HELSINGBORG MILJÖNÄMNDEN DELEGATIONSBESLUT 18juni2013 2006-1376 Handläggare Erik Persson/ >'\, 'TeiE~f6n 042~1-ö 50 46. - --.. - - milj.oförvä'ltnlrigen@helsingborg.se Delgivningskvitto Ängelholms kommun Kommunstyrelsen 262 80 ÄNGELHOLM Helsingborgs stad Kommunstyrelsen 251 89 HELSINGBORG Efterbehandling och kontroll av nerlagd deponi på fastigheten Rögle l :8 i Helsingborg Beslut Miljönämnden förelägger Ängelholms kommun, org.nr. 212000-0977, och Helsingborgs stad, org.nr. 212000-1157, att var för sig iaktta och genomföra följande åtgärder, försiktighetsmått och kontroller av deponin 1 ) inom del av fastigheten Rögle l :8 i Helsingborg: l. Om inget annat framgår av detta beslut ska efterbehandling 2 ) och kontroll av deponin samt yt-, grund- och lakvatten från densamma ske i huvudsaklig överensstämmelse med vad ni uppgivit eller åtagit er i åtgärdsrapport "RÖGLE DEPONI Åtgärder" daterat den 28 oktober 2011 med tillhörande bilagor 1-7. 2. Endast den del av fastigheten Rögle l :8, benämnt efterbehandlingsområdet 3 ) i detta beslut omfattas av åtgärderna för efterbehandling. Detta område får endast utnyttjas för hantering och rening av yt-, grund- och lakvatten samt tillkommande övriga efterbehandlingsåtgärde~. 3. Endastjordmassor som motsvarar nivåerna, vad avser föroreningsinnehåll, för deponitäckning ovan tätskiktet enligt Naturvårdsverkets handbok 20 l 0: l, tabell 6 får användas vid efterbehandlingen. 4. Deponitäckningens översta 30 cm ska bestå av matjord som besås. 5. Alla massor för efterbehandling av deponin ska vara deklarerade innan de får läggas upp inom efterbehandlingsområdet Deklarationen ska innehålla uppgifter om ursprung, mängd, transportör samt resultat från provtagning. Avfallsdeklarationerna ska sparas och kunna visas upp för tillsynsmyndigheten. 6. Ett skriftligt kontrollprogram med förslag till provtagningsmetodik för massor för efterbehandling ska lämnas in till tillsynsmyndigheten senast 3 månader efter delfåendet av detta beslut. 7. Provtagning och analys av vatten och sediment ska ske i enlighet med vad som anges i bilaga 5 till åtgärdsrapport daterad den 28 oktober 2011. 8. En tidplan för efterbehandlingsåtgärdernas genomförande ska lämnas in till tillsynsmyndigheten senast tre månader efter delfåendet av detta beslut. När detta ärende hanteras kan det bli aktuellt att registrera Dina personuppgifter. För ytterligare information om hur Dina personuppgifter anvlinds eller om Du vill ändra dem, kontakta oss skriftligen på nedanstående adress 1 Carl Krooks gata 10 Postadress 251 89 Helsingborg Växel 042-10 50 00 miljoforvaltningen@helsingborg.se
9. Gränsen mellan efterbehandlingsområdet och den del av fastigheten Rö g le l :8 som Duroväg AB får använda som verksamhetsområde ska förses med ett staket längs hela gränsen. l O. Efterbehandlingsarbetena får endast pågå helgfria vardagar kl. 07:00-18:00. Il. En årsrapport med uppgifter om utförda efterbehandlingsåtgärder och kontroller ska lämnas in till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars nästkommande år med rapporteringsstart för 2013. Rapporten ska även innehålla en utvärdering av provtagningsresultaten från vatten och sediment. 12. En slutrapport över efterbehandlingen ska lämnas in till tillsynsmyndigheten senast 6 månader efter att åtgärderna vid deponin har slutförts. Rapporten ska innehålla en sammanställning över utförda åtgärder och kontroller samt eql>edömning av uppnådda resultat ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt r -ör EfOt J)Deponin- Med "deponin" avses i detta beslut den deponi för hushålls- och verksamhetsavfall som anlades av Ängelholms kommun och Kattarps kommun på fastigheten Rögle l :8 och utnyttjades av dessa från och med 1966 till och med 1972. 