Barn- och skolnämnden 2011-04-11 1 Plats och tid Norrtäljesalen, Kommunhuset Ankaret Estunavägen 14, Norrtälje kl 13:00-17:30 Beslutande Enligt förteckning sid 2 Övriga deltagande Ulf Gustavsson, förvaltningschef Madelene Fredriksson, ekonomichef Anne Josefsson, sekreterare Utses justera Olle Jansson (S) Justeringens Barn- och utbildningskontoret plats och tid 2011-04-18 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 33-44 Anne Josefsson Ordförande... Göran Pettersson (M) Justerande... Olle Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och skolnämnden 2011-04-11 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2011-04-20 nedtagande 2011-05-11 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift...
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 2 NÄRVAROLISTA NAMN PARTI NÄRVARO TID VOTERING LEDAMÖTER Ja Nej Kl 13.00-17.30 Ja Nej Göran Pettersson, ordf M x Nils Matsson M x Ulla Malutchenko M x Inger Nordqvist M x Robert Johansson C x Åsa Wennerfors, 1:e vice ordf FP x Olle Jansson, 2:e vice ordf S x Marita Jeansson S x Marie Sjöblom S x Anders Sundberg S x Mats Wilzén MP x ERSÄTTARE Stefan Juhnell M x Britt-Inger Kjellberg M x Kristina Bergström M x Tjänstgörande Ann Lewerentz M x Joakim Lind C x Paula Christofidi Cederqvist FP x Roger Pettersson S x Tjänstgörande Sara Hansson S x Gary Park S x Christina (Kia) Hamnö V x Niklas Grebäck MP x Närvaro totalt N F Votering totalt Ja Nej Avstår
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 33 Anmälan av övriga beslutsärenden och godkännande av dagordningen 34 Val av justerare och tid för justering 35 Ekonomisk månadsrapport för Barn- och skolnämnden 36 Internkontrollplan 2011, nya kontrollområden 37 Begäran om lokaltillskott vid Kvisthamraskolan inför höstterminen 2011 38 Motion från Gary Park (S) - Läxhjälp i skolan 39 Investeringsanslag för nybyggnad av förskola på fastigheten Tälje 2:195 i Vigelsjö 40 Rapport från förvaltningen 41 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande 42 Anmälan av delegationsbeslut 43 Anmälan av delgivningar 44 Övriga frågor
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 4 Bsn 33 Anmälan av övriga beslutsärenden och godkännande av dagordningen Inga nya beslutsärenden är anmälda. Beslut Barn- och skolnämnden beslutar godkänna dagordningen.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 5 Bsn 34 Val av justerare och tid för justering Beslut Barn- och skolnämnden beslutar utse Olle Jansson (S) tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll, justeringen sker på Barn- och utbildningskontoret måndagen den 18 april 2011.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 6 Bsn 35 Ekonomisk månadsrapport för Barn- och skolnämnden Beslut Barn- och skolnämnden beslutar tacka för rapporten och godkänna ekonomisk rapport per mars 2011 för Barn- och skolnämnden och överlämna den till kommunstyrelsen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2011-04-11 Politikerberedning Au 21/3 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 mars 2011, 26. BSN 11/4 Beslutande sammanträde Ekonomichefen redogör för ärendet. Barn- och utbildningskontoret har upprättat ekonomisk rapport per mars 2011, vilken visar Barn- och skolnämndens verksamheter har en positiv avvikelse mot periodiserad budget på 5,2 mnkr. Prognosen för helår är nämndens verksamheter totalt inte visar någon avvikelse.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 7 Bsn 36 Internkontrollplan 2011, nya kontrollområden Beslut Barn- och skolnämnden beslutar internkontrollplan 2011 för Barn- och skolnämnden har följande kontrollområden: - Inkomstuppgift för förskoleverksamhet - har vi fungerande rutiner? - Utbetalning av bidrag/peng till förskolor och skolor - har vi fungerande rutiner? Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2011-03-21 Bakgrund Enligt kommunens Reglemente för internkontroll av ekonomi och verksamheter har varje resultatansvarig nämnd ansvar för utforma och genomföra den interna kontrollen inom nämndens verksamhetsområde. Förutom de egna områden som nämnden beslutar om brukar kommunens ledningskontor ta fram två kontrollområden som gäller för samtliga nämnder i kommunen. Den 21 mars 2011, 22 beslutade Barn- och skolnämnden till kommunstyrelsen överlämna rapport om uppföljning och vidtagna åtgärder gällande 2010 års internkontroll. Nämnden har besluta om nya kontrollområden för år 2011. Au 21/3 BSN 11/4 Politikerberedning Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 mars 2011, 27 och ordföranden beslutade då ärendet tas upp direkt på nämndens sammanträde den 11 april 2011. Beslutande sammanträde Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp Losam den 4 april 2011. Ekonomichefen redogör för ärendet.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 8 Bsn 37 Begäran om lokaltillskott vid Kvisthamraskolan inför höstterminen 2011 Beslut Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen inge begäran om lokaltillskott för kunna inrymma planerad verksamhet i Kvisthamraskolan; till kommunstyrelsen inkomma med begäran om utökning av Barn- och skolnämndens budget för 2011 för bekosta de ökade lokalkostnaderna. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2011-03-17 Bakgrund Enligt Barn- och utbildningskontorets beslut om dimensionering av Norrtälje tätorts skolor inför nästkommande år skulle Kvisthamraskolan bereda plats för maximalt 50 barn i förskoleklass. Efter skolvalets genomförande fades beslut om placera 46 barn i Kvisthamraskolans förskoleklass. Förvaltningschefen har i samråd med berörda rektorer beslutat, framför allt av pedagogiska skäl, inte flytta samverkansklassen till Lommarskolan. Sammantaget innebär detta ett lokaltillskott behövs motsvarande de ytor som samverkansklassen i dag disponerar. Ärendet Med utgångspunkt från ovanstående lokalsituation har Barn- och utbildningskontoret vänt sig till lokalförsörjningsenheten med begäran om lokaltillskott vid Kvisthamraskolan inför höstterminens start 2011. Au 21/3 Politikerberedning Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 mars 2011, 30. Arbetsutskottets förslag är detsamma som Barn- och utbildningskontorets förslag.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 9 Bsn 37 forts BSN 11/4 Beslutande sammanträde Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp Losam den 4 april 2011. Förvaltningschefen redogör för ärendet och informerar kommunstyrelsens arbetsutskott den 6 april fade beslut om investeringsanslag för tillbyggnad av den blå skolbyggnaden på Kvisthamraskolan. Yrkanden Åsa Wennerfors (FP) yrkar - enligt arbetsutskottets förslag. Olle Jansson (S) yrkar - en skriftlig redovisning presenteras där förändringarna i beslutsunderlaget klart framgår. Förvaltningschefen får i uppdrag ta fram redovisningen.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 10 Bsn 38 Motion från Gary Park (S) Läxhjälp i skolan Beslut Barn- och skolnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen överlämna förvaltningschefens yttrande som sitt eget och föreslå kommunfullmäktige besluta motionen anses besvarad. Underlag för beslut Motion 2011-01-25 Tjänsteutlåtande 2011-03-07 Bakgrund Gary Park (S) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om läxhjälp i skolan. Den 24 februari 2011 överlämnade kommunfullmäktige motionen till Barn- och skolnämnden för besvarande. Ärendet Motionären påpekar många barn som går i skolan har mycket långa dagar. Efter ha tillbringat hela dagen på fritids och i skolan, skall de när de kommer hem sätta sig och göra sina läxor. För vuxna gäller begränsad arbetstid, men inte för barnen. I dagsläget finns ingen möjlighet läsa sina läxor på fritids. Motionären föreslår i sin skrivelse en lösning skulle vara skolan erbjuder läxhjälp efter det skolan slutat för dagen, vilket också skulle kunna vara en möjlighet för elever som behöver stöd i skolarbetet utöver ordinarie undervisning. Ett annat alternativ är fritids åläggs skapa möjligheter för läxläsning och ansvarar för de barn som behöver det gör sina läxor på fritids. Mot bakgrund av sin skrivelse yrkar motionären - alla skolor ska erbjuda läxhjälp efter skoltid; - fritids åläggs ansvar för skapa möjligheter för läxläsning på fritids, samt stöttar de barn som behöver det.