SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2009-09-28 1 Plats och tid Sessionssalen kommunhuset Svenljunga kl 18.00 19.35 Beslutande Se blad nr 2 Övriga deltagare Risto Kokko Torkel Andersson Utses att justera Gunnar Lagberg Annika Bergqvist Justeringens plats och tid Kommunhuset Svenljunga onsdag 30 september kl. 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Risto Kokko 85-99 Organ Ordförande Justerande Jan-Olof Nilsson Gunnar Lagberg Annika Bergqvist ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2009-09-28 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2009-10-01 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Svenljunga 2009-10-26 Underskrift Carina Jacobsson
SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2009-09-28 2 Ordinarie ledamot Tjänstgörande ersättare M Michael Pettersson Anneliese Lundin M Britt-Marie Råvik M Jan-Olof Nilsson M Gunnar Lagberg M Hans Lundin M Tommy Stensson M Tommy Högberg Johan Björkman C Eva Johansson C Bertil Johansson C Rune Peterson C Bernt Andersson C Birgitta Peterson C Ingemar Larsson C Ann-Louise Karlsson C Lars Hedin C Sebastian Cramer Fredrik Gunnarsson C Olof Sjöqvist C Stephan Eberdal Petra Ojala FP Owe Lundin FP Per Colliander FP Eva Johansson KD Stig Nilsson KD Emma Lindström S Per Andersson S Stefan Carlsson S Monika Snarberg S Gunnel Johansson S Dag Forsström S Berit Haraldsson Peter Bouvin S Jonas Adelsten Kristiansen S Carina Lundin Annika Bergqvist S John Edström S Anne-Marie Franzén Molin S Robert Granskog S Christer Hansén S Ulf Eriksson Klas-Göran Elvin - Margaretha Bjälkemo
Kommunfullmäktige 2009-09-28 3 85 2009.024 105 Kommunchefen informerar Kommunchefen informerar om Sommarens positiva händelser, t.ex. HD-träff, allsångskvällar etc. Information om pandemin Positivare befolkningsutvecklilng Arbetslöshetsläget Stor aktivitet på småhusmarknaden Vikten av samverkan Antecknar informationen till protokollet.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 4 86 2009.286 600 Enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande angående åtgärder mot fuktproblem på Torsgården, Svenljunga Petra Ojala (C) ställer en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande angående åtgärder mot fuktproblem på Torsgården, Svenljunga. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan. Petra Ojala tackar för svaret.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 5 87 2009.283 613 Motion - Aktiviteter kring musikskolans 40 års jubileum En motion har inkommit från Per Andersson (S) angående förslag till aktiviteter kring musikskolans 40 års jubileum. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 6 88 Remiss av nya medborgarförslag Enligt 5 kap 25 kommunallagen kan kommunfullmäktige överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i fall som anges i 3 kap 9 kommunallagen, dvs ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Detta innebär att när ett medborgarförslag inkommer måste kommunfullmäktige bestämma om ärendet ska avgöras av fullmäktige själv eller om fullmäktige ska överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärendet. Medborgarförslag som inkommit sedan föregående sammanträde 2009.274 317 Medborgarförslag från Björn Svedberg angående önskemål om utvidgning av gatubelysning i Ljungaskog. Överlåter till kommunstyrelsen att besluta om ovanstående medborgarförslag.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 7 89 2009.173 779 Föräldrastöd i Svenljunga kommun Kommunen erbjuder sedan flera år föräldrautbildning, men den är inte samordnad med övriga insatser som görs inom till exempel MVC, BVC och andra ideella organisationer. För att kunna marknadsföra föräldrautbildningarna har en informell grupp träffats och gjort ett utkast till föräldrastödsplan. Den 31 mars 2009 lanserade äldre- och folkhälsominister Maria Larsson regeringens förslag till en Nationell strategi för ett utvecklat föräldrastöd. Det övergripande målet gäller att främja psykisk hälsa hos barn och ungdomar genom att alla föräldrar erbjuds stöd i sitt föräldraskap från 0-17 år. Som ett delmål lyfts ökad samverkan mellan olika föräldrastödsaktörer som kommun, landsting, trossamfund, idrottsrörelsen samt andra organisationer och studieförbund. Regeringen föreslår att detta samordnas på central