2 )Efterbehandling- Med "efterbehandling" avses i detta beslut hantering och rening av yt-, grund- och lakvatten, täckning av deponin med massor, konstruktion av vallar och liknande åtgärder. 3 lefterbehandlingsområdet- Med "efterbehandlingsområdet" avses i detta beslut det område som markerats på bifogad karta till detta beslut, se bilaga l. Detta föreläggande gäller enligt förutsättning att Ängelholms kommun och Helsingborgs stad får tillträde till fastigheten Rögle l :8, antingen genom frivillig överenskommelse eller genom beslut av länsstyrelsen i enlighet med 28 kap. 5 miljöbalken. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga 2. Bakgrund Under perioden 1966-1972 använde Ängelholms kommun och Kattarps kommun den tidigare lertäkten på fastigheten Rögle l: 8 för deponering av hushålls- och verksamhetsavfall Enligt uppgifter som framkommit under utredningsfasen ska avfall från större verksamheter i Ängelholm t.ex. lasarettet, avloppsreningsverket, läderfabriken, batterifabriken och slakteriet ha deponerats på fastigheten. Verksamheten upphörde vid utgånden av 1972 men fastigheten har fortsatt att belastas med avfall från bl.a. det intilligande tegelbruket i Rögle och sockerbruket i Hasslarp. Området bedöms också ha belastats med avfall från allmänheten under perioder. Rögle l :8 ägs sedan 1984 av Magnus Andersson. Nuvarande fastighetsägare har bl.a. med bygg- och rivningsavfall som betong, tegel och keramik delvis överlagrat Ängelholms och Kattarps deponi för att åstadkomma en stabil överyta. Magnus Andersson driver företaget Duroväg AB som bl.a. hanterar bygg- och rivningsavfall Den 20 augusti 2004 fattade länsstyrelsen beslut om att överlåta det operativa tillsynsansvaret för deponin för hushålls- och verksamhetsavfall till miljönämnden.
Duroväg AB lämnade under 2004 in en anmälan om miljöfarlig verksamhet för hantering av avfall på del av fastigheten. Miljönämnden fattade beslut i ärendet den l O november 2004. Beslutet innehöll en mängd försiktighetsmått för hantering av avfall på fastigheten. Vidare förbjöds användning av schaktmassor, sten, betong etc för användning för anläggningsändamål eller utfyllnad inom Rögle l :8. Beslutet överklagades till länsstyrelsen av Duroväg AB. Länsstyrelsen beslutade den 30 juni 2006 att göra vissa ändringar i miljönämndens avgörande varefter nämndens beslut fastställdes. Ändringarna innebar bl.a. att kravet på övertäckning med presenningar av avfall för krossning och krossat material togs bort samt att en uppställningsyta på maximalt l 000 m 2 fick hårdgöras med ren jord, sten och betong. Under 2006 och 2007 utförde miljönämnden utredningsarbeten för att klarlägga Ängelhorns kommun och Helsingborgs stads ansvar vad avser den deponi som har använts av Ängelholm och Kattarp. A v detta arbete framgår att Ängelholm och Helsingborg är att betrakta som verksamhetsutövare för deponin. De båda kommunerna ansvarar således för den deponi som tillkom under perioden 1966-1972 samt den miljöpåverkan som deponin förorsakar. Nordvästra Skånes Renhållnings AB påbörjade under 2008 på uppdrag av Ängelholms kommun och Helsingborgs stad undersökningar av deponin. Utredningarna slutfördes av Sweco Environment AB som lämnade ett förslag till efterbehandling och kontroll av deponin till uppdragsgivarna i slutet av 2011. Kommunstyrelsen i Ängelholms kommun och Helsingborgs stad beslöt den 8 februari 2012 att lämna över framtagen åtgärdsrapport inklusive bilagor till miljönämnden såsom verksamhetsutövamas förslag till åtgärder för deponin. Utredningar Nordvästra Skånes Renhållnings AB har på uppdrag av Ängelholm och Helsingborg tagit fram en rapport med ett förslag till efterbehandling av deponin på fastigheten Rögle l :8. Deponins yta uppskattas till 3,7 ha med avfallsvolymen 160 000 m 3. Inkluderas även den del av fastigheten som använts för utläggning av