Kommunfullmäktige Sessionssalen kommunhuset Svenljunga kl

Transkript

1 SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Plats och tid Sessionssalen kommunhuset Svenljunga kl Beslutande Se blad nr 2 Övriga deltagare Risto Kokko Torkel Andersson Stefan Eriksson 56 Utses att justera Stefan Carlsson Lars Hedin Justeringens plats och tid Kommunhuset Svenljunga torsdag 27 maj 2010 kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Risto Kokko Organ Ordförande Justerande Jan-Olof Nilsson Stefan Carlsson Lars Hedin ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Svenljunga Underskrift Birgit Wollin

2 SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Ordinarie ledamot Tjänstgörande ersättare M Michael Pettersson M Britt-Marie Råvik M Jan-Olof Nilsson M Gunnar Lagberg M Hans Lundin M Tommy Stensson M Tommy Högberg Johan Björkman C Eva Johansson C Bertil Johansson Kjell Börjesson C Rune Peterson C Bernt Andersson C Birgitta Peterson C Ingemar Larsson C Ann-Louise Karlsson C Lars Hedin C Sebastian Cramer C Olof Sjöqvist C Stephan Eberdal Petra Ojala FP Owe Lundin FP Per Colliander Marita Karlsson FP Eva Johansson KD Stig Nilsson KD Emma Lindström Ernst Johansson S Per Andersson S Stefan Carlsson S Monika Snarberg Jan Axell S Gunnel Johansson S Dag Forsström S Berit Haraldsson Ingbert Haraldsson S Jonas Adelsten Kristiansen S Carina Lundin S John Edström S Anne-Marie Franzén Molin S Robert Granskog Annika Bergqvist S Christer Hansén S Ulf Eriksson Peter Bouvin - Margaretha Bjälkemo Ej tjänstgörande ersättare SIS Karl-Erik Johansson

3 Kommunfullmäktige Kommunchefen informerar Kommunchefen informerar om - Befolkningsrapport - Personalomsättning - Kollektivtrafiken - SKL:s öppna jämförelser - Kulturhuset - Centrumutvecklingen - Sandsjön - Lockryd Antecknar informationen till protokollet.

4 Kommunfullmäktige Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående Kalv Mejeris samarbete med Skånemejerier Per Andersson (S) ställer interpellation till kommunstyrelsens ordförande med anledning av kommunfullmäktiges beslut att bygga Industrihotell och hyra ut till Kalvs Mejeri och att han sedan fått vetskap om Kalv Mejeris samarbete med Skånemejerier. Med hänvisning till ovanstående ställs följande frågor: - varför har inte kommunfullmäktige fått kunskap om att det är Skånemejerier som är den verklige beställaren av mejerilokaler i Kalv? - vem har gjort bedömningen att Skånemejerier inte själv kan bära kostnaden för dessa lokaler? - vilka särskilda skäl gäller för Skånemejerier? Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Kommunstyrelsens ordförande lämnar skriftligt svar vid dagens sammanträde. Interpellationen debatteras mellan Per Andersson (S) och Eva Johansson (C). Lägger interpellationen och svaret till handlingarna.

5 Kommunfullmäktige Årsredovisning 2009 Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga (FINSAM) har vid sammanträde beslutat godkänna årsredovisningen för år Protokollsutdrag från Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga (FINSAM) Revisionsberättelse för år 2009 Årsredovisning 2009 Arbetsutskottets protokoll 62/10 Kommunstyrelsens protokoll 46/10 Enligt kommunstyrelsens förslag Godkänna årsredovisning 2009 för Samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga (FINSAM) Bevilja samordningsförbundets ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret Jäv På grund av jäv deltog inte Rune Peterson (C) i handläggningen av detta ärende.

6 Kommunfullmäktige Årsredovisning 2009 Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Direktionen för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har vid sammanträde beslutat fastställa årsredovisningen för 2009 och tillsammans med revisionsberättelse överlämna densamma till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för bedömning av ansvarsfrihet för direktionen. Årets resultat visar ett överskott på drygt 3,4 mkr. Årsredovisning 2009 Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Arbetsutskottets protokoll 61/10 Kommunstyrelsens protokoll 47/10 Enligt kommunstyrelsens förslag Godkänna årsredovisning 2009 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009.