nivå i kommunen och då krävs beslut på högsta politiska nivå för att utarbeta en strategi för föräldrastöd Beredning Tjänsteskrivelse daterad 2009-05-14 Regeringskansliets Nationell strategi för ett utvecklat föräldrastöd En vinst för alla Utkast till föräldrastödsplan för Svenljunga kommun Arbetsutskottets protokoll 104/09 Kommunstyrelsens protokoll 84/09 Enligt kommunstyrelsens förslag Antar regeringens uppmaning om att samordna föräldrastödet och att ansvaret för detta delas mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden samt att fördjupa och utveckla samordningen av befintliga insatser för föräldrastöd, såväl inom kommunen som tillsammans med externa aktörer och andra kommuner.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 8 90 2009.201 003 Likabehandlingspolicy Svenljunga kommun har en jämställdhetspolicy med fokus på att motverka diskriminering p g a kön. Eftersom jämställdhet handlar om mer än könsaspekten och att lagstiftningen nu även inrymmer andra diskrimineringsgrunder så behöver vår tidigare jämställdhetspolicy förändras. Föreslagen likabehandlingspolicy syftar till att främja att demokrati och rättvisa medvetandegörs i organisationen. Policyn ska vara ett stöd för chefer och medarbetare i värdegrundsfrågor. Policyn ska ligga till grund för kommande jämställdhetsplaner. Beredning Personalenhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-06-05 Förslag till likabehandlingspolicy Arbetsutskottets protokoll 114/09 Kommunstyrelsens protokoll 85/09 Enligt kommunstyrelsens förslag Antar likabehandlingspolicy för Svenljunga kommun.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 9 91 2008.107 010 Svar på medborgarförslag försäljning av stationshuset i Hillared Lise-Lotte Isaksson har lämnat in ett medborgarförslag med en önskan om att det sker en försäljning av stationshuset i Hillared. Marknads- och utvecklingsenheten har yttrat sig över förslaget. Fastigheten ifråga ägs idag av Banverket. Svenljunga kommun har idag inga konkreta planer på hur ett nyttjande av fastighetens skulle kunna se ut. Beredning Medborgarförslag inlämnat av Lise-Lotte Isaksson 2008-02-25 Marknads- och utvecklingsenhetens tjänsteskrivelse, daterad 2009-06-23 Arbetsutskottets protokoll 132/09 Kommunstyrelsens protokoll 86/09 Enligt kommunstyrelsens förslag Avslår medborgarförslaget med hänvisning till att fastigheten ägs av Banverket och således inte är en fråga för Svenljunga kommun.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 10 92 2009.242 133 Revidering av riktlinjer för introduktion och introduktionsersättning Då Svenljunga kommun ingick avtal med Integrationsverket 2004 om ta emot och erbjuda introduktion för nyanlända antog Socialnämnden Riktlinjer för introduktionsersättning. Socialnämnden antog sedan 2007-11-14 Riktlinjer för introduktion och introduktionsersättning som därefter inte har reviderats. Riktlinjer för introduktion och introduktionsersättning reglerar introduktionsersättningen storlek. Introduktionsersättning utgår med 7450 kr/vuxen/månad. Storleken på ersättningen har inte reviderats sedan 2004 och är, till skillnad från försörjningsstöd, inte knuten till prisbasbeloppet. Samtliga kommuner i sjuhärad som använder introduktionsersättning grundar ersättningen på 18 % av prisbasbeloppet (med undantag för Tranemo och Vårgårda kommun som använder försörjningsstöd). Det pågår för närvarande en diskussion kring att det bör vara en samstämmighet kring riktlinjerna för introduktionsersättning i sjuhärads kommuner. Syftet med en samstämmighet kring reglerna är att nyanlända som kommer till sjuhärad ska ges likartade möjligheter och förutsättning. Bifogat förslag innebär att Svenljunga kommun också skulle ändra introduktionsersättningens storlek till 18 % av prisbasbeloppet och därmed ha samma nivå som övriga sjuhäradskommuner. Prisbasbeloppet är för år 2009 fastställt av regeringen till 42 800 kronor vilket innebär att introduktionsersättningen i föreslagna fall blir 7 704 kronor per person och månad. Beredning Integrationssamordnarens tjänsteskrivelse, daterad 2009-08-10 Förslag till riktlinjer för introduktion och introduktionsersättning Arbetsutskottets protokoll 133/09 Kommunstyrelsens protokoll 87/09 Enligt kommunstyrelsens förslag Antar styrdokumentet riktlinjer för introduktion och introduktionsersättning.