Styrelsen 2014-10-23 Sida 113 (132) Plats Via video Beslutande kommunrepresentanter Beslutande partirepresentanter Övriga deltagare Britta Flinkfeldt Jansson, (s), Arjeplog Lotta Åman, (s), Arvidsjaur Torbjörn Lidberg, (s), Boden Tommy Nyström, (s), Gällivare Stefan Andersson, (s), Jokkmokk Ellinor Söderlund, (s), Kalix Kristina Zakrisson, (s), Kiruna Yvonne Stålnacke, (s), Luleå Kurt Wennberg, (s), Pajala Peter Roslund, (s), Piteå Helena Öhlund, (s), Älvsbyn Roland Kemppainen, (s), Övertorneå Anne Jakobsson, (s), Överkalix, Tjänstgörande ersättare Lars Alriksson, (m), Gällivare Margareta Henricsson, (ns), Gällivare Nina Berggård, (v), Luleå, Tjänstgörande ersättare Roger Kempainen, kansliet, direktör Torbjörn Nilsson, Migrationsverket, 75 Jacob Lindvall, Migrationsverket, 75 Marianne Karlsson, kansliet, 76 Kjell-Åke Halldén, kansliet, sekreterare Underskrifter Sekreterare 73-87 Kjell-Åke Halldén Ordförande 73-76 Britta Flinkfeldt Jansson Ordförande 77-87 Stefan Andersson Justerare 73-87. Peter Roslund
Styrelsen 2014-10-23 Sida 114 (132) Utsända ärenden 1. Val av justerare 2. Föredragningslista 3. Migrationsverket informerar om asylsituationen Muntlig information av Torbjörn Nilsson, teamledare, Migrationsverket i Boden och Jacob Lindvall, enhetschef Asylprövningsenhet 2. 4. Samverkan mot våld Muntlig information av länssamordnaren Marianne Karlsson Presentationsbilder utsända i bilaga 5. Förlängning av projekt Laxfiske- framtidens besöksnäring Utsänd bilaga: PM 6. Ansökan om bidrag till Regnbågsdagen, tema Identitet Utsända bilagor: a) PM, b) Ansökan enligt rubrik 7. Handlingsprogram Palliativ vård Utsända bilagor: a) PM, b) Beslut i socialberedningen med handlingar 8. Inriktning 2015 2018 Utsända bilagor: a) PM, b) Förslag enligt rubrik (dessutom har vi sänt ut styrelsen beslut 12 juni om Folkhälsa) Även presentationsbilderna har skickats ut i förväg. 9. Avseende en OECD-studie för NSPA- området Utsänd bilaga: beskrivning av ärendet och förslag till beslut. 10. Ansökan om medfinansiering till konferensen Swedish Lapland School Summit Utsända bilagor: a) PM, b) Ansökan 11. Remiss avseende vattenverksamhetsutredningens slutbetänkande I vått och torrt förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2014:35 Utsänd bilaga: Förslag till yttrande från ordföranden 12. Rapporter Rapport från Tillväxtberedningen Rapport från Kommunikationspolitiska rådet Rapport från Barn- och utbildningsberedningen Rapport från Socialberedningen Rapport från Kulturberedningen Direktörens rapport
Styrelsen 2014-10-23 Sida 115 (132) 13. Delgivningar, protokoll Socialberedningen/Barn- och utbildningsberedningen gemensamt 2014-09-03 Socialberedningen 2014-09-03 Barn- och utbildningsberedningen 2014-09-03 Samverkansberedningen 2014-09-03 Länshandikapprådet 2014-09-11 14. Övriga frågor
Styrelsen 2014-10-23 Sida 116 (132) 73 Val av justerare Ordföranden föreslår att Peter Roslund, (s), Piteå, utses till justerare. att Peter Roslund, (s), Piteå, utses till justerare
Styrelsen 2014-10-23 Sida 117 (132) 74 Föredragningslista Ordföranden presenterar utsända ärenden och förklarar att några brådskande ärenden kommit sent, vilket förklarar att handlingarna sänts ut i tre omgångar. Hon föreslår att de utsända ärendena enligt ovanstående förteckning ska utgöra dagens föredragningslista. att ärendena behandlas enligt ordförandens förslag