schaktmassor (hör ej till deponin) är ytan 7 ha. A v slutsatsen i rapporten framgår att deponin har en relativt liten påverkan på omgivningen. Det slås dock fast att det sker en spridning av ytvatten ut från deponin med bl.a. organiska föroreningar. Rapporten föreslår en förbättrad uppsamling av lakvatten som möjliggör en viss rening samt skapar bättre förutsättningar för provtagning. Sweco Environment AB har därefter kompletterat rapporten med gasmätningar, vattenprovtagning, information om täckmassor, förslag till kontrollprogram, förslag på tidplan och åtgärder samt minnesanteckningar. Föreslagna åtgärder Ängelholms kommun och Helsingborgs stad har lämnat följande förslag till efterbehandling och kontroll av deponin på fastigheten Rögle l :8 i Helsingborg (sammanfattning):
Reduktion av mängden påverkat grundvatten genom att förhindra att dag- och dräneringsvatten från grannfastigheten Välinge l 0:16 överleds till deponin.. Fastighetsägaren till Välinge l 0:16 ansvarar för denna åtgärd. Fördröjning av lakvattenpåverkat grundvatten i den sydvästra delen av fastigheten i en damm. Utgående flöde från lakvattendammen regleras med skibord och leds via luftningstrappa och brunn till åkerdränering. Flödet begränsas normalt till maximalt l,5 l/s. Om behov finns konstrueras en vall mot sydväst och syd för att underlätta fördröjningen. Förbättrad övertäckning av deponin i den norra delen av fastigheten (ca 1-2 ha) genom påförning av mineraliska jordar eller jordliknande inerta massor. Föroreningshaltema i massorna ska understiga Naturvårdsverkets generella riktvärden för förorenad mark med avseende på mindre känslig markanvändning (MKM). Ett kontrollprogram enligt bilaga 5 till åtgärdsrapporten ska tillämpas för deponin. Drift- och skötselinstruktioner för deponin ska tillämpas. Kommunicering Ängelholms kommun och Helsingborgs stad lämnade, efter beslut i respektive kommunstyrelse den 8 februari 2012, över ett förslag med åtgärder för deponin på fastigheten Rögle l :8 till Miljönämnden i Helsingborg. Förslaget remitterades till Lamaro AB (fastighetsägare till Välinge l 0: 16), Magnus Andersson (fastighetsägare till Rögle l :8 och ägare till Duroväg AB) samt Länsstyrelsen i Skåne län. Lamaro AB, fastighetsägare till Välinge l 0: 16 varifrån dagvatten enligt uppgifter i utredningen leds till Rögle l :8, har i yttrande daterat den26mars 2012 lämnat i huvudsak följande synpunkter: Ingen utredning är gjord som påvisar att befintlig ledning har dragits till deponin. Anslutningar av dagvatten är utförda enligt tidigare direktiv från Helsingborgs stad av den förre fastighetsägaren. Fastighetsägaren till Rögle l :8 och tillika ägare av Duroväg AB, Magnus Andersson, lämnade den 13 april 2012 yttrande över Ängelholms och Helsingborgs gemensamma förslag till åtgärder för deponin på Rögle l :8. I huvudsak framfördes följande vad avser de föreslagna åtgärderna för deponin: Begrepp som "deponin", "deponiområde", "processvatten" samt "verksamhetsutövare" bör förtydligas. Det bör finnas en tydlig skrivning om ansvarsfördelning i kommande beslut om efterbehandling. Ansvaret vad gäller kostnader för efterbehandling och kontrollprogrammet bör anges i kommande beslut om efterbehandling. Det finns ingen tydlighet i förslaget om vilka massor som får användas och vem som ska utföra arbetena vilket ifrågasätts. Det finns otydligheter vad avser hanteringen av dagvatten från grannfastigheten samt innebörden av "processavloppsvatten". Länsstyrelsen lämnade den 13 april2012 i huvudsak följande synpunkter på förslaget om efterbehandling och kontrollprogram: Länsstyrelsen anser att riktvärdena i Naturvårdsverkets handbok 20 l 0: l avseende sluttäckning av deponier bör användas. I annat fall bör avvikelser motiveras genom särskild riskbedömning och platsspecifika riktvärden.
