SOCIALNÄMNDEN Sammanträdesdatum KALLELSE 2016-10-26 PLATS OCH TID Kommunhuset, Nedre Fryken, onsdag 26 oktober 2016, 15.00 OBS Delegeringsbesluten läses av Kenneth Pihlström och Peter Pettersson FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR 1 Godkännande av dagordning SN 16/20 2 Kvalitetsgranskning av läkemedelsrutiner inom stöd och service Föredragande: Annika Nilsson 3 Länsgemensam analys och handlingsplan för Värmland samt överenskommelse inom området psykisk hälsa Föredragande: Jessica Montgomery 4 Remiss: Revidering av arkivföreskrifterna samt av dokumenthanteringsplanen för gemensamma handlingstyper Föredragande: Pia Hermansson SN 16/80 SN 16/63 SN 16/149 5 Ej verkställda beslut kvartal 3 2016 SN 16/53 6 Sammanträdestider 2017 SN 16/163 7 Anmälan av ordförandebeslut Föredragande: Peter Pettersson 8 Delegeringsbeslut Föredragande: Carola Karlsson (15:30) SN 16/34 SN 16/34 KIL1000, v1.1, 2014-01-31 9 Information angående biståndsbedömning och överklagan i enskilt ärende Föredragande: Lillemor Johansson och Inger Gabert 15:45 10 Redovisning av uppdrag: Information från enheten för individ- och familjeomsorg; hemmaplanslösningar, Signs of Safety Föredragande: Teresa Dahlström (efter kl. 16:15) SN 16/173 Sida 1 av 18
NR ÄRENDE DNR 11 Månadsuppföljning september 2016 Föredragande: Jonas Andersson 16:30 12 Nämndspecifika mål och detaljbudget 2017 samt plan 2018-2019 Föredragande: Torbjörn Bood och Jonas Andersson 13 Förändring av beräkning av kyrkoavgift i taxan för äldre och personer med funktionsnedsättning Föredragande: Pia Hermansson SN 16/25 SN 16/26 SN 16/27 14 Kurser och konferenser SN 16/110 15 Meddelanden SN 16/37 16 Socialchefen informerar Föredragande: Torbjörn Bood SN 16/33 Peter Pettersson Ordförande Pia Hermansson Sekreterare 0554-191 53 pia.hermansson@kil.se Sida 2 av 18
1 Dnr SN 16/20 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Ordförande redogör för dagordningen. Socialnämnden beslutar att godkänna dagordningen utan förändringar Sida 3 av 18
2 Dnr SN 16/80 KVALITETSGRANSKNING AV LÄKEMEDELSRUTINER INOM STÖD OCH SERVICE Läkemedelsgranskning inom stöd och service har utförts genom lärande granskning från Forshaga kommun. Kvalitetsgranskningarna genomfördes under en dag. Enheter som granskades var gruppbostäderna Klövervägen och Linden (bostad med särskild service för vuxna), psykiatriboendet, Östra Torggatans servicebostad och Träningsboendet. Även så granskades ett ärende inom personlig assistans enligt Socialförsäkringsbalken (SFB). Läkemedelsgranskningen visar att: *Läkemedel förvaras patientsäkert i alla verksamheter. *Det finns uppdaterade lokala riktlinjer gällande läkemedelshantering i varje arbetsgrupp. Dessa är kända av personalen. *Läkemedelsrutiner följs oftast, när detta inte sker, bör det följas upp av enhetschef i samverkan med patientansvarig sjuksköterska. *Signaturförtydliganden ska finnas i pärm i varje arbetsgrupp och bör uppdateras årligen av sjuksköterska i samband med omdelegering. *Det ska finnas spårbarhet gällande nyckelhantering i alla arbetsgrupper och nycklar ska förvaras säkert. Att detta sker är berörd enhetschefs ansvar. *Delegering/omprövning delegation sker på ett patientsäkert vis. HANDLINGAR I ÄRENDET Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-10-12 Protokoll fört av medicinskt ansvarig sjuksköterska Forshaga kommun. Socialnämnden lägger med beaktande informationen till handlingarna. Sida 4 av 18