Styrelsen 2014-10-23 Sida 118 (132) 75 Migrationsverket informerar om asylsituationen Muntlig information av Torbjörn Nilsson, teamledare, Migrationsverket i Boden och Jacob Lindvall, enhetschef Asylprövningsenhet 2. Styrelsen och Migrationsverkets representanter diskuterar situationen. Ordföranden framför sedan en önskan om att Migrationsverkets representanter tar med sig framkomna frågor och synpunkter till sin organisation och meddelar kansliet svaren på de frågor som inte kunnat besvaras under diskussionen. Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna. Att informationen läggs till handlingarna
Styrelsen 2014-10-23 Sida 119 (132) 76 Ny mötesordförande Ordförande Britta Flinkfeld Jansson (s), Arjeplog, förklarar att hon inte känner sig helt kry och föreslår att vice ordföranden Stefan Andersson, (s), Jokkmokk leder resten av dagens förhandlingar. Britta Flinkfeldt Jansson förklarar att hon avser delta som ledamot under hela sammanträdet. Att vice ordförande Stefan Andersson leder förhandlingarna från och med nästa paragraf
Styrelsen 2014-10-23 Sida 120 (132) 77 Samverkan mot våld Muntlig information av länssamordnaren Marianne Karlsson Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna. Att informationen läggs till handlingarna
Styrelsen 2014-10-23 Sida 121 (132) 78 Förlängning av projekt Laxfiske- framtidens besöksnäring Bakgrund Projektet Låt vildlaxen vandra hem, som avslutades 2013-06-30, har enligt utvärderaren Bergwall Analys bland annat ökat kunskapen om hur Östersjölaxen bör förvaltas, lett till att fiskevattenägare vidtagit åtgärder för att förbättra vildlaxens möjligheter till reproduktion och att de som berörts av projektet ser en förändrad fiskepolitik och resursfördelningsmodell som betydelsefull. Bergwall Analys drar också slutsatsen att projektet bör fortsätta sin verksamhet i en utvecklad form för att ha förutsättningar att åstadkomma de effekter som projektet syftar till. För att arbeta vidare med detta och parallellt söka metoder för att utveckla sportfisket efter lax som näringsgren föreslog kansliet att Kommunförbundet Norrbotten tillsammans med samverkande partners genomför projekt Laxfiske, framtidens besöksnäring. Norrbotten ska vara ledande inom Sverige angående nyttjande av informationsteknik för fångstrapportering av lax. Styrelsen beslutade 2013-06-11, 19, Att bifalla förslaget till projekt Laxfiske, framtidens besöksnäring, under förutsättning att finansieringen kan genomföras Att finansieringen om 20 000 kronor för 2013 och 30 000 kronor för 2014 vid behov tas ur eget kapital Nuläge Sommaren 2014 har laxräknare i norra Sveriges älvar registrerat stora ökningar i mängden stigande lax. Mest anmärkningsvärd är ökningen i Torne älv där 100 000 stigande laxar registrerats, vilket nu gör denna älv till världens största laxälv. För 2013 var motsvarande siffra 62 600 laxar och 2010 var siffran nere i 20 200 stigande laxar. Även i andra älvar har ökningar av både stigande lax och öring noterats. I Kalix älv har inte motsvarande ökning kunnat registreras men kansliet bedömer att även den älven har stor potential för utvecklingen av laxfiske som besöksnäring. En fortsättning av projektet kan ske i samarbete med Swedish Lappland där Kommunförbundet Norrbottens uppdrag skulle vara: Att påverka beslutsfattare för att fortsätta förstärka laxbestånden Att tillgängliggöra sportfiske för medborgarna Att utbilda samfälligheter och fiskevårdsområden hur de ska förvalta resursen och skapa överenskommelser med entreprenörer Att skapa nya verktyg och hjälpmedel för att utveckla laxfiske t.ex. fiskräknare, fångstrapporter.