Ängelhorns kommun och Helsingborgs stad har beretts möjlighet att lämna synpunkter på de inkomna synpunkterna. Ängelholms kommun har lämnat ett yttrande daterat den 7 juni 2012 med i huvudsak följande synpunkter: Kommunen delar fastighetsägarens uppfattning att en fullständig ansvarsutredning behöver göras. Denna bör tas fram på miljönämndens uppdrag. Kommunen är beredd att låta förtydliga rapporten på de punkter miljönämnden önskar. Helsingborgs stad har inte lämnat några synpunkter. Ansvarsutredning Ängelholms kommun och Helsingborgs stad är verksamhetsutövare för den deponi som Ängelholm och Kattarp använde under perioden 1966-1972 på fastigheten Rögle l :8. A v beslutet i respektive kommunstyrelse den 8 februari 2012 om efterbehandlingsåtgärder framgår också att Ängelholm och Helsingborg ser sig som verksamhetsutövare för aktuell deponi. Förhållandet innebär att Ängelholm och Helsingborg ansvarar för deponins påverkan ur ett miljö- och hälsoskyddspespektiv samt de åtgärder som kan krävas för att förebygga, hindra eller motverka olägenheter för människors hälsa eller miljön. Duroväg AB är verksamhetsutövare för den avfallshantering som bedrivs inom fastigheten och har det fulla ansvaret för denna verksamhet. Anläggningen ska bedrivas inom de ramar som beslutats av miljönämnden den l O november 2004 och med de ändringar som gjorts av länsstyrelsen i nämndens beslut den 30 juni 2006. Ytterligare beslut om försiktighetsmått för verksamheten, t.ex. hur hanteringen av dagvatten från byggnader inom fastigheten ska ske, kan bli aktuellt framöver (se vidare under "Ansvarsfördelning"). Magnus Andersson ansvarar såsom fastighetsägare för det avfall som lagts upp eller deponerats på fastigheten och som inte omfattas av aktuell deponi. Lamaro AB ansvarar för att det dagvatten som uppkommer inom fastigheten Välinge l 0: 16 hanteras och avleds på ett miljömässigt godtagbart sätt. Detta innebär t.ex. att deponin på fastigheten Rögle l :8 inte ska påverkas av utifrån kommande dagvatten. Beslut om undersökningar och försiktighetsmått för denna hantering kan bli aktuellt framöver (se vidare under "Ansvarsfördelning"). Ansvarsfördelning Föreliggande beslut riktar sig enbart till Ängelholms kommun och Helsingborgs stad och deras ansvar för den aktuella deponin. Den verksamhet som både Duroväg AB och Lamaro AB bedriver bedöms dock kunna påverka deponin på ett sådant sätt att det finns ett behov av att besluta om försiktighetsmått till skydd för deponin. Dessa beslut kommer att fattas separat för respektive verksamhet. Miljönämnden anser att följande ansvarsfordelning kan göras beträffande förutsättningar och åtgärder som direkt eller indirekt påverkar deponin: Ängelholms kommun och Helsingborgs stad ansvarar för: Framtagande, kontroll och distribution av jordmassor samt täckning inom efterbehandlingsområdet i enlighet med åtgärdsrapporten och detta beslut. Förbättringar av vattenhanteringen från deponin samt avledning och kontroll av den samma i enlighet med åtgärdsrapporten och detta beslut. Ytterligare behandling av det vatten som leds bort från deponin om mängden vatten eller dess kvalitet visar på ett behov av detta och situationen bedöms ha sitt ursprung i deponin.