3 Dnr SN 16/63 LÄNSGEMENSAM ANALYS OCH HANDLINGSPLAN FÖR VÄRMLAND SAMT ÖVERENSKOMMELSE INOM OMRÅDET PSYKISK HÄLSA Inom ramen för det statsbidrag som utbetalats till kommunerna och landstinget, 2016 års stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa, ställs krav på att en analys och handlingsplan gemensamt ska framtas. Arbetsgruppen under utmaningen psykisk hälsa i Nya Perspektiv har därför arbetat fram ett dokument för Värmlands län. Diskussion om och arbetet med implementering av handlingsplanen sker Kils kommun i samråd mellan socialförvaltningen och barnoch utbildningsförvaltningen. Den överenskommelse som ingicks under år 2013 inom området Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning är på väg att gå ut. Nämnda arbetsgrupp har därför framtagit förslag till ny länsöverenskommelse. HANDLINGAR I ÄRENDET Socialdepartementet och SKL. Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 2016. Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting. Region Värmland. 2016 års stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa. Länsgemensam analys och handlingsplan för Värmland daterad 2016-09-16. Region Värmland. Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning i Värmland. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-10-12. Socialnämnden beslutar att anta Länsgemensam analys och handlingsplan för Värmland daterad 2016-09-16 samt Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning i Värmland. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ordförande Vice ordförande Sida 5 av 18
4 Dnr SN 16/149 REMISS: REVIDERING AV ARKIVFÖRESKRIFTERNA SAMT AV DOKUMENTHANTERINGSPLANEN FÖR GEMENSAMMA HANDLINGSTYPER Kommunstyrelsen beslutade 9 augusti 2016 129 att remittera ärendet Revidering av arkivföreskrifterna samt av dokumenthanteringsplanen för gemensamma handlingstyper till övriga nämnder för beredning innan behandling av kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret föreslår att arkivföreskrifterna ska revideras så att arkivmyndigheten, d.v.s. kommunstyrelsen, inte längre har rätt att besluta om gallring hos andra myndigheter, något dock kommunfullmäktige även fortsättningsvis kan göra. Kommunstyrelsen antog i oktober 2015 en dokumenthanteringsplan om bevarande och gallring av handlingstyper som är gemensamma för alla nämnder i kommunen. Kommunen har sedan dokumenthanteringsplanen antogs köpt in en modul till dokument- och ärendehanteringssystemet W3D3. Modulen konverterar de flesta filformat till pdf/a. Kommunledningskontoret föreslår att några ändringar görs i dokumenthanteringsplanen för att kunna gallra ursprungsfilen efter konvertering till pdf/a. Kommunledningskontoret förslår att lydelsen avseende den aktuella handlingstypen ändras så att den omfattar även expedierade handlingar. Till exemplen läggs digitala handlingar som är av tillfällig betydelse genom att innehållet har överförts till nya databärare. Då arbetet med dokumenthanteringsplan och arkivföreskrifter skett i samråd föreslår socialförvaltningen att socialnämnden inte har något ytterligare att erinra. HANDLINGAR I ÄRENDET Arkivföreskrifter för Kils kommun, nu gällande Dokumenthanteringsplan för gemensamma handlingstyper, nu gällande Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-06, 178 RA-FS 1997:6 (Riksarkivets författningssamling) Förslag till reviderade arkivföreskrifter för Kils kommun Förslag till reviderad dokumenthanteringsplan för gemensamma handlingstyper Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-06-03 Kommunstyrelsens beslut 129 2016-08-09 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-09-26 Socialnämnden har inget att erinra mot föreslagna reviderade arkivföreskrifter respektive dokumenthanteringsplan för gemensamma handlingstyper. Sida 6 av 18
