SMULTRONSTÄLLEN Paraplyprojekt inom Leader Åland r.f. 16.4.2012 1.10.2013
INNEHÅLL TEMA... 3 BAKGRUND... 3 MÅL... 3 MÅLGRUPP... 4 FÖRVERKLIGANDE... 4 SPECIFICERING AV MOMENTEN OCH UTVÄRDERING... 5 TIDSLINJE FÖR GENOMFÖRANDET... 6 NOTERBART... 6 URVALSKRITERIER OCH VAL AV DELTAGARE... 7 ERHÅLLANDET AV STÖD... 8 SAMMANDRAG... 8 ORDFÖRKLARINGAR/DEFINITONER... 8 BILAGOR... 8
TEMA SMULTRONSTÄLLEN är ett paraplyprojekt för små och allmännyttiga investeringar utomhus på Åland under perioden 2012-2013. Insatser som tangerar barn och ungdomar, fritid samt turism prioriteras. Exempelvis upprustande av lekplatser, simstränder, bryggor, beachvolleyplaner, stugor vid vandringleder, skyltning av intressanta platser och bevarande av kulturhistoria (tex midsommarstänger) m.m. Även mindre nyinvesteringar kan genomföras. Med andra ord åtgärder som förbättrar befolkningens och besökares smultronställen. BAKGRUND Leader Åland r.f. har konstaterat att ett behov av små investeringar finns bland intressenter som kontaktat kontoret. Flera av dessa har inte själva kunskapen och tiden att ta hand om den administration som finns runt projektformen. En del av investeringarna är dessutom så små att det inte varit mödan värt att ansöka om finansiering trots att den skulle behövts. Ett av Leader Åland r.fs syften är att bistå och hjälpa till med byråkratin kring projekt. I och med SMULTRONSTÄLLEN vill föreningen till ännu större del ta ansvaret för skrivbordsarbetet och utnyttja den kunskap som finns i föreningen. På så sätt frigörs energi för genomförarna som kan läggas på själva projektet istället. Paraplyprojektet ger möjlighet att stöda mindre investeringar som passar inom vår strategi. Samtidigt avlastas myndigheterna som istället för att bevilja, granska och hantera alla delmoment som enskilda projekt endast behöver hantera ett större projekt. SMULTRONSTÄLLEN ger oss även möjlighet att stöda andra sökande än tidigare, vilket gör att leader-dimensionen når fler och allmännyttan av Leader-stöden ökar. MÅL Det övergripande målet med projektet är att snygga till, förbättra och göra platser mer tillgängliga för såväl boende som turister. Leader Åland r.f. vill med små investeringar i material och arbete göra lokala smultronställen ännu trevligare än i dag. Föreningen vill att genom att ta hand om administrationen ge eldsjälarna mer kraft att praktiskt genomföra åtgärder som stärker den lokala attraktionskraften. - Tillgodose det behov av små investeringar som finns för att förstärka fritidsmöjligheterna för boende och för att skapa ett mervärde för turister. Att minst 5 allmännyttiga investeringar genomförs till en total budget om 30 000 euro. Där stödsumman från LBU ligger mellan ca 200 euro och 2 850 euro. Vid behov kan antalet delmoment utökas för att fullt kunna utnyttja de budgeterade stödmedlen. - Miska byråkratin dels för deltagarna (annars skulle de varit projektägare) och dels för landskapsregeringen.
