Sammanträdesprotokoll

Socialnämnden 2011-12-12 142 (163) Plats och tid Familjecentralen, Vingåker, den 12 december 2011, klockan 16.00 19.20. Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Anneli Bengtsson (S), ordf Bo Sävhammar (KD) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Urban Andreasson (M) Agneta Skarp (VTL) Kjell Rosén (MP) Håkan Persson (S), ej tjänstg ers Elgailani Kameran (V), ej tjänstgörande ers Inger Forsgren (FP), ej tjänstg ers Maria Örnberg, socialsekreterare, 115 Marie Sawaryn, socialsekreterare, 115 Marita Andersson, ledningsstöd socialförvaltningen, 115-120 Ann Karin von Mecklenburg, områdeschef handikappomsorgen, 115-118 Helena Dahlstedt, MAS, 118-120 Dag Wallströmer, socialchef Marlene Mård, nämndsekreterare Bo Sävhammar Justeringens Kommunhuset, Vingåker, den 19 december 2011. plats och tid Sekreterare... Paragrafer 115-133 Marlene Mård Ordförande... Anneli Bengtsson Justerande... Bo Sävhammar ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2011-12-12 Datum för Datum för anslags uppsättande 2011-12-20 anslags nedtagande 2012-01-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Irene Johansson

Socialnämnden 2011-12-12 143 Sn 115 Information - Familjecentralen Informationen läggs till handlingarna Maria Örnberg och Marie Sawaryn båda socialsekreterare informerar nämnden om verksamheten på Familjecentralen. På Familjecentralen finns barnmorskemottagning, barnavårdscentral, öppen förskola samt social rådgivning. Den sociala rådgivningen är tänkt att vara en förebyggande åtgärd. I och med att dessa olika verksamheter finns under samma tak, underlättar det samarbetet mellan verksamheterna. Socialsekreterarna på Familjecentralen arbetar även med uppsökande verksamhet.

Socialnämnden 2011-12-12 144 Sn 116 Dnr 189/2011 700 Dnr 197/2011 701 Information Informationen läggs till handlingarna Öppna jämförelsetal Socialnämnden tar del av Socialstyrelsens statistik Öppna jämförelsetal för äldreomsorgen, individ- och familjeomsorgen (vården av barn och unga) samt skolresultat för placerade barn. Statsbidrag för nationella riktlinjer gällande demens Vingåkers kommun är med i en länsomfattande ansökan avseende Statsbidrag för att implementera de nationella riktlinjerna för vård och omsorg för personer med demenssjukdom. Socialstyrelsen ska i samråd med Sveriges Kommuner och Landsting fördela och betala ut 25 miljoner kronor till ett antal kommuner som i nära samarbete med respektive landsting under perioden 2012-2014 ska utveckla och pröva metoder för hur de nationella riktlinjerna för vård och omsorg för personer med demenssjukdomar implementeras. Information via e-mail Ansökan om statsbidrag för implementering av nationella riktlinjer för demenssjukdom i Sörmland

Socialnämnden 2011-12-12 145 Sn 117 Dnr 151/2011 108 Dnr 109/2011 108 Dnr 53/2010 108 Dnr 46/2010 108 Dnr 19/2010 108 Svar på klagomål Socialnämnden tar del av sammanställningen av svaren för de aktuella klagomålen och lägger informationen till handlingarna. Vid redogörelse för inkomna klagomål på Socialnämndens sammanträde 2011-10- 03 saknades skriftligt/muntligt svar i fyra ärenden. Samtliga svar hade redan besvarats, svaren hade dock inte dokumenterats i diariet. Socialnämnden får ta del av aktuell sammanställning av klagomålen Socialförvaltningen jobbar med att ta fram en rutin för besvarande av klagomål. En tydlig rutin är viktig för att få en helhetsbild över de klagomål som inkommer. Sammanställning av obesvarade klagomål som nu är besvarade 2010-2011