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 11 93 2007.648 600 Långsiktig plan för barnomsorg och skola i Svenljunga kommun Kommunfullmäktige beslutade 2009-04-06 45 att fastställa Långsiktig plan för barnomsorg och skola i Svenljunga kommun samt att en utredning ska göras angående samordning av skolverksamhet i Mogaskolans lokaler och samordning av barnomsorg i Landboskolans lokaler. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2009-06-16 att anta alternativ innebärande att skolverksamheten F-3 på Landboskolan och F-6 på Mogaskolan fortsätter som tidigare. Efter Mogaskolans ombyggnad kan lokalerna på Skolgatan 22 lämnas. Beredning Kommunfullmäktiges protokoll 45/09 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 54/09 Arbetsutskottets protokoll 134/09 Kommunstyrelsens protokoll 88/09 Enligt kommunstyrelsens förslag Godkänner barn- och utbildningsnämndens utredning avseende samordning av förskoleverksamhet till Landbo och skolverksamheten till Mogaskolan.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 12 94 2009.068 041 Verksamhetsplan 2010-2012 Verksamhetsplan 2010-2012 för hela kommunen innehåller budget, resultatmål, servicegarantier och annan information som reglerar kommunens verksamhet 2010-2012. Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-22 att budgetförslaget återremitteras till kommunstyrelsen. Motiveringen till beslutet framgår av yrkande och återremiss enligt bilaga daterad 2009-06-22. Beredning Verksamhetsplan 2010-2012 Ram- och budgetjustering av driften 2010-2012 Taxa för kommunens allmänna vatten och avloppsanläggning år 2010 Taxa för tomtpris år 2010 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 2010 Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelsområdet år 2010 Taxa för renhållning 2010 Skrivelse från Lärarförbundet i Svenljunga, daterad 2009-05-28 Skrivelse från Kommunal Älvsborg, daterad 2009-05-27 Skrivelse från Sveriges Skolledarförbund, daterad 2009-05-27 Skrivelse från Lärarnas Riksförbund i Svenljunga, daterad 2009-05-27 Socialdemokraternas budgetförslag, daterat 2009-05-18 Kommunfullmäktiges protokoll 75/09 Arbetsutskottets protokoll 145/09 Kommunstyrelsens protokoll 89/09 Yrkande Eva Johansson (C) med instämmande av Rune Peterson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Per Andersson (S) med instämmande av Stefan Carlsson (S) Bifall till socialdemokraternas budgetförslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Per Anderssons och Stefan Carlssons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: - Ja-röst för kommunstyrelsens förslag - Nej-röst för Per Anderssons och Stefan Carlssons förslag Omröstningsresultat
Kommunfullmäktige 2009-09-28 13 forts. 94 Med 23 Ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 13 Nej-röster för Per Anderssons och Stefan Carlssons förslag samt 1 ledamot som avstår beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Enligt kommunstyrelsens förslag Godkänna de förändringar som barn- och utbildningsnämnden ( 64/09) och socialnämnden ( 71/09) föreslår. Förändringar i den politiska organisationen görs efter att den parlamentariska arbetsgruppen tagit fram ett förslag. Följande förändring skall göras i Tomtpristaxa 2010: Texten För att köpet av fastighet skall bli giltigt skall bygglov ha sökts och beviljats inom 18 månader från tillträdesdagen. tas bort och ersätts med: Köpet återgår om köpare inte sökt och beviljats bygglov inom 18 månader från tillträdesdagen om kommunen begär att köpet skall återgå. Kommunens rätt att häva köpet, om inte bygglov beviljats i rätt tid, upphör 2 år från tillträdesdagen. Taxor antas enligt redovisning i verksamhetsplan 2010-2012 och enligt särskilda bilagor: Taxa för kommunens allmänna vatten och avloppsanläggning år 2010, Taxa för tomtpris år 2010 (med föreslagen förändring), Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 2010, Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelsområdet år 2010 och Taxa för renhållning 2010. I övrigt antas Verksamhetsplan 2010-2012 samt nämnders resurstilldelning som redovisas i detalj i bilagan Ram- och budgetjustering. Reservation S-gruppen: Per Andersson, Stefan Carlsson, Monika Snarberg, Gunnel Johansson, Dag Forsström, Peter Bouvin, Jonas Adelsten