MÅLGRUPP Projektet riktar sig till sammanslutningar som är öppna för allmänheten och/eller verkar för utvecklingen av det lokala samhället, så som ungdomsföreningar, idrottsföreningar, samfälligheter och byalag. Deltagarna behöver vara registrerade (juridisk person) och måste ha en fungerande verksamhet med tydliga ramar. Vid byggande, ändringar på markområden och fasta anläggningar skall deltagaren äga marken eller ha ett arrende/inskriven rättighet till området/byggnaden. Rättigheten skall dessutom sträcka sig åtminstone fem år efter att projektet är avslutat. Ingen kommersiell verksamhet/företag kan söka stöd. FÖRVERKLIGANDE Projektet består av två delar. Delarna är Administration och Smultronställen. Finansieringen av administrationen görs genom att 50% söks i stöd för hela projektets kostnader men smultronställena får ca 40% i stöd för sitt projekt. Mellanskillnaden finansierar administrationen. Projektet och SMULTRONSTÄLLENA kommer att genomföras inom åtgärd 313. Administrationen sköts av föreningen Leader Åland r.f. och stöd söks för personal samt mindre administrativa kostnader. Genom att Leader Åland r.f. samordnar projekten på samma sätt som i fast finlands program ges 100 % i stöd från offentliga medel till administrationen. Kostnaderna går utanför ramen för driften av leadermetoden på Åland. Total budget 5 500 euro. Delmomenten är mini-projekt som finansieras inom Landsbygdsutvecklingsprogrammet för Åland perioden 2007-2013, axel 3 och åtgärd 313 Främjande av tursimverksamhet. Valet av
åtgärd baserar sig på att då man rustar upp tillgängliga platser utomhus ges ett mervärde åt de som besöker Åland. En förutsättning är att underhållet skall fungera, vilket det gör om platsen har ett värde för de boende i området. En viktig del är att frivilliga vill lägga ner tid och arbete på att praktiskt genomföra de utvalda åtgärderna. Delmomenten genomgår en beredning på Leader Åland r.f. som liknar den i vanliga projekt, dock förenklad. Momenten granskas stämmer de överens med målsättningen och innehållet i åtgärd 313?, uppfyller de urvalskriterierna i strategin och i övriga bestämmelser?. Efter det väljs de delmoment ut som får vara med i projektet. En motivering till urvalet görs av Leader Åland r.fs styrelse. Total budget 30 000 varav offentlig finansiering ca 12 000 euro och in natura ca 3 500 euro. Samt deltagarnas egen finansiering ca 14 500. Dvs totala egna finansieringen inkl in natura blir ca 18 000 (60%) och bidraget blir 12 000 (ca 40%). SPECIFICERING AV MOMENTEN OCH UTVÄRDERING De enskilda deltagarna som antas till projektet, har beskrivit målet för sitt moment sitt smultronställe samt gjort en budget vid ansökningstillfället. Beskrivningarna och kostnaderna (max 30 000) sammanfogas sedan till ett gemensamt dokument som så snart det är klart sänds i till Landskapsregeringen (innan slutgiltigt beslut tas). I ansökan har inte kostnadskalkylen för delmomenten specifiserats per kostnadsslag. Detta beror på att Leader Åland r.f. idag inte i detalj vet fördelningen av kostnaderna eftersom delmomenten ännu inte har valts ut. Det enda som har uppskattats är talkoarbetet som uppskattas vara ca 3500 euro totalt. Fördelningen mellan kostnadsslagen i delmomenten förväntas till största delen falla inom varor och material samt extern personal. Leader Åland kommer att göra en detaljerad kostnadsskalkyl för delmomentens kostnadsslag efter att de smultronställen som skall delta har valts ut. Leader Åland r.f. begär vid flera tillfällen in redovisningar från delmomenten, indikatorer samt redogörelser som sammanställs och bifogas redovisningarna till LR. Leader Åland r.f. kommer genom att vara huvudägare dessutom ha kontakt med projekten då kostnader skall betalas.
TIDSLINJE FÖR GENOMFÖRANDET - Övergripande projektplan och budget görs för delmomenten - smultronställena samt för administrationen. - Projektansökan lämnas in till LR. Där föreningen anhåller om förskott för projektet max 80 % av totala stödsumman. - Projektet påbörjas genom att annonsera efter deltagare. - Deltagarna väljs ut, eventuellt under en dag Leder maraton eller senast 30.5.2012. - En detaljerad projektplan och budget lämnas in till LR som en komplettering till en övergripande planen. - Deltagarna betalar in sin egen finansiering till Leader Åland som är huvudägare och ansvarig för kostnaderna. - Leader Åland r.f. sköter administrationen av delmomenten. D.v.s.. betalar räkningar, fyller i blanketter, sköter bokföring m.m. medan deltagarna fysiskt genomför projekten konkret på smultronställena samt för timlistor över talkoarbete. - Uppföljning från kontoret om hur projekten på smultronställen går och hur väl de genomförs samt kontrollera att kostnaderna i momenten är stödberättigade. - Leader Åland r.f. sammanställer kostnaderna för samtliga moment och gör upp en betalningsansökan som lämnas in till LR. Max tre gånger under projekttiden. Del 1 30.11.2012, del 2 15.4.2013 samt slutrapport den 1.10.2013. Leader Åland r.f. skriver en övergripande rapport och mer ingående om varje moment till redovisningarna samt samlar in bildmaterial från deltagarna. - Delmomenten är avslutade senast 31.5.2013 och lämnar in sina redovisningar till Leader Åland r.f. NOTERBART Timmar för administrativs arbete på kontoret hålls skilt från de timmar som hör till genomförandet av leadermetoden på Åland. Om deltagaren inte uppfyller kraven för erhållandet av stöd blir deltagaren återbetalningsskyldig.