Styrelsen 2014-10-23 Sida 122 (132)./. Bilaga. Framtida mål för projektet skulle kunna vara: Att Norrbotten ska vara Europas snabbaste växande destination för besöksnäring baserat på laxfiske. Att fiskevattenägare, föreningar och samhället ska vara organiserade, utbildade och informerade om hur de bäst kan förvalta laxbestånden och på ett professionellt sätt möta och bemöta sportfiskare. Att sportfiske efter lax ska vara attraktivt och tillgängligt för både besökande och närboende. Att laxfisketurism ska vara hållbart och genera inkomster inom området Finansiering kan sökas av EU strukturfonder, Länsstyrelsen, Landsbygdsdepartementet, Jordbruksverket och HAV-myndigheten. Med hänvisning till ovanstående föreslår presidiet Att kansliet får uppdraget att söka finansiärer till förlängning av projektet under tre år Att kansliet får uppdraget utreda om det finns lämplig/lämpliga organisationer som tar över projektägarskapet under denna tid Att en rapport om uppdraget och förslag till beslut lämnas till styrelsen under sammanträdet den 4 december Ordföranden föreslår att presidiets förslag bifalls. Att kansliet får uppdraget att söka finansiärer till förlängning av projektet under tre år Att kansliet får uppdraget utreda om det finns lämplig/lämpliga organisationer som tar över projektägarskapet under denna tid Att en rapport om uppdraget och förslag till beslut lämnas till styrelsen under sammanträdet den 4 december
Styrelsen 2014-10-23 Sida 123 (132) 79./. Bilaga. Ansökan om bidrag till Regnbågsdagen, tema Identitet RFSL Luleå och norra Norrbottens län ansöker i skrivelse 2014-10-07 om ett bidrag på 20 000 kronor för rubricerat arrangemang som detta år hålls i Boden. Datum för arrangemanget är den 14 november. Skrivelsen var inte inlämnad vid presidiets sammanträde. Ordföranden konstaterar att denna ansökan är snarlik de ansökningar som RFSL Luleå och norra Norrbotten tidigare lämnat in för motsvarande arrangemang i Luleå och Överkalix. Styrelse har ansett att dessa arrangemang var angelägna och nu när arrangemanget hålls i Boden bör bedömningen vara densamma. Han föreslår därför att styrelsen bifaller ansökan. Att bidra till Regnbågsdagen, Tema Identitet, i Boden med 20 000 kronor
Styrelsen 2014-10-23 Sida 124 (132) 80./. Bilaga. Handlingsprogram Palliativ vård Ledamoten, tillika ordföranden i Socialberedningen, Helena Öhlund föreslår att styrelsen fastställer Socialberedningens beslut enligt bilaga. Socialberedningen har 2014-02-12, 5, beslutat Att rekommendera medlemskommunerna att anta Vård i livets slutskede Palliativ vård i Norrbotten Helena Öhlund, (s), Älvsbyn, föreslår att styrelsen fastställer Socialberedningens beslut. Att rekommendera medlemskommunerna att anta Vård i livets slutskede Palliativ vård i Norrbotten
Styrelsen 2014-10-23 Sida 125 (132) 81./. Bilaga. Inriktning 2015-2018 Parallellt med utredningen Kommunförbundet 2015 har kansliet utarbetat ett förslag till Inriktning för 2015-2018. Avsikten är att styrelsen, med bland annat utredningen Kommunförbundet 2015 som grund, ska diskutera och formulera en inriktning för den kommande mandatperioden. Styrelsen beslutade 2014-09-18, 72 Att de synpunkter som framkommit under diskussionen inarbetas i det förslag som föreläggs styrelsen under sammanträdet den 23 oktober Bifogat förslag är reviderat enligt styrelsens beslut. Direktören kompletterar det utsända förslaget med att det under styrelsens diskussion också framfördes en synpunkt om att Inriktning 2015 2018 bör skickas till alla medlemskommuner på remiss innan det överlämnas till Förbundsfullmäktige. Ordföranden föreslår att styrelsen först diskuterar ärendet Inriktning 2015-2018 och därefter Kommunernas strategiska folkhälsoarbete - en långsiktig prioritering. Det sistnämnda har styrelsen tidigare hänskjutit till diskussionen om den framtida inriktningen enligt nedan: Styrelsen beslutade 2014-06-12, 