Från fordonsupphandling till upphandling av hållbara transporter Presentation på seminarium om Smart upphandling för en fossilfri fordonsflotta 7 Juni 2016 Michael Åhlman Miljöstrateg Uppsala kommun Kommunledningskontoret
Kommunledningskontoret
MILJÖ- OCH KLIMATPROGRAM 2014-23 Långsiktiga miljö- och klimatmål Uppsala Fossilbränslefritt 2030 Klimatpositivt 2050 Giftfritt Uppsala Åtta etappmål 2023 utmanar & driver på 1. Fossilbränslefri uppvärmning 2020 / 2030 2. Sol-energi 30 MW 2020 / 100 MW 2030 3. Fossilbränslefria fordon 2020 & transporter 2023 4. Energieffektivisering 2020 - indirekt 25 % (relativt) - direkt totalt < 0 % (absolut o totalt) 5. Giftfri miljö upphandling, men även förskola/skola 6. Ekologiska livsmedel 100 % 2023 7. Hållbart byggande, renovering, förvaltning 8. Hållbara affärer 3
ETAPPMÅL 3 (miljö- och klimatprogram 2014-2023) Fossilbränslefri kommunal fordonspark 2020, samt fossilbränslefri maskinpark och klimatneutrala upphandlade transporter år 2023 Mål: Kommunens egna fordon är fossilbränslefria år 2020, maskinparken och upphandlade transporter är fossilbränslefria eller klimatneutrala senast år 2023. 4
Utmaning: Att leva inom de planetära gränserna* Vatten Mark- och mineralanvändning Miljöfakturor från tidigare generationer Buller Kretslopp för återföring av resurser Luftpåverkan Klimatpåverkan Gifter och kemikalieanvändning Energiförsörjning Biologisk mångfald Hållbar samhällsutveckling * http://www.stockholmresilience.org/21/research/research-programmes/planetary-boundaries.html 5
Några viktiga utgångspunkter i en långsiktig hållbar samhällsutveckling Att maximera hållbar omvandling av lokala resurser till samhällsnytta Att samhällets resursanvändning skall kunna rymmas inom planetens begränsade resursutrymme Att effektivt utnyttja synergier mellan samhällstekniska system Att använda förnyelsebara resurser i kretslopp Ansvarstagande mobilitet är en förutsättning för en fungerande välfärd 6
Kretslopp Viktiga kretslopp att värna och använda i ett transportsystem: Vattnet Avloppet Avfall Näringsämnen Kolet 7
Resurser Lokala resurser med stor potential för drivmedelsframställning: Avlopp Ånga CO2 Organiskt avfall Brännbart avfall Lokalproducerad förnybar El Lokalproducerade drivmedel: Metan (bio & syntetisk) Vätgas Hytan 8
Vad fokuserar vi på när det gäller transporter? * http://www.energikunskap.se/global/faktabasen/energisystemet.swf 9
Viktigt att ha koll på energitillförseln* Korn 4% Sockerrör 4% Rågvete 8% Sockerbetor 8% Bioetanol Övrigt 0% Gödsel 6% Biogas Övrigt 18% Slam från avloppsrening sverk & enskilda avlopp 34% Majs 20% Vete 56% Slakteriavfall 7% Avfall från livsmedelsind ustri & handel 15% Källsorterat matavfall 20% Animaliskt fett 5% HVO Palmolja 15% Råtallolja 22% Avfall från slakteri 35% Vegetabilisk eller animalisk avfallsolja 23% * Energitillförsel Sverige 2014 (energimyndigheten) 10
Fordonens påverkan under dess livscykel* * Tyska testorganisationen TÜV gjorde 2014 en jämförande livscykelanalys mellan Mercedes B- klass Electric och den vanliga bensindrivna versionen av samma bil 11
Fordonens användning behöver vi alla fordon? Antal fordon uppdelat efter körda mil 2015 * 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0-499 500-999 1000-1499 1500-1999 2000-2499 2500-2999 3000-3499 3500-3999 > 4000 0 0-499 500-999 1000-1499 1500-1999 2000-2499 2500-2999 3000-3499 3500-3999 > 4000 * Egna fordon i Uppsala kommuns förvaltningsorganisation 2015 12
Transporttrappan för persontransporter 13
Argument Vanliga argument i samband med transportutveckling i kommunala verksamheter: Vi måste utgå ifrån vad marknaden kan erbjuda Vi skall koncentrera oss på vårt huvuduppdrag och inte agera på energimarknaden Vi måste vårda våra pengar och inte investera i riskfyllda satsningar såsom drivmedelsproduktion Är alla dessa argument relevanta för en kommun som skall säkerställa samhällsviktiga verksamheter för dagens och kommande generationer? 14
Några erfarenheter Utforma en gemensam strategi och handlingsplan för omställning till ett fossilbränslefritt transportsystem Kritiskt granska fordon som har låga körsträckor Utforma mer specifika upphandlingsstrategier baserat på verksamhetsspecifika förutsättningar Lyft upp transport- och fordonsfrågan ansvarsmässigt och organisatoriskt 15
Några erfarenheter (forts.) Lägg mer fokus på transporteffektivitet verksamhet Det går inte att enbart titta på direkta växthusgasutsläpp ur avgasröret, det kan leda helt fel Fokusera på hållbarhetskriterierna, om de inte är tillräckliga utveckla egna Överväg specifik upphandlingsstrategi för de förnybara och hållbart producerade drivmedel som vi långsiktigt behöver Fundera över hur fossilfri och hållbar blir egentligen en svensk fordonsflotta byggd av ändliga kinesiska råvaror som producerats med kol och miljöförstörande gruvor? 16
TACK! 17