White Spot Mission 1:X (WSM)

Bilaga 1 Projektbeskrivning 2010-03-15 White Spot Mission 1:X (WSM) Att genom internationell/europeisk anknytning bruka och finna redskap för att stödja kultur och konst i att positivt påverka utvecklingen i mindre kommuner Projektet WSM vänder sig främst till de mindre 1 kommunerna, till dess kommunledningar och eventuella EU-samordnare, i Västra Götalandsregionen. WSM är ett pilotprojekt och ska: hjälpa kommunerna att se värdet av att förhålla sig till ett europeiskt samarbete sprida kunskap om EU:s kulturpolitik och dess viktiga strukturer inom kulturområdet generera ökade europeiska och internationella samarbeten komplettera det regionala kulturutvecklingsarbetet genom att synliggöra lokala initiativ i vidgade sammanhang stärka marknaden för konst- och kulturaktörer bidra till stärkt självbild i kommunerna och ökad attraktionskraft Projektperiod: 2010-2013. Ansökan avser projektets första år, etapp 1: 20100701-20110630. WSM inbjuder ett antal pilotkommuner (ca 8 st) till den första etappen. Töreboda och Gullspång är klara för samarbete. Det innebär för dem att bidra med tid och engagemang, delta i workshops, konsultativa möten och utvärderingar. Några är också delaktiga i projektet Cultural Planning Laboratory (CPL), där idag nio kommuner medverkar i ett kunskapsarbete kring kulturplanering och samhällsutveckling med kulturella förtecken. Sökande White Spot Agency Ethel Andersson, kulturkonsult EU-frågor Marie Bergdahl, konsult, strategisk kulturutveckling Inledning Vi har konstaterat att kunskapen ofta är bristfällig i kommunerna i Västra Götaland för att bemöta och ta vara på det arbete som utförs på europeisk, nationell och regional nivå inom EU på kulturområdet. Sverige är generellt dåliga på att utnyttja de möjligheter som finns här inom europasamarbetet. Vi vill genom projektet WSM bidra till ökad kännedom om bland annat Culture Agenda 2007, om tidigare och pågående EU-projekt samt skapa tillfällen att möta aktörer från Europa, och skapa förutsättningar för, och en ökad tilltro till kommunernas möjligheter på denna arena. Vi vill på sikt bidra till och bana väg för en kunskapsplattform och en mobil helpdesk för kommunerna i Västra Götalandsregionen kring kulturrelaterade EU-frågor. 1 Kommuner med ett invånarantal under 20 000, d.v.s. cirka 50 % av regionens 49 kommuner. Det är dock viktigt att påpeka, att vi är medvetna om att det finns kommuner som har fler invånare än det invånarantal som vi har angivit, som också har behov av presenterade insatser, eller kommuner som har ett lägre invånarantal men som är mycket aktiva på den internationella arenan. 1

Bakgrund Vår uppfattning är, efter att ha varit i kontakt med ett flertal mindre kommuner i Västra Götaland att aktörer som arbetar med EU-frågor inom kulturområdet; regionala, nationella såväl som internationella inte i önskad utsträckning når ut till dessa med information. En anledning kan vara att mottagarna inte har kunskap samt resurser tillräckliga på området för att ta emot informationen på ett konstruktivt sätt. En annan kan vara att informationen ofta hålls på en generell nivå, genom nyhetsbrev eller gentemot exempelvis kommunalförbund eller på internationella seminarier och konferenser. Ytterligare en svårighet kan vara att man som individ känner sig obekväm med det engelska språket, en viktig aspekt att ta med när information från europeiska organisationer/verksamheter ska nå ut till kommunerna. Det finns också idag svaga eller ofta obefintliga resurser hos aktörerna för att bedriva konsultativa insatser 2 direkt med en kommunledning eller en kommunal EU-samordnare. Västra Götalandsregionens mindre kommuner