,varför ett nytt dataskyddsombud behöver utses. Förslag på nytt dataskyddsombud är Thina Rydell, Nybro kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Entledigande av dataskyddsombud samt utnämnande av nytt dataskyddsombud att entlediga Peter Tinnert, Nybro kommun från sitt uppdrag som dataskyddsombud från och med att utse Thina Rydell, Nybro kommun som dataskyddsombud för socialnämnden Emmaboda kommun från och med att entlediga Peter Tinnert, Nybro kommun från sitt uppdrag som dataskyddsombud från och med att utse Thina Rydell, Nybro kommun som dataskyddsombud för socialnämnden Emmaboda kommun från och med Beslutet skickas till Kommunledningskontoret

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) 125 Dnr SN/2013: Länssamverkan Familjehemsvård och Familjerätt Sammanfattning Länets socialchefer har under en tid i olika sammanhang diskuterat möjligheten till en samverkan, gällande både Familjehemsvården och Familjerätten. Resultatet blev två utredningar som nu presenteras för länets 12 kommuner. Förslagen på samverkan ser lite olika ut i de båda verksamheterna. Familjehemsvården: Det finns två förslag, det ena förespråkar en gemensam organisation, det andra fokuserar på en samverkan gällande rekrytering av familjehem. Familjerätten: Förslaget är att det ska finnas fyra verksamheter i länet, på fyra orter med utsedda värdkommuner. Samverkan i de former som föreslås är mycket viktiga för Emmaboda kommun, främst med anledning av svårighet att rekrytera den kompetens som krävs för att bibehålla en hög kvalitet Bakgrund Familjehemsvård: Primärkommunala nämnden gav Regionförbundet i uppdrag att lyfta frågan om samverkan familjehem med länets socialchefer. Familjerätten: En gemensam Familjerätt har diskuterats under flera år. En extern utredare fick uppdraget att utreda frågan. Slutrapporten presenterades i början av Socialförvaltningens bedömning Socialchefen anser att Emmaboda kommun bör ställa sig bakom förslagen om samverkan både det gäller Familjehemsvården och Familjerätten. Emmaboda kommun är mycket sårbara när det gäller dessa verksamheter, då det idag endast är en tjänst som familjehemssekreterare och 0.75 tjänst för familjerätten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Länssamverkan Familjehemsvård och Familjerätt Utredning Familjehemsvård i Kalmar län Utredning Familjerätt i Kalmar län

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (22) att ställa sig bakom, med ett inriktningsbeslut om att samverka med Kalmar läns kommuner, utifrån en gemensam organisation för familjehemsvårdens rekrytering, utredning och stöd, enligt det tidigare föreslaget att ställa sig bakom, med ett inriktningsbeslut, förslaget om gemensam familjerätt utifrån utredningens förslag att ställa sig bakom, med ett inriktningsbeslut om att samverka med Kalmar läns kommuner, utifrån en gemensam organisation för familjehemsvårdens rekrytering, utredning och stöd, enligt det tidigare föreslaget att ställa sig bakom, med ett inriktningsbeslut, förslaget om gemensam familjerätt utifrån utredningens förslag

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (22) 126 Dnr SN/2018: Sammanträdesplan Socialnämnden 2019 Månad SN Beredning Social nämnd SN Utskott Brukarråden Beredning 11:00 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Brukar råden att godkänna föreslagen sammanträdesplan för socialnämnden, socialnämndens utskott samt brukarråd 2019 att godkänna föreslagen sammanträdesplan för socialnämnden, socialnämndens utskott samt brukarråd 2019

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (22) 127 Dnr SN/2007: Broschyr Anhörig till någon med riskbruk, missbruk och beroende av alkohol och spel om pengar Bakgrund Individ- och familjeomsorgen ser ett behov av att kunna erbjuda broschyrer, med information till anhöriga till någon med riskbruk, missbruk och beroende av alkohol och spel om pengar. Sammanfattning remissvaret I broschyren får man information om vart man kan vända sig, som anhörig till någon med riskbruk, missbruk och beroende av alkohol, narkotika, mediciner eller spel om pengar, kan vända sig. Broschyren informerar om att Emmaboda kommun använder sig av anhörigstödet CRAFT vilken enligt forskning visat att anhöriga som använt sig av anhörigstödet visat mindre ångest och depression samtidigt som de fått strategier för att förbättra kommunikationen och stödja den närstående med beroendeproblematik till att söka hjälp. Broschyren innehåller länkar där anhöriga och vänner till missbrukare kan söka stöd och hjälp samt kontaktuppgifter till individ och familjeomsorgen Emmaboda kommun. Beslutsunderlag Broschyr Anhöriga till någon med riskbruk, missbruk och beroende av narkotika, mediciner eller spel om pengar att med kännedom lägga informationen om ny Broschyr Anhöriga till någon med riskbruk, missbruk och beroende av narkotika, mediciner eller spel om pengar, till protokollet att med kännedom lägga informationen om ny Broschyr Anhöriga till någon med riskbruk, missbruk och beroende av narkotika, mediciner eller spel om pengar, till protokollet