7 Kommunfullmäktige Medfinansiering Svenljunga Köping, centrum i fokus Köpmannaföreningen i Svenljunga har inkommit med en ansökan om att kommunen ska medfinansiera centrumutvecklingsprojektet Svenljunga köping, centrum i fokus. Kommunchefens tjänsteskrivelse, Skrivelse från Svenljunga köpmannaförening, Arbetsutskottets protokoll 66/10 Kommunstyrelsens protokoll 48/10 Tilläggsyrkanden Eva Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag jämte tillägg att hela beloppet, 700 tkr, skall utbetalas under innevarande år. Johan Björkman (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag jämte tillägg att en utvärdering skall göras efter år två. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på Eva Johanssons tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Därefter ställer ordföranden propositions på Johan Björkmans tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Medfinansiera projektet Svenljunga köping, centrum i fokus med 350 tkr per år under år 2010 och år Hela beloppet, 700 tkr, utbetalas under innevarande år. Medel tas ur eget kapital. Projektet skall utvärderas efter år två.

8 Kommunfullmäktige Förslag på ny IKT-strategi för Svenljunga kommun Under åren arbetade en grupp fram ett förslag på hur en ny IKT-strategi skulle kunna se ut för Svenljunga kommun. Förslaget innehöll strategiska inriktningar gällande vad kommunen behöver ta ställning till och tydliggör vad kommunen vill med IKT och hur kommunen och dess verksamheter skall förhålla sig till IKT de närmsta åren. Strategin föreslås att gälla mellan IT-chefens skrivelse och förslag till IKT-strategi Arbetsutskottets protokoll 56/10 Se kommunstyrelsens protokoll 49/10 Enligt kommunstyrelsens förslag Antar den föreslagna IKT-strategin. _

9 Kommunfullmäktige Byte av kontorsprogram, Office 2010 (ordbehandling, kalkyl och presentationsprogram) Svenljunga kommun har i nästan 10 år haft kontorsprogrammen Word, Excel och PowerPoint i versionen Office2000 från Microsoft. Innan dess använde man office95. Under dessa år har det kommit en uppgradering (Office2003) som vi hoppade över då den inte gav verksamheten något extra och filformatet var oförändrat. Den uppgraderingen innehöll endast småförändringar och förändringar i utseendet så att den liknade det förändrade utseendet som operativsystemet Windows XP hade. Under hösten 2009 har ett försök att införa OpenOffice som kontorsprogramvara gjorts, men den tekniska kvalitén och supporten på produkten gjorde att den inte gick att använda i vår miljö. 10 personer ifrån olika verksamheter var med i utvärderingen och samtliga meddelade tekniska problem som var kända buggar. IT-chefens skrivelse, daterad Arbetsutskottets protokoll 55/10 Se kommunstyrelsens protokoll 50/10 Enligt kommunstyrelsens förslag Ger IT-enheten i uppdrag att uppdatera dagens Officepaket till Microsoft Office 2010, samt tillhandahålla en enkel grundläggande utbildning som visar skillnaderna från befintlig version och som inte behöver vara lärarledd. Kommunstyrelsen erhåller tilläggsanslag med 1,1 mkr för år Medel tas ur eget kapital.

10 Kommunfullmäktige Huvudmannaskap för kollektivtrafiken i Västra Götaland Regionala ägarrådet har beslutat att skicka ut till kommuner och region inför ställningstagande till huvudmannaskapet för kollektivtrafiken i Västra Götaland. Regionala ägarrådet behöver få besked om när respektive kommun fattat beslut i denna fråga. Skrivelse från Västra Götalandsregionen med bilagor Arbetsutskottets protokoll 47/10 Kommunstyrelsens protokoll 51/10 Enligt kommunstyrelsens förslag Tillstyrka att Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara länstrafiksansvarig och trafikhuvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Västra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik. En skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra detta. Villkoren för ovanstående ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen. Utser kommunstyrelsens ordförande med kommunstyrelsens vice ordförande som ersättare att erhålla fullmakt att i samband till årsstämman säga upp nu gällande aktieägaravtal.