Socialnämnden 2011-12-12 146 Sn 118 Dnr 179/2011 750 Begäran om yttrande klagomål lägenhet Socialnämnden antar förslag till yttrande och överlämnar det till Socialstyrelsen. Begäran om yttrande har inkommit från Socialstyrelsen angående klagomål kring avstängning av lägenhet på särskilt boende. Socialstyrelsen begär att socialnämnden ska yttra sig över anmälan/klagomålet. Begäran om yttrande, 2011-11-14 Förslag till yttrande, 2011-12-06 Expediering Socialstyrelsen - Tillsynsavdelningen

Socialnämnden 2011-12-12 147 Sn 119 Dnr 177/2011 108 Begäran om yttrande klagomål hemtjänsten Socialnämnden antar förslag till yttrande och överlämnar det till Socialstyrelsen. Begäran om yttrande har inkommit från Socialstyrelsen. Yttrandet avser anmälan från närstående angående omvårdnad av dennes förälder. Socialstyrelsen begär följande: yttrande över de brister som framgår av anmälan, vilka åtgärder som vidtagits, rutiner för intern och extern samverkan och hur samverkan har skett i detta ärende. Dessutom begär Socialstyrelsen dokumentation och journalhandlingar enligt SoL. Begäran om yttrande, 2011-11-11 Yttrande angående anmälan från närstående, 2011-11-24 Tillhörande bilagor Expediering Socialstyrelsen - Tillsynsavdelningen

Socialnämnden 2011-12-12 148 Sn 120 Dnr 128/2011 012 Förslag till yttrande - Kostpolitisk plan Socialnämnden antar förslag till yttrande och överlämnar det till Kommunstyrelsen. Socialnämnden framhåller att revidering av denna plan bör ske kontinuerligt. Kostverksamheten har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram förslag till Kostpolitisk plan. Planen har skickats i ut på remiss till samtliga nämnder. Kost och nutrition är viktiga delar i socialnämndens verksamheter och förslag till yttrande är framtaget av MAS och socialchef. Förvaltningen lyfter fram en rad synpunkter på planen. Exempelvis nämns att kopplingen mellan den övergripande policyn och handlingsplanen är svag eller obefintlig. En redovisning över ekonomiska konsekvenser saknas. Därtill bör det redovisas hur måluppfyllelsen ska mätas och hur den ska presenteras. Vidare anser förvaltningen att om pedagogiska måltider införs på demensavdelningarna och kostverksamheten ska ha ersättning i enlighet med gällande portionspris så blir det en merkostnad för socialnämnden på 482 tkr, vilket inte är inlagt i budget. Tjänsteutlåtande Förslag till remissyttrande, 2011-11-24 Expediering Kommunstyrelsen

Socialnämnden 2011-12-12 149 Sn 121 Dnr 183/2011 708 Projekt - att minska beroendet av försörjningsstöd Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att starta föreslaget projekt. Socialnämnden beslutar att återrapportering av projektet ska ske halvårsvis. Förvaltningen föreslår att ett tvåårsprojekt startas där medel från kontot för försörjningsstöd satsas på personalförstärkning för att långsiktigt kunna minska beroendet av försörjningsstöd. Kostnader för försörjningsstöd beror till stor del på faktorer som socialtjänsten inte kan påverka. Dock kan man genom att arbeta aktivt med en stödjande verksamhet, olika sysselsättningsprojekt, aktiv kontroll av aktivt arbetssökande, inkomster och tillgångar minska antalet personer med försörjningsstöd. Bemanningen i ekonomigruppen har minskat sedan i början av 2011, detta utifrån minskat antal ärenden. Dock har antal ärenden återigen ökat och en ansträngd arbetssituation har uppstått, detta innebär bland annat att handläggarna inte har möjlighet att delta i olika former av samverkansprojekt. Förvaltningen föreslår därmed att starta detta projekt där en socialsekreterare på 100 % och en assistent på 50 % finansieras genom överföring från budgeten för försörjningsstöd. Denna personalförstärkning skulle möjliggöra en rad olika positiva saker och målsättningen är att minska antalet ärenden från 160 till 100 vid projekttidens slut. Tjänsteutlåtande, 2011-11-15 Expediering Socialförvaltningen

