1 (22) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Justeringens plats och tid Paragrafer Ånge kommunkontor, rum Myckelmyrberget, onsdag 11 november, 2009, kl. 9.30-12.00, 13.00-15.00 Gun Olofsson, s, ordförande Birgitta Sjögren, s, vice ordförande Mats Karlsson, s Sonja Martinsson, s Stiven Wiklund, s, ersätter Inger Suokas Victoria Lund, s, 175-177, Sven Johansson ers 174, 178-191 Elisabeth Larsson, c Inger Grelsson, v Gunn Thornberg, kd Roger Sundin, fp, 175-178, Britta Påhlsson ers 174, 179-191 Birgitta Jonsson, mp Eva Stecksén, sekreterare Fredrik Westin, socialchef Sven Johansson, s, ersättare Richard Sjöström, s, ersättare, avgår 12.00 Britta Påhlsson, c Mona Hammarstedt, kd Bodil Sundin, m Ånge kommunkontor, måndag 16 november, 2009, kl. 10.00 174 omedelbar justering 175-191 Underskrifter Sekreterare Ordförande Eva Stecksén Gun Olofsson Justerande Sonja Martinsson Gunn Thornberg ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2009-11-16 Sista dag för överklagande 2009-12-08 Datum för anslags nedtagande 2009-12-09 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 174 Redovisning till Länsstyrelsen efter genomförd tillsyn av bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, omedelbar justering 3 175 Servering av dessert inom särskilda boenden i Ånge kommun 4 176 Åtgärdslista 2009 5 177 Ekonomisk månadsrapport 6 178 s prioriteringar 2010 för systemtisk styrning och ledning 7 179 Förslag till förändring av arbetsuppgifter nattetid 8 180 Aktuell information 9 181 Övriga frågor 10 182 Ansökan om bidrag till att starta en lokal ideell förening, Attention Ånge 12 183 Tillsyn jml 13 kap 2 SoL avseende socialnämndens arbete med barn och unga 13 184 Ej verkställda beslut enl 4 kap 1 och rapportering enl 16 kap 6 f SoL 14 185 Sammanträdesdagar för socialnämnden och dess utskott 2010 15 186 Rapport från samrådsgrupp 16 187 Delgivning - AU 17 188 Delgivningar 18 189 Delegeringsbeslut 19 190 Enskilda delgivningar 21 191 Förslag till förändring inom Dagvården Hallstaborg 22
3 174 Redovisning till Länsstyrelsen efter genomförd tillsyn av bostad med särskild service för vuxna enligt LSS Dnr SN 08/153 Godkänna redovisningarna till Länsstyrelsen efter genomförd tillsyn av bostad med särskild service för vuxna enlig LSS på Yxvägen och Forsgatan i Torpshammar. Omedelbar justering. Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Länsstyrelsen har, enligt 26 lagen o stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) tillsyn över den LSS-verksamhet som kommunerna i länet ansvarar för. Länsstyrelsen ska därvid bl.a. följa socialnämndernas tillämpning av denna lag och i övrigt se till att socialnämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt. I Ånge kommun har tillsyn genomförts vid två gruppbostäder, gruppbostaden på Forsgatan 1 C samt gruppbostaden på Yxvägen 5. Vid dagens sammanträde föreligger redovisning till Länsstyrelsen av vidtagna åtgärder respektive vilka planerade åtgärder som kommer att vidtas för att komma tillrätta med de brister Länsstyrelsen bedömt finnas på gruppbostäderna vid Forsgatan och Yxvägen. Beslutsunderlag Redovisningar Forsgatan och Yxvägen
4 175 Servering av dessert inom särskilda boenden i Ånge kommun Dnr SN 09/193 1. Återremittera ärendet för ytterligare utredning. 2. Förvaltningen får i uppdrag utforma frågor till brukarna i enkätform om dessert vid särskilda boenden. 3. Uppdra till arbetsutskottet godkänna frågorna. Socialchef Fredrik Westin och kostchef Ulf Frisk föredrar ärendet. Från 1 januari, 2009 lagar kostorganisationen all mat från grunden till särskilda boenden i Ånge kommun. Dessert har serverats sju dagar i veckan. Detta behov uppkom genom att man förr använde så mycket halvfabrikat att näringsinnehållet inte var tillräckligt. Så är inte fallet nu när all mat lagas från grunden. Förslag har lämnats från kostorganisationen att bara servera dessert på lördagar och söndagar. Om dessert slutas servera måndag fredag fr.o.m. 26 oktober, 2009 återbetalar kostorganisationen 100 tkr för innestående år. Inför nästa år har kostorganisationen räknat med att inte servera dessert måndag fredag. Kostnaden har minskats med 500 tkr för nästa år.