11 Kommunfullmäktige Avgift vid förenklad biståndshandläggning Den förenklade biståndshandläggningen föreslås i Svenljunga omfatta servicetjänster upp till 10 timmar per månad och gälla för dem som är mantalsskrivna i Svenljunga kommun och är över 75 år. För att undvika risken för överutnyttjande bör avgifts- och nivåsystemet förändras. Idag betalar en brukare lika hög avgift mellan 1-10 timmar. För att undvika att alla önskar 10 timmar vill förvaltningen dela upp nivå timmar till två nivåer där nivå 1 blir 1-5 timmar och nivå 2 blir 6-10 timmar och anpassar avgiften efter detta. Nivå timmar föreslås få en avgift på 274 kronor. Nivå timmar föreslås få en avgift på 548 kronor. Maxtaxan gäller som tidigare. Socialnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta att nuvarande avgiftssystem förändras så att nuvarande nivå 1 delas upp i två nivåer och att avgiften anpassas till att för nivå 1, 1-5 timmar bli 274 kronor och för nivå 2, 6-10 timmar bli 548 kronor. Socialnämnden protokoll 21/10 Arbetsutskottets protokoll 54/10 Kommunstyrelsens protokoll 52/10 Yrkanden Per Andersson (S) och Rune Peterson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Enligt kommunstyrelsens förslag Nuvarande avgiftssystem förändras så att nuvarande nivå 1 delas upp i två nivåer och att avgiften anpassas till att för nivå 1, 1-5 timmar bli 274 kronor och för nivå 2, 6-10 timmar bli 548 kronor. _

12 Kommunfullmäktige Översyn av nämnder och styrelser inför mandatperioden En grupp bestående av representanter från samtliga partier som finns med i kommunfullmäktige har träffats vid tre tillfällen och arbetat fram ett förslag till nämndsorganisation inför mandatperioden Kommunfullmäktige beslutade att en samhällsbyggnadsnämnd bildas. När denna nämnd införs upplöses miljö- och byggnämnden samt kultur- och fritidsnämnden. En särskild nämnd handlägger och beslutar om ärenden inom samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde som rör myndighetsutövning gentemot kommunens egna verksamheter. Den parlamentariska arbetsgruppen har i uppdrag att fortsätta arbeta med följande frågor: Arvode till förtroendevalda, revidering av styrdokument, antal ledamöter och ersättare i nämnder samt övriga administrativa frågor. Tjänsteskrivelse, Nämndsorganisation mandatperioden Förslag på reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Förslag på reglemente för interna myndighetsnämnden Förslag på reglemente för kommunstyrelsen Arbetsutskottets protokoll 80/10 Se kommunstyrelsens protokoll 53/10 Yrkanden Eva Johansson (C), Per Andersson (S) och Ernst Johansson (KD): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Johan Björkman (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att bilden över nämndsorganisationen inte skall vara med i beslutet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Johan Björkmans tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detsamma. Enligt kommunstyrelsens förslag Nämndsorganisationen för mandatperioden fastställs enligt förslag från den parlamentariska gruppen.

13 Kommunfullmäktige forts 51 Bilden över nämndsorganisationen i kommunstyrelsens förslag skall inte vara med i beslutet. Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden, interna myndighetsnämnden samt kommunstyrelsen antas. Reservation Jonas Adelsten Christiansen (S): Jag anser att den nya nämndsorganisationen långsiktigt är ett hot mot demokratin. Färre politiker innebär ett längre avstånd mellan medborgare och politiker och därmed också en risk för att identifikationen med det demokratiska kommer att minska bland medborgarna.

14 Kommunfullmäktige Partistöd under mandatperioden En parlamentarisk grupp bestående av representanter från samtliga partier som finns med i kommunfullmäktige har arbetat fram ett förslag till nämndsorganisation inför mandatperioden Ett inriktningsbeslut fattades av kommunfullmäktige. Därefter har det administrativa arbetet startat med bland annat revidering av styrdokument och andra praktiska frågor. Den parlamentariska gruppen har även att ta ställning till nivå för partistödet. Partistödet är idag kr/mandat samt kr/parti. Valåret är partistödet kr/mandat samt kr/parti. Den parlamentariska gruppens förslag är att stödet per mandat skall vara oförändrat. Grundbidraget skall höjas från kr till kr/parti. Nämndsekreterarens tjänsteskrivelse, Minnesanteckningar från parlamentariska gruppens möte Arbetsutskottets protokoll 81/10 Se kommunstyrelsens protokoll 54/10 Enligt kommunstyrelsens förslag Partistödet per mandat skall vara kr och kr under valår. Grundbidraget skall höjas från kr till kr/parti