URVALSKRITERIER OCH VAL AV DELTAGARE Målsättningen är att 5 sammanslutningar deltar i SMULTRONSTÄLLEN. Vid behov, om många riktigt små stöd söks, kan antalet deltagare utökas för att fullt kunna utnyttja de budgeterade stödmedlen. Projektet kan påbörjas även med mindre antal deltagare. Detta beroende på att rambudgeten är max 7000 euro per smultronställe. Så är det många små behövs fler för att fylla totalsumman om 30 000 euro. Eller om flera smultronställens kostnader uppgår till 7 000 ryms inte fem projekt i budgeten (5*7 000 = 35 000). Deltagarna väljs ut av Leader Åland r.fs styrelse. Leader Åland förbehåller sig rätten att bedöma graden av allmännytta i var och ett av smultronställena i ansöknings- och valskedet. Information om val av deltagare kommer att finnas tillgängligt på Leader Åland r.fs hemsida. Ansökningar inkomna efter sista ansökningsdagen beaktas inte i valet av deltagare. Leader Åland r.f. förebehåller sig rätten att ge tilläggstid för kompletteringar av ansökningar som inlämnat inom ansökningstiden. I tillämpliga delar beaktas gällande lagar och förordningar för landsbygdsutvecklingen och Leader på deltagande smultronställen. Som stödberättigade kostnader anses kostnader som uppges i ansökan om deltagande samt uppfyller kraven i ÅLR 2011/6410 LR beslut 19.9.2011 om stödberättigade utgifter som medfinansieras av europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling inom Axel 4, Leader. Lägsta totala åtgärdskostnad är 500 euro (200 euro i stöd) och högsta totala åtgärdskostnad är 7000 euro (2 800 i stöd). Kostnaderna anges inklusive mervärdesskatt. Om sökande emellertid får återbäring av mervärdesskatt skatt exkluderas skatten i kostnadsförslaget. In natura kan bestå av verifierat tillskott i form av varor, mark el dylikt eller obetalt eget arbete till ett värde av 10 euro/timme eller 20 euro/timme med maskin. Obetalt yrkesarbete till ett värde över 10 euro/timme är inte stödberättigat i delmomenten. Urvalskriterier delägaren skall uppfylla: - Deltagaren skall vara juridisk person. - Anhållan om deltagande är Leader Åland r.f. tillhanda senast den 30.5.2012. (eller i samband med att Leadermarathonet genomförs.) - Investeringen som efterfrågas kan klart kopplas till temat i projektet. - Investeringen är minst 500 och max 7000 euro. - Deltagaren bidrar med någon form av in natura. (helst ca 10 % av totala kostanden i momentet.) - Att momentet avslutas före juni 2013. - Ej momspliktiga sammanslutningar prioriteras. Om den totala stödsumman som deltagarna tillsammans ansöker om överstiger maxgränsen på 12 000 euro (totalt kostar momenten i projektet 30 000) används följande kriterier: - Momentet får i Leader Ålands r.fs urvalskriterier minst 42 poäng totalt. - Antalet personer som anses ha nytta av smultronstället räknas. - Momentet har ringa möjligheter att bli genomfört utan stödet från SMULTRONSTÄLLEN.
ERHÅLLANDET AV STÖD En förutsättning för att erhålla stöd till momenten, för allmännyttiga projekt, är att deltagaren iakttagit stödvillkoren enligt gällande regler. Dessutom förutsätts att de utgifter som deltagaren yrkar på skall vara faktiska, slutgiltiga och verifierbara under den i avtalet uppgjorda tidsperioden. Deltagaren lägger fram de handlingar som krävs samt framställer skriftliga och bildiga rapport när Leader Åland begär dessa. Om deltagaren inte uppfyller kraven för erhållandet av stöd blir deltagaren återbetalningsskyldig. SAMMANDRAG Leader Åland r.f. har beslutat att genomföra ett paraplyprojekt och på så sätt avlasta såväl små föreningar som LR vad gäller administrationen och samtidigt göra smultronställen mer attraktiva. Föreningen vill att genom att ta hand om administrationen ge eldsjälarna mer kraft att praktiskt genomföra åtgärder som stärker den lokala attraktionskraften. Syftet med projektet att stöda små investeringar med koppling till barn och ungdomar, fritid samt turism med maximalt 2 800 euro i stöd per moment. ORDFÖRKLARINGAR/DEFINITONER Deltagaren = Partner i projektet. Deltagaren (genomföraren av del-momentet) kan vara förening, sammanslutning eller dylikt som är öppen för allmänheten och/eller verkar för att utveckla byn/lokala samhället. Deltagaren behöver vara en juridisk person i form av registrerad förening eller dylikt. Paraplyprojekt= Leader Åland r.f. är huvudägare av projektet. Och har hand om administration, ekonomi osv. Delmoment/åtgärd= Deltagarens del i projektet. D.v.s.. mini -projekt inom det övergripande paraplyprojektet. T.ex. om ett byalag rustar upp en strand så är deras strand, deras kostnader, deras in natura lika med ett delmoment i projektet. BILAGOR - Bilaga 1, Mall/förslag till deltagaravtal