Socialnämnden 2011-12-12 150 Sn 122 Dnr 182/2011 708 Projekt ISAK för att underlätta integration Socialnämnden beslutar att Vingåkers kommun ska delta i projekt ISAK. Samordningsförbundet RAR har tillsammans med länets kommuner gjort en ansökan till ESF (Europeiska socialfonden) om medel till ett projekt som syftar till att underlätta integration till yrkeslivet för invandrare. Projektet kommer delvis ursprungligen från det tidigare framgångsrika projektet Yrkessvenska, där Vingåkers kommun deltog. Arbetslösheten har under det senaste året minskat, dock inte bland utrikesfödda och det är främst lågutbildade kvinnor och ungdomar som har påverkats. Projektet finansieras i huvudsak av ESF, egenfinansieringen för kommunens del består av deltagarnas försörjningsstöd och handläggarnas arbetstid. Eventuell övrig kostnad tas från det ackumulerade flyktingkontot. Genom denna samverkan och finansiering från ESF ges möjlighet till en verksamhet med större volym och bättre innehåll, jämfört med om kommunen hade genomfört liknande projekt på egen hand. Tjänsteutlåtande, 2011-11-15 Projektansökan Avtal mellan RAR och deltagande kommuner Expediering Socialförvaltningen

Socialnämnden 2011-12-12 151 Sn 123 Dnr 172/2011 732 Ersättning till utförare av hemtjänst 2012 Socialnämnden antar förslag om ersättning till utförare av hemtjänst för 2012. Förvaltningen föreslår höjda ersättningsbelopp för utförare av hemtjänst 2012. Lagen förutsätter att externa utförare ersätts på lika villkor som kommunens egen verksamhet. Det är inte möjligt att driva kommunens utförarenhet med underskott. Förslaget är följande: Servicetjänster externa utförare Servicetjänster egen regi Omvårdnadsinsatser egen regi 368 kr/timme (36 kr höjning) 325 kr/timme (37 kr höjning) 480 kr/timme (54 kr höjning) Tillägget för insatser utanför 3 km radien höjs till 22 kr/timme. Med den nu föreslagna ersättningsnivån ska det vara möjligt för kommunens utförare att driva verksamheten kostnadseffektivt. Tjänsteutlåtande, 2011-10-24 Beräkning av timersättning Expediering Socialförvaltningen

Socialnämnden 2011-12-12 152 Sn 124 Dnr 35/2011 042 Ekonomirapport personalkostnader november 2011 Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av personalkostnader för november 2011. Äldreomsorgen ligger en bit över periodiserad budget. Även handikappomsorgen ligger över periodiserad budget. Ekonomirapport personalkostnader november 2011

Socialnämnden 2011-12-12 153 Sn 125 Dnr 35/2011 042 Budgetuppföljning januari oktober 2011 Informationen läggs till handlingarna. Driftutfallet till och med oktober visar på ett negativt resultat på 327 tkr jämfört med periodiserad budget. Underskotten ökar inom Individ- och familjeomsorgen och då främst för institutionsplaceringar. Övriga verksamheter går bättre än tidigare prognoser. Ett stort underskott på cirka 3,4 miljon kr föreligger för institutionsvård barn och unga. Kostnadsnivån beräknas som lägst vara oförändrad under året vilket leder fram till en prognos på minus 4,3 miljoner kr för kontot. Inom äldreomsorgen finns en prognos för hela året för hemtjänsten på minus 400 tkr. Årsprognosen för socialnämnden ligger för närvarande på cirka 2,4 miljoner. Tjänsteutlåtande, 2011-12-05 Månadsredovisningar Nämndsammandrag