representeras också mycket sparsamt på internationella kulturkonferenser och seminarier eller i samverkan med andra kulturverksamheter i Europa. Sverige är ett av de europeiska länder som söker minst anslag som huvudpartner från det europeiska Kulturprogrammet. Kultursektorn själv förmår sällan matcha den insats som behövs. En av de mest framgångsrika aktörerna är Intercult i Stockholm. En annan väg att delta i europeiska projekt med kulturanknytning är t.ex. via Strukturfonderna. På andra områden än kultur är vi där tämligen framgångsrika. Projektets idé WSM är ett pilotprojekt med inbjudna pilotkommuner för den första etappen. Några av dessa är också delaktiga i Cultural Planning Laboraty (CPL), där idag nio kommuner medverkar i ett kunskapsarbete kring kulturplanering och samhällsutveckling med kulturella förtecken Projektet ska konkretisera och exemplifiera genomförda och pågående EU-projekt, erbjuda seminarier och workshops om viktiga strukturer och arbetsgrupper samt ge information om det europeiska kultursamtalet. Genom att knyta kontaktband mellan olika europeiska kommuner, verksamheter och med stöd av konsultativa insatser, ska arbetet vid projektperiodens slut väsentligt ha påverkat kommunernas kunskap och engagemang i europeiskt utvecklingsarbete på kulturområdet. Projektet vänder sig till primärt till kommunernas ledningar och till EU-samordnare om sådana finns, och presenterar en plan för hur framförallt små kommuner kan stöttas i samtalet kring konsten och kulturens betydelse i utvecklingen både på samhälls- och individnivå, samt vill konkretisera vilka tillgångar som kan finnas i att knyta an till omvärlden och arbeta i ett internationellt/europeiskt perspektiv. Vi vill ge redskapen till dem som sedan skall förvalta processerna. Under andra delen av hela projektperioden undersöks möjligheterna för en mobil helpdesk, som genom konsultativa insatser kan fortsätta arbetet även efter projekttidens slut. Vinster I de mindre kommunerna i Västra Götaland är oftast de ekonomiska och personella resurserna begränsade och vi möter ibland tendenser till skepticism vad gäller EU generellt. Man saknar ofta en samordnare av EU-frågor, något som finns i de flesta större kommuner. Vi tror att det är i de mindre som vinningen kan bli som störst och göra skillnad för alla i kommunen. Det är nära mellan förvaltningar och mellan tjänstemän, politiker och invånare. 2 Konsultativt arbetssätt är en utvecklingsinriktad utbildning om hur man i sitt arbete utvecklar förmågan i att leda och styra processer. (Ander & Lindströms Partners AB). 2

Ny kunskap och internationella kontakter kan leda till såväl ökade ekonomiska resurser, nya samarbeten mellan Västra Götalandsregionens kommuner och motsvarande från andra europeiska länder på kulturområdet. På sikt kan det öka attraktionskraften, för den enskilda kommunen såväl som för Västra Götalandsregionen. Det finns ett fåtal goda exempel, såsom det internationella utvecklingsarbete som skett/sker i Vara kommun. I flera kommuner finns internationella samarbeten, men på andra områden än inom kulturområdet. Det vill vi ta vara på och komplettera med kulturella aspekter, kunskaper och samarbetsmöjligheter. För att det ska lyckas krävs konkreta informativa och konsultativa insatser, främst riktade mot den enskilda kommunens ledning, och om det finns, EUsamordnare. Det är angeläget att visa på, att även den minsta kommunens samtal om hur man hanterar frågor kring till exempel deltagande i kulturlivet, kulturens möjligheter i skolan, eller frågor kring interkulturell dialog har en relevans även i det europeiska kultursamtalet och kan hämta näring därifrån (som i arbetsgrupperna i OMC