Anvisningar till ansökan om tillstånd eller ändring av tillstånd att bedriva stödboende enligt 7 kap. 1 första stycket 1 socialtjänstlagen (2001:453) Anvisningar för blankett och handlingar att bifoga Tänk på! En ofullständig ansökan kräver kompletteringar och kommer att förlänga handläggningstiden avsevärt Ansökan om nytt tillstånd (gäller även om ansökan avser verksamhet som för närvarande bedrivs av annan tillståndshavare) Fyll i hela blanketten och bifoga alla handlingar Anvisningar för ansökan som gäller endast en ändring av ett tillstånd Vill ni ansöka om en ändring av ett befintligt tillstånd ska ni fylla i de delar som påverkas av ändringen, och bifoga motsvarande handlingar. Exempel: Ni vill byta föreståndare. Fyll i avsnitt 1, 2 och 6 och bifoga meritförteckningen för den person som ni vill ska vara ny föreståndare. Är förändringen av verksamheten av stor betydelse kan IVO bedöma att sökanden ska fylla i en komplett ansökan. Tänk på att en annan juridisk person (exempelvis ett annat bolag) inte kan ta över tillståndet. Om ni planerar att i framtiden bedriva verksamheten i ett annat bolag kommer ni att behöva ansöka om ett nytt tillstånd. Vid ändringar i verksamheten måste tillståndet ändras. Vid exempelvis en ändring av antalet platser kommer andra delar av tillståndet att behöva ändras eller anpassas efter nya förutsättningar. 1
Anvisning för handlingar som ska bifogas ansökan Nr. Handlingar Registreringsbevis Ett bolag som ska bedriva verksamheten ska bifoga ett registreringsbevis från Bolagsverket som visar vilka personer som sitter i styrelsen, vem som är VD (om sådan finns i bolaget) och vem som tecknar firma för bolaget. En förening ska skicka registreringsbevis från Skatteverket eller Bolagsverket. Det ska framgå vilka som sitter i styrelsen och vem som företräder föreningen. En stiftelse ska skicka registreringsbevis från en länsstyrelse eller från Bolagsverket. En enskild firma ska skicka registreringsbevis från Skatteverket eller från Bolagsverket. Det är den juridiska personen som beviljas tillståndet och blir tillståndshavare. Exempel: för ett aktiebolag innebär det att det är aktiebolaget som beviljas tillstånd och inte den som äger aktier i bolaget. Undantaget är om den sökande är en enskild firma. En enskild firma är inte en juridisk person. Därför blir, i det fallet, den enskilda personen tillståndshavare. Det ska framgå vilka som sitter i styrelsen och vem som företräder den juridiska personen eftersom IVO kommer att göra en vandelprövning. 4 kap. 1 socialtjänstförordningen (2001:937), SoF 16 b förordningen (1999:1134) om belastningsregister Handlingar som visar vem som är ägare Ett bolag ska också skicka personuppgifter kring de personer som är ägare av bolaget (exempelvis genom ett stämmoprotokoll eller ett utdrag ur aktieboken eller eventuellt delägaravtal för handelsbolag). Uppgifterna kommer att ligga till grund för den vandelprövning som IVO genomför. 2
16 b förordningen (1999:1134) om belastningsregister Bolagsordning, stadgar eller stiftelseurkund Ett bolag ska bifoga bolagsordning, en förening ska bifoga stadgar och en stiftelse ska bifoga stiftelseurkund. Det är reglerat i socialtjänstförordningen att dessa handlingar ska skickas in vid en ansökan om tillstånd och IVO använder i viss mån informationen om sökanden. 