Utsättning av tydligt fysiskt hinder mellan efterbehandlingsområdet och Duroväg AB:s verksamhetsområde. Fastighetsägaren till Rögle l :8 och tillika verksamhetsutövaren för Duroväg AB ansvarar för: Insamling, omhändertagande och borttransport av förekommande avfall och material som lagras på markytan inom efterbehandlingsområdet Som exempel berörs bygg- och rivningsavfall som asfalt, tegel, betongelement, keramikdelar, träavfall och metallskrot men även schaktmassor. Det vatten som uppkommer inom den del av fastigheten Rögle l :8 som inte utgörs av efterbehandlingsområdet Ansvaret omfattar dag-, grund-, yt- och dräneringsvatten och inkluderar även eventuella föroreningar i vattnet som inte kan härledas till deponin. Eventuella utsläpp av kemikalier från verksamheten vid Duroväg AB eller annan verksamhet eller åtgärd som fastighetsägaren ansvarar för. Det kan röra sig om spill eller läckage av oljor eller drivmedel i samband med olika verksamheter på fastigheten. Även avfall som tas till Rögle l :8 för behandling kan utgöra en föroreningsrisk. Verksamhetsutövaren har här ett lagstadgat ansvar att omgående anmäla till tillsynsmyndigheten om driftstörningar som kan ha en påverkan ur hälsoeller miljösynpunkt. Lamaro AB ansvarar för: Att dagvatten från fastigheten Välinge l 0: 16 inte belastar efterbehandlingsområdet, direkt eller indirekt. Enligt uppgifter från Magnus Andersson leds dagvatten från fastigheten Välinge l 0:16 över till Rögle l :8. Sannolikt ger detta förhållande en påverkan från deponin genom att mängden förorenat vatten som måste hanteras ökar. Eftersom flera verksamhetsutövare finns på fastigheten kan en situation uppkomma där det inte med önskvärd säkerhet går att härleda ursprunget till en viss förorening. Verksamhetsutövarna kan då solidariskt åläggas att undersöka härkomsten av aktuell förorening. Eventuella åtgärder kan därefter utkrävas av den eller de som innehar ansvaret för föroreningen. Skäl för beslutet De undersökningar som gjorts på fastigheten Rögle l :8 visar på en relativt begränsad påverkan från deponin i omgivningen. Förorenat vatten i form av lak-, grund- och ytvatten bedöms dock kunna spridas ut från deponin. Höga konduktivitetsvärden noteras främst i områdets västra och sydvästra delar. Höga halter av kväve, fosfor och organiskt kol (TOC) noteras bl.a. i den sydvästra delen. Konduktivitetsmätningar visar på förhöjda värden på vatten som rinner ut från deponin i sydväst och vidare via åkerdränering och diken. Värdena minskar sedan successivt mot Oderbäcken. Kontroller av grundvatten i deponin visar i vissa punkter på innehåll av organiska föroreningar. Haltema bedöms i rapporten inte nå akuttoxiska nivåer för organismer men förekomsten bör ändå föranleda vidare undersökningar inom föreslaget kontrollprogram. Sammantaget visar utförda provtagningar och undersökningar av deponin att det förekommer en spridning av förorenat vatten från deponin framför allt mot sydväst. En förbättrad behandling och kontroll av vattnet från deponin är således påkallat.