5 Dnr SN 16/53 EJ VERKSTÄLLDA BESLUT KVARTAL 3 2016 Socialnämnden (SN) rapporterar kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialförvaltningen har för kvartal 3 rapporterat till IVO att det finns fem ej verkställda beslut. Besluten avser: *2015-12-22, bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 LSS - orsak resursbrist då ledig bostad saknas (förvaltningen har bokat x antal lägenheter för serviceboende i Kilsbostäder AB:s nybyggnation), *2016-02-24, kontaktfamilj enligt SoL - orsak resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare (familjer har utretts, några ej lämpliga, de som varit lämpliga har sagt nej), *2016-02-24, kontaktfamilj enligt SoL - orsak resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare (familjer har utretts, några ej lämpliga, de som varit lämpliga har sagt nej), *2016-03-16, kontaktperson enligt SoL - orsak resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare (flera är tillfrågade, har utretts, sagt nej), *2016-06-30, kontaktfamilj enligt SoL - orsak resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare (flera familjer är tillfrågade, flera har utretts och varit lämpliga men sagt nej). HANDLINGAR I ÄRENDET Kvartalsrapport för kvartal 3 2016 Individrapporter för kvartal 3 2016 (bifogas ej på grund av sekretess) Socialnämnden beslutar att med beaktande lägga informationen till handlingarna. Sida 7 av 18
6 Dnr SN 16/163 SAMMANTRÄDESTIDER 2017 Socialförvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdestider för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott 2017: För att undvika att socialnämnden sammanträder samma dag som kommunfullmäktige föreslår förvaltningen att juni månads socialnämnd läggs på en tisdag. För att, om möjligt, undvika att socialnämndens arbetsutskott sammanträder samtidigt som kommunstyrelsen föreslår förvaltningen att juni månads arbetsutskott börjar kl. 13:00. Vid planeringen har hänsyn i första tagits till beslutsprocessen i kommunen och i andra hand till person eller lokal. Föreslagna tider kan komma att behöva ändras då kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige ännu inte fattat beslut om sina sammanträdestider. HANDLINGAR I ÄRENDET Utkast till sammanträdestider för KS och KF 2017, 2016-10 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-09-09 Socialnämnden fastställer följande sammanträdesdagar för socialnämndens arbetsutskott 2017 med sammanträdestid från 15:00 om inte annat anges: onsdagen den 11 januari onsdagen den 8 februari onsdagen den 8 mars onsdagen den 12 april onsdagen den 10 maj onsdagen den 7 juni (från kl. 13:00) onsdagen den 16 augusti onsdagen den 13 september onsdagen den 11 oktober onsdagen den 8 november onsdagen den 6 december Socialnämnden fastställer följande sammanträdesdagar för socialnämnden 2017 med sammanträdestid från 15:00 om inte annat anges: onsdagen den 25 januari onsdagen den 29 mars onsdagen den 24 maj onsdagen den 30 augusti onsdagen den 25 oktober onsdagen den 20 december onsdagen den 22 februari onsdagen den 26 april tisdagen den 20 juni onsdagen den 27 september onsdagen den 22 november Sida 8 av 18
7 Dnr SN 16/34 ANMÄLAN AV ORDFÖRANDEBESLUT Socialnämndens ordförande Peter Pettersson beslutade 28 september 2016 om ett omedelbart omhändertagande av en ungdom med stöd av 6 LVU. Ordförande beslutade den 6 oktober 2016 att det omedelbara omhändertagandet enligt 6 LVU skulle upphöra då det inte lägre förelåg skäl för beslutet. HANDLINGAR I ÄRENDET Ordförandebeslut 2016-09-28 Ordförandebeslut 2016-10-06 Socialnämnden beslutar att därmed har ordförandebesluten anmälts till nämnden. Sida 9 av 18
8 Dnr SN 16/34 DELEGERINGSBESLUT Socialnämndens arbetsutskotts protokoll från den 12 oktober redovisas. Beslutade bostadsanpassningsbidrag för september redovisas. Övriga handläggares delegeringsbeslut redovisas för perioden 2016-09-26--2016-10-24. Handläggare deltar vid nämndens möte och redogör för det kontrollärende som nämnden valt ut vid föregående möte. Socialnämnden beslutar att därmed har dessa delegeringsbeslut anmälts till nämnden. Sida 10 av 18
9 INFORMATION ANGÅENDE BISTÅNDSBEDÖMNING OCH ÖVERKLAGAN I ENSKILT ÄRENDE Socialt ansvarig samordnare Lillemor Johansson och biståndshandläggare Inger Gabert deltar vid socialnämndens sammanträde och informerar om handläggningen av ett aktuellt ärende. Socialnämnden tackar för informationen. Sida 11 av 18