4 kap 1 SoF Meritförteckning för föreståndaren, utbildningsbevis med kursförteckning samt tjänstgöringsintyg Bifoga en sammanställning av den föreslagna föreståndarens utbildningar och arbetslivserfarenhet (CV), utbildningsbevis med kursförteckning som visar vilka delar som ingått i utbildningen samt tjänstgöringsintyg som styrker åberopad arbetslivserfarenhet. IVO ska göra en bedömning av om föreståndaren har lämplig utbildning och erfarenhetför att förestå den aktuella verksamheten. Denna bedömning görs utifrån den information som sökanden lämnar. Se även anvisningar till avsnitt 6 i blanketten. 3 kap. 3 SoL 3 kap. 5 och 4 kap. 1 SoF Ritningar med uppgift om hur lokalerna ska användas Bifoga ritningar på lokalen/lokalerna. Ritningarna bör vara skalenliga, det vill säga ha rätt proportioner. Avser sökanden att bedriva verksamheten i flera lägenheter ska ritningar skickas för samtliga lägenheter. Ni kan på ritningarna skriva hur de olika rummen i lokalen ska användas. 3
IVO ska bedöma om lokalerna är ändamålsenliga för att bedriva den aktuella verksamheten och uppfyller kravet på god kvalitet och säkerhet. 4 kap. 1 SoF Uppgift om hur brandskyddet är ordnat I ansökan ska det finnas uppgift om hur brandskyddet är ordnat. Det kan till exempel vara en skriftlig redogörelse över hur brandskyddet är ordnat (som ägaren av fastigheten har ansvar för att upprätta enligt 2 kap. 3 lag (2003:278) om skydd mot olyckor) eller en redogörelse för eventuell kontakt med räddningstjänsten. Uppfattar IVO redogörelsen som otillräcklig kan IVO komma att skicka den på remiss till brandmyndigheten i den kommun där verksamheten är belägen. Brandmyndigheten får då avgöra om sökanden har förutsättningar att bedriva verksamheten på ett brandsäkert sätt. Avser ni att bedriva verksamheten i olika lägenheter så ska ni beskriva hur ni har ordnat brandskyddet för varje lägenhet. Det är reglerat i socialtjänstförordningen att dessa handlingar ska skickas in vid en ansökan om tillstånd. 4 kap. 1 SoF Lagfart eller kontrakt avseende den eller de fastigheter som ska användas Skicka en handling som styrker att ni kommer att ha tillgång till den eller de lokaler/lägenheter ni avser att använda. Äger ni lokalen/lokalerna/lägenheterna kan ni skicka en kopia på lagfarten, avser ni att hyra den kan ni skicka en kopia på hyreskontraktet. IVO ska bedöma om verksamheten har förutsättningar att bedrivas med kontinuitet. 4
4 kap. 1 SoF 3. Målgrupp för verksamheten a. Välj en/flera målgrupper - Kryssa i den eller de rutor som motsvarar den målgrupp ni avser bedriva verksamhet för. Om er målgrupp inte motsvaras av alternativen kan ni kryssa i rutan Annan och själv beskriva målgruppen. b. Målgrupp - Välj här om verksamhetens målgrupp är flickor/unga kvinnor, pojkar/unga män eller både och. c. Ange antal platser totalt i verksamheten - Här ska ni ange det totala antalet platser i verksamheten vid full beläggning. Ålder - Ange vilken ålder som ungdomarna kommer att vara i som ni avser att ta emot. Om er åldersgrupp inte motsvaras av alternativet kan ni kryssa i rutan Annat begränsat åldersintervall och själv ange åldersintervall. Ange i sådana fall nedre och övre åldersgräns. Detta kan vara aktuellt om huvudmannen vill begränsa sig att enbart ta emot ett kortare åldersintervall, t.ex. 18 t.o.m. 20 år. I ett tillståndsbevis formuleras ålderintervallet t.ex. från 16 år t.o.m. 20 år vilket betyder att personerna kan vara kvar i verksamheten till den dag de ska fylla 21 år. d. Om platserna ska specificeras - Kommer sökanden att bedriva verksamhet för både flickor och pojkar och kommer att ha antalet platser specificerat utifrån kön, fyll i det här. Om sökanden inte vill ha specificerade platser kan fältet lämnas tomt. Det ska finnas en överensstämmelse inom verksamheten mellan målgrupp, personal, lokaler osv. Dessa uppgifter kommer att ingå i det tillståndsbevis som IVO utfärdar om tillstånd beviljas. Antal platser ligger till grund för IVO:s utredning och bedömning av de uppgifter ni lämnar kring verksamheten. Med full beläggning menas det maximala antal inskrivna som ni ansöker om att ta emot. Stödboende vänder sig till barn/unga 16 t. o. m 20 år. 6 kap. 1 SoL 5