Vattnet från deponin rinner via åkerdränering och diken till Oderbäcken som mynnar i Skälderviken. Rapporten visar att en förbättrad yt-, grund- och lakvattenhantering samt övertäckning av deponidelen i norr, för att bl.a. minska mängden lakvattenpåverkat grundvatten, utgör relevanta åtgärder. Miljönämnden bedömer att de skyddsåtgärder och kontroller som föreslås dels kommer att minska riskerna för negativa effekter på omkringliggande ytvatten, dels ger ett bättre kunskapsunderlag om deponins påverkan. Det anges också att grundvatten från de norra respektive sydöstra delarna av deponin troligen rör sig norrut respektive åt sydost. Dessa flöden fångas i så fall inte upp av de föreslagna åtgärderna i det södra området. Uppföljning av dessa förutsättningar avses att ske inom ramen för kontrollprogrammet bl.a. genom att en extra provtagningspunkt för grundvatten upprättas i den norra delen av deponin. Vidare föreslås fortsatta undersökningar av grundvattnet i befintliga provtagningsrör bl.a. i sydost. Miljönämnden bedömer att förslaget om utökade undersökningar för att kartlägga eventuell påverkan i norr och sydost är av tillräcklig omfattning som det kan bedömas i nuläget. Sammantaget accepterar miljönämnden ingivet förslag till åtgärder och kontroller för deponin. Beroende på vad som framkommer av utförda undersökningar inom kontrollprogrammet kan dock ytterligare skyddsåtgärder visa sig vara nödvändiga framöver. Vad avser kvaliteten på de massor som avses att användas för täckning gör miljönämnden följande bedömning: Det inlämnade förslaget som innebär att massor med föroreningsinnehåll på upp till nivån för mindre känslig markanvändning (MKM) ska användas, innebär enligt miljönämnden en ökad risk för föroreningsspridning till omgivningen. Det bör beaktas att undersökningarna av deponin, så här långt, visar på en relativt begränsad spridning. Det finns således all anledning att slå vakt om detta förhållande och inte öka risken för tillförsel genom att påföra massor som får betecknas som förorenade. Det har i ärendet konstaterats att avrinningen från deponin är relativt svår att kontrollera fullt ut. Genom reglering av befintlig damm för fördröjning av vatten inom området förbättras dock kontrollen. Risken för spridning av föroreningar bedöms därmed minska. Vattnet från deponin kommer dock att ledas, via den anlagda dammen, till Oderbäcken och Skälderviken. Detta är vattenförekomster som bör skyddas mot tillförsel av föroreningar eftersom de enligt EU:s ramvattendirektiv ska uppnå god ekologisk och kemisk status senast år 2021 respektive 2015. Just ämnen från förorenade områden har i åtgärdsprogrammen för vattenförekomsterna pekats ut som ett av de miljöproblem som kan göra att vattenförekomstema inte når god kemisk status till år 2015. I enlighet med hänsynsreglerna i miljöbalken ska åtgärdsprogrammen vara vägledande vid bedömning av vilka krav som bör ställas på en verksamhet. Skälderviken är dessutom ett Natura 2000-område, omfattas av ett marint reservat vid Kullaberg samt omges av ett flertal havsanknutna naturreservat. Natura 2000-områden ska bevara värdefulla livsmiljöer och arter. I bevarandeplanen för aktuellt Natura 2000-område anges bl.a. diffusa föroreningskällor som en risk för försämrad vattenkvalitet, vilket i sig innebär en risk för skada på området. Sammantaget visar det nyss anförda att det finns all anledning att minimera föroreningsspridningen från deponin till Oderbäcken och sedermera Skälderviken. Att
tillföra området massor som är förorenade upp till nivån MKM bedömer miljönämnden därför inte som godtagbart. Den handbok som Naturvårdsverket tagit fram, 2010:1 Atervinning av avfall i anläggningsarbeten, kan trots att den inte är bindande tjäna som vägledning i den fortsatta bedömningen av vilka massor som deponin ska kunna täckas med. Utifrån denna och det stora skyddsvärde som Oderbäcken och framfor allt Skälderviken har, anser miljönämnden att kvaliteten på massorna ska uppfylla kraven i tabell 6 i nyss nämnda handbok. Detta krav gäller också för de massor som eventuellt behövs för konstruktion, t. ex. vallar inom efterbehandlingsområdet V arken Ängelholms kommun eller Helsingborgs stad har visat att ytterligare fororenade massor kan tillforas området