Socialnämnden 2011-12-12 154 Sn 126 Dnr 64/2011 041 Budget 2012 och flerårsplan 2013-2014 Socialnämnden antar förvaltningens förslag till budget för 2012 och flerårsplan 2013-2014. Socialnämnden har sedan tidigare begärt 2 419 tkr i utökad ram, detta har avslagits av budgetberedningen. Detta innebär att en rad nödvändiga förbättringar ej kan genomföras. Dessutom har beslut om att stänga en demensavdelning tagits, en del av det överskott som då blir läggs som en resurs inom nämnd och förvaltning. De stora satsningar som görs är en utökad nattbemanning på demensenheten, att en servicebostad enligt LSS startas samt en mindre ökning av personaltätheten inom äldreomsorgens somatiska avdelningar. Det är också tydligt att ett antal verksamheter är underfinansierade om behoven fortsatt kommer att ligga på 2011-års nivå. Detta gäller framförallt institutionsplaceringar av barn och unga, men även till exempel familjecentralen och färdtjänsten. Tjänsteutlåtande, 2011-10-18 Tillhörande bilagor Expediering Socialförvaltningen

Socialnämnden 2011-12-12 155 Sn 127 Dnr 122/2011 012 Nämndplan 2012-2014 Socialnämnden antar förslag till nämndplan för 2012-2014. Socialförvaltningen har utifrån Kommunfullmäktiges beslut 2011-05-30 om att anta Styrmodell för Vingåkers kommun utarbetat förslag till nämndplan för 2012-2014. Nämndplanen behandlar socialnämndens ansvarsområden, socialnämndens vision, övergripande- och verksamhetsmål, hur befolkningsutvecklingen påverkar verksamheterna, förändrad lagstiftning, attityder och beteendeförändringar, förändringar i verksamheten, kommunfullmäktiges mål och delmål samt internkontrollplanen. Tjänsteutlåtande, 2011-10-09 Nämndplan för socialnämnden i Vingåkers kommun 2012-2014 Expediering Socialförvaltningen

Socialnämnden 2011-12-12 156 Sn 128 Dnr 192/2011 006 Sammanträdestider 2012 Socialnämnden beslutar fastställa förslag på sammanträdestider för 2012. Socialutskottet Socialnämnden Onsdagar kl. 13 Måndagar kl. 16 Januari 4 och 18 30 Februari 1, 15 och 29 Mars 14 och 28 5 och 30 (Fredag kl. 9) April 11 och 25 Maj 9 och 23 7 Juni 7 (torsdag) och 20 4 och 25 Juli 4 och 18 Augusti 1, 15 och 29 31 (Fredag kl. 9) September 12 och 27 (torsdag) Oktober 10 och 24 15 November 7 och 21 26 December 5 och 19 Förslag på sammanträdestider 2012

Socialnämnden 2011-12-12 157 Sn 129 Dnr 10/2010 013 Rapport över domar och beslut Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut. Rapport över domar och beslut, 2011-12-05

Socialnämnden 2011-12-12 158 Sn 130 Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. År 2011 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO - ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS Januari 112 2 43 30 2 8 Februari 115 6 37 33 2 0 Mars 131 7 40 12 0 10 April 101 1 38 28 1 1 Maj 123 3 38 16 2 5 Juni 99 1 29 11 1 5 Juli 139 1 26 9 0 6 Augusti 111 10 50 28 4 0 September 107 3 21 15 0 7 Oktober 102 2 42 24 3 7 S: a 1140 36 364 206 15 49 Jämför år 2010 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO - ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS Januari 134 10 29 20 1 6 Februari 144 1 24 17 2 6 Mars 168 8 21 21 2 6 April 109 4 27 17 2 0 Maj 121 8 18 21 6 7 Juni 165 4 26 19 1 5 Juli 119 7 25 15 1 1 Augusti 106 2 33 21 3 5 September 102 3 33 12 1 4 Oktober 111 3 52 16 2 7 S: a 1279 50 288 179 21 47 Forts.