3 kap. 3 och 4 kap. 1 SoF 4. Verksamhetens lokal/lokaler a. Ett stödboende kan bedrivas i ett visst antal lägenheter eller i en sammanhängande enhet som t.ex. i en korridor med rum. Kryssa i det alternativ som bäst passar för er verksamhet. Om verksamheten förutom själva boendelokalerna ska ha ytterligare en gemensamhetslokal för aktiviteter eller liknande där ungdomarna kommer att vistas så kryssa även i det alternativet. Om era lokaler inte motsvaras av alternativen i frågan kan ni kryssa i rutan Annan och själv ange vilken typ av lokal ni har. IVO ska bedöma om verksamheten har förutsättningar att bedrivas i de lokaler som är angivna. IVO behöver ha adressuppgifter för alla lokaler, även enstaka lägenheter eftersom verksamheten i sin helhet faller in under IVO:s tillsyn. 4 kap. 1 SoF 5. Verksamhetens innehåll a. Beskriv hur inskrivningsprocessen kommer att gå till - Beskriv hur bedömning inför inskrivning kommer att gå till. Beskriv hur ni planerar att inflyttningsprocessen för en tilltänkt placering kommer att se ut, från första kontakt med socialtjänsten till inflyttning. Beskriv exempelvis hur ni kommer att ge information till barnet/den unge inför och vid inflyttning. IVO gör en bedömning om inskrivningsprocessen är anpassad efter begärd målgrupp. För att placera barn i stödboende ska det finnas särskilda skäl. Verksamheten behöver före inskrivning veta om socialtjänsten har bedömt att barnet/den unge klarar ett självständigt boende. 6
3 kap. 11 SoF b. Beskriv hur verksamheten ska ge barnet/den unge stöd att klara av ett eget boende Beskriv t.ex. hur barnet/den unge ska få lära sig att hantera sin ekonomi, att ta hand om skötseln av lägenheten, att ansvara för att grannar inte bli störda c. Beskriv hur verksamheten ska ge barnet/den unge stöd att få struktur i sin vardag - Beskriv hur barnet/den unge ska få hjälp att klara av att komma upp på morgnarna för att delta i skola eller annan daglig sysselsättning, äta regelbundet, ha tid för att läsa läxor, ha fritidsintressen och träffa familj eller vänner. d. Beskriv hur verksamheten ska ge barnet/den unge stöd att ordna studier, arbete eller annan sysselsättning Beskriv hur verksamheten ska ge stöd till ett eventuellt skolpliktigt barn att klara skolgången. Beskriv hur verksamheten ska ge barn/unga, som inte längre är skolpliktiga, stöd att välja typ av utbildning eller annan sysselsättning och att upprätthålla studierna/sysselsättningen över tid. e. Beskriv hur verksamheten ska ge barnet/den unge stöd att få en meningsfull fritid Beskriv hur verksamheten ska erbjuda barnet/den unge möjligheten att prova på individuella aktiviteter och att delta i arrangerade fritidsaktiviteter. f. Beskriv hur verksamheten vid behov ska ge barnet/den unge känslomässigt stöd- Beskriv hur verksamheten ska hålla uppmärksamhet på hur barnet/den unge mår. Vilken hjälp kommer verksamheten att erbjuda barnet/den unge om denne t.ex. upplever otrygghet och ensamhet? Beskriv även hur barnet/den unge ska komma i kontakt med personalen om denne behöver stöd i en