5 176 Åtgärdslista 2009 Dnr SN 09/10 Anta reviderad åtgärdslista. Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Arbetet med budget för 2009 nådde inte hela vägen fram vad det gäller att nå en budget i balans. När budget för 2009 antogs av kommunfullmäktige så accepterades socialnämndens underfinansierade budget med ett underskott om ca 3,4 miljoner kronor. Vårt gemensamma uppdrag är att vid årets slut prioritera i verksamheten så att 3,4 miljoner kronor hittas i form av besparingar och rationaliseringar. Beslutsunderlag Åtgärdslista version 091014
6 177 Ekonomisk månadsrapport Dnr SN 09/3 1. Godkänna ekonomisk månadsrapport för oktober. 2. Fortsätta arbeta med upprättad åtgärdslista. Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Avvikelserapporter för oktober månad redovisas. Socialtjänstens ekonomienhet redovisar månadsrapport för oktober, 2009. Beslutsunderlag Ekonomirapport för oktober
7 178 s prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning Dnr SN 09/179 Godkänna arbetsutskottets förslag till prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning med ändring att punkt 1.4 ändras till 3.4. Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. s prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning har delgetts kommunstyrelsen. Punkt 1.4 ändras till punkt 3.4. s prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning ska följa med budget 2010. beslutar 14 oktober, 2009, 157, att uppdra till arbetsutskottet ta fram förslag till socialnämndens prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning. s arbetsutskott beslutar 29 oktober, 119, 1. Att fastställa socialnämndens prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning. 2. Föreslå socialnämnden godkänna arbetsutskottets förslag. 3. Delge kommunstyrelsen. Omedelbar justering. Beslutsunderlag Förslag till prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning.
8 179 Förslag till förändring av arbetsuppgifter nattetid inom äldreomsorgen Dnr SN 09/205 Anta förslag till förändring av arbetsuppgifter nattetid. Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet. Förslaget om förändrad nattorganisation vid Hallstaborg har efter utredning påvisat stora risker, både för vårdtagaren samt för personalens arbetsmiljö. Vid information enligt MBL 19 den 20 augusti 2009, framförde Kommunal kritik till organisationsöversynen. Kommunal ser risker i arbetsmiljön för personalen och att andra förslag arbetas fram. Nya förslag har lämnats av personalen. 1. Förtydliga och förändra arbetsbeskrivning över arbetsuppgifter nattetid vid Spångbro samt förändra städorganisationen. 2. Förändra städorganisationen vid Parkbacken till att förlägga nattpatrullens arbetstid som inte ligger på brukarna till Parkbacken, för att utföra vissa sysslor som städ och tvätt. Förhandling enligt MBL 19 och 11 har ägt rum med Kommunal torsdag 5 november. Beslutsunderlag Förslag till förändring natt Konsekvensanalys av förändrad nattorganisation vid Hallstaborg
9 180 Aktuell information Dnr SN 09/4 Godkänna aktuella informationer. Socialchef Fredrik Westin informerar om - Smartare bemanning Ifo-chef Rebecca Lindberg informerar om socialkonsulenternas övergång från Länsstyrelsen till Socialstyrelsen. Ordförande rapporterar att Länsstyrelsen 2009-10-19 har beslutat att inte ansöka om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c SoL i tre rapporterade ärenden. Kommunstyrelsen har beslutat ta emot ensamma flyktingbarn. Ålsta Folkhögskola har anmält att de har boendeplatser och personal. Migrationsverket har skickat ut inbjudan till informationsträff om flyktingbarn den 25 november. Socialchef Fredrik Westin får i uppdrag ta fram förslag till rutiner för hot och våld mot politiker. Denna paragraf används för att kunna lämna olika angelägna informationer för socialnämndens kännedom.
