Sammanträdesdatum

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) Plats och tid Sal Moberg, Kommunhuset,, kl. 08:00 12:00 Beslutande Övriga deltagande Stig-Ove Andersson (S) ordförande Gullvi Dahllöf (S) Ingrid Adolfsson (S) Maria Ixcot Nilsson (S) Dragan Pavlovic (S) Greger Alfonsson (S) Stefan Nyström (M) Annelie Althini-Mattsson (M) Ann-Charlotte Filipsson (C) Ros-Marie Jonasson (C) Anders Johansson (KD) Lena Limslätt-Petersson, nämndsekreterare Eila Medin, socialchef Carina Winsth, förvaltningsekonom, 30, 31, 35 Mikael Daxberg, verksamhetsutvecklare, 33, 34 Caroline Moberg, systemförvaltare, 35 Anette Isaksson, enhetschef, 29, 35 Malin Steen, Therese Axelsson, Susanne Sjögren, Emelie Östergren, enhetschefer äldreomsorgen, 29 Carina Herbertsson, Möjligheternas hus, 29 Claes Pettersson, rektor Vilhelm Mobergsgymnasiet, 29 Annika Axelsson, socialsekreterare, 29 Cilla Ilhammar, samordnare Ungdomsfrågor, Regionförbundet, 29 Utses att justera Ros-Marie Jonasson (C) Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28, Emmaboda, kl. 12:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer Lena Limslätt-Petersson ordförande justerare Stig-Ove Andersson Ros-Marie Jonasson Nämnd/styrelse Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Datum för uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda protokollet Underskrift Lena Limslätt-Petersson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) Innehållsförteckning 28 Ändring av föredragningslistan 29 Tema Mer händer 30 Ekonomi 31 Resursmätning äldreomsorgen februari månad KOMPASS Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län Återremiterat ärende Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9 34 Revidering socialnämndens delegationsordning 35 Stimulansmedel till länets kommuner inom nationella överenskommelsen för ehälsa Socialförvaltningen informerar 37 Anmälan delegationsärenden 38 Anmälan allmänna ärenden

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) 28 Dnr SN/2014:6 700 Ändring av föredragningslista Föredragningslistan ändras på följande sätt: Punkt 8, Information om boendesamordnarens uppdrag utgår och tas upp på socialnämnden att godkänna ändringen enligt ovan

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) 29 Dnr SN/2014:1 700 Tema: Projekt Mer händer Cilla Ilhammar, samordnare Ungdomsfrågor, Regionförbundet, informerade om projektet Mer händer Sammanfattning Mer händer är en förstudie finansierad av ESF som syftar till att undersöka möjligheten för unga att ha praktik i grupp inom främst vård och omsorg. Tanken är att ungdomarna ska bidra till att verksamheterna blir lite roligare, lite nytänkande och med lite fler händer. En slags guldkant på vardagen för omsorgstagare. Under våren åker man runt och informerar socialnämnder samt kultur- och fritidsnämner i kommunerna och man önskar under informationer även få in synpunkter angående projektet. att informationen är delgiven nämnden

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) 30 Dnr SN/2014: Ekonomi Budgetuppföljning januari-februari 2014 Verksamhet Gemensam administration Individ- och familjeomsorg Flyktingverksamhet Äldreomsorg Hälso- och sjukvård LSS Psykiatrin Projektmedel TOTALT Exklusive projekt, flykting och Unga mobila teamet Avvikande utfall tkr 739 tkr 245 tkr 394 tkr tkr 105 tkr 481 tkr 35tkr 822 tkr 74 tkr 331 tkr att informationen är delgiven nämnden att ge förvaltningens verksamhetsutvecklare i uppdrag att göra fördjupad analys gällande ekonomiskt bistånder under 2013 med kriterierna åldersfördelning, könsfördelning, hur länge det ekonomiska biståndet varat, hur många med ekonomiskt bistånd som haft etableringsstöd

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) 31 Dnr SN/2014: Resursmätning äldreomsorgen februari månad 2014 Sammanfattning Ett resursfördelningssystem har arbetats fram för att kunna jämföra resurser med behovet av insatser inom äldreomsorgen. Sammanställning tas fram ur verksamhetssystemet varje månad för att följa serviceområdenas utveckling avseende resursfördelning. Resursmätningen presenteras månadsvis för socialnämnden. Beslutsunderlag Resursmätning inom äldreomsorgen februari månad 2014 Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden besluta att informationen är delgiven nämnden att informationen är delgiven nämnden