akut situation. Hur kommer barnet/den unge kunna kommunicera med personalen i det fall barnet/den unge talar ett annat språk? g. Beskriv hur verksamheten, så långt som möjligt, ska involvera barnets/den unges föräldrar och nätverk Beskriv hur barnet/den unge ska få hjälp att hålla kontakt med, eller att förbättra relationerna till, sina föräldrar, syskon och andra viktiga personer. h. Beskriv hur verksamheten ska ge barnet/den unge stöd till kontakt med olika instanser och aktörer i samhället beskriv hur barnet/den unge ska få kunskap om vilka olika instanser som kan vara bra att ha kontakt med och hur denne ska få hjälp att ta kontakt, exempelvis med hälso- och sjukvården eller arbetsförmedlingen. i. Beskriv hur verksamheten ska ge barnet/den unge stöd att slussas ut från verksamheten Beskriv hur barnet/den unge ska få hjälp att söka bostad och flytta ut från verksamheten. 7
Normaliseringsprincipen innebär att samma regler bör gälla samtliga barn och unga som vistas i Sverige och alla barn som vistas i Sverige ska, så långt det är möjligt ges samma förutsättningar. De flesta barn fortsätter sin utbildning efter 16 års ålder och barn och unga i stödboenden ska ha rätt till stöd till skolgång eller annan aktivitet som exempelvis praktik eller liknande, liksom andra barn och unga. Uppgifterna under b-i behövs för att IVO ska kunna bedöma om verksamheten uppfyller kravet på god kvalitet och säkerhet samt är anpassad till målgruppen. 6 kap. 1 och 7 kap. 2 SoL 3 kap. 3 och 7 SoF Se även sid 40 i prop. 2015/16:43 j. Beskriv hur verksamheten ska samverka med socialtjänsten kring placeringen Beskriv hur verksamheten ska hålla kontakt och samarbeta med socialtjänsten under placeringstiden kring respektive barn/ung person. Verksamheten skall bedrivas i fortlöpande samarbete med den socialnämnd som har det sammanhållande ansvaret för att barnet får det stöd och den hjälp som han eller hon behöver. 3 kap. 4 SoF k. Beskriv hur verksamheten ska ge barnet/den unge möjligheten att vara delaktig i planeringen och uppföljningen av vistelsen i stödboendet - Här ska ni ge en beskrivning av hur barnet/den unge kommer att delta i planeringen och uppföljningen av placeringen. Barn och unga har rätt till den levnadsstandard som krävs för barnets fysiska, psykiska, andliga, moraliska och sociala utveckling. Ett barn och en ung person ska ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör denne. Om barnet/den unge inte framför sina åsikter, ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Ett barns åsikter och inställning ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och 8
mognad. 1 kap. 1 och 11 kap. 10 SoL 3 kap. 3 SoF l. Beskriv hur verksamheten kommer att arbeta för att förebygga konflikter, mobbning, övergrepp samt hot och våld - Här ska sökanden beskriva hur verksamheten kommer att arbeta för att förebygga konflikter, mobbning, övergrepp samt hot och våld mellan barnen/de unga. Här kan ni exempelvis beskriva hur ni kommer att arbeta med riskbedömningar, bemötande och hur personalen ska upptäcka om något barn/ung person blir mobbad. Ni kan också beskriva hur verksamheten ska säkerställa att personalen bemöter barnen/de unga respektfullt och hur verksamheten ska upptäcka om något av barnen/de unga blir utsatt för övergrepp av personal i det fall barnet/den unge bor i en egen lägenhet. En annan viktig faktor är hur verksamheten ska minska risken för att boendet och att de boende råkar ut för attentat eller liknande från utomstående personer i omgivningen. m. Beskriv