Rutin för handläggning av missförhållanden enligt Lex Sarah inom hela Socialtjänstens område i Borås Stad. _
Fastställt av: Förvaltningschefer på arbetslivsförvaltningen, sociala omsorgsförvaltningen, Stadsdelsförvaltningarna Norr, Väster och Öster. Datum: 2012-02-24 Reviderad den: För revidering ansvarar: Stadsdelsförvaltningen Väster, Kommungemensam IFO Dokumentet gäller för: Arbetslivsförvaltningen, Sociala omsorgsförvaltningen, Stadsdelsförvaltningarna Norr, Väster och Öster Dokumentet gäller till och med: 2014
Tillämpningsområden Regler för handläggning av missförhållanden enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och Socialtjänstlagen (SoL). De ska tillämpas inom hela socialtjänstens område inom kommunal och enskild verksamhet. Skyldigheter Den som utför arbetsuppgifter, har ansvar för att den som har eller som kan komma ifråga för vård, omsorg eller annan insats i kommunal eller enskild verksamhet, får god service, god omvårdnad, gott stöd och lever under trygga förhållanden samt att risk för missförhållanden eller missförhållanden rapporteras. Omfattning Var och en som är verksam inom de berörda verksamheterna inom SoL och LSS omfattas av skyldighet att rapportera händelse som orsakar skada eller risk för skada enligt gällande lagstiftning. Rapporteringsskyldighet har anställd, uppdragstagare, praktikant under utbildning och deltagare i arbetsmarknads politiska åtgärder. Ansvar När en händelse inträffar som utgör ett missförhållande eller risk för missförhållande ska rapport skrivas på särskild blankett och sändas omgående till utsedd utredare av Lex Sarah ärenden och kopia till utsedd rapportmottagare enligt lokal rutin. Inom varje nämnd ska det finnas rapportmottagare som kan ta emot Lex Sarah rapporter dygnet runt. Områdeschef eller motsvarande har ansvar för att lokal rutin upprättas inom respektive verksamhet. Den funktionen som har i uppdrag att vara mottagare av muntliga eller skriftliga rapporter ska ha mandat att vidtaga nödvändiga åtgärder för att säkerställa brukaren/klientens trygghet. Dessa åtgärder rapporteras omgående till utredare av Lex Sarah ärenden. Informationsskyldighet I den kommunala verksamheten är nämnden ansvarig för att information ges både muntligt och skriftligt, när en anställning påbörjas, när en frivilligarbetare introduceras och löpande varje år. I enskild verksamhet har den som är ansvarig för verksamheten det ansvaret. Rapporteringsskyldighet I skyldigheterna ingår att göra iakttagelser om eventuella missförhållanden eller eventuella risker för missförhållanden, rapportera iakttagelser och att ta hand om och åtgärda iakttagelserna. Arbetstagaren bidrar på så sätt till en god omvårdnad och trygga förhållanden för brukaren/klienten. Arbetstagaren ska vara lyhörd för klagomål och synpunkter, vara uppmärksam på sådant som kan äventyra god omvårdnad och trygghet samt att rapportera missförhållanden, allvarliga missförhållanden och risk för/påtaglig risk för sådana förhållanden. Information angående eventuellt missförhållande kan komma ifrån den enskilde själv, personalen, eller att någon annan berättar. Rapporteringsskyldigheten omfattar både den som själv uppmärksammar och den som på annat sätt får kännedom om risker eller påtagliga risker för att ett missförhållande uppstår liksom att ett missförhållande eller allvarligt missförhållande uppstått.