15 Kommunfullmäktige Kommunal kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel Vissa receptfria läkemedel får från den 1 november 2009 säljas på andra försäljningsställen än öppenvårdsapotek. Kommunerna har i lagstiftningen fått ansvaret för kontrollen av att regelverket efterlevs och Läkemedelsverket har fått rollen som övergripande tillsynsmyndighet. Miljö- och byggchefens tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll 64 Se kommunstyrelsens protokoll 56/10 Enligt kommunstyrelsens förslag Ansvaret för läkemedelskontrollen läggs på miljö- och byggnämnden. Frågan om taxenivån remitteras till miljö- och byggnämnden för yttrande.

16 Kommunfullmäktige Verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsanläggning, Lockryd - Sandsjön För att investera i VA-anläggningar behöver ett verksamhetsområde vara upprättat enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. I samband med utbyggnaden av VA systemet till Lockryd och Sandsjön har Exploateringsoch driftsenheten tagit fram ett förslag för fyra verksamhetsområden som tillsammans täcker in sträckan Sexdrega - Lockryd och sträckan Lockryd - Sandsjön. Verksamhetsområdena är indelade i spill- respektive renvattenanläggning för att följa rekommendationerna från Svenskt Vatten om hur verksamhetsområden skall utformas. I verksamhetsområdet som läggs över Sandsjön föreslås införandetiden för bostäder utanför detaljplan bli 8 år. För bostäder och industrier inom detaljplan föreslås införandet ske omedelbart. Detta innebär att ett fritidshus utanför detaljplan har upp till 8 år tills det behöver vara anslutet till minst spillavloppet. Anslutning till renvatten är frivilligt inom verksamhetsområde. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen till samhällsbyggnadsförvaltningen med motiveringen att en komplettering angående översyn av dispensmöjligheter skall göras. Bilaga 1: Karta över Verksamhetsområde för allmän renvattenanläggning Sexdrega - Lockryd Bilaga 2: Karta över Verksamhetsområde för allmän spillvattenanläggning Sexdrega - Lockryd Bilaga 3: Karta över Verksamhetsområde för allmän renvattenanläggning Lockryd - Sandsjön Bilaga 4: Karta över Verksamhetsområde för allmän spillvattenanläggning Lockryd - Sandsjön Bilaga 5: Koordinatlista över brytpunkter för verksamhetsområde för allmän spill- respektive renvattenanläggning i Sexdrega - Lockryd och Lockryd - Sandsjön Arbetsutskottets protokoll 35/10 Kommunstyrelsens protokoll 38/10 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Se kommunstyrelsens protokoll 57/10 Enligt kommunstyrelsens förslag

17 Kommunfullmäktige forts 54 Antar verksamhetsområde för allmän spill- respektive renvattenanläggning i Sexdrega - Lockryd och Lockryd-Sandsjön enligt bifogad koordinatlista och kartor. Införandetiden utanför detaljplan är 8 år för dem som har en godkänd enskild avloppsanläggning och innanför detaljplan omedelbar undantaget fritidshus. Det finns möjlighet för den som vid tiden för detta beslut är ägare till en bastad i området att ansökan om dispens hos miljö- och byggnämnden från anslutning till VA-nätet. För att erhålla dispens från anslutning till VA-nätet förutsätts att bostaden har en godkänd enskild avloppsanläggning eller saknar rinnande vatten under förutsättning att detta kan ske utan påverkan på miljön eller människors hälsa. Dispensen skall vara knuten till den person som sökt dispensen och gäller under förutsättning att boendeförhållandena är oförändrade. Detta gäller även vid renovering och komplettering av befintliga anläggningar. Jäv På grund av jäv deltog inte Christer Hansén (S) i handläggningen av detta ärende.