10 Dnr SN 16/173 REDOVISNING AV UPPDRAG: INFORMATION FRÅN ENHETEN FÖR INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG; HEMMAPLANSLÖSNINGAR, SIGNS OF SAFETY Socialnämnden beslutade 31 augusti 2016 83, i samband med månadsuppföljningen, att ge förvaltningen i uppdrag att: *ta fram förslag på åtgärder för att få ner vårdkostnaderna inom IFO, *informera nämnden om hur IFO jobbar med att få ner vårdkostnaderna inom IFO exempelvis utifrån Signs of Safety, *redogöra för nämnden hur förvaltningen arbetar med hemmaplanslösningar. *informera nämnden om Signs och Safety, *ta en diskussion med barn och utbildningsnämnden/förvaltningen för att återbesätta tjänsten inom Kilsdialogen/Föräldradialogen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut, samt att socialnämnden/barn och utbildningsnämnden skyndsamt återbesätter tjänsten inom Kilsdialogen/Föräldradialogen. Socialnämndens arbetsutskott, barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott samt socialchef Torbjörn Bood och förvaltningschef Mats Brorsson ska träffas den 30 november 2016 kl. 15:00 och bland annat ta upp frågan om utformning och organisation av verksamheten Föräldradialogen. Enhetschefen för individ- och familjeomsorg, Teresa Dahlström, deltar vid socialnämndens sammanträde och informerar om hemmaplanslösningar med mera. Sida 12 av 18
11 Dnr SN 16/25 MÅNADSUPPFÖLJNING SEPTEMBER 2016 Efter justering för upplupna och förutbetalda poster är utfallet för nämndens verksamhet t.o.m. september cirka 156,9 mnkr netto, vilket är cirka +1,8 mnkr mot ackumulerad budget. Avvikelser mot ackumulerad budget finns inom följande större områden: Personalkostnader +0,4 mnkr Integration +6,7 mnkr Vårdkostnader -5,1 mnkr Ekonomiskt bistånd -0,7 mnkr Övrigt, diverse +0,5 mnkr SUMMA +1,8 mnkr I socialnämndens investeringsbudget för 2016 finns två projekt; Nytt datasystem, IFO (800 tkr) Renovering av kök, dagcenter Ravinvägen (150 tkr) Implementering av nytt datasystem, IFO (Treserva) pågår och beräknas vara klar under året. Hittills har endast cirka 39 tkr fakturerats för konsultkostnader i samband med projektarbetet. När det gäller renoveringen av köket på dagcenter har denna ännu inte påbörjats. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommentarer till månadsuppföljning 2016-09, Socialnämnden, 2016-10-12 Månadsuppföljning t.o.m. 2016-09, Socialnämnden, 2016-10-10 Förvaltningsuppföljning, SN, t.o.m. 2016-09-30, 2016-10-12 Utbetalt försörjningsstöd, rullande 12-månaders värden 2010-2016 Enhetschefernas månadsuppföljningar för september Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sida 13 av 18
12 Dnr SN 16/26 NÄMNDSPECIFIKA MÅL OCH DETALJBUDGET 2017 SAMT PLAN 2018-2019 Socialförvaltningen har arbetat fram ett förslag till nämndspecifika mål och detaljbudget för år 2017 samt plan 2018-2019. Socialchef Torbjörn Bood och ekonom Jonas Andersson redogör för förslaget på socialnämndens sammanträde. Socialnämndens uppdrag är att utifrån gällande lagstiftning och kommunala mål och riktlinjer ge vård, stöd och service till medborgarna inom områdena individoch familjeomsorg, integration och arbetsmarknad, äldreomsorg och personer med funktionsnedsättning. Socialnämndens budgetram för 2017 uppgår till cirka 226,1 mnkr, en utökning med cirka 9,9 mnkr jämfört med 2016 års budget. Kostnaderna för institutionsplaceringar av barn och ungdomar utanför kommunen har ökat kraftigt under 2016 och beräknas fortsatt ligga på en hög nivå under 2017. Merparten av den utökade budgetramen, drygt 6,1 mnkr, behöver disponeras för att täcka dessa kostnader. Andra större poster som täcks upp i budgetförslaget är en institutionsplacering inom LSS, bortfall av generellt statsbidrag inom flyktingverksamheten, ökade kostnader för ekonomiskt bistånd samt, till viss del, ökade personalkostnader inom hemtjänsten. Utrymmet för rena utökningar är mycket begränsat. Dock har 1,0 tjänst som socialadministratör inom IFO, en utökning med 0,75 tjänst som vikariesamordnare samt utökad bemanning p.g.a. omvandling av en avdelning inom särskilt boende till demensavdelning inrymts i budgetförslaget. Vidare finns medel avsatta för att påbörja en satsning på mobil dokumentation inom hemtjänsten. För att de ökade nettokostnaderna enligt ovan ska rymmas inom beslutad budgetram för 2017 krävs besparingar om totalt drygt 3,7 mnkr. Därutöver finns tidigare redovisade behov om totalt ca 1,8 mnkr som inte har kunnat inrymmas i budgetförslaget. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden fastställer nämndspecifika mål och detaljbudget 2017 samt plan 2018-2019 enligt bifogad skrivelse. HANDLINGAR I ÄRENDET Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-10-17 Socialnämnden beslutar att fastställa nämndspecifika mål och detaljbudget 2017 samt plan 2018-2019 enligt bifogad skrivelse. Sida 14 av 18
13 Dnr SN 16/27 FÖRÄNDRING AV BERÄKNING AV KYRKOAVGIFT I TAXAN FÖR ÄLDRE OCH PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING Den 1 januari 2016 förändrades folkbokföringen. Församlingstillhörighet upphörde att vara ett folkbokföringsbegrepp. Detta påverkar möjligheten att beräkna kyrkoavgift i taxan för äldre och personer med funktionsnedsättning. Idag används den enskildes församlingstillhörighet för att automatiskt hämta avgiftssats för beräkning av kyrkoavgift något som inte kommer fungera från och med 2017. Kommunen måste därför ta ställning till vilken avgiftssats som ska användas för beräkning av kyrkoavgift från och med 2017. Socialförvaltningen föreslår att kyrkoavgiften i taxan för äldre- och funktionshindrade från och med 1 januari 2017 ska beräknas utifrån den genomsnittliga avgiftssatsen för kyrkoavgift i församlingarna i Kils kommun. HANDLINGAR I ÄRENDET Produktinformation Procapita VoO, Tieto, 2016-09-15 Information Procapita VoO Avgifter, Tieto, 2016-10-03 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-10-07 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att kyrkoavgiften i taxan för äldre- och funktionshindrade från och med 1 januari 2017 ska beräknas utifrån den genomsnittliga avgiftssatsen för kyrkoavgift i församlingarna i Kils kommun. Sida 15 av 18
14 Dnr SN 16/110 KURSER OCH KONFERENSER Följande inbjudningar har inkommit till nämnden: Kommunal inbjuder till träff på särskilt boende för att ge en bild av hur personalen har det på arbetet Datum: 21 november Tid: 18:00- Plats: Stora samlingssalen Sanneruds särskilda boende för äldre Skövde kommun m.fl. inbjuder till Framtida kompetensförsörjning inom vård och omsorg Datum: 22 november 2016 Tid: 9:00-16:00 Plats: Arena Skövde Pris: 700 kronor exklusive moms (fika och lunch ingår) Sista anmälningsdag: 14 oktober 2016 Sveriges Tandläkarförbund inbjuder till lansering av Munnen är allas ansvar! Ett handlingsprogram för sköra äldres munhälsa Datum: 17 november 2016 Tid: 11:00-cirka 11:45 Plats: Stockholmsmässan, hall A, Älvsjö Pris: Kostnadsfritt men registrering till mässan Swedental krävs (http://www.swedental.org/infor-ditt-besok/infor-ditt-besok) Anmälan: Deltagande anmäls till lena.munck@tandlakarforbundet.se Sida 16 av 18
15 Dnr SN 16/37 MEDDELANDEN Följande meddelanden har inkommit: Inbjudan till årets julbord på Kils Golfrestaurang den 23 november 18:30. Meddelande om deltagande görs till sekreteraren senast 4 november. Nya perspektiv dokumentation seminarium 11 Migrationsverkets Informations- och prognosbrev september 2016 Ravinvägsgruppens skrivelse till styrelsen avseende störningar augusti - september Ravinvägsgruppens skrivelse avseende störningar juli Info från Landstinget i Värmland, resultat av enkät från Kost- och servicenämnden Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Sida 17 av 18
16 Dnr SN 16/33 SOCIALCHEFEN INFORMERAR Socialchefen informerar om: * Socialnämnden tackar för informationen. Sida 18 av 18