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 11 Bsn 38 forts Förvaltningschefens yttrande Andan i motionen lyfter fram skolans portalparagraf om likvärdig utbildning - utan motionären direkt hänvisar till den. Skolan har ett tydligt ansvar erbjuda hjälp och stöd för göra det möjligt för alla elever nå målen i olika ämnen. Det grundläggande uppdraget är göra detta under eller i direkt anslutning till skoldagen. Därför erbjuder enheterna stöd i olika former och med olika namn som studiegårdar och stugor i olika ämnen (t ex mestuga). Fritidshemmens uppdrag, utbildningens syfte, formuleras i den nya skollagen på följande sätt: Den ska stimulera elevernas utveckling och lärande samt erbjuda dem en meningsfull fritid och rekreation. Redan idag pågår på olika enheter ett arbete för fördjupa samverkan mellan skola och fritidshem. Grunden för detta finns i den gemensamma läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet. Det finns därför goda möjligheter inom de ramar som dagens styrdokument ger ta till vara tid för stödja elevernas kunskapsutveckling. Motionen anses med detta besvarad. Au 21/3 BSN 11/4 Politikerberedning Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 mars 2011, 31. Arbetsutskottets förslag är detsamma som Barn- och utbildningskontorets förslag. Beslutande sammanträde Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp Losam den 4 april 2011.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 12 Bsn 39 Investeringsanslag för nybyggnad av förskola på fastigheten Tälje 2:195 i Vigelsjö Beslut Barn- och skolnämnden beslutar hos kommunfullmäktige hemställa om investeringsmedel anslås om 36 950 tkr för nybyggnad av förskola på fastigheten Tälje 2:195 i Vigelsjö; bevilja Barn- och skolnämnden medel för utökade lokalkostnader fr o m 2012 års budget, samt Barn- och skolnämnden forts anser förskolan ska utrustas med ett tillagningskök. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 2011-04-04 Bakgrund Projektet syftar till bygga ny förskola i Vigelsjö, Norrtälje kommun. Förskolan är avsedd ersätta förskolelokaler, Blåklintens förskola, som idag förhyrs av Roslagsbostäder på annan plats i Vigelsjöområdet. Förskolan är tänkt byggas i två plan och bereder plats för 100 barn fördelade över fyra avdelningar med tämligen flexibla möjligheter till gruppindelning. Projektet omfar även nödvändiga åtgärder i markplan kring förskolan och upprätta parkeringsplats för personal och besökare. Stor vikt har lagts vid skapa en säker dropp-zon som minimerar risk för olyckor vid avlämnande och hämtande av barn vid förskolan. Redan under år 2009-2010 formades planerna på Vigelsjö förskola i samband med detaljplan upprättades som medger den tänkta förskolebyggnationen. Stor ansträngning lades redan vid detta tillfälle på anpassa förskolan till de speciella markförhållanden som råder och därtill ta så lite parkmark som möjligt i anspråk. Detaljplanen förutsätter förskolan ges en form och placering som väl appellerar till de fina och orörda terrängförhållandena.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 13 Bsn 39 forts Beskrivning av ärendet Lokalförsörjningsenhetens uppdrag är upprätta underlag för det investeringsärende som föregår byggnation av förskolan. En stor utmaning i detta projekt har varit foga in förskolebyggnaden i kanten av den bergsrygg som utgör förskolans södra sida. Projektet genomförs med mottagningskök, vilket innebär huvudkomponenten levereras färdiglagad till förskolan. I förskolans kök kan potatis, ris och pasta, liksom sallad, beredas. I byggprojektet ingår inga medel för möbler och annan lös utrustning. Det förutsätts sådana kostnader ingår i Barn- och skolnämndens budget för inventarier. Kostnadsberäkningar Av investeringsberedningen framgår budgeterad totalkostnad för nya Vigelsjö förskola uppgår till nästan 37 miljoner kronor (36 950 tkr). De årliga kostnaderna för