och Structured Dialogue; Access to Culture och Synergies between Culture & Education m.fl, eller i pågående och genomförda projekt). Vi tror att det skapar initiativkraft och en stärkt självbild i den enskilda kommunen. Genom att aktivt arbeta med det stora i det lilla och det lilla i det stora hoppas vi stimulera till nya utvecklingsprocesser, men ska också samarbeta med redan pågående initiativ, som exempelvis projektet Cultural Planning Laboratory (CPL). Syfte Att hjälpa kommunerna att se värdet av att förhålla sig till ett europeiskt samarbete Att stärka kommunerna i deras utvecklingsprocess Att med hjälp av internationella kultursamarbeten och kunskap o stärka lokala utvecklingsprocesser o stärka kommunernas självbild i förhållande till en internationell omvärld o öka kommunernas attraktionskraft o stärka marknaden för konst- och kulturaktörer Mål för total projektperiod 20100701-20130630 Mål 1: Att kommunerna ska delta aktivt i europeiska samarbetsprojekt Delmål: a. Att fem kommuner har ansökt om minst två kulturrelaterade EU-projekt (inom alla tillämpliga EU-program) vardera inom projektperioden b. Att fem kommuner har upprättat en kulturinriktad dialog med en likvärdig kommun i ett annat EU-land Mål 2: Att kommunledningar och EU-samordnare ska öka sin kunskap om viktiga strukturer inom EU på kulturområdet Delmål: a. Att besöka minst 20 kommunledningar och samtliga EU-samordnare med information om Culture Agenda 2007, dess verktyg och arbetsgrupper, samt informera om möjligheten till kulturprojekt inom Strukturfonderna m.fl. b. Att 20-25 kommuner representeras vid något av arrangerade workshops/seminarier Mål 3: Att knyta ihop kommunerna med centrala aktörers arbete med kultur på europanivå, (t.ex. Västra Götalandsregionen, Intercult, West Sweden, Culture Action Europe/nätverket) 3

Delmål: a. Att för minst 20 kommuner presentera och informera om centrala aktörer relevanta för kommunerna b. Att under två workshops/seminarier erbjuda kommunerna att möta representanter från centrala aktörer Mål 4: Att skapa en stödstruktur som hjälper kommunerna att öka sitt deltagande i europeiska samarbetsprojekt och att senare själva förvalta processen Delmål: a. Att undersöka förutsättningarna för skapandet av en mobil helpdesk (informativa, uppsökande och konsultativa insatser) b. Att skapa en pilotmodell för hur små kommuner kan erbjudas stöd i internationaliseringsprocessen Mål för etapp 1 3 : 20100701-20110630 WSM kommer att: 1. kartlägga kommunernas internationella samarbeten på kulturområdet 2. etablera samrådsgrupp och referensgrupp, på regional, nationell och europeisk nivå 3. ta fram ett informationspaket 4. påbörja uppbyggnaden av en hemsida om projektet och dess löpande arbete 5. verkställa 205-30 konsultativa besök i kommunerna 6. utföra 4-5 researchresor i Europa 7. sammanföra representanter från kommunalförbunden för gemensam planering 8. genomföra 4 miniseminarier med respektive kommunalförbund och dess kommuner 9. vid bifall av separat ansökan genomföra en internationell (Grundtvig) workshop med 16 internationella och 8 regionala kommuner med Konst- och kulturutveckling/kultur i Väst som huvudman och samarbetspart (besked maj 2010, genomförande januari 2011) 10. utföra en mittutvärdering och en slututvärdering av etapp 1 11. utarbeta en finansiell plan/överenskommelse gällande resterande projektperiod (t.o.m. 2013) Målgrupp Primär målgrupp: Kommunledningarna i de mindre kommunerna i Västra Götalandsregionen Kommunala EU-samordnare om sådana finns Sekundär målgrupp: Civila representanter för kulturlivet i kommunerna, centrala individer eller organisationer 3 För denna period söker vi medel från Västra Götalandsregionens kulturnämnd 4