10 181 Övriga frågor Dnr SN 09/1 Anse frågorna besvarade. Ånge kommuns revisorer ställer frågor om Målstyrningsmodellens prioriteringar för verksamheten 2009. s prioriteringar för 2009 är förebyggande och tidiga insatser för barn och unga samt att prioritera personer med demenssjukdomar. Under 2009 ingår fem personer i Fältteamet. De jobbar förebyggande mot ungdomar och familjer med barn. Deras arbete har minskat placeringskostnaderna i HVB-hem. Inom äldreomsorgen håller ett demensteam på att bildas. All personal har utbildats inom demensvård. Detta kommer att utveckla kvalitén på arbetsplatserna. Barnkonventionen används barnchecklistan vid era beslut. I allt arbete inom socialtjänsten tas alltid hänsyn till barnperspektivet. Det kommunala ansvaret för psykiskt funktionshindrade Hur arbetar nämnden för att uppfylla lagens intentioner. arbetar enligt lagen. Daglig verksamhet finns på Villa Gille i Ånge. Om behov finns kan hemtjänsten gå in med boendestöd. Samverkan med övriga aktörer kring yngre mottagare av försörjningsstöd. Hos Arbetsförmedlingen (AF) måste nyinskrivna ungdomar vara arbetssökande i tre månader innan AF gör något. När de kommer till socialtjänsten villkoras bidraget. Ungdomarna måste inom en vecka söka praktikplats. Samverkan sker mellan socialtjänsten, utvecklingsenheten och fritidskontoret i så kallat Kvalitetslab. HVB-hem Hur kvalitetssäkrar och följer nämnden upp placeringarna i HVBhem och familjehem. Upphandling av HVB-hem sker tillsammans med övriga kommuner i länet. Vid placering görs en vårdplan och genomförandeplan. Besök görs regelbundet där enskilda samtal hålls. får regelbunden information av placeringar.
11 Britta Påhlsson ställer fråga om ensamma flyktingbarn. Svar ges att Kommunstyrelsen har beslutat ta emot ensamma flyktingbarn. Ålsta Folkhögskola har ett lämpligt boende. Migrationsverket har skickat ut inbjudan till informationsträff om flyktingbarn den 25 november. Inger Grelsson efterlyser rutiner för hot och våld mot politiker. Socialchef Fredrik Westin får i uppdrag ta fram förslag till rutiner för hot och våld mot politiker.
12 182 Ansökan om bidrag till att starta en lokal ideell förening, Attention Ånge Dnr SN 09/186 Bevilja ansökan om bidrag till Attention i Ånge med 10 000 kr. Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Anställda i Ånge kommun har tagit initiativet till att starta lokal ideell förening, Attention Ånge. De samt personal i förskolor/skolor, specialpedagoger, speciallärare ser ett stort behov av en intresseorganisation för personer med NPF (neuropsykiatriska funktionshinder), såsom bl.a. Aspergers syndrom, Tourettes syndrom, ADHD och autism. Attention Ånge kommer att arbeta för de barn, ungdomar och vuxna som berörs av diagnoserna och ska få det stöd och den service som de behöver samt bli bemötta med förståelse och respekt från samhälle de lever och vistas i. Attention Ånge ansöker om bidrag med 10 000 kr för att starta upp föreningen Beslutsunderlag Ansökan
13 183 Tillsyn jml 13 kap 2 SoL avseende socialnämndens arbete med barn och unga Dnr SN 09/183 Godkänna vidtagen åtgärd. Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Yttrandet har delgivits Länsstyrelsen. Beslutsunderlag Upprättat yttrande. Beslut socialnämndens arbetsutskott 29 oktober 1. Godkänna upprättat yttrande till Länsstyrelsen. 2. Delge socialnämnden yttrandet. Sn au 29 oktober Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Beslut socialnämnden 14 oktober 1. Uppdra till arbetsutskottet avlämna yttrande till Länsstyrelsen. 2. Delge socialnämnden yttrandet. 14 oktober Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Länsstyrelsen ska fortsätta med förstärkt tillsyn av den sociala barn- och ungdomsvården och under 2009 särskilt följa upp brister och missförhållanden i tidigare bedriven tillsyn och kontrollera vad som åtgärdats. I Ånge kommun har länsstyrelsen främst valt att fokusera på handläggning och dokumentation av förhandsbedömningar samt familjehemsvård. Inga nyinkomna klagomål finns gällande nämndens verksamhet. Länsstyrelsen önskar ta del av följande: 1. Organisationsplan 2. De rutiner som har utarbetats. Om rutinerna inte ännu är färdigställda önskar länsstyrelsen en redogörelse för inom vilken tidsram nämnden planerar att de färdigställs.