hur verksamheten ska agera om konflikter, mobbning, övergrepp samt hot och våld uppstår Beskriv hur det är tänkt att personal ska agera om en incident uppstår och vilket stöd de inblandade barnen/unga kommer att få efter en incident. Här behöver ni också beskriva hur barnen/de unga, vid behov, ska komma i kontakt med personalen i det fallet en incident inträffar när personalen inte är närvarande i lokalen. Verksamheten måste bedrivas på ett säkert sätt för de barn och unga som vistas där. 7 kap. 2 SoL 6. Personal a. Föreståndarens namn b. Föreståndarens personnummer 9
Ett stödboende ska ha en föreståndare. Föreståndaren ska vara angiven i ansökan för att IVO ska kunna bedöma om denne uppfyller kraven på utbildning och erfarenhet i regelverket. Uppgifterna behövs även för den vandelprövning som IVO genomför. 3 kap. 5 och 4 kap. 1 SoF 16 b förordningen (1999:1134) om belastningsregister d. Föreståndarens utbildning - Ange föreståndarens utbildning. Om det inte framgår av handlingarna i övrigt så utveckla gärna varför utbildningen lämpar sig för denna verksamhet. Den som ansöker om tillstånd ska visa att den föreslagna föreståndaren uppfyller de krav som ställs i lag och förordning. IVO gör sedan en bedömning om utbildningen är adekvat för att förestå verksamheten. Se även lista över handlingar som ska bifogas. 3 kap. 3 SoL 3 kap. 5 och 4 kap.1 SoF e. Föreståndarens tidigare yrkeserfarenhet - Ange föreståndarens tidigare yrkeserfarenhet. Om det inte framgår av handlingarna i övrigt så utveckla gärna varför erfarenheten är lämplig för att förestå aktuell verksamhet. Den som ansöker om tillstånd ska visa att den föreslagna föreståndaren har lämplig erfarenhet. IVO gör sedan en bedömning om erfarenheten är lämplig och av tillräcklig omfattning för att kunna förestå verksamheten. 3 kap. 3 SoL 4 kap.1 SoF f. Vilka slags utbildningar och erfarenheter kommer huvudmannen efterfråga vid anställning av personal? - Här ska sökanden beskriva den typ av utbildning/olika 10
utbildningar som kommer att efterfrågas när övrig personal ska rekryteras till verksamheten. Personalen behöver dock inte ha rekryterats när ni skickar in ansökan. Utelämna utbildningskrav för personer som ska arbeta i köket, i administrationen eller på annat sätt utanför den direkta vården. Personal som arbetar inom socialtjänsten ska ha lämplig utbildning och erfarenhet. IVO gör en bedömning av om den typ av kompetens som huvudmannen kommer att efterfråga för sin personal kommer att ge förutsättningar att bedriva verksamheten med god kvalitet och säkerhet. 3 kap. 3 SoL 3 kap. 5 och 4 kap. 1 SoF g. Ange hur verksamheten ska bemannas - Här ska ni ange hur ni planerar att bemanningen ska se ut, alltså antal personer som samtidigt ska vara i tjänst, under olika tider på dygnet. När ni beskriver bemanningen ska ni utgå ifrån en tänkt situation där verksamheten har full beläggning, det vill säga det maximala antal inskrivna som ni ansöker om att ta emot. Ange om ni kommer att ha beredskap för att utöka bemanningen vid behov. Ett stödboende måste kontinuerligt ha en bemanning som är anpassad efter verksamhetens målgrupp, innehåll, lokalernas utformning, vilka och hur många som är inskrivna vid ett givet tillfälle. 3 kap. 5 och 4 kap. 1 SoF 7. Finansiering Beskriv hur verksamheten ska finansieras genom att ange vilka intäkter som kommer att finnas i verksamheten. 11
Uppgifterna behövs för att bedöma om verksamheten ska bedrivas yrkesmässigt och därmed omfattas av tillståndsplikt. 4 kap.1 SoF 12