Socialnämndens arbetsutskott 20 februari 2007 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 20februari 2007 kl 14.00-15.30. Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Maj Birgersson (kd) Mauritz Lindroth (s) Anne Saaristo, socialchef Carina Altius, ekonom, 8-10 Monika Fernlund, enhetschef, 10 Nina Thompson, förvaltningssekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Mauritz Lindroth Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Sekreterare Nina Thompson Paragrafer 8-15 Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Mauritz Lindroth BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2007-02-20 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Underskrift 1 (14)
Innehållsförteckning: Förslag till ändring av sammanträdestider...3 Slutgiltig verksamhetsberättelse för 2006 samt fördjupad analys (tillägg till verksamhetsberättelsen)...4 Ansökan hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel till tidiga insatser föräldrakomet...5 Remissvar till Länsstyrelsen: Tillsynsplan 2007 för enskild verksamhet med inriktning barn, ungdom och familj samt vuxna...7 Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL...8 Ansvars- och arbetsfördelning avseende arkivvård inom socialförvaltningen...9 Ansökan till Länsstyrelsen i Stockholms län om utvecklingsmedel för andra projektåret Ungdomsstödet 27:an...12 Upphandling av städtjänster inom hemvården i Vallentuna...13 Beslutsattestanter år 2007...14 Sid 2 (14)
Förslag till ändring av sammanträdestider AU 8 Socialnämnden godkänner arbetsutskottets förslag till ändrade tider enligt följande: Socialnämndens sammanträden April torsdag 19 april kl 17.30 ( förmöte kl 17.00) Maj nämndens sammanträde i maj ställs in Juni tisdag 12 juni kl 17.30 (förmöte kl 17.00) Arbetsutskottets sammanträden Mars April Maj ställs in tisdag 10 april kl 14.00 (ersätter 20 mars) tisdag 29 maj kl 14.00 (ersätter 22 maj) Ärende Ordförande lägger fram ett förslag till ändrade tider för nämndens och arbetsutskottets sammanträden perioden mars-juni. Beslutsgång i arbetsutskottet Ordförande lägger fram ett förslag till ändrade tider för nämndens och därmed även arbetsutskottets sammanträden under perioden marsjuni. Arbetsutskottet ställer sig bakom ordförandes förslag. 3 (14)
Slutgiltig verksamhetsberättelse för 2006 samt fördjupad analys (tillägg till verksamhetsberättelsen) AU 9 Dnr 2007.031 042 Socialnämnden antar den slutgiltiga verksamhetsberättelsen för 2006 och överlämnar densamma till kommunstyrelsen. Ärendet Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsberättelse för år 2006 (VASARU- rapport) samt gjort en fördjupad analys av verksamheterna. Ärendets tidigare behandling En preliminär verksamhetsrapport presenterades på socialnämnden den 6 februari 19. Verksamhetsberättelse 2006 VASARU-rapport Socialnämndens fördjupade analys (tillägg till VB 2006) 4 (14)
Ansökan hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel till tidiga insatser föräldrakomet AU 10 Dnr 2007.033 047 Socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel à 170 000 kr till projektet Vallentuna Komet. Ärendet KOMET (KOmmunikationsMETod) har utvecklats inom Stockholms stad efter den amerikanska förlagan PMT (Parent Management Training), som visat goda resultat i flera studier. Metoden bygger på att förbättra kommunikationen mellan förälder och barn genom positiv förstärkning och andra metoder för problemlösning. Programmet har ursprungligen riktats som en generellinsats genom frivilliga föräldracirklar, men sedan 2006 finns även vidareutbildning för behandlare som arbetar med familjer med komplex problematik under benämningen förstärkt föräldrakomet. I förstärkt föräldrakomet kompletteras gruppträffarna med individuella träffar med föräldrarna som beviljats förstärkt föräldrakomet som bistånd. KOMET erbjuder en möjlighet att arbeta med tidiga insatser, dels genom biståndsbedömda insatser från familjeteamet, dels genom fördjupad samverkan med skolorna genom Barn- och ungdomsnämndens Resurscentrum. Ansökan gäller ett projekt under ett år för att utbilda två medarbetare från barn- och familjeenhetens familjeteam samt två medarbetare från Resurscentrum i Kometmetoden. Redan under projekttiden kommer tre cirklar i föräldrakomet samt en grupp i förstärkt föräldrakomet att kunna hållas. Målgruppen är familjer med barn 3-12 år som på grund av komplex familjeproblematik har behov av biståndsbedömda insatser för att förstärka föräldraförmåga samt familjer som har behov av utbildning för att förstärka föräldraförmåga, men som ännu inte kommit till socialnämndens kännedom. Kostnaden för projektet beräknas uppgå till 340 000 kr under ett år. I budgeten inkluderas avgifter för utbildning i Komet, en förstärkning av familjeteamet med en halvtidstjänst under projekttiden samt administrativa kostnader för Kometcirklarna. Eftersom kommunen enligt länsstyrelsens villkor för utvecklingsmedel måste självfinansiera minst 50% av projektets totalkostnad ansöker socialnämnden om bidrag à 170 000 kr. Då Barn- och ungdomsnämnden väntas finansiera sin del av utbildningskostnaden 5 (14)