BILAGA 1 - Mall/förslag till deltagaravtal AVTAL OM DELTAGANDE I LEADER- PROJEKTET SMULTRONSTÄLLEN Avtalet skall godkännas av Leader Åland r.fs styrelse innan det träder i kraft. UPPGIFTER OM SMULTRONSTÄLLET Smultronsställets projektnamn Tid för genomförande Börjar Avslutas UPPGIFTER OM DEN SOM FÖRVALTAR SMULTRONSTÄLLET Sökandes namn (sammanslutningen) FO-nr/reg nr Fysisk person som har huvudansvar för deltagandet i projektet och dit handlingar skickas Namn Uppgift i organisationen Adress e-post Telefonnummer Personen har teckningsrätt Ja Nej NÄRMARE UPPGIFTER OM GENOMFÖRANDET Tillstånd, avtal m.m som behövs för genomförandet Inga tillstånd behöv Bygglov behövs Miljötillstånd behövs Annat myndighetstillstånd el liknande behövs Bygglov behövs ej Miljötillstånd behövs ej Inga andra tillstånd behövs Vad:
Kostnader 1. Egen personal Obetalt frivilligt arbete (talko) 2. Resekostnader, egen personal 3. Extern personal 4. Administrativa kostnader 5. Lokalkostnader 6. Varor och köpta tjänster Förplägnad Tillskot / in natura (förutom talko) 7. Investeringar Tillskott mark 8. Övriga kostnader Totala kostnader Inkomster Totala stödberättigade kostnader Finansiering Finansiärens namn Belopp Offentlig/privat / In natura/tillskott Total finansiering Synlighet Ja, vi har tagit del av informationen angående sylighet av medfinansiärenas logotyper
UNDERSKRIFT Ort och datum Underskrift (av behörig) Den sökandes försäkran och samtycke Sökande försäkrar att uppgifterna och dess bilagor är riktiga och förbinder sig att iaktta allmänna villkor och bestämmelser som gäller medfinansiering från EU:s jordbruksfond samt följa gällande lagar och principer angående landskapsregeringens medfinansiering. Sökande har gjort sig förtrogen med ansökningsanvisningarna och känner till de risker som hör samman med inledandet av det projekt som ansökan gäller samt har följt anvisningarna vid ifyllandet. Sökanden samtycker till att sända tilläggsutredningar som behövs vid avgörandet av ansökan och samtycker till att det utförs en syn på nödvändiga delar av den verksamhet som avses i denna ansökan. Landskapsregeringen samt av den befullmäktigade personer har rätt att få alla nödvändiga uppgifter som behövs för avgörande av ansökan, för utbetalning, övervakning och uppföljning av stöd samt att utföra granskning hos stödtagaren på det sätt som bestämts i lagen. För beredning och övervakning av finansieringsbeslut kan landskapsregeringen behöva information av olika myndigheter och offentliga finansiärer. Landskapsregeringen, utan hinder av förordningen om sekretessbestämmelser gällande affärs- och yrkeshemligheter, kan vara i kontakt med dessa myndigheter och offentliga finansiärer samt med övriga finansiärer som nämns i finansieringsplanen för att få information om sökanden och detta projekt. Sökanden samtycker till, att de uppgifter som i ansökan angivits som offentliga kontaktuppgifter får publiceras. Observera - Att en komplett ifylld ansökan gör handläggningen snabbare och mer effektiv. - Att sökande i samband med slutredovisningen ska skriva en slutrapport över projektets resultat och besvara de indikatorer som uppgivits i beslutet från landskapsregeringen. Samt att projektägaren är medveten om att projektet följs upp ett år efter avslutande. Härmed bekräftas att: - Sökande har försäkrat sig om att de juridiska personer som nämns i ansökan samtycker till att de uppgifter som förekommer i ansökan registreras i informationssystem för uppföljning av landbygdsutvecklingsprogrammet på Åland 2007-2013 - Sökande förbinder sig att i bokföringen tydligt visa vilka kostnader och intäkter som är relaterade till projektet. - Undertecknad har teckningsrätt. BILAGOR Projektplan Kostnadskalkyl, budget Finansieringsplan Styrgrupp Bygglov Miljötillstånd Andra tillstånd och lov Intyg över markandsmässigt värde på mark Utredning över hur eget arbete/ in natura Ritningar Ägarbevis på mark/fastighet Kartor Indikatorer Övriga bilagor: Intyg om kommunens eller annan parts delfinansiering/deltagande Stadgar Kontoutdrag/bokslut