45, Att Kommunernas strategiska folkhälsoarbete - en långsiktig prioritering inarbetas i ärendet Kommunförbundet 2015 som behandlas senare under dagens sammanträde och återkommer slutligt till styrelsen i september enligt ordförandens förslag och diskuterar under denna punkt enbart Inriktning 2015-2018. Ordföranden föreslår att styrelsen antar förslaget Inriktning 2015-2018 som sitt eget och överlämnar det till medlemskommunerna för synpunkter innan det föreläggs Förbundsfullmäktige 2015 för beslut. Att anta Inriktning 2015 2018 som eget förslag Att inhämta medlemskommunernas synpunkter på förslaget innan det överlämnas till Förbundsfullmäktige 2015 för beslut
Styrelsen 2014-10-23 Sida 126 (132) 82 Kommunernas strategiska folkhälsoarbete - en långsiktig prioritering Enligt 81 i detta protokoll diskuterar styrelsen detta ärende separerat från Inriktning 2015-2018. Under styrelsens diskussion framkommer bland annat flera synpunkter om att satsningar på folkhälsa är en mycket viktig långsiktig investering som leder både till bättre hälsa för invånare och lägre kostnader för kommunerna. Under diskussionen framkommer olika finansieringsalternativ som att styrelsen rekommenderar medlemskommunerna att bekosta en permanent samordning av folkhälsoarbetet i Norrbotten, att Kommunförbundet Norrbotten får uppdraget att under en bestämd tid bekosta samordning av folkhälsoarbetet eller att samordningen bedrivs i projektform på det sätt som verksamheten bedrivits tidigare. Ordföranden föreslår att kansliet får uppdraget att till styrelsens sammanträde den 4 december utarbeta ett förslag på hur folkhälsoarbetet ska bedrivas och finansieras. att kansliet får uppdraget att till styrelsens sammanträde den 4 december utarbeta ett förslag på hur folkhälsoarbetet ska bedrivas och finansieras
Styrelsen 2014-10-23 Sida 127 (132) 83 Avseende en OECD-studie för NSPA- området Nätverket Europaforum Norra Sverige har diskuterat behovet av att påbörja ett arbete redan nu inför EU:s framtida sammanhållningspolitik och den nya strukturfondsperioden med början från 2021. Norra Sverige behöver mycket starka argument för att fortsättningsvis tilldelas EU medel varav gleshetsbonusen utgör 1 miljard för Övre Norrland i nuvarande period 2014-2020. North Sweden, vårt Brysselkontor bekräftar betydelsen av att regionen kommer med konkreta fakta. EU har länge intresserat sig för arktiska frågor och Europaparlamentets resolution som antogs i mars syftar till en enad EU:s strategi för Arktis. Regionerna i EU:s del av Arktis måste inkluderas för legitimitet och vår närhet till Arktis kan användas för att lyfta fram nyttan för att behålla gleshetsbonusen. Våra utvecklingsmöjligheter och naturresurser ger mervärde till Europa. EU-kommissionen vill ha konkreta argument och analysunderlag varför NSPA-området behöver gleshetsbonusen. Europaforum Norra Sverige är därför positiva till en OECD-studie och ser en nyttoeffekt samt en legitimitet för argumentationen från norra Sverige. Då frågan kräver ett gränsöverskridande och bredare angreppssätt hanteras detta av NSPA- nätverket (Northern Sparsely Populated Area) dvs. norra Finland, norra Norge samt de fyra nordliga länen i Sverige. Ambitionen är att gemensamt beställa en OECD-analys och att nätverket enas om det på ett möte i Bodö i början på november. OECD är en erfaren, välkänd och respekterad organisation. En rapport från OECD skulle därför vara ett viktigt verktyg i påverkansarbete gentemot EU-Kommissionen. Framförallt när det gäller argumentationen för en förlängning av gleshetsbonusen, En fördjupad analys skulle också stärka det egna utvecklingsarbetet och identifiera politiska utmaningar. Sammantaget ska studien belysa en fördjupning avseende utmaningar och möjligheter inom demografi, infrastruktur, konkurrenskraft, klimatförändring och kopplingen mellan mänskligt kapital och privat sektor. Processen