för sina medarbetare (40 000 kr samt sin del av den administrativa kostnaden), uppgår kostnaden för socialnämnden till 125 000 kr. Målsättningen är att denna kostnad ska klaras inom befintliga budgetramar för barn- och familjeenheten genom att minska behovet av inköpta insatser för familjer i öppenvård. En mindre justering av budgeten och ansökningsbeloppet kan behöva göras senare eftersom Kometprogrammet ännu inte har fastställt avgiften för den andra terminen av utbildningen i förstärkt föräldrakomet. Projektansökan till länsstyrelsen: Sammanfattning av ansökan Projektbeskrivning Projektbudget 6 (14)
Remissvar till Länsstyrelsen: Tillsynsplan 2007 för enskild verksamhet med inriktning barn, ungdom och familj samt vuxna AU 11 Dnr 2006.196 701 Socialnämnden godkänner tillsynsplan för 2007 enligt tjänsteskrivelse daterad 2007-01-09. Ärendet Enligt 13 kap 5 SoL har Socialnämnden ansvar för löpande tillsyn av HVB-hem som drivs i privat regi i Vallentuna kommun. Länsstyrelsen har begärt en tillsynsplan för år 2007. Fyra enheter är belägna i kommunen. Följande tidsplan för tillsyn föreslås: HVB barn och unga Månad då tillsyn skall ske 2007 Storsättra gård 186 97 Brottby Maj Helena Österberg och Johan Fellenius Barn- och familjejouren AB (behandlingsfamilj) Söderbydal 186 94 Vallentuna Augusti Roslagens elevhem, Vreta gård Markim 186 93 Vallentuna Oktober Villa Fridhem Föreståndaren har meddelat 186 97 Brottby att verksamheten ska läggas ner HVB vuxna Granby Storgård Box 254 186 24 Vallentuna November Remiss från Länsstyrelsen (dnr 7012-06-88737) daterad 2006-12-13. 7 (14)
Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL AU 12 Dnr 2007.005 700 Socialnämnden lämnar som sin rapport till kommunfullmäktig enligt 16 kap 6 h socialtjänstlagen förvaltningens rapport daterad 2007-01-29. Ärende Kommunerna har från 1 juli 2006 genom en ändring i socialtjänstlagen skyldighet att till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg. Rapporteringen till Länsstyrelsen ska ske på individnivå och ska ske en gång per kvartal. En sådan rapport har lämnats av enhetschefen till Länsstyrelsen i Stockholms län gällande kvartalet oktober t.o.m. december 2006. Enligt kap 16 kap 6 h samma lag ska socialnämnden lämna en statistisk sammanställning av innehållet i rapporten till länsstyrelsen till kommunfullmäktige. Statistikrapport till kommunfullmäktige daterad 2007-01-29. 8 (14)
Ansvars- och arbetsfördelning avseende arkivvård inom socialförvaltningen AU 13 Dnr 2007.032 004 Socialnämnden beslutar anta socialförvaltningens förslag till ansvarsoch arbetsfördelning för arkivvården inom socialförvaltningen. Ärende I 10 arkivlagen (1990:782) skall varje myndighet, dvs varje nämnd eller styrelse, svara för vården av sitt arkiv. Arkiven skall hållas ordnade och förtecknas så att de tillgodoser allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar (offentlighetsprincipen), behovet av information för rättskipningen och förvaltningen, och forskningens behov av källmaterial. Enligt arkivlagen skall alla allmänna handlingar bevaras, men man får gallra om det finns formella beslut som stöder gallring. Gallring innebär att man förstår allmänna handlingar. Bestämmelser om arkivering finns också för register som förts i ADB. När det gäller socialnämndens arkivvård finns bestämmelser i arkivlagen (1990:782) arkivförordningen (1991: 446) och i kommunens arkivreglemente samt i riksarkivets allmänna råd om bevarande och gallring (RA-FS2002:3). Från arkivlagens bestämmelser om gallring finns undantag bland annat i socialtjänstlagen. Enligt arkivlagen skall varje myndighet upprätta en arkivbeskrivning som ger information om vilka slag av handlingar som kan finnas i myndighetens arkiv och hur arkivet är organiserat (se bilaga). Tidigare arbetsbeskrivning upprättades 1995-12-21. Beskrivningen finns i kommunens arkivhandbok. I socialtjänstlagen 12 kap. 2 finnas bestämmelser om gallring i personakter. Syftet med gallringen är att begränsas arkivtillväxten och urskilja handlingar som är värda att bevara. Gallring av akter skall göras årligen och vara avslutad senast kalenderåret efter. Det finns dock handlingar som inte skall gallras till exempel handlingar rörandeutredningar om faderskap, adoptioner. Det finns också vissa undantag från gallringsskyldigheten vad avser personakter inom individ- och familjeomsorgen för forskningsändamål I Vallentuna kommun är kommunstyrelsen arkivmyndighet. Arkivmyndigheten har ansvaret för centralarkivet och skall följa de kommunala förvaltningarna i dokumenthanterings- och arkiveringsfrågor. Bestämmelser av ansvars- och arbetsfördelning finns samlade i kommunens arkivhandbok. 9 (14)