Metod Genom informationsöverföring och konsultation för kommunledningar och EU-samordnare samt med hjälp av matchmaking 4 mellan kommuner och centrala aktörer, men också av empowerment 5 ska kommunerna efter projekttidens slut förstå värdet av att knyta an till ett europeiskt sammanhang. Genom omvärldsanalys, kontinuerliga besök hos kommunledningar och EU-samordnare samt att erbjuda aktiviteter i form av workshops och seminarier ska vi sprida erfarenheter från tidigare och pågående projekt med kulturanknytning, överföra för kommunerna relevant information om viktiga organisationer/verksamheter inom kulturområdet i Europa samt kring aktuella program som Strukturfonderna och Kulturprogrammet, men också program som är relativt okomplicerade att söka, såsom Programmet för livslångt lärande, Ungdomsprogrammet etc. Genom konsultativa insatser ska projektet koppla samman lokala initiativ till pågående utvecklingsprojekt och komplettera de regionala initiativ som redan pågår eller planeras. Kommunikation sker också via hemsida och nyhetsbrev där projektet ska arbeta för spridning i kommunerna till skolor, föreningar, kulturföretag, lokala kulturorganisationer och enskilda. Löpande på hemsidan: periodisk publicering av kalendarium och utvecklingsprocessen kontaktlista med länkar Genom en regional samrådsgrupp och en internationell referensgrupp ska projektet säkra för god kvalitet i arbetet och dialog föras om framtida utvecklingsmöjligheter. Projektet ska utvärderas (mitt- och slututvärdering) genom enkät. Slutrapport ska skrivas. Tidsplan med aktiviteter Etapp 1 20100701-20110630 1. Kartläggning; hur många söker EU-medel på kulturområdet i Västra Götalandsregionen? Vilka internationella samarbeten har kommunerna idag? 2. En regional samrådsgrupp bildas (med representanter från t.ex. Cultural Planning Laboratory (CPL), Konst- och kulturutveckling/kultur i Väst, kultursekretariatet Västra Götalandsregionen, West Sweden Göteborg, representanter från kommunalförbund och kommunledningar) 3. En referensgrupp med europeisk representation bildas (med representanter från t.ex. kultursekretariatet Västra Götalandsregionen, West Sweden, Culture Action Europe/nätverket, Assembley of European Regions m.fl.) 4. Ett informationspaket (viktiga strukturer beskrivs, Culture Agenda 2007 m.fl.) tas fram och kontakter knyts med centrala aktörer (organisationer, föreningar, myndigheter) inom EU på kulturområdet) 5. Påbörja arbetet med uppbyggnaden av en hemsida som beskriver utvecklingsarbetet i projektet och ger viktig information relevanta för kommunerna 4 Sammanföra kommuner i Västra Götalandsregionen med varandra och med kommuner i Europa. Att koppla ihop regionala, nationella och europeiska organisationer/verksamheter med Västra Götalandsregionens kommuner. 5 Empowerment står för egenmakt, makttagande och delaktighet. Det bygger bland annat på tanken är att alla människor har kapacitet att definiera sina egna problem och utveckla handlingsstrategier för att lösa dessa. (www.folkhalsoguiden.se) 5

6. Konsultativa besök i kommunerna genomförs (25-30 besök, 3-4 besök per kommun) 7. Resor, med syftet att knyta nya kontakter relevanta för kommunerna genomförs under hela året (4-5 utanför Sverige) 8. Fyra miniseminarier med europeisk representation genomförs med respektive kommunalförbund och dess kommuner 9. En internationell workshop (jan 2011) genomförs i samarbete med Konst- och kulturutveckling/kultur i Väst (sökta medel från Grundtvig, workshops, ev. bifall besked i maj 2010). För särskilt intresserade kommuner och internationella gäster, 8 svenska samt 16 europeiska deltagare 10. Metoder för