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 32 Dnr SN/2013: KOMPASS Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län Återremitterat ärende Bakgrund Vid årsskiftet 2012/2013 sade samtliga kommuner i länet upp avtalet med FOKUS Kalmar län. Regionförbundet fick i uppdrag att under våren 2013 tillsammans med extern konsult från Linnéuniversitetet leda en gemensam utvecklingsprocess kring FoU. Vid socialnämnden i februari blev ärendet återremitterat till handläggare för komplettering av uppgifter om Fokus avvecklingskostnader. Prognos avvecklingskostander 2014 är 1 mkr och 2015 beräknad till 650 tkr. Vi har förmodligen inga kostnader Prognosen för utgående Eget kapital, efter avvecklingskostnader, uppgår per dec 2015 till drygt tkr. Under förutsättning att verkligheten blir så som prognoserats så kommer det att finnas ca 3,8 mkr i resursmedel. Ärendets beredning Under 6 månader, vid 4 tillfällen, genomfördes träffar med samtliga social- och omsorgschefer i länet. Träffarna har innehållit både analys av egna gemensamma behov i länet samt omvärldsbevakning med besök från FoU Jönköping och Sörmland, Sveriges kommuner och landsting (SKL) samt Linnéuniversitetet och Landstinget Kalmar län. Sammanfattning av ärendet Sammanfattningen och slutsatserna från processen är följande Fortsatt samverkan i länet men med tyngdpunkt på U:et (utveckling, utredning och utvärdering) i FoU Ett gemensamt arbete, samverkan och samordning som innehåller flera steg där de gemensamma insatserna initialt bedrivs i mindre skala, parallellt med insatserna inom ramen för det regionala plattformsarbetet för att sedan växa utifrån behov och samstämmiga beslut F:et (forskning) ska i första hand bestå av extern kompetens anlitade från lärosäten utifrån behov gärna med Linnéuniversitetet som samverkanspart. Slutsatsen av ovanstående blir alltså snarare en fouuu samordning i länet Slutsatsen och förslaget utifrån ovanstående är att under 2014 initiera arbetet med att konstruera en gemensam enhet för utveckling och forskning inom socialtjänsten, kommunerna emellan Kompass Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) Uppdraget är att börja i mindre skala, bygga stabilt, utifrån gemensamma behov, med starkt stöd och förankring i verksamheter och ledning. Ekonomiska konsekvenser Finansieringen av Kompass ska fördelas mellan kommunerna på ett liknande sätt som med det tidigare Fokus Kalmar län. År ska ses som utvecklingsår av verksamheten där förslaget innebär att styrgruppen arbetar med en mindre gemensam budget om 1,2 miljoner samt kvarvarande medel från Fokus verksamhet. Förslaget till beslut innebär således att för år kommer del av verksamheten, i form av verksamhetsmedel, att finansieras av kvarvarande medel från FOKUS. För 2015 kommer en tjänst att finanserias av kvarvarande medel från FOKUS och från och med 2016 kommer en eventuell gemensam verksamhet helt finansiseras av kommunerna. De ekonomiska medel som kvarstår från FOKUS ska användas till Avveckling av FOKUS verksamhet Framtida gemensamma utvecklingsprojekt inom ramen för KOMPASS Finansering av en av tjänsterna under 2015 Verksamhetsmedel inom ramen för samverkan Årstotal blir ,93 kronor. Beslutsunderlag Regionförbundets utredning med förslag till beslut angående Kompass Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län Tjänsteskrivelse Kompass Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden besluta att under 2014 starta funktionen Kompass med inriktning enligt bifogad utredning att inrätta en styrgrupp med samtliga social- och omsorgschefer i länets kommuner samt Regionförbundet representerat att disponera kvarstående ekonomiska medel från Fokus enligt förslag till beslut

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) att under 2014 starta funktionen Kompass med inriktning enligt bifogad utredning att inrätta en styrgrupp med samtliga social- och omsorgschefer i länets kommuner samt Regionförbundet representerat att disponera kvarstående ekonomiska medel från Fokus enligt förslag till beslut

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) 33 Dnr SN/2014: Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9 Bakgrund Socialstyrelsen har utfärdat föreskrifter om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) i socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:9). Här inkluderas även verksamheter som bedrivs enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) eller enligt lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Föreskrifterna ska också tillämpas i det systematiska patientsäkerhetsarbetet som ska bedrivas enligt 3 kap. patientsäkerhetslagen (PSL). Sammanfattning av ärende Socialnämnden i Emmaboda kommun ansvarar för att det finns ett ledningssystem för verksamheten. Tanken med ledningssystemet är att det ska göra det möjligt för ledningen att styra verksamheten så att rätt sak görs vid rätt tillfälle och på rätt sätt Ska skapa en grundläggande ordning och reda i verksamheten. ska förebygga skador, missförhållanden, avvikelser och felbehandlingar samt att identifiera och åtgärda det som inträffat. ska hjälpa till med att tydliggöra verksamhetens kvalitet och resultat för brukare, anhöriga, politiker och personal. Ledningssystemet består av ett övergripande dokument med grundläggande information om ledningssystemet ett styrkort som beskriver de viktigaste processerna-aktiviteterna, rutinerna i verksamheten en handbok på Emmaboda kommuns intranät där alla processer och rutiner ska finnas dokumenterade Ärendets beredning Ärendet har beretts av socialchef, verksamhetsutvecklare, enhetschefer, myndighetshandläggare och medicinskt ansvarig sjuksköterska. Ekonomiska konsekvenser