utan risk för negativ påverkan på omgivningen. Miljönämnden anser dessutom det inte som osannolikt att det efterbehandlade området på sikt kan komma att utnyttjas som ett närrekreationsområde av allmänheten, varför även detta vägs in i nämndens beslut om krav på renare massor. För att undvika störningar för närboende under arbetena med efterbehandlingen regleras arbetstiderna i beslutet. Arbeten får ej ske under helgdagar. Dokumentation av massor som används inom efterbehandlingsområdet och metodik för provtagning är viktiga delar i den egenkontroll som ska upprättas av verksamhetsutövarna (Ängelholm och Helsingborg). Delar av denna kontroll specificeras därfor i detta beslut. För uppföljning av kontroller och utförda åtgärder bedöms en regelbunden rapportering i form av en årsrapport vara lämplig. En slutrapport över efterbehandlingen bör också lämnas till tillsynsmyndigheten när åtgärderna vid deponin slutforts i sin helhet. Det är viktigt att det område inom Rögle l :8 som ska efterbehandlas tydligt avgränsas mot Duroväg AB:s verksamhetsområde. Åtgärden bedöms medföra att missförstånd, som leder till att efterbehandlingen alternativt bolagets verksamhet försvåras, undviks. Vad avser Duroväg AB:s verksamhet bedöms den inte påverkas av avgränsningen. Bedömningen grundar sig bl.a. på den ritning som lämnades in som del av anmälan om miljöfarlig verksamhet av Duroväg AB. Ritningen visar att verksamheten inte bedrivs inom det område som nu utgör efterbehandlingsområdet Miljönämnden anser inte att de krav som genom detta beslut ställs på efterbehandlingen av deponin framstår som orimliga utifrån nyttan med forsiktighetsmåtten i förhållande till kostnaderna för desamma. Gällande bestämmelser Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet for människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medfora skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön (2 kap. 3 miljöbalken). Nyssnämnda krav gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem (2 kap. 7 miljöbalken).
Alla som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som medfört skada eller olägenhet för miljön ansvarar till dess skadan eller olägenheten har upphört for att denna avhjälpts i den omfattning det kan ansers skäligt enligt l O kap. (2 kap. 8 miljö balken). Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig (9 kap. 3 miljöbalken). Med fororeningsskada avses i detta kapitel en miljöskada som genom förorening av ett mark- eller vattenområde, grundvatten, en byggnad eller en anläggning kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Med avhjälpande avses utredning, efterbehandling och andra åtgärder för att avhjälpa en föroreningsskada (l O kap. l miljöbalken). Den som är ansvarig for att avhjälpa en föroreningsskada skall i skälig omfattning utföra eller bekosta det avhjälpande som på grund av fororeningen behövs för att förebygga, hindra eller motverka att skada eller olägenhet uppstår för människors hälsa eller miljön (l O kap. 4 miljöbalken). En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall for att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas (26 kap. 9 miljöbalken). Den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön eller annars den som är skyldig att avhjälpa en olägenhet från sådan verksamhet är skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen (26 kap. 22 miljöbalken). Länsstyrelsen får besluta om tillträde under viss tid till fastighet för skyddighet att enligt l O kap. miljöbalken vidta en åtgärd för att avhjälpa en miljöskada (28 kap. 5 miljöbalken). Avgifter Detta ärende utgör tillsyn enligt miljöbalken med en tillsynsavgift om 400 kronor per påbörjad halvtimme. Taxan är fastställd av kommunfullmäktige. En separat skrivelse och faktura kommer att skickas ut. Beslutet har tagits fram i samverkan med miljöinspektör Erik Persson och samråd har skett med förvaltningschef Ulla lngers. På miljönämndens vägnar
Expedieras till: Duroväg AB, Att. Magnus Andersson, Röglevägen 270, 262 94 Ängelholm (delgivningskvitto + överklagandehänvisning) Lamaro AB, Bangatan 6, 265 38 Åstorp (delgivningskvitto+ överklagandehänvisning) Bilagor: l. Karta över fastigheten Rögle l :8 med efterbehandlingsområdet markerat 2. Hur man överklagar (Länsstyrelsen)