utvärdering tas fram och en mitt- och slututvärdering utförs (enkät och intervjuer) 11. Konkretisering av utvecklings och finansieringsplan för ev. fortsatt arbete för etapp 2 och 3 (2011-2013) Etapp 2 och 3 20110701-20130630 1. Konsultativa besök i kommunerna genomförs i ytterligare 10-15 kommuner, ca 4-5 besök per kommun 2. En större regional workshop med kommunalförbunden och dess kommuner 3. Förutsättningar för en kunskapsplattform och mobil helpdesk för kommunerna undersöks (konsultativa insatser samt kartläggning av befintliga) 4. Utvärdering samt planering för uppföljning genomförs Projektledning/projektägare White Spot Agency Ethel Andersson, kulturkonsult EU-frågor Marie Bergdahl, konsult, strategisk kulturutveckling Möjlig regional samrådsgrupp 1. Representation kultursekretariatet, Västra Götalandsregionen 2. Representation Konst- och kulturutveckling/kultur i Väst, Maria Carlgren (klar) 3. Kommunalförbunden, Västra Götaland 4. Representation kulturchefer 5. Representation kommunchefer 6. Representation CPL, Simon Roos (klar) Möjlig referensgrupp med europeisk representation 1. Kultursekretariatet, Västra Götalandsregionen, Annika Strömberg 2. Intercult, Chrissie Faniadis, koordinator av Europeiskt Resurscentrum för Kultur 3. Culture Action Europe, Ilona Kisch, Secretary General 4. Assembley of European Regions Monica Lindqvist på Kulturkontakt Sverige (CCP), Statens Kulturråd har lovat att bistå med information om relevanta skeenden på området, samt råd till och respons på WSM:s fortgående arbete. Även West Sweden kommer att bidra med information, och projektutvecklingsassistans till sina medlemmar som ingår i projektet. 6

Samarbetspartners Följande samarbetspartners är bekräftade. Formerna för samarbetet kommer att tas fram under våren 2010. 1. Töreboda kommun, Tommy Sandberg, kommunchef, pilotkommun 1, Skaraborg 2. Gullspångs kommun, Hans Sandén, kommunchef, pilotkommun 2, Skaraborg 3. Övriga pilotkommuner, ca 6 st 4. Gullspångsmodellen, Gullspångs kommun, Staffan Hjalmarsson 5. Skaraborgs kommunalförbund, David Anthin, kulturutvecklare 6. Sjuhärads kommunalförbund, Peter Albinson, Beredningsansvarig tillväxt, näringsliv och kultur 7. Göteborgsregionens kulturchefsnätverk, Cornelia Himmelman Lönnroth, processledare 8. Fyrbodals kommunalförbund, Lilian Nilsson, Beredning kultur 9. Cultural Planning Laboratory (CPL), Simon Roos, projektledare Kultur i Väst 10. Konst- och kulturutveckling, Västra Götalandsregionen, Maria Carlgren, konstkonsulent 11. KulturUngdom, Fredrik Anderman, projektledare Eurodesk 12. ThinkDo, Ulrika Nilsson, EU-konsult 13. Culture Action Europe, Ilona Kisch, Secretary General Möjliga samarbetspartners Följande organisationer/verksamheter är projektets potentiella samarbetspartners och med några av dessa har dialog påbörjats (se nedan). Kontakt med övriga kommer att tas under mars månad. 1. Färgelanda kommun, Jan Eriksson, kommunchef, pilotkommun 3, Fyrbodal (dialog påbörjad) 2. Sveriges kommuner och landsting (SKL), Calle Nathansson (dialog påbörjad, möte i april) 3. West Sweden 4. EU-kommissionen i Stockholm 5. Intercult 6. Assembley of European Regions Potentiell finansiering 1. Kulturnämnden, Västra Götalandsregionen 2. Konst- och kulturutveckling, Västra Götalandsregionen 3. Kommunalförbunden i Västra Götaland 4. Grundtvig, workhops (ansökt 250 000 feb 2010, besked maj/juni 2010, Konst- och kulturutveckling/kultur i Väst huvudman) 5. Framtidens kultur 6. Tillväxtverket 7. Nordiska kulturfonden 8. ESF-rådet, Socialfonden Budget Se Bilaga 2 för budget. White Spot Agency 2010-03-15 Ethel Andersson, kulturkonsult EU-frågor Marie Bergdahl, konsult, strategisk kulturutveckling 7