Vid varje förvaltning skall finnas en arkivansvarig som ansvarar för och tillser att förvaltningens arkivvård tillgodoses efter arkivlagens och det lokala arkivreglementets föreskrifter. Den arkivansvarige skall stödja arkivredogöraren genom att ge dem tid och resurser att utöva den praktiska arkivvården. Arkivansvarig ansvarar för att dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning upprättas. Vid förvaltningen skall finnas en arkivredogörare som skall ha till uppgift att sköta förvaltningens arkiv. Arkivredogöraren skall hålla ordning bland handlingarna, vårda dem samt tillse att de förvaras säkert. Arkivredogöraren bevakar arkivbildningen och deltar också vid upprättande av dokumenthanteringsplan för verksamheten, samt verkställer enligt denna. Uppställning nedan visar ansvars- och arbetsfördelningen beträffande arkivvårdsarbetet inom socialförvaltningen. Arkivansvarig är socialchef eller respektive verksamhetsområdes enhetschef. Personakter handläggs inom vuxenenheten respektive barn- och familjeenheten. Enhetschef för respektive enhet är ansvarig för att innehållet i personakter är korrekt utifrån gällande lagstiftning och socialnämndens dokumenthanteringsplan. Enhetschef för administrative enheten är ansvarig för vård och förvaring av personakter i arkivet inklusive gallring eller vidarelämning till kommunens centrala arkiv. Ytterligare beskrivning av arkivansvarigas och arkivredogörares ansvar och arbetsfördelning finns i arkivhandboken. Förslag till ansvars- och arbetsfördelning beträffande arkivvårdsarbetet inom socialnämndens ansvarsområde. Arkivansvarig Arkivredogörare Centrala Socialchef Förvaltningssekreterare Förvaltningen Allmänna handlingar Socialnämndens protokoll Förhandlingsprotokoll Diarium Ramavtal och Socialchef Samordnare specialistgruppen övriga avtal Personalakter Enhetschef Löneassistent Admin.enheten 10 (14)
Vuxenenheten Enhetschef Samordnare Admin.enheten receptionen Personakter och andra Handlingar som sammanhänger med enhetens verksamhet Faderskapsakter Avtal om vårdnad, boende och umgänge Personregistret som sammanhänger Med biståndsärenden Barn- och familjeenheten Enhetschef Admin.enheten Personakter och andra handlingar som sammanhänger med enhetens verksamhet Samordnare Utförarverksamheterna Verksamhetschef Utses på varje enhet enligt förteckning Omvårdnadsdokumentation enl Hälso- o sjukvårdslagstiftningen samt socialtjänstlagstiftningen Tjänsteskrivelse daterad 2007-02-06. 11 (14)
Ansökan till Länsstyrelsen i Stockholms län om utvecklingsmedel för andra projektåret Ungdomsstödet 27:an AU 14 Dnr 2005.186 751 Socialnämnden ansöker hos Länsstyrelsen i Stockholms län om utvecklingsmedel à 500 000 kr till Ungdomsstödet 27:an för andra projektåret 2007-06-01 2008-05-31. Ärendet Socialnämnden beslutade 2005-10-04 om en försöksverksamhet för ungdomar inom öppenvården under tre år. Försöksverksamheten har fått namnet Ungdomsstödet 27:an. Indikationerna är att 27:an bidragit till betydande ekonomiska besparingar genom att utgöra ett alternativ till institutionsplaceringar och inköpta öppenvårdsinsatser och även fått bra resultat för de ungdomar som hittills varit inskrivna. Socialnämnden har av Länsstyrelsen i Stockholms län beviljats utvecklingsbidrag à 500 000 för Ungdomsstödet 27:an för projektperioden 2006-06-01 2007-05-31. Socialnämnden har nu möjlighet att ansökan om utvecklingsmedel till ett andra projektår 2007-06-01 2008-05-31. Projektet skall till minst 50% vara finansierat av huvudmannen. Utvecklingsmedel för projekt beviljas i högst två år. Projektansökan: Sammanfattning av ansökan Projektbeskrivning Projektbudget Redovisning av projektbidrag tom 2007-05-31 (prognos) 12 (14)
Upphandling av städtjänster inom hemvården i Vallentuna AU 15 Dnr 2007.034 055 Arbetsutskottet beslut Arbetsutskottet återremitterar ärendet till förvaltningen. Ärendet Socialförvaltningen föreslår i sin tjänsteskrivelse att städning till äldre som enbart har behov av serviceinsatser läggs ut på entreprenad till ett städbolag. Beslutsgång i arbetsutskottet Arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredning samt inhämtande av synpunkter från KPR. Tjänsteskrivelse daterad 2007-02-06. 13 (14)
Beslutsattestanter år 2007 SN 16 Dnr 2007.035 002 Socialnämnden godkänner socialförvaltningens förslag till beslutsattestanter för år 2007. Ärendet Fastställande av beslutsattestanter för år 2007. Förteckning över beslutsattestanter. 14 (14)