Barn- och skolnämnden består av kapitaltjänstkostnader, samt kostnader för drift- och underhåll. Kapitaltjänstkostnaderna, dvs ränta 4,2 % och avskrivning, blir 2 706 tkr för det första året. För varje år därefter beräknas dessa kostnader minska med knappt 50 tkr. Härutöver tillkommer en årlig driftkostnad om 246 tkr. Den sammanlagda lokalkostnaden för år 1 blir därmed 2 952 tkr. Nuvarande förhyrd lokal, Blåklintens förskola, kommer avvecklas i anslutning till den nya förskolan tas i bruk. Nämndens lokalkostnad för denna förskola uppgår enligt budget 2011 till 1 961 tkr. Med antagande om Vigelsjö förskola kan tas i bruk den 1 augusti 2012 beräknas Barn- och skolnämndens lokalkostnader för 2012 öka med 413 tkr. Hänsyn till de ökade lokalkostnaderna bör tas i budgetarbetet för 2012-2014. Tidplan Tidplanen för projektet är i stora drag upprättande av förfrågningsunderlag maj-juni 2011, upphandling juni-augusti 2011 och byggnadsarbetena tar sin start i början av september 2011. Genomförandetiden blir ca 12 månader, varför förskolan beräknas stå färdig inför höstterminen 2012.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 14 Bsn 39 forts BSN 11/4 Beslutande sammanträde Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp Losam den 4 april 2011. Yrkanden Åsa Wennerfors (FP) yrkar - enligt förvaltningens tjänsteutlåtande. Olle Jansson (S), med instämmande av övriga (S)-ledamöter och tjänstgörande ersättare, yrkar - det ska framgå nämnden förordar tillagningskök. Göran Pettersson (M) yrkar - enligt förvaltningens tjänsteutlåtande med tillägget: - Barn- och skolnämnden forts anser förskolan ska utrustas med ett tillagningskök. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på framförda yrkanden och finner nämnden beslutar enligt Göran Petterssons (M) yrkande, dvs enligt förvaltningens tjänsteutlåtande med tilläggsyrkande.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 15 Bsn 40 Rapport från förvaltningen Öppna jämförelser Förvaltningen kommer redovisa Sveriges Kommuner och Landstings Öppna jämförelser vid nämndens nästa sammanträde. I Öppna jämförelser kan man jämföra information om kvalitet, resultat och kostnader inom olika verksamhetsområden som kommuner, landsting och regioner ansvarar för. Utbildning för nämnden Dagens sammanträde inleds med information och redovisning av aktuella styrdokument och de nya skolreformerna som påverkar nämndens verksamheter, t.ex. den nya skollagen, läroplaner etc.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 16 Bsn 41 Rapport från arbetsutskottet, presidiet och ordförande Rapportering från besök ute i verksamheterna Tre av nämndens politikergrupper rapporterar från sina besök hos enhetsråden vid Lommarskolan, Hallsta skola och Länna skola. Den fjärde gruppen besöker Långsjöenhetens enhetsråd den 12 april. Information om nya besöksdatum och enheter delas ut till gruppledarna.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 17 Bsn 42 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Barn- och skolnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut under perioden 110301-110331 enligt förteckning daterad 2011-04-01. Bakgrund Barn- och skolnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt återkalla lämnad delegation. Beslutande sammanträde Förteckning över anmälan av delegationsbeslut föreligger i delgivningspärmen.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 18 Bsn 43 Anmälan av delgivningar Beslut Barn- och skolnämnden beslutar förteckningen godkänns och läggs till handlingarna. Beslutande sammanträde Förteckning daterad 2011-04-01 över delgivningar föreligger.
Barn- och skolnämnden 2011-04-11 19 Bsn 44 Övrig fråga Barn- och skolnämndens arbetssätt Mats Wilzén (MP) lyfter fråga om nämndens arbetssätt, riktlinjer för hur frågorna drivs och vad nämnden ska satsa på. Frågan kommer tas upp vid kommande presidiemöte. Nästa nämndsammanträde - utbildning Måndagen den 23 maj inleds nämndsammanträdet kl 13:00-15:00 med information och utbildning om Ekonomi inom barn- och utbildningsförvaltningen.