GEMENSAMMA PARLAMENTARISKA AVS EU-FÖRSAMLINGEN

GEMENSAMMA PARLAMENTARISKA AVS EU-FÖRSAMLINGEN Utskottet för sociala frågor och miljö 15.10.2009 AP/100.504/AA1-26 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-26 Betänkande (AP/100.504/A) Medföredragande: Manuel Jiménez (Dominikanska republiken) och Olle Schmidt om social och kulturell integration och unga människors deltagande Utkast till resolutionsförslag Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt, Michael Cashman Ändringsförslag 1 Beaktandeled 4a (nytt) med beaktande av artikel 13 i EG-fördraget om bekämpning av diskriminering av människor på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning, Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt Ändringsförslag 2 Beaktandeled 5a (nytt) med beaktande av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och det fakultativa protokollet till denna konvention, antagna vid FN:s högkvarter i New York den 13 december 2006, Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt Ändringsförslag 3 Skäl E E. Trots att dagens ungdom är den bäst utbildade ungdomsgenerationen någonsin så har ungdomsarbetslösheten och undersysselsättningen bland unga stigit till rekordnivåer och AA\792948.doc AP/100.504/AA1-26

förvärrats av den ekonomiska krisen. Ungdomar utgör 25 procent av världens befolkning i arbetsför ålder, men samtidigt utgjorde de 43,7 procent av dem som var arbetslösa 2007 1. 1 FN:s världsrapport om unga människor för 2007, s. 238. Ändringsförslag från Horst Schnellhardt Ändringsförslag 4 Skäl G G. Migration har blivit en av de anpassningsmekanismer som unga människor använder för att öka sina möjligheter till utbildning och arbete, men utvecklingsländerna kan inte dra fördel av dessa utbildningsmöjligheter som inte heller höjer utbildningsnivån i dessa länder. Ändringsförslag från Michael Cashman Ändringsförslag 5 Skäl H Or. de H. Globaliseringen har bidragit till en ökad rörlighet inom utbildning, yrkesutbildning, arbete och volontärtjänst. Detta har lett till ökad solidaritet och bättre förståelse för andra kulturer, och uppmuntrar till respekt för olikhet och mångfald. Ändringsförslag från Michael Cashman Ändringsförslag 6 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet uppmanar regeringarna i AVS-länderna och EU:s medlemsstater att följa särskilda handlingsplaner för att bekämpa diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. Ändringsförslag 7 Punkt 2 2. Parlamentet uppmanar kommissionen att, inom de föreskrivna bestämmelserna, fastställa en balanserad finansieringsplan för delområde 3.2 i det nuvarande programmet AP/100.504/AA1-26 2/8 AA\792948.doc

Aktiv ungdom 2007-2013, och att upprätta ett ungdomsprogram för AVS-EU under Cotonou-avtalet med ytterligare anslag i uppföljningsprogrammet, i likhet med Euromeds ungdomsprogram. Ändringsförslag 8 Punkt 5 5. Europaparlamentet anser att EU bör ta fram en gemensam migrationspolitik som är samstämmig, med ett starkt inslag av jämlikhet och fokuserad på migranters sociala integration i de samhällen som tar emot dem. Parlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att garantera att unga migranters rättigheter respekteras och att de får samma tillgång till utbildning, sociala förmåner och ekonomiska möjligheter som medborgarna i landet. Ändringsförslag 9 Punkt 6 6. Europaparlamentet uppmanar EU att förbättra skyddsåtgärderna för alla unga medborgare från tredje land som arbetar lagligt i Europa genom att ge dem samma ställning som varaktigt bosatta. Parlamentet anser dessutom att regeringarna i medlemsstaterna och AVS-länderna bör upprätta program som motverkar kompetensflykt bland unga människor i utvecklingsländerna och samordna sina insatser för att förebygga denna företeelse. Ändringsförslag från Mariya Nedelcheva, Horst Schnellhardt Ändringsförslag 10 Punkt 6 6. Europaparlamentet uppmanar EU att förbättra skyddsåtgärderna för alla unga medborgare från tredje land som arbetar i Europa genom att verka för att ett regelverk fastställs för lågkvalificerad och okvalificerad arbetskraft. Parlamentet anser dessutom att regeringarna i medlemsstaterna och AVS-länderna bör upprätta program som motverkar kompetensflykt bland unga människor i utvecklingsländerna. AA\792948.doc 3/8 AP/100.504/AA1-26

Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt Ändringsförslag 11 Punkt 8 8. Europaparlamentet anser att regeringarna i medlemsstaterna och AVS-länderna bör upprätta program som minskar antalet elever som slutar skolan i förtid, minskar analfabetismen hos unga och höjer kvaliteten på grundutbildning. Ändringsförslag från Mariya Nedelcheva Ändringsförslag 12 Punkt 9 9. Europaparlamentet efterlyser att högstadiet och gymnasiet ska vara tillgängliga för alla. Parlamentet uppmanar regeringarna att ge bidrag och förmånliga lån till studenter från utvecklingsländer som vill påbörja en högre utbildning. Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt Ändringsförslag 13 Punkt 9 9. Europaparlamentet efterlyser att högstadiet ska vara tillgängligt för alla. Parlamentet uppmanar regeringarna att avlägsna hinder för tillträde till grundskola, särskilt för unga handikappade och andra missgynnade grupper. Parlamentet uppmanar regeringarna att ge bidrag och förmånliga lån till studenter från utvecklingsländer som vill påbörja en högre utbildning. Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt Ändringsförslag 14 Punkt 11 11. Europaparlamentet uppmanar regeringarna att lägga betoning på kulturell och social utbildning och uppmuntra unga människors deltagande i kulturella aktiviteter i och utanför skolan, vilket kan berika deras liv, leda till en balanserad personlig utveckling, styra unga människor bort från drogmissbruk och annat missbruk, och således gynna deras sociala och kulturella integration i samhället. AP/100.504/AA1-26 4/8 AA\792948.doc

Ändringsförslag från Fiona Hall Ändringsförslag 15 Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet uppmanar regeringarna att inse att unga är den grupp som är mest öppen för förändringar och de bästa ambassadörer för förändring som något samhälle kan ha. Parlamentet rekommenderar regeringarna att med hjälp av unga genomföra positiva förändringar i samhället genom system där unga lär unga om HIV och aids, IKT och hållbara tekniker för begränsning av och anpassning till klimatförändringar. Ändringsförslag från Mariya Nedelcheva Ändringsförslag 16 Punkt 12 12. Europaparlamentet efterfrågar allmän tillgång till IKT för unga människor. Parlamentet uppmanar regeringarna att investera i IKT-infrastruktur och se till att IKT-resurser tillhandahålls i skolor. Parlamentet uppmanar kommissionen, AVS-länderna och EU:s medlemsstater att länka klassrum i AVS-länderna och medlemsstaterna med hjälp av e-vänortsprojekt för att främja interkulturellt lärande. Parlamentet uppmanar regeringarna att främja distansundervisning som ett medel för att underlätta för den sociala integrationen av människor från utsatta grupper, särskilt handikappade. Ändringsförslag 17 Punkt 14 14. Europaparlamentet noterar att unga människor som arbetar under studietiden skaffar sig värdefulla erfarenheter som underlättar övergången från utbildning till arbetsliv. Parlamentet uppmuntrar den privata sektorn att skapa fler lärlingsplatser för unga människor som fortfarande går i skolan, men varnar samtidigt för all slags exploatering på arbetsplatsen i detta sammanhang. AA\792948.doc 5/8 AP/100.504/AA1-26

Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt Ändringsförslag 18 Punkt 15 15. Europaparlamentet framhåller att unga kvinnor 1 och unga handikappade 2 i högre grad ställs inför arbetslöshet och undersysselsättning. Parlamentet efterfrågar en särskild politik för att skapa sysselsättning för unga kvinnor och människor från missgynnade grupper. 1 Global Trends in Women's access to Decent Work, ILO, Occasional papers No. 43,(Globala trender för kvinnors möjligheter att arbeta under anständiga arbetsförhållanden), maj 2009, s. 18. 2 Men and Women with disabilities in the EU: Statistical Analysis of the LFS ad hoc module and the EU-SILC (Funktionshindrade mäns och kvinnors situation i EU: Statistisk analys av arbetskraftsundersökningens ad hoc-modul och EU-SILC), slutlig rapport, 2007, s. 94. Ändringsförslag från Mariya Nedelcheva Ändringsförslag 19 Punkt 16 16. Europaparlamentet framhäver behovet av att skapa fördelaktigare villkor för unga företagare genom att ge dem information och ekonomiska incitament samt minska den administrativa bördan för dem som önskar starta eget. Parlamentet uppmanar finansinstitut att göra det lättare för unga människor att få mikrokrediter. Parlamentet uppmanar regeringarna att inrätta program för yrkesrådgivning och finansiering riktade till unga företagare inom kultursektorn och den kreativa sektorn, och främst stödja lokala tjänster i syfte att gynna en bättre social integration på lokal nivå. Ändringsförslag från Mariya Nedelcheva, Horst Schnellhardt Ändringsförslag 20 Punkt 17 17. Europaparlamentet uppmanar de nationella parlamenten och regeringarna i EU:s medlemsstater och AVS-länderna att integrera skyddet av nationella kulturer i sin nationella lagstiftning, för att garantera att kulturen i landet bevaras och utvecklas. AP/100.504/AA1-26 6/8 AA\792948.doc

Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt Ändringsförslag 21 Punkt 17a (ny) 17a. Europaparlamentet uppmanar regeringarna att upprätta planer eller stödja befintliga initiativ för att stödja utvecklingen av kulturturism, och därmed få unga människor att uppskatta våra länders kultur- och naturarv. Ändringsförslag från Michael Cashman Ändringsförslag 22 Punkt 18 18. Europaparlamentet uppmanar regeringarna att utarbeta ny eller stärka existerande interkulturell politik i syfte att främja kulturell mångfald och fredlig samlevnad mellan olika kulturer i samhället. Parlamentet uppmanar dessutom regeringarna att arbeta för en decentraliserad kulturpolitik, och därmed främja lokal utveckling grundad på kultur och subkulturer, samt respekten för mångfald och olikhet. Ändringsförslag 23 Punkt 19 19. Europaparlamentet uppmanar regeringarna, kommissionen och internationella organisationer att öka sina insatser för att hålla workshops, seminarier och ungdomsläger för unga människor med olika kulturell, etnisk och religiös bakgrund för att främja interkulturell förståelse. Ändringsförslag 24 Punkt 21 21. Parlamentet uppmanar det internationella samfundet och regeringarna i EU:s medlemsstater och AVS-länderna att fokusera på att bevara traditionella hantverk genom att ställa större medel till förfogande för yrkesutbildning och tillverkningsmöjligheter och genom att stödja försäljning och marknadsföring av dessa produkter och att arbeta för ett bättre marknadstillträde för kulturella produkter och tjänster, särskilt sådana som tillverkas eller tillhandahålls av unga människor, samt förbättra rörligheten för kulturella produkter och tjänster. AA\792948.doc 7/8 AP/100.504/AA1-26

Ändringsförslag från Mariya Nedelcheva Ändringsförslag 25 Punkt 21 21. Parlamentet uppmanar det internationella samfundet och regeringarna i EU:s medlemsstater och AVS-länderna att ställa större medel till förfogande för bevarande av traditionella hantverk, arbeta för ett bättre marknadstillträde för kulturella produkter och tjänster, särskilt sådana som tillverkas eller tillhandahålls av unga människor, (text utgår) förbättra rörligheten för kulturella produkter och tjänster och stödja initiativ som syftar till att lära ut lokala språk via Internet. Ändringsförslag från Manuel Jiménez, Olle Schmidt, Mariya Nedelcheva Ändringsförslag 26 Punkt 21a (ny) 21a. Europaparlamentet uppmanar samtliga regeringar att se till att unga människors röster blir hörda och välkomnar inrättandet av ungdomsparlament som ska arbeta för främjandet av kulturpolitik för unga och för utvecklingen av deras ansvarskänsla. Or. xm AP/100.504/AA1-26 8/8 AA\792948.doc