beräknas starta vid årsskiftet och sedan pågå under två år, med slutredovisning under slutet av år 2016. Analysen kostar 300 000 kr per region, plus kostnader för tre workshops och eventuella resor för regionala representanter. Tillväxtberedningen har behandlat frågan positivt och föreslår att kostnaden delas lika mellan landstinget, kommunförbundet och Länsstyrelsen på motsvarande sätt som vid de tidigare studier som Nordregios Strong, Specific and Promising (2009). Ärendet är inkommet efter att presidiet berett dagens ärenden. Efter dialog med ordföranden föreslår kansliet styrelsen besluta att under förutsättningen att OECD-studien beslutas genomföras och att Länsstyrelsen och landstinget beslutar ta sin del av kostnaden att Kommunförbundet bidrar med 100,0 tkr då medlen inryms i budget för 2014
Styrelsen 2014-10-23 Sida 128 (132) Ordföranden föreslår att förslaget bifalls. att under förutsättningen att OECD-studien beslutas genomföras och att Länsstyrelsen och landstinget beslutar ta sin del av kostnaden att Kommunförbundet bidrar med 100,0 tkr då medlen inryms i budget för 2014
Styrelsen 2014-10-23 Sida 129 (132) 84 Ansökan om medfinansiering till konferensen Swedish Lapland School Summit Swedish Lapland School Summit är tänkt att bli en årligt återkommande konferens i Luleå. Konferensen ska vara en mötesplats där Norrbottens skolledare, politiker och tjänstemän träffas för att diskutera den viktiga frågan; "Vilken är skolans plats i den globala, mobila och digitala världen?. Evenemanget förväntas intressera 80-- 110 personer med koppling till skolutveckling. Ansökan var inte inlämnad då presidiet beredde dagens sammanträde. Kansliet föreslår styrelsen besluta Att Att under förutsättning att samtliga finansiärer beslutar lämna finansieringsbidrag lämna ett bidrag till konferensen "Vilken är skolans plats i den globala, mobila och digitala världen? den 20-21 november på max 50 000 kronor efter konferensen genomföra en utvärdering tillsammans med övriga finansiärer om hur en fortsättning skulle kunna se ut./. Bilaga. Ordföranden föreslår att kansliets förslag bifalls. Att under förutsättning att samtliga finansiärer beslutar lämna finansieringsbidrag lämna ett bidrag till konferensen "Vilken är skolans plats i den globala, mobila och digitala världen? den 20-21 november på max 50 000 kronor Att efter konferensen genomföra en utvärdering tillsammans med övriga finansiärer om hur en fortsättning skulle kunna se ut
Styrelsen 2014-10-23 Sida 130 (132) 85./. Bilaga. Remiss avseende vattenverksamhetsutredningens slutbetänkande I vått och torrt förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2014:35) Kommunförbundet Norrbotten har inte utsetts till remissinstans och det har heller inte de kommuner som berörs av rubricerat slutbetänkande. Styrelsens ordförande Britta Flinkfeldt Jansson har reagerat på detta och föreslår att styrelsen oombett lämnar ett yttrande. Hon har utformat bilagda förslag till yttrande. Styrelsen diskuterar förslaget. Ordföranden föreslår att styrelsens ordförande får uppdraget att, med styrelsens diskussion som grund, utforma ett yttrande. Att att styrelsens ordförande får uppdraget att, med styrelsens diskussion som grund, utforma ett yttrande
Styrelsen 2014-10-23 Sida 131 (132) 86 Rapporter Ordföranden frågar om någon av ledamöterna har något att avrapportera. Inga rapporter anmäls, varefter ordföranden föreslår att ärendet läggs till handlingarna. att ärendet läggs till handlingarna
Styrelsen 2014-10-23 Sida 132 (132) 87 Delgivningar, protokoll Socialberedningen/Barn- och utbildningsberedningen gemensamt 2014-09-03 Socialberedningen 2014-09-03 Barn- och utbildningsberedningen 2014-09-03 Samverkansberedningen 2014-09-03 Länshandikapprådet 2014-09-11 Ordföranden redovisar ovanstående delgivningar och föreslår att ärendet läggs till handlingarna. Att ärendet läggs till handlingarna