14 184 Ej verkställda beslut enl 4 kap 1 och rapportering enl 16 kap 6 f SoL Dnr SN 09/119 1. har tagit del av förvaltningens insända material till länsstyrelsen. 2. Överlämna rapporteringen till kommunfullmäktige och revisorerna för kännedom. Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet Enligt den ändring i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h, som infördes 1 juli, 2006, är kommunerna skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet. Rapportering ska göras en gång per kvartal. Beslutsunderlag Rapport 2009-07-01 2009-09-30
15 185 Sammanträdesdagar för socialnämnden och dess utskott 2010 Dnr SN 09/204 Anta förslag till sammanträdesdagar för 2010. Ordförande föredrar ärendet. Vid dagens sammanträde föreligger förslag till sammanträdesdagar för socialnämnden och dess utskott 2010. s arbetsutskott 13 januari 27 januari 10 februari 25 februari 10 mars 24 mars 15 april 29 april 5 maj 26 maj 9 juni 24 juni -------- 28 juli 11 augusti 25 augusti 8 september 22 september 13 oktober 25 oktober 10 november 26 november 6 december 22 december
16 186 Rapport från samrådsgrupp Dnr SN 09/5 Godkänna rapport från samrådsgrupp. Elisabeth Larsson rapporterar från sitt och Richard Sjöströms samrådsmöte på Torpsro 30 september, 2009.
17 187 Delgivning - AU Dnr SN 09/6 Godkänna redovisningen av arbetsutskottets protokoll. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde: s arbetsutskott 2009-10-29, 119-133
18 188 Delgivningar Dnr SN 09/7 Delges och läggs till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande ärenden: LÄNSSTYRELSEN Dnr 09/199 Kartläggning av förekomst av hot och våld i verksamheter enligt LSS och SoL i Västernorrlands län under åren 2006 2007 LÄNSSTYRELSEN Dnr 09/200 Rapport Individuella planer enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
19 189 Delegeringsbeslut Dnr SN 09/8 Delges och läggs till handlingarna. Efter anmälan lägger socialnämnden nedanstående delegeringsbeslut till handlingarna: Utredningschef Susanne Larson Delegeringslista 138 091001-091031 IFO-chef Rebecca Lindberg Delegeringslista 139 091001-091031 1:e socialsekreterare Maud Edman Delegeringslista 140 091001-091031 Socialsekreterare Gunilla Sundin Delegeringslista 141 091001-091031 Socialsekreterare Elisabeth Duvdahl Andersson Delegeringslista 142 091001-091031 Socialsekreterare Anna Lindberg Larsson Delegeringslista 143 091001-091031 Socialsekreterare Anneli Bergström 091001-091031 Delegeringslista 144 Socialsekreterare Per-Anders Johnsen 091001-091031 Delegeringslista 145 Socialsekreterare Anneli Eriksson Delegeringslista 146 091001-091031 Socialsekreterare Anna Kawar Delegeringslista 147 091001-091031 Socialsekreterare Eleonor Nilsson Delegeringslista 148 091001-091031 Biståndshandläggare Ann-Britt Grödén Delegeringslista 149 091001-091031
20 Biståndshandläggare Helena Rylander Delegeringslista 150 091001-091031 Biståndshandläggare Sandra Åström Delegeringslista 151 091001-091031 Färdtjänsthandläggare Bodil Eriksson 091001-091031 Delegeringslista 152
21 190 Enskilda delgivningar Dnr SN 09/9 Delges och läggs till handlingarna. Sekretessbelagt ärende enligt 7 kap 4 sekretesslagen
22 191 Förslag till förändring inom Dagvården Hallstaborg Dnr SN 09/207 1. Att dagvården ska vara öppen två dagar i veckan för personer med någon form av demenssjukdom. 2. Bemanningen inom dagvården vid Hallstaborg kommer att justeras. 3. Personer utan demenssjukdom som idag har ett beslut på dagvård kan erbjudas plats vid Torpsros dagvård, alternativt likvärdiga insatser från hemvården. 4. Utvärdering ska ske efter ett halvt år. Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet. Olika förslag om förändring av dagvården vid Hallstaborg diskuteras. Dagvården i Hallstaborg har sedan 1 oktober, 2008 öppet tre dagar/vecka. Antal besökare har i snitt varit 4,3/dag. Bemanningen har varit 1,25 årsarbetare. Verksamheten har arbetat fram förslag till förändringar inom dagvården vid Hallstaborg. Information och förhandling enligt MBL 19 och 11 har ägt rum med Kommunal 6 november. Beslutsunderlag Förslag till förändring