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) Ledningssystemet bedöms inte ge några extra kostnader då kvalitetsarbetet ska ingå i personalens ordinarie arbete. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete del 1 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete del 1 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete del 2 Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden besluta att anta ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9 att anta ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) 34 Dnr SN/2014: Revidering socialnämndens delegationsordning Bakgrund/Sammanfattning På grund av organisatoriska förändringar inom socialförvaltningen fanns ett behov av en total översyn av befintlig delegationsordning från Ärendets beredning Socialförvaltningens förslag har skickats ut till alla berörda enheter. Enheternas synpunkter har beaktats och en delegationsordning har färdigställts. Konsekvensbeskrivning Den reviderade delegationsordningen har en bättre indelning av de olika områdena inom socialnämnden och detta innebär en tydlighet och en bättre sökbarhet. Ekonomiska konsekvenser Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Revidering av socialnämndens delegationsordning Socialnämndens delegationsordning med aktuella ändringar Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden besluta att anta socialnämndens reviderade delegationsordning att anta socialnämndens reviderade delegationsordning

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) 35 Dnr SN/2012: Stimulansmedel till länets kommuner inom nationella överenskommelsen för ehälsa 2014 Bakgrund Som ett led i arbetet att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten har regeringen och SKL gjort årliga överenskommelser sedan 2010 om Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten, så även för Sammanfattning av ärendet Satsningen på kommunal ehälsa i överenskommelsen syftar till att skapa nytta för invånare, personal och beslutsfattare genom att utveckla insatser, verktyg och processer inom socialtjänsten och vård- och omsorg med stöd av ny teknik, så att rätt person kan nå rätt information vid rätt tillfälle Mål med konceptet är, att de som till följd av ålder eller av andra skäl har en funktionsnedsättning ska få bättre möjligheter att bo kvar i sin hemmiljö stöd till egenvård och bättre hälsa stöd till fortsatt aktivt och socialt liv Beslutsunderlag Förslag till beslut från Regionförbundet avseende Stimulansmedel till lä-nets kommuner inom nationella överenskommelsen för ehälsa 2014 Sammanställning över mål ehälsa 2014 för att kunna ta fram samverkansprojekt Tjänsteskrivelse: stimulansmedel till länets kommuner inom nationella överenskommelsen för ehälsa 2014 Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden besluta att påbörja processen med att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att inom konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik ta fram en långsiktig plan för finansieraring, organisation och samverkan inom ehälso-området

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) att påbörja processen med att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att inom konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik ta fram en långsiktig plan för finansieraring, organisation och samverkan inom ehälso-området att paragrafen omedelbart justeras

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) 36 Dnr SN/2014:3 700 Socialförvaltningen informerar Information om att socialnämnden tillsammans med bildningsnämnden ingår i PSYNK- projektet, ett 3 årigt utvecklingsprojekt som drivs av SKL. Ansökan om Prestationsersättning för att införa ÄBIC (äldres behov i centrum), en systematisk dokumentationsmodul. Rapport från IVO angående lex Sarah anmälningar. Information om möte angående boende för flyktingar. Information om att äldreomsorgen har haft två studiebesök, Herrljunga och Karlshamns kommun under våren. Habo kommun kommer framöver äldrekonferens i Emmaboda. att informationen är delgiven nämnden

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) 37 Dnr SN/2014:9 002 Anmälan delegationsärenden Delegationsärenden enligt lista för Individ- och familjeomsorgen för perioden Delegationsärenden enligt lista för SoL (socialtjänstlagen) för perioden Delegationsbeslut socialnämndens utskott att anmälan delegationsärenden under perioden är delgiven nämnden

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) 38 Dnr SN/2014:2 700 Anmälan allmänna ärenden Befolkningsstatistik december 2013 Befolkningsstatistik februari 2014 Centrum för lättläst: Obegriplig information bör ses som diskriminering Cirkulär: Lag om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn Datainspektionen granskar läkemedelsbolags forskningsprojekt Information från IFAU: Vuxenutbildning gav lagutbildade småbarnsmammor högre sysselsättning och löneinkomst Länsstyrelsen: Djur hos vårdtagare Ny lag om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn Datainspektionen: Stora brister i hur elbolag driver in obetalda räkningar att anmälan allmänna ärenden under perioden är delgiven nämnden