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (22) 128 Dnr SN/2007: Broschyr Riskbruk, Missbruk och Beroende Bakgrund Individ- och familjeomsorgen ser ett behov av att kunna erbjuda en broschyr till personer som lever i riskbruk, missbruk och beroende av alkohol, narkotika, mediciner eller spel om pengar. Sammanfattning remissvaret I broschyren finns information om vart man kan vända sig, om man lever i riskbruk, missbruk och beroende av alkohol, narkotika, mediciner eller spel om pengar. Broschyren informerar om vilken hjälp man kan få via kommunen samt externa samverkanspartners. I broschyren finns även länkar där man kan söka stöd och hjälp, samt kontaktuppgifter till individ och familjeomsorgen Emmaboda kommun. Beslutsunderlag Broschyr Riskbruk, Missbruk och beroende att med kännedom lägga informationen om ny Broschyr Riskbruk, Missbruk och Beroende, till protokollet att med kännedom lägga informationen om ny Broschyr Riskbruk, Missbruk och Beroende, till protokollet

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (22) 129 Dnr SN/2007: Broschyr Förtryck eller våld i hederns namn, könsstympning Bakgrund Individ- och familjeomsorgen ser ett behov av att kunna erbjuda en broschyr till personer som lever eller känner någon som lever under förtryck och/eller våld i hederns namn eller riskerar att utsättas för könsstympning, där man kan få information om att få stöd och hjälp. Sammanfattning remissvaret I broschyren finns information om vart man kan vända sig, om man lever eller känner till någon som lever under förtryck och/eller våld i hederns namn eller riskerar att utsättas för könsstympning. Broschyren informerar om vilken hjälp man kan få via kommunen samt externa samverkanspartners. I broschyren finns även länkar där man kan söka information, stöd och hjälp, samt kontaktuppgifter till individ och familjeomsorgen Emmaboda kommun. Beslutsunderlag Broschyr Förtryck och/eller våld i hederns namn, Könsstympning att med kännedom lägga information om Broschyren Förtryck och eller våld i hederns namn, Könsstympning till protokollet att med kännedom lägga information om Broschyren Förtryck och eller våld i hederns namn, Könsstympning till protokollet

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (22) 130 Dnr SN/2007: Broschyr Våld i nära relationer Utsatt Bakgrund Individ- och familjeomsorgen ser ett behov av att kunna erbjuda en broschyr till personer som upplever eller lever med våld i nära relationer, där man kan få information om att få stöd och hjälp. Sammanfattning remissvaret I broschyren finns information om vart man kan vända sig, om man upplever eller lever med våld i nära relationer. Broschyren informerar om vilken hjälp man kan få via kommunen samt externa samverkanspartners. I broschyren finns även länkar där man kan söka information, stöd och hjälp, samt kontaktuppgifter till individ och familjeomsorgen Emmaboda kommun. Beslutsunderlag Broschyr Våld i nära relationer - Utsatt att med kännedom lägga informationen om broschyren Våld i nära relationer Utsatt till protokollet utan beslut i sak att med kännedom lägga informationen om broschyren Våld i nära relationer Utsatt till protokollet utan beslut i sak

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (22) 131 Dnr SN/2007: Broschyr Våld i nära relationer Heder och könsstympning - Yrkesverksamma Bakgrund Individ- och familjeomsorgen ser ett behov av att kunna erbjuda en broschyr till yrkesverksamma som träffar personer som upplever eller lever med våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, könsstympning, kan få information om att få stöd och hjälp. Sammanfattning remissvaret I broschyren finns information om vart man kan vända sig, om man som yrkesverksam träffar personer som upplever våld i nära relationer, lever eller känner till någon som lever under förtryck och/eller våld i hederns namn eller riskerar att utsättas för könsstympning. Broschyren informerar om vilken hjälp man kan få via kommunen samt externa samverkanspartners. I broschyren finns även länkar där man kan söka information, stöd och hjälp, samt kontaktuppgifter till individ och familjeomsorgen Emmaboda kommun. Beslutsunderlag Broschyren Våld i nära relationer Hedersrelaterat våld och förtryck, könsstympning - yrkesverksamma att med kännedom lägga informationen om Broschyren Våld i nära relation Hedersrelaterat våld och förtryck, könsstympning, till protokollet utan beslut i sak att med kännedom lägga informationen om Broschyren Våld i nära relation Hedersrelaterat våld och förtryck, könsstympning, till protokollet utan beslut i sak

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (22) 132 Dnr SN/2018:3 700 Socialförvaltningen informerar Arbetssituationen Individ och familjeomsorgen Barn- och ungdomssidan Konsult fram till årsskiftet Samverkan Bildningsförvaltningen Socialförvaltningen Information Uppföljningsmöte angående Emmabodafestivalen Socialförvaltningens beredning föreslår socialnämnden besluta att med kännedom lägga informationen till protokollet att med kännedom lägga informationen till protokollet

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) 133 Dnr SN/2018: Anmälan - Delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden Delegationsärenden enligt lista för LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) Delegationsbeslut socialnämndens utskott Socialförvaltningens beredning föreslår socialnämnden besluta att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden till protokollet att med kännedom lägga anmälan delegationsärenden under perioden till protokollet

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (22) 134 Dnr SN/2018:5 700 Övrigt Ordförande föreslår att socialnämndens möte flyttas till att socialnämndens möte flyttas till