Kristiansen, Annika Bergqvist, John Edström, Anne-Marie Franzén Molin, Robert Granskog, Christer Hansén och Klas-Göran Elvin reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 14 95 2009.192 007 Revisionsberättelser och ansvarsfrihet för Svenljunga kommuns stiftelser (fonder) år 2008 Kommunfullmäktige har 2009-06-22 80 beviljat ansvarsfrihet för Stiftelsen Samfonden Skolfond, Stiftelsen Sociala Samfonden och Stiftelsen Klevs Gästgiveri, vars tillgångar överstiger 10 gånger det för år 2008 gällande basbeloppet (41 000 kr). Årsredovisningar för Stiftelsen JM Johanssons Donationsfond, Stiftelsen Emelia Anderssons Donationsfond, Stiftelsen Charles M Svanssons Donationsfond och Stiftelsen Ellen Bengtssons fond har nu inkommit. Årsredovisningarna har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en rättvisande bild av stiftelsernas resultat och ställning i enligt med god redovisningssed i Sverige. Förvaltningsberättelserna är förenliga med årsredovisningarnas övriga delar. Förvaltarna i ovanstående fonder har inte handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet och tillstyrker att styrelsernas ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Förvaltarna i Ellen Bengtssons fond har inte handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet men årsredovisningarna har avgivits för sent. Beviljar ansvarsfrihet för Stiftelsen JM Johanssons Donationsfond, Stiftelsen Emelia Anderssons Donationsfond, Stiftelsen Charles M Svanssons Donationsfond och Stiftelsen Ellen Bengtssons fond för år 2008. _
Kommunfullmäktige 2009-09-28 15 96 2009.001 102 Fyllnadsval ledamot barn- och utbildningsnämnden Stefan Brorsson (C) avsäger sig uppdraget som ledamot i barn- och utbildningsnämnden varför eventuellt beslut om befrielse och fyllnadsval måste ske. Enligt 4 kap 9 kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 35 tillämpas vid fyllnadsval förenklat förfarande. Partiet, som den ledamot eller ersättare tillhör som skall ersättas, lägger under fullmäktiges sammanträde fram förslag till ersättare. Beredning Kommunfullmäktiges protokoll 48/09 Kommunfullmäktiges protokoll 63/09 Utser nuvarande ersättaren Monica Björsell (C), Mårtenstorp Lyckan, 512 93 Svenljunga till ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden för tiden fram t.o.m. 2010-12-31. Bordlägger ärendet vad avser ny ersättare till nästa sammanträde 2009-06-22. Utser Catrin Sporre Wolgner (C), Mandelblomsvägen 6, 512 52 Svenljunga till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden för tiden fram t.o.m. 2010-12-31.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 16 97 2009.001 102 Avsägelse och fyllnadsval ledamot Stiftelsen Ellen Bengtsson (donationsfond) Lars-Göran Lind (-) önskar avgå ur styrelsen och fyllnadsval måste ske för uppdraget som ledamot i Stiftelsen Ellen Bengtsson (donationsfond). Beredning Skrivelse från Stiftelsen Ellen Bengtsson fond Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar Utser Marie Mårtensson (-), Björkhemsvägen 12, 512 65 Mjöbäck till ny ledamot i Stiftelsen Ellen Bengtsson (donationsfond) för tiden fram t.o.m. 2010-12-31.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 17 98 2009.001 102 Ledamot Stiftelsen Ellen Bengtsson (donationsfond) Siv Björnberg (-) är numera bosatt i Falkenbergs kommun men önskar kvarstå som ledamot i Stiftelsen Ellen Bengtsson (donationsfond). Siv Björnberg kan tänka sig sitta kvar i styrelsen till dess att fonden är upplöst. Enligt kommunallagen 4 kap 8, om en förtroendevald upphör att vara valbar, upphör också uppdraget genast. Fullmäktige får dock besluta att en förtroendevald som valts av fullmäktige får ha kvar sina uppdrag under återstoden av mandattiden. Beredning Skrivelse från Stiftelsen Ellen Bengtsson fond Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar Siv Björnberg (-) får kvarstå som ledamot i Stiftelsen Ellen Bengtsson (donationsfond) mandatperioden ut t.o.m 2010-12-31.
Kommunfullmäktige 2009-09-28 18 99 Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna Anmälan om inkomna ärenden. Se bilaga 2008.444 750 Socialförvaltningens kvartalsrapport 01 2009 - ej verkställda gynnande biståndsbeslut gällande ÄO, OF och IFO. Socialförvaltningens kvartalsrapport 01 2009 ej verkställda gynnande biståndsbeslut gällande LSS.