Missförhållanden och allvarliga missförhållanden - Lex Sarah Missförhållanden och allvarliga missförhållanden kan vara både aktiva handlingar och försummelser och ska alltid gälla en brukare/klient. Det innebär eller har inneburit en risk för eller att ett hot eller allvarligt hot mot den enskildes liv, personliga säkerhet eller fysiska/psykiska hälsa uppstått eller riskerar att uppstå. Det ska finnas en påtaglig risk för, eller har medfört konsekvenser, eller allvarliga konsekvenser för den enskildes liv, personliga säkerhet eller fysiska/psykiska hälsa. Information Muntlig och skriftlig information ska lämnas till personer som omfattas av rapporteringsskyldigheten för Lex Sarah. Den rapporteringsskyldige ska underteckna blankett 1, som innehåller information om rapporteringsskyldigheten. Rapportering av missförhållanden Ifylld blankett 2, (Risk för missförhållande/missförhållanden) sänds skyndsamt i original av rapportör till utredare av Lex Sarah och kopia till utsedd rapportmottagare av Lex Sarah. Rapportmottagare har ansvar för att dokumentera på blankett 3, de åtgärder som vidtagits och sänder skyndsamt även denna rapport i original till utredare och kopia till områdeschef eller motsvarande. Utredaren ansvarar för att inkomna rapporter lämnas till nämnden för diarieföring. Nämndsekreteraren meddelar diarienumret till utredaren. Diarienumret skall följa varje handling. När rapport inkommer till rapportmottagare ska denne försäkra sig om att kontakt har tagits med den enskilde och att eventuella missförhållanden har undanröjts. När utredare erhåller blankett 2 sänds bekräftelse till ansvarig områdeschef och enhetschef eller motsvarande. Kontakt tas för att lämna information om vidare handläggning. Utredaren utreder rapporterad händelse, dokumenterar och fattar beslut i ärendet. Anmälan om allvarligt missförhållande När en påtaglig risk för ett missförhållande eller att ett missförhållande bedöms vara allvarligt fyller utredaren i Socialstyrelsens blankett, Anmälan Lex Sarah. Utredaren ombesörjer att beslut tas av nämnden eller dess ordförande i brådskande fall. Nämndsekreteraren diarieför beslutet och expedierar ärendet skyndsamt till Socialstyrelsen. Kopia på beslutet sänds till områdeschef eller motsvarande. Enhetschef eller motsvarande tar kontakt med rapportör och övriga berörda inom verksamheten för att erbjuda stöd och uppföljning enligt uppkomna behov. Ett åtgärdsprogram gällande den enskilde ska omgående skrivas som enhetschef eller motsvarande har ansvar för. Där ska det framgå vad som hände, när det hände och varför det hände, vilka åtgärder som har vidtagits och vilka åtgärder som ytterligare planeras. Det ska också framgå hur verksamheten ska arbeta med beslutade åtgärder och hur programmet används för att förbättra verksamheten. Som grund för ett åtgärdsprogram kan blankett 3 användas.
Utredning/Dokumentation/Uppföljning Utredaren har ansvar för att det av dokumentationen ska framgå vad rapporten innehöll, när och hur rapporten togs emot, vem som rapporterade och hur missförhållandet uppstod. Det ska även framgå hur utredningen genomförts, vilka som medverkat, vilka åtgärder som vidtagits, vem som genomfört utredningen och vilka åtgärder som vidtagits för att förhindra att händelsen inträffar igen. Utredaren har kontakt med dem som är aktuella i ärendet till exempel rapportör, personalgrupp, anhöriga då det är befogat och den enskilde själv så långt det är möjligt. Även granskning av aktuell personakt, social dokumentation och andra väsentliga underlag kan ingå i utredningen om utredaren anser det behövligt. Utredare ansvarar för uppföljning av rapporterade ärenden, blankett 4, och gör årligen en sammanställning av antal ärenden och sänder till ansvarig nämnd. Områdeschef eller motsvarande rapporterar antal ärenden i årsredovisningen. Beslut Nämnden eller dess ordförande fattar beslut om anmälan till Socialstyrelsen om påtaglig risk för allvarliga missförhållanden eller allvarliga missförhållanden enligt 14 kap. 7 SoL och 24 f LSS. Kopia av beslutet sänds av nämndsekreterare till utredare. Lokal rutin Det ska finnas en lokal rutin för varje förvaltning. Av denna ska framgå: Vilka ordinarie rapportmottagare som respektive områdeschef eller motsvarande har utsett med ansvar att kunna vidta erforderliga och omedelbara åtgärder för att säkra brukare/klient Vilka rapportmottagare områdeschefer eller motsvarande har utsett, för att ersätta ordinarie rapportmottagare vid dennes frånvaro och under icke kontorstid.