18 Kommunfullmäktige Helhetsöversyn kostförsörjningen tillagningskök - serveringskök Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att ge samhällsbyggnadsförvaltningen och barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram en konsekvensbeskrivning för förändringen från att Torsgårdens och Visebergs förskola ändras till att bli mottagningskök i stället för nuvarande tillagningskök. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott gav rektor Maria Carlsson och kostchef Anne Hansson i uppdrag att göra en konsekvensbeskrivning för att behålla Torsgårdens och Visebergs förskolas kök som tillagningskök alternativt omvandla till mottagningskök. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att Torsgårdens kök skall vara kvar som tillagningskök samt att begära investeringsmedel till ombyggnad av Torsgårdens kök med kronor och investeringsmedel för inventarier till Torsgårdens kök med kronor. Barn- och utbildningschefen, Samhällsbyggnadschefen, Kostchefen och Rektor har yttrat sig i ärendet. Arbetsutskottets protokoll 127/09 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 1/10 Skrivelse från Barn- och utbildningschefen, Samhällsbyggnadschefen, Kostchefen och Rektor, daterad Utdrag ut protokoll Cesam Utdrag ur BUF:s LOSAM Arbetsutskottets protokoll 46/10 Kommunstyrelsens protokoll 58/10 Yrkande Per Andersson (S): Torsgårdens kök skall vara kvar som tillagningskök samt begära investeringsmedel till ombyggnad av Torsgårdens kök med 133 tkr och investeringsmedel för inventarier till Torsgårdens kök med 210 tkr. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och Per Anderssons yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och godkänns följande propositionsordning: - Ja-röst för kommunstyrelsens förslag - Nej-röst för Per Anderssons yrkande

19 Kommunfullmäktige forts 55 Omröstningsresultat Med 14 Ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 19 Nej-röster för Per Anderssons yrkande. 2 ledamöter avstår och 2 ledamöter är frånvarande, beslutar kommunfullmäktige bifalla Per Anderssons yrkande. Torsgårdens kök skall vara kvar som tillagningskök. Anvisar investeringsmedel till ombyggnad av Torsgårdens kök med 133 tkr och till inventarier 210 tkr.

20 Kommunfullmäktige Budgetuppföljning 3 månader januari mars år 2010 Kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kulturoch fritidsnämnden, miljö- och byggnämnden, lokalförsörjningsnämnden samt AB Svenljunga Bostäder redovisar budgetuppföljning för årets tre första månader. Budgetuppföljning 3 månader 2010 Arbetsutskottets protokoll 78/10 Se kommunstyrelsens protokoll 60/10 Enligt kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen erhåller följande: Tilläggsanslag för ökade kapitalkostnader: GC-led Sexdrega-Lockryd: 67 tkr Exploatering Karolinelund: 297 tkr Försäljning Gåsekila: -156 tkr Tilläggsanslag för återgång till skogsuttag enligt plan: 600 tkr Tilläggsanslag för utökat verksamhetsområde i Karolinelund och Sandsjön: 107 tkr Tilläggsanslag för ökade kostnader i samband med den stränga vintern och ett stort behov av asfaltering av gator och cykelleder samt åtgärder för energieffektivisering: tkr Tilläggsanslag för extra kostnader inom kostförsörjningen: 180 tkr. Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden erhåller ett tilläggsanslag om 450 tkr för ökade kapitalkostnader i hyran av Mogaskolan. I övrigt skall nämnden nå ett resultat i enlighet med budget under året. Socialnämnden Socialnämnden begärde ett tilläggsanslag om tkr av kommunfullmäktige i februari.

21 Kommunfullmäktige forts 56 Kommunfullmäktige kunde dock inte ta beslut, då konsekvensbeskrivning för alternativa möjligheter vägar saknades, och nämnden ombads återkomma i samband med 3-månadersuppföljningen, vilket nu skett. Socialnämnden erhåller ett tilläggsanslag om tkr för höga kostnader inom Ifo-enheten. I övrigt skall nämnden nå ett resultat i enlighet med budget under året. Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden erhåller ett tilläggsanslag om 224 tkr för ökade kapitalkostnader i hyran av Moga fritid. I övrigt skall nämnden nå ett resultat i enlighet med budget under året. Lokalförsörjningsnämnden Lokalförsörjningsnämnden erhåller ett tilläggsanslag om 450 tkr för ökade kostnader i samband med den stränga vintern. Nämnden skall snarast återkomma med en uppgift om ytterligare merkostnader i samband med den stränga vintern avseende reparationsbehov av framförallt tak. I övrigt skall nämnden nå ett resultat i enlighet med budget under året. Godkänner i övrigt nämndernas uppföljning 3 månader 2010.

22 Kommunfullmäktige Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna Socialförvaltningens kvartalsrapport ej verkställda gynnande biståndsbeslut gällande ÄO, OF och IFO Kommunens revisorer Granskning av kommunens hantering av styrdokument.