Socialnämnden 2011-12-12 159 Forts. Sn 130 Differens 2010 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS Januari -22-8 14 10 1 2 Februari -29 5 13 16 0-6 Mars -37-1 19-9 -2 4 April -8-3 11 11-1 1 Maj 2-5 20-5 -4-2 Juni -66-3 3-8 0 0 Juli 20-6 1-6 -1 5 Augusti 5 8 17 7 1-5 September 5 0-12 3-1 3 Oktober -9-1 -10 8 1 0 S: a -139-14 76 27-6 2 Delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna i socialutskottet 2011

Socialnämnden 2011-12-12 160 Sn 131 Dnr 6/2010 133 Dnr 62/2011 704 Dnr 64/2011 041 Dnr 84/2011 047 Dnr 116/2011 042 Dnr 120/2011 012 Dnr 166/2011 042 Dnr 169/2011 700 Dnr 180/2011 774 Dnr 185/2011 735 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delgivningar Migrationsverket - Tillfällig överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Länsstyrelsen Stockholms län Information om Lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk Broschyr Stegehus skolhem Information verksamhetsåret 2011 samt budget 2012 Socialstyrelsen Tillsynsavdelningen Information kring hanterade av hälso- och sjukvårdens medverkan i olika typer av filminspelningar för tv-program Junis IOGT-NTO Juniorförbund Kommunrapport 2011 Fokusera på barnen! Rapport från SBU Godartad prostataförstoring med avflödeshinder en systematisk litteraturöversikt Landstinget Sörmland Sammanträdesprotokoll - Gemensam nämnd vård, omsorg och hjälpmedel 2011-11-04 Yttrande till Socialstyrelsen - Synpunkter på den preliminära utredningen angående förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning Forts.

Socialnämnden 2011-12-12 161 Forts. Sn 131 Kommunfullmäktiges protokoll 2011-11-14 113 Budget 2012 och flerårsplan 2013-2014 fastställande av budget Socialstyrelsen Fördelning av stimulansbidrag för insatser inom vård och omsorg av äldre personer Vingåkers kommun är beviljat 227 800 kr för 2011 Kommunfullmäktiges protokoll 2011-10-24 99 Delårsbokslut januari-juli 2011 godkännande av delårsbokslut Kommunfullmäktiges protokoll 2011-10-24 100 Revidering av äldreomsorgsplan 2011-2014 Vårdförbundet Sörmland delårsrapport för perioden januari-augusti 2011 Socialstyrelsen Hantering av enskilda klagomål satsning på handläggning under perioden oktober 2011 till 30 juni 2012 Utvecklingsnämndens protokoll 2011-11-08 115 Bygglov Berga 3:42 Överenskommelse om tillägg till hyra Ekgården, Humlegården och Nordangård

Socialnämnden 2011-12-12 162 Sn 132 Dnr 188/2011 106 Budget och verksamhetsplan för 2012 för Hjälpmedelscentralen Socialnämnden har tagit del av budget och verksamhetsplan för 2012 för Hjälpmedelscentralen och har inget att erinra. Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel har beslutat att godkänna budgeten för Hjälpmedelscentralen för 2012 under förutsättning att kommunerna godkänner den. Kommunstyrelsen har överlämnat den till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden har inga synpunkter att tillföra budget och verksamhetsplan för 2012 för Hjälpmedelscentralen. Budget och verksamhetsplan för 2012 för Hjälpmedelscentralen Bilaga, VOHJS 26/11 Expediering Nämnden för gemensam vård och omsorg (VHOJS)

Socialnämnden 2011-12-12 163 Sn 133 Övrigt Sprututbytesprogram Socialnämnden diskuterar utifrån förfrågan från Inger Forsgren (FP) kring varför Vingåkers kommun har valt att muntligen säga nej till att vara med i sprututbytesprogrammet i länet. Övriga kommuner i länet har också tackat nej. Socialchefen påpekar att beslutet togs på ekonomiska grunder samt detta inte är ett större problem i Vingåker. Vidare anser socialchefen att det vore positivt att delta i ett sådant projekt ur en smittskyddssynpunkt. Inger Forsgren (FP) önskar att fortsätta denna diskussion vid senare tillfälle. God Jul och Gott Nytt År Socialnämndens ordförande Anneli Bengtsson tackar socialnämndens ledamöter samt övriga medarbetare för ett väl genomfört arbete under 2011 och önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År. Vice ordförande Bo Sävhammar tackar även ordföranden för ett väl genomfört arbete under 2011.